令第295/2025/NĐ-CP规定了电信法关于公用电信业务活动和实施公用电信业务活动的财政机制的具体执行细则

令

关于电信法中有关公用电信业务活动和公用电信业务财政机制的实施细则的规定

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据2023年第四十二号议会议案《电信法》；

根据科学技术部部长的建议；

政府发布法令，规定电信法中有关公用电信业务活动和公用电信业务财政机制的实施细则。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定了公用电信业务活动和电信法第三十二条第一款、第二款规定的公用电信业务财政机制。

第二条 适用对象

本法令适用于直接参与或与越南境内公用电信业务活动相关的国家机关、组织和个人，依照电信法的规定。

条3. 术语解释

1. 难以普及电信服务地区是指根据电信法第三十一条第三款a项规定的企业获得国家支持提供普遍服务的具体区域，按照各时期普遍服务供应计划的规定确定。

2. 普及电信服务要求是国家机关对电信企业在提供普遍服务活动中应满足的一系列标准。

为提供普遍服务而设计的电信工程标准是指由科学技术部发布的（以下简称电信工程项目）包括光传输、电传输、卫星传输等项目的工程设计。

此设计用于制定提供普遍服务的成本定额，编制实施电信普遍服务活动的预算，以及编制普遍服务供应计划规定的普遍服务供应投标包预算；不得用于实地施工。

5. 提供公用电信服务的支持是指国家通过资金支持电信企业，以弥补其在难以普及电信服务地区发展、升级和维护电信基础设施，通过招标、订购或分配任务的方式提供强制性电信服务的成本。

6. 使用公用电信服务的支持是指国家通过资金支持符合条件使用公用电信服务的对象，通过向电信企业下达任务或委托其提供公用电信服务，或者直接向符合条件的对象提供支持，依据电信法和公用电信服务供应计划的规定。

7. 直接支持是指越南电信普遍服务基金直接或通过受托支付机构向被支持使用普遍服务对象和被支持终端设备对象进行直接支持，依据公用电信服务供应计划规定的直接支持方式。

8. 发生收入是指电信企业在国家支持期间，根据提供公用电信服务合同，用于确定对电信企业的支持水平的收入，包括：利用电信基础设施运营产生的电信服务收入，从其他供应商购买流量和服务用于提供公用电信服务产生的收入，出租电信基础设施的收入。

9. 租赁基础设施是指电信企业租赁其他组织提供的电信基础设施和其他技术基础设施，以执行提供公用电信服务的任务。

10. 购买流量、电信服务是指电信企业购买其他电信企业提供的流量、电信服务，包括卫星服务，以执行提供公用电信服务的任务。

 第二章

实施公用电信业务活动

节 1

对电信企业提供支持以执行按分配任务、订购或招标方式提供的公用电信服务

条 4. 原则、通用条件支持电信企业提供公用电信服务

1. 支持电信企业提供公用电信服务的原则：

a) 确保在困难地区为居民普及并提供可接入和使用的电信普遍服务；确保在紧急情况下按照法律规定保持通信畅通；

b) 若电信企业在执行电信普遍服务合同时，有第二家或更多电信企业参与同一地区的同类服务，则该企业将继续获得支持直至合同期满；

c) 获得支持提供电信普遍服务的电信企业必须符合本法令第5条规定的要求；超出国家要求部分的投资费用由企业自行承担；

d) 提供公用电信服务并获得支持的电信企业必须符合公用电信服务项目的范围和任务；当收入不足以覆盖成本时，须通过招标、订购、分配任务等方式进行，并遵守本法令第6条、第7条、第8条的规定；

đ) 对于已经由有权机关发布电信普遍服务成本定额的项目，对企业用于发展、升级和维护基础设施以提供电信普遍服务的支持不得超出相关成本定额；同时，对电信企业提供公用电信服务的支持必须确保不与使用公用电信服务对象的支持政策重复，且不与本法令规定的弥补企业成本的资金来源重复；

e) 支持电信企业提供公用电信服务必须公开透明、公平节约，符合反腐败、反对消极行为的规定，不得形成利益集团；

2. 支持电信企业提供公用电信服务的一般条件：

a) 对企业的条件：已获得有权机关颁发的电信业务经营许可证，拥有网络基础设施，并通过招标、订购、分配任务等方式参与提供公用电信服务；

b) 总理已批准公用电信服务项目计划；

c) 科学技术部已批准公用电信服务计划和预算，以支持电信企业提供公用电信服务，依照规定执行；

条 5. 普遍服务要求

1. 根据各时期公用电信服务项目计划，科学技术部部长指导各类型电信服务的普遍服务要求实施；设计电信工程标准以满足提供普遍服务的需求；

2. 普遍服务要求：

a) 对于地面移动电话普遍服务：

村、寨或其他困难地区的地点；户数（屋顶数量）；人口数（由省级人民政府提供）。

数字地图（对于尚未提供地面移动电话服务的村、寨或其他地区，由省级人民政府提供，其中标示出发展电信基础设施的位置以提供此类服务）。

服务质量：遵循科学技术部发布的标准和规范。

b) 对于固定宽带互联网普遍服务（光纤到户）：

村、寨或其他困难地区的地点；户数（屋顶数量）；人口数（由省级人民政府提供）。

数字地图（对于尚未提供固定宽带互联网服务的村、寨或其他地区，由省级人民政府提供，其中标示出发展电信基础设施的位置以提供此类服务）。

服务质量：遵循科学技术部发布的标准和规范。

c) 对于卫星固定宽带互联网普遍服务：

村、寨或其他困难地区的地点；户数（屋顶数量）；人口数（由省级人民政府提供）。

服务质量：遵循科学技术部发布的标准和规范。

d) 对于其他普遍服务：按照公用电信服务项目计划执行。

条 6. 对电信企业提供支持，以通过招标方式提供公用电信服务

1. 为电信企业提供支持，以便通过招标方式提供公用电信服务，适用于普及电信服务的提供，并按以下方式进行：

a) 按照招标法和本条的规定组织招标，选择提供普及电信服务的企业；

b) 提供普及电信服务的中标企业，在自该企业将电信工程投入提供普及电信服务的次月起七年期限内，获得补偿提供服务成本的支持。每年支持金额按照本法令第二十条的规定确定；企业通过本法令第二十三条第一款第c项规定的公用电信服务计划，确保持续稳定地获得提供服务的支持。

2. 招标提供普及电信服务的条件：

除符合本法令第四条规定的招标原则和条件外，有下列情形之一时，可进行招标选择提供普及电信服务的企业：

a) 在尚未提供电信服务的困难地区新建和维持电信基础设施，以提供普及电信服务；

b) 在已提供电信服务的困难地区升级和维持电信基础设施，以提供普及电信服务。

3. 实施招标提供普及电信服务的依据：

a) 招标法的规定；

b) 经国务院总理批准的公用电信服务计划；科学技术部实施公用电信服务计划的计划；

c) 根据本法令第三十条第二款第b项规定，经本法令第三十一条第三款第b项规定批准的，用于通过招标方式提供普及电信服务的企业支持资金预算和其他相关任务的资金预算（如有）；

d) 根据本法令第五条规定的要求提供普及电信服务；

đ) 根据本法令第十九条第三款规定制定的提供普及电信服务的成本定额；如未制定提供普及电信服务的成本定额，则应根据招标法的规定组织招标，并在支付企业执行合同包的支持资金时，应用成本定额来控制支持资金，按照本条第四款第đ项的规定；

e) 具有管理权限的国家机关要求提供普及电信服务的文件（如有）。

4. 招标选择提供普及电信服务的承包商，应遵守招标法的规定，并执行以下具体规定：

a) 用于招标提供普及电信服务的资金来源是本条第三款第c项规定的预算和后续公用电信服务计划预计的资金；项目发起人无需对采购预算进行审查和批准；

b) 在企业的报价、招标邀请书和招标要求中，必须包含根据本法令第五条规定的要求提供普及电信服务的内容以及确定支持金额、支持资金时间的信息和数据，按照本法令第二十条第一款、第二款和第三款第a项的规定；

在提供普及电信服务的招标活动中使用的报价表、招标邀请书和招标要求模板，应按照本条第九款的规定执行；

c) 在与承包商签订的合同中，合同价格必须明确构成合同价格的各项费用和收入内容，按照本法令第二十条第二款的规定；

d) 合同包的价格应按照招标法的规定制定。如果合同包的价格基于合同包预算制定（以下简称合同包预算），则越南公用电信服务基金应按照本条第五款或第六款的规定组织制定和批准合同包预算；

đ) 如果不根据按照本条第五款或第六款规定制定和批准的合同包预算制定合同包价格，在向执行合同包的电信企业提供支持资金时，越南公用电信服务基金必须根据具有管理权限的国家机关根据本法令第十九条第三款和第八款规定发布的成本定额，组织审核，确保：

实际折旧总成本确定的支持资金金额不超过根据折旧成本定额确定的折旧总成本，且不超过合同价格中的折旧成本；

维护总成本确定的支持资金金额不超过根据维护成本定额确定的维护总成本，且不超过合同价格中的维护成本；

e) 执行招标法规定的合同类型。如果合同包的具体要求能够保证根据结果输出执行合同类型的，则应根据招标法的规定使用此类合同；

g) 招标形式：优先采用网络招标；如果国家招标系统无法满足提供普及电信服务招标过程中的信息更新和处理需求，则可以组织非网络招标；

h) 不在评估承包商能力、经验的标准中使用类似合同标准。

5. 编制、批准通用电信服务采购包预算，基于初步设计建议、企业的报价以及国家主管部门发布的通用电信服务提供成本定额，按照以下方式进行：

a) 采购包预算包括直接发展和维护或升级和维护在困难地区提供通用电信服务的电信基础设施的成本，在扣除产生的收入后；

b) 通用电信服务采购包预算基于至少一家电信企业报价的审查以及通用电信服务提供成本定额、法定税费（如有）。要求电信企业报价和编制采购包预算应遵循本款c、d、f项的规定；

c) 根据科学技术部的通用电信服务提供计划和通用电信服务普及需求，越南通用电信服务基金可以将已批准的通用电信服务提供计划任务划分为若干个通用电信服务采购包，以请求电信企业报价。

将通用电信服务提供计划任务划分为若干个采购包，依据以下标准：按不同类型的通用电信服务划分，或者按各省、直辖市（以下简称省）划分。若按省划分，且每个省的困难地区通用电信服务普及数量少于20个村，则该采购包应包括其他省份的区域，优先考虑相邻省份。

基于越南通用电信服务基金的提议，各电信企业根据自身运营情况与越南通用电信服务基金合作提出初步设计方案并提供采购包报价，以支持编制采购包预算。初步设计方案应体现电信工程项目的数量、预计建设的传输线路规模，确保符合本法令第5条规定的通用电信服务普及要求；

基于企业的报价，越南通用电信服务基金组织审查报价以编制采购包预算；若有多个报价被选中，选择最低报价进行审查以编制采购包预算。

审查内容包括：审查企业提出的初步设计方案是否满足通用电信服务普及要求；审查报价以编制采购包预算，包括：采购包内固定资产折旧总费用；采购包内电信基础设施维护总费用及其他超出规定成本定额的费用（如有）；产生的收入。处理初步设计方案和企业报价审查过程中出现的情况，遵循本款e、g项的规定。

在审查初步设计方案的过程中，如果初步设计方案不符合本法令第3条第3款规定的电信工程标准设计，越南通用电信服务基金应要求企业调整至符合。如果调整后的报价高于其他企业的报价（如有），则越南通用电信服务基金需进一步审查其他企业的报价，以确保采购包预算是最低的；

在审查报价时，必须确保根据本法令第19条第3款规定的成本定额确定的采购包内固定资产折旧总费用和电信基础设施维护总费用不超过企业根据经审查的初步设计方案提供的采购包内固定资产折旧总费用和电信基础设施维护总费用；

6. 编制、批准通用电信服务采购包预算，基于实地调查和现行投资建设项目成本管理规定及相关法律规定。

本方法适用于应用新技术并在越南尚未普及的情况下，采取特殊措施提供服务，按照科学技术部关于通用电信服务提供计划实施指南执行；

越南通用电信服务基金在通用电信服务普及的困难地区进行实地调查，提出技术解决方案和初步设计方案，以满足通用电信服务普及的要求。基于初步设计方案，越南通用电信服务基金组织编制通用电信服务采购包预算。

采购包预算内容包括本法令第19条第1款规定的各项费用及预计在支持电信企业提供服务期间产生的收入。

确定采购包预算中的各项费用，应遵循现行有关投资建设项目成本管理、固定资产使用管理和折旧制度以及相关法律规定。

7. 若电信企业在执行通用电信服务采购包的同时继续执行国家主管部门关于升级和维护电信基础设施的计划，则采购包预算、升级和维护电信基础设施的价格合同仅增加与正在执行的合同相比产生的额外费用，并扣除因执行升级采购包而调整的收入（如有）。

8. 组织实施通用电信服务采购招标：

a）组织招标选择提供普遍服务的电信企业，按照有关招标法律的规定进行。科学技术部部长履行授权人的职责和权限；越南普遍电信服务基金履行项目投资人的职责和权限，并根据本法令和普遍电信服务计划的具体任务执行；

b）电信企业根据本法令第32条第3款第a项的规定预支资金，按照合同规定和相关法律规定开展电信基础设施的投资、升级、维护以及提供普遍服务；

c）合同执行结果报告、验收、结算、终止合同的任务，根据本法令第32条第4款第a项、第5款、第6款的规定执行，企业对其报告数据负责；

在申请验收合同执行结果的报告中，企业必须提交由企业使用互联网速度测量工具在科学技术部部长指导下完成的普遍电信服务提供情况报告。该报告同时需提交给省级人民政府和提供服务地区的乡级人民政府以供监督；

9. 科学技术部部长负责：

a）确定提供普遍服务报价单的格式，如本条第4款第b项的规定；

b）在相关招标法律文件未能满足组织提供普遍服务招标程序的情况下，制定普遍服务招标邀请书和要求书的模板；

第七条 为电信企业提供支持，以便通过订购方式提供普遍电信服务

1. 对于通过订购方式提供普遍电信服务的企业提供的支持适用于普遍电信服务的提供，并按以下方式进行：

a）根据本条规定组织向企业订购服务；

b）接受订购提供普遍电信服务的企业，在规定的期限内获得补偿提供服务成本的支持。每年支持金额的确定依据本法令第21条的规定，企业通过普遍电信服务计划获得稳定连续的支持，具体依据本法令第23条第2款第a项、第b项的规定；

2. 订购电信企业提供普遍电信服务的条件：

除符合本法令第4条规定的原则和条件外，当困难地区仅有一家电信企业在提供普遍电信服务且该企业提出从普遍电信服务计划中获得支持的要求时，可以实施订购电信企业提供普遍电信服务；

a）对已经按照招标或分配任务的方式完成了普遍电信服务合同的企业，在困难地区维持普遍电信服务提供给予支持；

b）对已经在困难地区自行投资发展和维护普遍电信服务基础设施的电信企业，提供普遍电信服务给予支持；

3. 实施订购电信企业提供普遍电信服务的基础：

a）本法令第6条第3款第b项、第d项的规定；

b）根据本法令第30条第2款第b项的规定，经本法令第31条第3款第b项批准的，为企业提供普遍电信服务的订购费用预算和其他相关任务的费用预算（如有），如本法令第30条第2款第b项的规定；

c）根据本法令第19条第3款的规定，普遍电信服务的成本标准；如果尚未有普遍电信服务的成本标准，则临时订单合同价值根据本条第4款第c项的规定计算；

d）根据本法令第19条第7款的规定，确定产生的收入；

4. 向企业订购普遍电信服务的预算：

根据本条第3款第b项的规定，越南普遍电信服务基金根据本法令第30条第2款第b项的规定，组织为每家电信企业在订购期间编制预算如下：

a）根据本条第2款第a项的规定，预算内容包括：基于订购服务量的信息和数据，以及根据本法令第19条第3款、第8款的规定确定的维持电信基础设施的成本标准，其他成本根据本法令第19条第1款第d项的规定，以及根据本法令第19条第7款的规定产生的收入；

b）根据本条第2款第b项的规定，预算内容包括本款第a项规定的成本和产生的收入，以及根据实际由企业自行投资但不超过本法令第19条第3款、第8款规定的折旧成本标准的电信基础设施固定资产折旧费（如有），以及根据本法令第19条第6款第b项的规定确定的租赁费（如有）。

c) 在国家主管部门尚未制定普遍服务电信业务成本定额的情况下，预算费用暂按电信企业提交的报告和建议为基础确定。在此情况下，电信企业尚未从越南普遍服务电信基金预支资金。自国家主管部门发布成本定额之日起五个工作日内，越南普遍服务电信基金调整采购预算，并与被采购的企业合作调整合同内容，以符合实际情况后再向企业预支资金。

关于采购数量的数据，作为根据本款a、b、c项规定编制采购预算的基础，是电信企业提交并说明的数据。电信企业对其提交的数据负责。

五、合同内容：

a) 产品和服务名称；

b) 提供公共福利电信服务的要求；

c) 提供公共福利电信服务的地区和区域名单；

d) 支持提供公共福利电信服务的通信工程和传输线路数量（如有）；

f) 电信企业获得支持的时间（月数），支持开始时间，支持结束时间；

e) 确定产生的收入；

g) 采购合同价值：是指根据本条款c、d、f、e项规定及有关法律规定，双方协商确定的电信企业实施提供服务的总支持资金；具体金额在合同附件中详细列出。

在国家主管部门尚未制定普遍服务电信业务成本定额的情况下，采购合同价值暂按接受采购企业的建议确定，依据本条款第4条c项的规定。

在国家主管部门已制定普遍服务电信业务成本定额的情况下，构成采购合同价值的固定资产折旧费，基于企业报告确定，但不得超过规定的成本定额；维护电信基础设施的成本按照国家主管部门发布的维护成本定额和采购数量确定。

合同类型；

预支资金；

合同执行结果报告；

合同执行结果验收方式，合同终止方式；

支付方式，结算方式；

各方的权利和义务；

各方因违反合同的责任；

除本条款规定的内容外，合同可根据各方对实施公共福利电信服务计划管理要求的协商一致意见补充其他相关内容（如有）。

六、采购电信普遍服务企业的流程：

越南普遍服务电信基金履行采购组织的责任和权限，具体任务如下：

a) 根据科学技术部实施公共福利电信服务计划的计划，越南普遍服务电信基金进行调查，制定采购电信企业的方案。调查内容确保能够建立符合本条款b项规定的采购方案所需的信息和数据；

b) 制定和批准采购方案：根据a项所述的调查结果，越南普遍服务电信基金制定采购方案，包括以下主要内容：服务提供商名称；采购的普遍服务电信业务名称；关于普遍服务电信的具体要求；预计的服务区域，通信工程和传输线路的数量；服务提供时间；采购预算；实施方案；监督、评估、质量检测机制以及关于采购服务的检查和验收规定。

越南普遍服务电信基金发布批准采购方案的决定，并将通知发送给被采购的企业知晓并进行登记。

c) 登记采购：

电信企业通过邮政服务、在线或直接向越南普遍服务电信基金提交一份采购登记申请文件。登记申请文件的组成和格式遵循科技部部长的指导；其中必须明确服务数量和采购合同价值构成要素，依据本条第21款第1、2项的规定。

d) 评估企业能力文件：

自收到企业提交的采购登记申请文件之日起七个工作日内，越南普遍服务电信基金完成对企业文件的评估，并向企业发送书面通知，以便商讨合同；如文件不符合要求，则书面通知企业原因。

f) 商讨合同：

自完成企业能力文件评估之日起十个工作日内，根据本条款d项的规定，越南普遍服务电信基金和符合条件的采购企业必须完成采购合同的商讨。

在合同商讨过程中，参与商讨的各方完善合同草案和附件。合同商讨内容必须明确服务数量和服务量；根据本条第21款第1、2、3项规定的支持企业标准；澄清采购方案和附件中未详细说明的内容及其他必要内容。合同商讨结果形成合同商讨记录。

e) 批准采购决定：

自完成合同商讨和合同草案之日起三个工作日内，根据本条款f项的规定，越南普遍服务电信基金批准采购决定，并将采购决定文件发送给电信企业知晓，以便签署采购合同。

g) 订立合同：

自批准采购订单决定之日起三个工作日内，越南公共电信服务基金与电信企业订立采购订单合同。越南公共电信服务基金将一份合同副本送交科学技术部进行监督和管理。

h) 履行合同：

根据采购订单合同，如果国家主管部门已根据规定发布了提供普遍服务的费用定额，则越南公共电信服务基金应按照本法令第32条第3款第b项的规定向企业提供预付款。电信企业有责任按照合同规定提供普遍服务，并确保符合普遍服务的要求。

i) 合同执行结果报告、验收、结算及合同终止事宜，按照本法令第32条第4款、第5款、第6款的规定执行，企业对其报告数据负责。

提供服务的结果报告必须附上互联网速度测试结果报告，按照本法令第6条第8款第c项的规定。

k) 公开合同履行结果信息（不包括国家机密信息）：越南公共电信服务基金应在越南公共电信服务基金网站和科学技术部门户网站公开合同履行结果信息。发布时间可以在合同履行期间或之后，但不得晚于合同终止后一个月。

如果招标法规定了公开合同履行结果的信息，越南公共电信服务基金应按相关规定执行。

7. 科学技术部部长应详细解释本条第4款、第6款，并制定适用于每个时期普遍服务供应计划的电信企业普遍服务供应任务委托管理使用的表格。

第八条 支持电信企业实施普遍服务供应任务

一、支持电信企业通过任务委托方式提供普遍服务、强制性服务的具体措施如下：

a) 按照本条规定组织选择并委托任务给提供服务的企业；

b) 受托提供普遍服务的企业在七年期限内获得支持，用于补偿发展和维持、升级和维持服务的成本，自企业将电信工程投入普遍服务的下月开始计算。仅支持维持提供普遍服务所需的基础设施的情况下，包括支持维持企业已投资的电信工程和传输线路，在当前普遍服务供应计划期间内提供支持。

每年支持金额的确定依据本法令第22条的规定；企业通过普遍服务供应计划获得稳定连续的支持，依据本法令第23条第3款、第4款第c项的规定。

二、委托任务给提供普遍服务企业的条件：

除满足本法令第四条规定的原则和条件外，委托任务给提供普遍服务的电信企业的情况如下：

a) 在尚未发布相关区域普遍服务费用标准的情况下，实施新的开发、升级和维持电信基础设施以在海岛和海上平台等地区提供普遍服务的任务。如果已经发布了这些地区的普遍服务费用标准，则可以按照本法令第六条、第七条的规定，通过招标或委托的方式支持电信企业；

b) 实施国家要求的提供强制性服务的开发、升级和维持电信基础设施的任务，以确保紧急情况下的通信联系，依照法律规定；

c) 根据政府总理的决定，实施结合边境地区保护和海洋岛屿主权维护的普遍服务供应任务。

三、委托任务给提供普遍服务企业的依据：

a) 本法令第六条第3款第b项的规定；

b) 本法令第三十条第2款第b项规定的委托任务方式提供普遍服务的企业支持资金预算，以及本法令第三十条第2款第d项规定的其他任务的资金预算（如有），已按照本法令第三十一条第3款第b项的规定获得批准；

c) 对于提供普遍服务的任务，依据本法令第六条第3款第d项的规定；

d) 本法令第十九条第7款规定的收入确定规定；

e) 本条第2款第b项、第c项的规定（如有）。

四、每家企业的普遍服务供应任务预算：

a) 预算内容包括本法令第十九条第1款规定的普遍服务供应成本，根据本条第2款的规定，针对不同的任务委托情况进行编制，其中：

预算通信企业的折旧费用，用于执行发展新业务、升级通信基础设施的任务，按照有关投资建设的法律规定和企业现行固定资产折旧制度的规定进行。对于被分配提供公用通信服务任务的企业，如果其已自行投资建设基础设施，则固定资产折旧费用根据企业报告的实际通信基础设施折旧费用确定。

维持通信基础设施的预算依据通信企业现行规定实际支出编制，并符合相关法律法规的要求。

b) 对于根据第十九条第一款c项规定制定的租赁费用预算（如有），依据本法令第十九条第六款b项的规定编制；

c) 企业根据本法令第十九条第七款b项的规定提出的新增收入；

五、服务供应合同的内容：按照本法令第七条第五款的规定执行；其中g项内容为合同金额，根据已经批准的执行任务预算确定，详见本条款第六款k项的规定；

六、企业承担公用通信服务任务的实施程序：

a) 根据科学技术部的指导，各部委、省级人民委员会及通信企业提交书面申请，要求将任务分配给提供公用通信服务的企业，涉及本条第二款a项和c项规定的情况。在申请中应明确：必要性；申请依据；公用通信服务名称、服务区域、支持服务提供的时间和其他相关建议；

b) 对于根据本条第二款b项规定执行的任务，科学技术部负责选择执行任务的企业；

c) 基于本条款a项规定的机构和组织的申请，科学技术部组织审查并批准通过任务分配方式提供公用通信服务的计划，选择有能力完成任务的企业，并向通信企业发出通知，以便他们注册执行任务；通知包括注册时间和地点；

d) 注册执行任务：

根据实际情况，通信企业在规定期限内通过邮政服务或在线方式，或者直接向科学技术部提交一份执行任务的注册文件。注册文件的组成和表格格式由科学技术部部长指导，并且只能按照本条款d项的规定公开；

đ) 公布注册执行任务：

自注册执行任务截止日期起十个工作日内，科学技术部组织公布已注册执行任务的企业名单。如超过上述期限未能组织公布，科学技术部将以书面形式通知企业原因并更改公布时间。除非信息属于国家机密目录，否则公布注册执行任务将公开进行，有注册企业的代表参加，并需形成会议记录；

e) 选择企业分配任务：

根据本条款d项的规定，在十个工作日内，科学技术部将选择并决定将任务分配给通信企业，并以书面形式通知企业并按相关规定执行。

如果只有单一企业注册执行任务，则该任务将分配给已注册的企业；如果有多个企业同时注册执行同一任务，则任务将分配给提出最低国家支持资金需求且满足公用通信服务要求的企业；

如果没有通信企业注册执行任务，则任务将分配给最近一个财政年度通信服务收入市场份额最大的通信企业；

如果由于客观原因，通信企业无法继续执行任务或无法完成任务合同谈判，科学技术部将考虑重新分配任务给其他通信企业或重新选择执行任务的企业。已被选中的企业若未能继续完成任务，需对已产生的费用承担责任（如有）；

g) 在科学技术部要求的时间内，根据本条款b项和e项规定选定执行任务的企业，须向越南公用通信服务基金提交书面申请，提出根据本条第四款规定的支持预算。服务提供的预算应在支持期间内逐年编制，不超过已公布的总预算额度，除非科学技术部有额外任务要求；

对于发展新业务、升级通信基础设施的任务，申请支持预算时必须附上投资项目的审批决定文件、项目预算以及根据建设投资法律规定编制的工程预算；

如果在科学技术部分配任务的决定规定的期限内未提交预算申请，企业应向科学技术部和越南公用通信服务基金提交书面说明。

h)越南电信公益服务基金组织审查企业提出的任务支持经费预算。在审查过程中，如需进一步明确企业提出的内容，越南电信公益服务基金应书面要求电信企业配合补充相关文件和手续；

i) 商议执行任务的合同：

根据本款第h项规定的结果，越南电信公益服务基金与电信企业就执行任务的合同草案进行商议。在商议过程中，双方必须明确合同条款细节及附录内容。

k) 确定执行任务的经费预算：

根据本款第i项规定的合同协商结果，越南电信公益服务基金确定支持企业执行任务的经费预算。

l) 签订执行任务的合同：

根据本款第k项规定的经费预算决定，在五个工作日内，越南电信公益服务基金与被分配任务的电信企业签订执行任务的合同，并根据本法令第三十二条第3款第a项的规定预付执行任务的费用。

m) 执行任务：

被分配任务的企业负责实施合同，按照合同规定提供电信公益服务。

n) 合同执行结果报告、验收、结算、终止合同的程序，按照本法令第三十二条第4、5、6款的规定执行，企业对其报告数据负责。

提供服务的结果报告必须附上互联网速度测试结果报告，按照本法令第6条第8款第c项的规定。

7. 科学技术部部长应详细指导本条第4、6款，并制定适用于各时期电信公益服务供应计划的电信企业支持管理使用的表格。

节

通过电信企业以订购、分配任务或直接向电信服务使用者提供支持的方式，为受助对象使用电信公益服务提供支持

第九条 电信公益服务使用支持的管理原则、共同条件和程序

1. 电信公益服务使用支持的管理原则：

a) 确保按电信公益服务供应计划规定的项目、对象和支持方式提供支持；

b) 对于普遍电信服务的支持，受助对象必须登记使用服务的需求；

c) 确保中央相关部门和地方管理部门在受助对象管理范围内的合作；

d) 支持金额应在电信公益服务价格的基础上，符合电信公益服务基金的资金来源；

đ) 对于每项电信公益服务，在同一电信公益服务供应计划期间内，对服务使用者的支持只能通过电信企业订购、分配任务或直接向使用者提供支持的方式之一来实现；

e) 如果受助对象使用普遍电信服务的费用超过国家支持额度，则受助对象须向服务提供商支付超出部分的费用；

g) 确保公开透明、公平节约，遵守反腐败、反对不正之风的规定，不形成利益集团，合理使用国家资金。

2. 电信公益服务使用支持的一般条件：

a) 对企业的条件：企业已获得国家主管部门颁发的电信业务经营许可证，基础设施和提供的服务符合已获许可的内容；

b) 国务院总理已批准电信公益服务供应计划；

c) 科学技术部已批准电信公益服务使用支持计划和电信公益服务使用支持经费预算。

3. 电信公益服务使用支持的程序：

a) 对接受订购支持使用电信公益服务的企业：

每年9月1日前，越南电信公益服务基金向各电信企业发送文件，通报下一年度普遍电信服务订购支持方案。自收到通知之日起十五个工作日内，各电信企业通过邮政服务、在线或直接提交至越南电信公益服务基金，申请订购。申请表和订购表格按照科学技术部部长的指导进行。

自收到企业申请之日起七个工作日内，越南电信公益服务基金完成对企业申请订购支持的评估，并书面通知企业评估结果，以便商议合同并继续执行后续步骤。

b) 对执行任务支持使用电信公益服务的企业：

根据科学技术部的通知，企业通过邮政服务、在线或直接提交至科学技术部，申请执行任务。申请表和任务执行申请表按照科学技术部部长的指导进行。自收到企业申请之日起五个工作日内，科学技术部书面通知企业已接收其申请。

c) 对于订购、委托电信企业实施通用电信服务支持的对象：

电信企业根据科技部部长关于提供公用电信服务计划的实施指南，以及通用电信服务支持对象的需求，汇总名单，并向地方人民政府指定的确认符合支持条件的对象的机关提交书面材料。书面材料可以通过邮政服务、在线或直接递送的方式发送。自收到企业提交的名单之日起10个工作日内，地方人民政府完成对符合条件的支持对象的确认，并以书面形式通知企业，以便企业告知使用服务的对象。

在公用电信服务提供计划规定由地方直接组织编制符合支持条件的对象名单的情况下，省级人民政府根据科技部部长关于提供公用电信服务计划的实施指南，组织编制名单，并按照规定定期将支持对象名单通过书面形式发送给已登记使用服务的电信企业及越南公用电信服务基金，组织实施支持；同时通知乡级人民政府，以便告知其管辖范围内的对象。

d) 对于直接向支持对象提供通用电信服务支持的对象：

根据科技部部长关于提供公用电信服务计划的实施指南和支持对象的需求，省级人民政府组织编制支持对象名单，并将符合条件的支持对象名单通过书面形式提交给越南公用电信服务基金组织实施支持；同时通知乡级人民政府，以便告知其管辖范围内的对象。

4. 科学技术部部长应根据不同时期的公用电信服务提供计划，详细指导本条第3款的内容。

第十条 通过电信企业采购方式为受助对象提供公用电信服务支持

1. 通过电信企业采购方式为受助对象提供公用电信服务支持，采取向使用对象提供服务的形式进行。受助对象使用公用电信服务的支持水平由有权机关根据本法令第二十四条第三款的规定决定，并确保在本法令第二十五条规定的范围内持续稳定地提供服务支持。

2. 通过电信企业采购方式为受助对象提供公用电信服务支持的实施条件：

除遵守第九条第一款和第二款规定的普遍原则和条件外，通过采购方式提供公用电信服务支持还须满足以下条件：

a) 公用电信服务采购方式已在公用电信服务提供计划中明确规定；

b) 公用电信服务质量标准或电信服务质量标准已由有权机关发布，或者电信企业已自愿公布非强制性管理质量的服务质量标准；

c) 有权机关已根据本法令第二十四条第三款的规定确定公用电信服务支持水平。

3. 通过电信企业采购方式为受助对象提供公用电信服务支持的基础：

a) 公用电信服务提供计划；科学技术部实施公用电信服务提供计划的计划；

b) 根据本法令第三十条第二款c项规定，经本法令第三十一条第三款b项批准的，通过采购方式为受助对象提供公用电信服务支持的预算资金，以及根据本法令第三十条第二款d项规定，与相关任务有关的预算资金（如有）；

c) 根据本法令第二十四条第三款规定确定的公用电信服务支持水平。

4. 每年采购预算用于为受助对象提供公用电信服务支持，在本条第三款b项规定的预算范围内确定，具体如下：

a) 普通电信服务支持预算基于前一年度预算执行情况和预计每月受助对象数量、支持水平和年度支持时间来确定；

b) 强制性电信服务支持预算基于前一年度预算执行情况和预计每月服务产量、支持水平和年度支持时间来确定；

c) 采购预算包括法律规定的所有费用、税费（如有）。

5. 支持使用公用电信服务合同内容：

a) 受支持对象使用的公用电信服务名称；

b) 受支持使用公用电信服务的对象及其支持区域；

c) 数量、体积、服务产出，用于支持对象使用；通信公用服务产品的质量和服务质量（根据现行标准和指标）；

d) 支持对象使用通信公用服务的时间（月数，开始计算支持实施的时间，结束支持的时间）；

通信公用服务的价格，按照法律规定；

e) 各类支持对象使用每种服务的支持水平，由有权限的国家机关根据本法令第24条第3款的规定发布；

g) 订单合同价值：是通过电信企业，由越南公共电信服务基金与电信企业协商，在本款第c、d、đ、e点规定和相关法律规定的基础上，支持使用公共电信服务给支持对象的总资助资金；具体价值在合同附件中详细体现；

合同类型；

预支资金；

合同执行结果报告；

合同执行结果验收方式，合同终止方式；

支付方式，结算方式；

各方的权利和义务；

o) 违约责任及处理程序；

除本条款规定的事项外，合同还可以补充其他符合管理要求的内容（如有）；

6. 支持使用公共电信服务的企业订单流程：

a) 制定并批准年度订单计划：

根据公共电信服务供应计划和科学技术部公共电信活动预算，越南公共电信服务基金组织制定并批准支持使用公共电信服务的订单计划。

订单计划包括以下基本内容：公共电信服务名称；预计使用普遍电信服务的对象数量，强制性电信服务产量；服务质量；使用服务支持时间；根据本条第4款规定确定的订单预算；服务质量监督、评估、检验机制，关于检验、验收订单服务的规定和其他由越南公共电信服务基金决定的内容。

完成年度计划订单计划审批的时间必须确保有足够的执行流程时间，以符合本法令第9条第3款a点的规定。对于下一个时期的第一个公共电信服务供应计划年份，完成订单计划审批的时间应遵循科学技术部部长发布的公共电信服务供应计划实施指南。

b) 确定接受订单计划的电信企业：

根据已批准的订单计划和具备实施订单计划能力的电信企业的初步信息，越南公共电信服务基金确定接受订单计划的电信企业。

c) 登记采购：

电信企业依据本条第4款规定和越南公共电信服务基金的通知，按照本法令第9条第3款a点的规定进行订单登记，并向科学技术部提交符合法律规定的服务公共电信价格方案。

d) 评估电信企业申请使用公共电信服务订单的内容：

越南公共电信服务基金应在本法令第9条第3款a点规定的时间内完成评估，并将结果告知电信企业。评估内容包括：符合本法令第9条第2款规定条件的情况，企业在计划年前一年履行支持使用公共电信服务合同的情况，以及计划年申请订单支持使用的对象规模、数量、服务产量。

商讨公共电信服务使用订单合同：

在法律规定的服务公共电信价格和企业订单申请的基础上，越南公共电信服务基金和满足订单计划要求的电信企业商讨合同。合同商讨内容包括：明确服务、使用普遍电信服务的对象数量；强制性电信服务产量规模、合同类型、订单合同价值、预计合同进度、订单计划中未详细说明或不清楚的内容及其他必要内容。

在合同商讨过程中，参与商讨合同的各方必须完善合同草案；合同的具体条款和合同附件。

批准公共电信服务使用订单决定：

根据合同商讨记录和合同草案，在每年12月20日前，越南公共电信服务基金批准包含以下内容的订单决定：电信企业名称；公共电信服务；使用普遍电信服务的对象数量；强制性电信服务产量；公共电信服务使用支持水平；支持时间（月）；订单合同价值；合同类型；其他必要的解决方案和条件，以确保按法律规定支持使用公共电信服务。

签订公共电信服务使用订单合同：

在每年12月25日前，越南公共电信服务基金与电信企业签订下一年度的公共电信服务使用订单合同。

执行公共电信服务使用订单合同：

按照本法令第32条第3款c点规定，企业执行合同可获得越南公共电信服务基金提供的订单支持使用公共电信服务的预付款，并组织、实施对使用公共电信服务对象的支持，符合合同规定。

电信企业接受订单有责任接收普通电信服务使用支持的登记，汇总符合本条例第九条第三款第c项规定的需要使用普遍电信服务的对象名单。

在履行合同过程中，如果国家有权机关修改或补充使用公共电信服务对象和支持水平，公共电信服务基金和接受订单的企业必须配合调整合同以适应这些变化。

i) 合同执行结果报告、验收、结算和终止合同处理公共电信服务使用支持工作，按照本条例第三十二条第四款、第五款、第六款的规定和企业对报告数据负责；

k) 公开合同订单执行结果信息（除国家机密信息外）：公共电信服务基金在公共电信服务基金网站和科学技术部门户网站上公开合同执行结果信息。发布时间可以在合同执行期间内或之后，但不得晚于合同终止后一个月。

如果招标法及相关法律规定公开合同执行结果信息，公共电信服务基金应按相关规定执行。

七、使用公共电信服务对象管理

a) 普遍电信服务使用支持对象的管理包括跟踪对象变动情况，确保遵守本条例第九条第一款第c项规定的原则，并遵循科技部部长制定的提供公共电信服务计划实施指南；

b) 强制性电信服务使用支持管理基于实际支持使用服务的结果报告。企业对其报告的数据负法律责任。

八、科技部部长通过电信企业以订购方式详细指导本条内容及公共电信服务使用支持实施表格。

第十一条 通过电信企业以任务委托方式为受支持对象提供公共电信服务使用支持

一、以任务委托方式提供的公共电信服务使用支持通过向使用对象提供服务的形式实现。受支持对象范围、服务规模、支持资金水平根据公共电信服务供应计划和科技部部长制定的公共电信服务供应计划实施指南确定；并确保按照本条例第二十五条的规定，在使用服务支持方面保持稳定性和连续性。

二、任务委托企业提供公共电信服务的条件：

除了遵守本条例第九条第一款、第二款规定的通用原则和条件外，当满足以下条件时，可以将任务委托给企业提供公共电信服务使用支持：

a) 提供公共电信服务使用支持的任务委托方式已在公共电信服务供应计划中规定；

b) 符合本条例第十条第二款第b项的规定；

c) 根据公共电信服务供应计划规定的其他条件。

三、任务委托提供公共电信服务使用支持的依据：

a) 根据本条例第十条第三款第a项的规定；

b) 根据本条例第三十条第二款第c项的规定，通过任务委托方式为企业提供公共电信服务使用支持对象的资金预算，以及根据本条例第三十条第二款第d项的规定，与相关任务有关的资金预算（如有），已按照本条例第三十一条第三款第b项的规定获得批准。

四、每年为每家企业设立并通过的任务委托方式提供公共电信服务使用支持资金预算：

a) 如果有权机关已经发布了公共电信服务使用支持水平，资金预算和合同价值应根据受支持使用普遍电信服务的对象数量、预计强制性电信服务产量和服务支持水平来确定；

b) 如果有权机关尚未发布公共电信服务使用支持水平，资金预算的设立和审批应基于以下一项或多项信息：被分配任务的电信企业的建议，类似服务的市场价格调查。一旦有权机关按照规定发布了支持水平，预算和合同价值必须由相关机构和组织进行调整以适应。

五、任务委托方式提供公共电信服务使用支持合同的内容：按照本条例第十条第五款的规定执行；其中合同价值是经批准的任务执行预算。

六、任务委托提供公共电信服务使用支持的流程：

a) 按照本条例第九条第三款第b项的规定执行；

b) 科技部组织选择企业并决定将任务委托给企业执行公共电信服务使用支持，按照规定执行；

c) 根据本条款第b项的规定，公共电信服务基金组织建立和批准任务执行资金预算，并将批准的预算报告发送给科技部进行监督。

d）根据本款第c项批准的预算，越南公共电信服务基金与被分配任务的电信企业进行合同谈判。合同谈判内容包括详细的条款和附录。

đ）根据本款第b项和第d项的结果，越南公共电信服务基金与电信企业签订合同，并将一份合同副本送交科学技术部备案，按照本法令第三十二条第3款第c项的规定，为电信企业提供预付款；

e）电信企业按照公共电信服务提供计划的实施指南和合同规定执行任务；

g）合同执行结果报告、验收、结算、终止合同的程序，以及支持使用公共电信服务的任务，应按照本法令第三十二条第4款第b项、第5款和第6款的规定执行，企业对报告数据负责；

h）公开合同执行结果信息（不包括国家机密信息）：越南公共电信服务基金应在越南公共电信服务基金官方网站和科学技术部官方网站上公布合同执行结果信息。发布时间可以在合同执行期间或之后，但不得晚于合同终止后一个月。

7．按照本法令第十条第7款的规定，管理使用公共电信服务的对象。

8．科学技术部部长应详细指导本条内容及通过电信企业以任务委托方式支持使用公共电信服务的实施表格，符合各时期公共电信服务提供计划的要求。

第十二条 直接支持使用公共电信服务的对象

1．直接支持使用公共电信服务的对象是指普及型电信服务的使用支持，形式为资金补助。受助对象直接从负责转移资金给普及型电信服务使用者的组织实施机构获得资金。受助对象的资金补助额度由有权机关根据本法令第二十四条第3款的规定决定。

2．直接支持使用公共电信服务的对象的条件：

除遵守本法令第九条第1款和第2款规定的通用原则和条件外，直接支持使用公共电信服务的对象还须满足以下条件：

a）直接支持使用公共电信服务的对象的方式已在公共电信服务提供计划中明确规定；

b）本法令第十条第2款第c项规定的条件；

c）有确保受助对象按规定用途使用资金的支持措施，符合公共电信服务提供计划的规定。

3．直接支持使用公共电信服务的对象的依据：

a）本法令第十条第3款第a项和第c项规定的依据；

b）根据本法令第三十条第2款第c项规定的直接支持使用公共电信服务的对象的年度资金预算，以及根据本法令第三十条第2款第đ项规定的其他相关任务的年度资金预算（如有），已按本法令第三十一条第3款第b项的规定批准；

c）由地方国家机关提供的符合条件的受助对象名单。

4．每年直接支持使用公共电信服务的对象的资金预算：

每年直接支持使用公共电信服务的对象的资金预算基于地方编制的受助对象名单和有权机关根据本法令第二十四条第3款的规定发布的每类受助对象的资金补助标准确定。在委托支付给中间支付组织的情况下，按照本法令第二十七条第1款第c项的规定处理委托支付费用。

5．直接支持使用公共电信服务的对象的实施流程：

a）根据本法令第九条第3款第d项的规定，组织编制受助对象名单；

b）根据本款第a项的名单，越南公共电信服务基金组织审核汇总名单，批准直接支持受助对象的资金预算，并向受助对象转账；

越南公共电信服务基金可以选择中间支付组织来支付受助对象的资金。在这种情况下，在委托支付时，越南公共电信服务基金应按照招标法律规定，组织招标选择委托支付服务提供商。

c）中间支付组织定期（每月或每季度）根据公共电信服务提供计划的实施指南向受助对象转账；

d）越南公共电信服务基金应根据本法令第三十三条第2款的规定，汇总已支付给受助对象的资金。

6．按照本法令第十条第7款的规定，管理直接支持使用公共电信服务的对象。

7. 科学技术部部长负责详细指导本条的实施，并制定表格，以支持使用公用电信服务的对象按照直接支持方式执行。

节 3

直接采购、委托或直接向受助对象提供终端设备的支持

第十三条 管理原则、通用条件和终端设备支持程序

1. 终端设备支持管理原则：

a) 确保根据公用电信服务供应计划的规定正确支持对象和支持方式；

b) 只对有需求的受助对象进行支持，并且只能通过公用电信服务供应计划规定的单一形式和方式接受支持；

c) 确保中央相关部门和地方管理部门在受助对象管理范围内的合作；

d) 根据公用电信服务供应计划和越南公用电信服务基金的资金来源规定终端设备支持水平。

2. 终端设备支持的一般条件：

a) 对企业的条件：参与投标提供终端设备的企业必须是根据越南法律规定成立并符合招标货物和服务经营范围的企业；

b) 按照任务委托方式提供终端设备支持的企业必须是正在为受助对象提供普及电信服务的企业；

c) 政府总理已批准公用电信服务供应计划，科学技术部已批准终端设备支持计划和预算。

3. 终端设备支持的程序：

a) 根据科学技术部部长发布的公用电信服务供应计划实施指南和受助对象的终端设备支持需求，省级人民政府组织编制符合条件的受助对象名单，并提交给越南公用电信服务基金以按相关规定开展支持工作；同时将名单发送到乡级人民政府，以便通知受助对象；

b) 科学技术部部长应根据本款规定和相关时期公用电信服务供应计划的要求，指导本点的内容和表格的制定。

第十四条 通过企业以招标方式向受助对象提供终端设备支持

1. 根据本条规定，当采用实物形式提供支持时，通过企业以招标方式向受助对象提供终端设备。提供的终端设备必须满足公用电信服务供应计划和技术质量要求以及科学技术部部长发布的实施指南中的技术质量标准。终端设备支持金额包括设备购买价格及相关服务（如有）的招标结果。

2. 通过企业以招标方式向受助对象提供终端设备支持的实施条件：

除遵守第十三条第一款和第二款规定的原则和一般条件外，通过招标方式提供终端设备支持还须满足以下条件：

a) 科学技术部部长已发布关于终端设备技术质量和要求的指导；

b) 地方政府根据第十三条第三款a项规定编制的符合条件的受助对象名单；

3. 通过招标方式提供终端设备支持的依据：

a) 招标法的规定；

b) 公用电信服务供应计划和科学技术部实施的实物终端设备支持计划；

c) 根据本法令第三十条第二款d项规定，经本法令第三十一条第二款b项规定批准的，通过招标方式向受助对象提供实物终端设备支持的预算；

d) 根据本法令第十三条第三款a项规定，由省级人民政府提供的受助对象实物终端设备支持名单；

e) 关于终端设备技术质量和要求的指导。

4. 向受助对象提供实物终端设备支持包括提供设备、保修、配件（如有），并在受助对象居住地按照科学技术部部长发布的实施公用电信服务供应计划的指南交付。如果终端设备支持还包括安装、设置等服务，则支持内容包括这些服务。

5. 通过招标方式提供终端设备支持的组织实施：

a) 提供终端设备的招标活动应遵循招标法和本法令的规定。科学技术部部长履行招标法规定的有权人的职责和权限，越南公用电信服务基金履行招标法规定的项目业主的职责和权限；

b) 根据本法令第十三条第三款a项规定编制的受助对象名单、本条第四款规定的支持内容、本法令第二十六条第一款规定的终端设备支持费用规定、本条款第三款c项规定的已批准预算，越南公用电信服务基金应按照招标法的规定组织招标，项目业主无需审核和批准采购预算。

c) 承包商实施终端设备供应合同，应向受援对象名单中的对象移交终端设备，并制作移交记录；移交记录需由受援对象所在地的地方代表见证，见证程序遵循科技部部长制定的公用电信服务提供计划执行指南。

第六条 公用电信服务基金根据本决定第32条第3点d项、第4点c项、第5款、第6款的规定，负责预付款、验收合同结果、支付费用和终止合同；企业对其报告的数据负责。

6. 省级人民政府应指导地方国家机关与公用电信服务基金及承包商合作，将支持终端设备移交给受其管理范围内的受援对象。

7. 科学技术部部长应详细解释本条第5款的内容，并根据不同时期的公用电信服务提供计划制定相应的表格。

第十五条 通过企业以任务委托方式为受援对象提供终端设备支持

1. 根据本条规定，通过企业以任务委托方式为受援对象提供终端设备支持，适用于资金形式的支持，并由普遍服务电信企业提供。受援对象的资金支持额度按照公用电信服务提供计划规定。

2. 通过企业以任务委托方式为受援对象提供终端设备支持的条件：

在符合本决定第13条第1款、第2款规定的前提下，任务委托方式下的终端设备支持应在满足以下条件时进行：

a) 符合本决定第14条第2款b项的规定；

b) 权力机关已发布终端设备支持的标准；

c) 有确保受援对象正确使用资金的措施，该措施遵循科学技术部部长制定的公用电信服务提供计划执行指南。

3. 任务委托方式下提供终端设备支持的基础：

a) 科学技术部制定的公用电信服务提供计划和通过任务委托方式提供终端设备资金支持的实施计划；

b) 省级人民政府提供的受援对象名单，依据本决定第13条第3款a项的规定；

c) 根据本决定第30条第2款d项的规定，经本决定第31条第2款b项批准的企业通过任务委托方式提供终端设备资金支持的预算，以及相关预算（如有）；

d) 权力机关发布的终端设备资金支持标准，依据公用电信服务提供计划的规定；

đ) 根据本决定第27条第1款b项的规定，确定支付成本的标准。

4. 每个电信企业的任务委托支持终端设备资金预算：

任务委托方式下的终端设备支持资金预算基于以下信息和数据：地方列出的每个企业正在使用普遍服务的受援对象名单，权力机关发布的每类受援对象的资金支持标准，以及根据本决定第27条第1款b项的规定支付给受援对象的成本。

5. 实施任务委托支持终端设备合同的内容：

a) 服务名称；

b) 受援对象及其支持区域；

c) 受援对象的数量；

d) 支持时间；

đ) 每类受援对象的终端设备资金支持标准；

e) 基于本条款c项和đ项的规定，确定所有受援对象的总资金支持；

合同价值：是支付给执行任务委托支持终端设备的企业所需的成本；

合同类型；

预支资金；

合同执行结果报告；

合同执行结果验收方式，合同终止方式；

支付方式，结算方式；

各方的权利和义务；

o) 违约责任及处理程序；

p) 除本条款规定的合同内容外，合同还可以包括其他符合公用电信服务提供计划管理要求的内容（如有）。

6. 任务委托给企业实施终端设备支持的流程：

a) 根据本决定第13条第3款a项的规定，编制受援对象名单；

b) 根据省级人民政府提供的受援对象名单，科学技术部组织对每个企业分配任务并制定相应的资金预算，对应于地方提出的名单中每个企业使用的受援对象数量；

c) 根据本条款b项的决定，在七个工作日内，公用电信服务基金与各电信企业签订实施任务委托的合同，并按相关规定预付资金；

d) 企业应按照规定执行合同，并向公用电信服务基金报告合同执行结果，根据合同规定和本决定第27条第1款b项的规定获得支付成本的权利。

đ）在执行终端设备支持费用支付过程中，省级人民政府应指导当地国家机关与被分配任务的企业合作，按照科学技术部部长关于公用电信服务提供计划的指导实施终端设备资金支持；

e）合同执行结果报告、验收、结算和终止合同履行支持公用电信服务的任务，应根据本法令第32条第4点、第5款、第6款的规定进行，并由企业对其报告数据负责；

g）公开合同执行结果信息（除国家机密信息外）：越南公用电信服务基金应在越南公用电信服务基金网站和科学技术部门户网站上公开合同执行结果信息。发布时间可以在合同执行期间或之后，但不得晚于合同终止后一个月。

7. 科学技术部部长应详细指导本条内容并制定符合各时期公用电信服务提供计划的表格。

第十六条 直接支持终端设备受助对象

1. 根据本条规定，在以资金形式直接支持终端设备受助对象时，应遵循公用电信服务提供计划的规定。受助对象可直接从越南公用电信服务基金获得资金支持，或通过中间支付组织接收资金支持，并对购买设备负责。支持金额按公用电信服务提供计划规定。

2. 执行条件：

在确保遵守第十三条第一款、第二款规定的前提下，直接支持终端设备受助对象需满足本法令第十五条第二款a、b、c点规定的要求。

3. 执行依据：

a）科学技术部制定的公用电信服务提供计划和支持终端设备资金直接支持方案；

b）根据本法令第三十条第二款d点规定，经批准的资金预算，以及根据本法令第三十条第二款d点（如有）规定，经第三十一条第二款b点批准的相关资金预算；

c）根据本法令第十五条第三款d点规定；

d）省级人民政府根据本法令第十三条第三款a点规定提供的直接支持终端设备受助对象名单。

4. 每次直接支持终端设备的资金预算：

支持终端设备的资金预算基于地方编制的支持对象名单和有权机构根据公用电信服务提供计划规定的每类对象支持资金标准确定。如果委托中间支付组织向受助对象转账，则资金预算包括按规定支付的委托费用。

5. 对每次直接支持终端设备受助对象的执行流程：

a）根据本法令第十三条第三款a点规定编制的支持对象名单，越南公用电信服务基金应执行：编制、批准直接支持受助对象的终端设备资金预算，并向受益对象转账。越南公用电信服务基金可以选择中间支付组织为受助对象支付支持资金。在这种情况下，越南公用电信服务基金应根据本法令第十二条第五款b点规定向受助对象转账。

b）根据本法令第三十三条第二款规定进行支持终端设备的资金决算。

6. 科学技术部部长应详细指导本条内容并制定符合各时期公用电信服务提供计划的表格。

第三章

公用电信活动财务机制

节 1

电信企业对越南公用电信服务基金的贡献存入越南公用电信基金账户

条17. 电信企业对越南公用电信服务基金的贡献比例

1. 电信企业对越南公用电信服务基金的贡献比例按电信服务收入的百分比（%）确定，最高不超过1.5%。具体时期内电信企业对越南公用电信服务基金的贡献比例由总理在提供公用电信服务计划中决定。

属于计算对越南公用电信服务基金贡献范围内的电信服务收入，按照法律规定确定，不包括电信企业根据本法令第二十条、第二十一条和第二十二条的规定从提供公用电信服务活动中获得的收入。

电信企业对越南公用电信服务基金的财务贡献计入企业的电信业务成本。

各电信企业开始向越南公用电信服务基金缴纳贡献的时间应满足以下要求：

a) 确保每个时期提供公用电信服务计划的资金需求，优先使用前一时期提供的公用电信服务计划剩余资金；

b) 符合每个时期提供公用电信服务计划的实施计划和拨款进度；

c) 若一年内收取贡献的时间不足12个月，则以该年度月平均收入为基础，并按当年实际收取贡献的月份计算各电信企业的贡献；

d) 停止收取贡献的时间：基于确保实际收取足够的资金以执行提供公用电信服务计划的要求来确定；

e) 总理决定或委托科学技术部决定各电信企业在提供公用电信服务计划中开始和停止向越南公用电信服务基金缴纳贡献的时间。若总理委托科学技术部决定上述时间，科学技术部需将决定报告总理，并同时送财政部备案。

条18. 免除或减少对越南公用电信服务基金贡献的对象

1. 首次获得无基础设施电信服务许可证的电信企业自获证之日起两年内免缴对越南公用电信服务基金的贡献；在免除期结束后接下来的两年内减半缴纳贡献。

2. 对于首次获得无基础设施电信服务许可证且在本法令生效之前已获证的电信企业，该企业可享受剩余的免除或减少对越南公用电信服务基金贡献的时间，自获证之日起算。

节

使用越南公用电信服务基金进行公用电信活动

条19. 管理支持企业提供公用电信服务的成本

1. 国家从越南公用电信服务基金中支持企业开发、升级和维护电信基础设施，以提供公用电信服务，弥补以下成本：

a) 电信基础设施固定资产折旧成本，由电信企业在难以普及电信服务的地区投资建设或升级的电信基础设施（以下简称折旧成本）；

b) 维护电信基础设施的成本，包括：人工费；电费；保养费；经常性维修工程和项目费用；租赁场地和土地用于建设或安装电信基础设施（以下简称维护成本）；

c) 租赁基础设施成本；购买通信流量和服务成本；租用其他电信企业的传输线路和卫星服务成本（除本款第a项和第b项规定外，统称为租赁成本）；

d) 根据法律规定企业必须缴纳的各项费用和税（统称为其他成本）。

支持成本的内容、确定每年对提供公用电信服务的企业给予支持成本的金额，按照本法令第二十条、第二十一条和第二十二条规定的招标、订购和分配任务的方式进行。

2. 根据公用电信服务供应计划，科学技术部负责制定管理支持企业提供公用电信服务成本的方法，确保符合本法令第四条第一款规定的准则。

3. 普及电信服务的成本定额：

普及电信服务的成本定额包括：每年电信基础设施固定资产折旧成本定额（以下简称折旧成本定额）；维护电信基础设施成本定额（以下简称维护成本定额）。

a) 折旧成本定额根据预计属于电信基础设施的固定资产原值除以7年（年）来确定。

确定固定资产原值以建立定额采用以下方法：基于本法令第五条第一款和有关管理建设项目成本的规定，使用为提供普遍电信服务而设计的标准电信工程；汇总并分析电信企业在难以普及电信服务的地区投资建设的工程项目成本数据；或者结合上述方法，根据实际情况确定合适的原值。如果进行调查，如果有两家或以上电信企业的数据，则调查结果的数据按各电信企业报告的数据平均计算。

固定资产折旧年限适用于所有电信工程项目，为7年。

b) 维护成本定额由本条款第一款规定的各项成本构成，并在公用电信服务供应计划的每个时期内确定。

维护成本定额按各省、直辖市的区域建立。确定定额采用以下方法：调查、汇总和分析；应用国家有关部门发布的相关定额、制度、标准和规定（如有）；结合上述方法。

其中：电力成本根据电信项目的电力消耗量和调查时的电价确定；电信基础设施维护成本根据有关建筑维护的法律规定或根据企业报告的最近三年平均实际维护成本确定；经常性维修成本、人工成本、租赁场地和土地用于建设或安装电信基础设施的成本，根据企业报告的数据调查结果确定。

建立定额的调查数据是至少一家电信企业在难以普及电信服务的地区提供的电信服务报告数据。如果有超过一家电信企业的报告数据，则定额成本按调查的电信企业平均成本计算。

如果调查要求电信企业提供报告但调查地区没有发生数据，维护成本定额的建立将基于电信企业关于其电信基础设施运营管理流程的建议和说明，以及企业正在执行的制度、标准和定额，市场价格及相关法律规定。

根据实际情况，科学技术部组织建立成本定额，决定内容、形式、对象和时间点，以收集数据建立本款第a项和第b项规定的成本定额。

本款第a项和第b项规定的成本定额适用于整个公用电信服务供应计划期间管理支持企业提供普遍电信服务。如果市场价格、工资等发生变化，有权机关将考虑必要性并决定调整成本定额以适应变化。

4. 获得设立网络基础设施许可的电信企业有责任报告数据并对其报告的数据负责，以满足国家机关建立成本定额的要求。

5. 在管理支持企业提供公用电信服务时应用成本定额：

a) 关于招标提供普遍电信服务的情况：

本条第3款第a项规定的折旧费用定额和本条第3款第b项规定的维护费用定额，用于管理编制普遍电信服务招标包的预算，根据本法令第6条第5款的规定，或作为依据控制企业执行招标包的支持资金水平；不是应用于电信企业的支付标准。

b) 关于订购提供普遍电信服务的情况：

根据本法令第7条第2款第b项规定，订购提供普遍电信服务的情况下，按照本条第3款第a项规定的折旧费用定额，用于控制企业根据本法令第21条第3款第c项规定补偿折旧费用支持水平；不是用于电信企业补偿折旧费用的支付标准。

按照本条第3款第b项规定制定的维护费用定额，用于编制预算、支付被订购提供电信公共服务的企业支持资金，根据本法令的规定。

c) 关于分配任务提供电信公用服务的情况：

根据本条第3款规定发布的成本定额，供编制服务预算时参考使用。如果适用的成本定额不适当，任务预算的编制应基于有关投资建设成本管理、市场价格、管理和使用固定资产及折旧制度以及相关法律法规的规定。企业根据本法令第8条第6款第g项规定负责编制和提出服务预算。

6. 租赁费用管理：

a) 在以招标方式提供服务的情况下，企业根据本法令第20条第3款第e项规定获得租赁费用支持；

b) 在以订购、分配任务方式在已提供服务地区提供普遍电信服务的情况下，企业根据实际合同和发票获得租赁费用支持，但不超过同类企业提供电信公共服务租赁费用的平均值，该平均值根据困难地区的电信公共服务普及年度报告数据确定，与订购、分配任务年度相对应。

如果只有单一企业提供电信公共服务租赁费用报告，则企业获得的租赁费用支持不超过前三年的实际平均租赁费用，根据企业提供数据确定。如果企业没有足够的近三年租赁费用数据，则根据最近一年或正在执行年的实际费用确定。

c) 在向未有电信服务地区分配任务提供电信公用服务的情况下：租赁费用预算根据企业关于市场调查价格和科技部支持企业费用管理措施的报告编制；企业根据实际合同和发票，在批准的电信公共服务供应预算范围内获得租赁费用支持。

7. 确定产生的收入：

在电信企业执行提供电信公用服务合同期间，并且国家支持电信企业发展的基础设施电信费用、租赁费用和其他费用的情况下，根据本条第1款和本法令第20、21、22条的规定，产生的收入在以下具体情况下确定：

a) 在招标情况下：产生的收入根据招标提供的服务结果确定；

b) 在订购、分配任务情况下：产生的收入包括根据本法令第3条第7款规定的所有收入。对于利用电信基础设施提供服务的情况，电信服务收入根据政府令第163/2024/NĐ-CP号2024年12月24日关于《电信法》若干条款和实施措施的具体规定第10条第1款的规定。产生的收入根据企业提供的服务合同和发票确定。

在确定电信企业通过订购、分配任务方式提供电信公用服务的支持费用水平时，产生的收入确定原则如下：如果电信企业仅按合同规定的规模投资电信基础设施，则产生的收入是根据企业报告的本法令第3条第7款规定的全部收入；如果企业投资的电信基础设施规模大于合同规定的规模，并且需要超出国家支持补偿费用的规定（见本法令第21、22条），则产生的收入根据国家支持费用和企业自补费用的比例确定。用于确定企业支持费用的产生的收入部分是国家支持补偿费用的部分。

电信企业根据本款第b项规定和科技部部长在本条第8款中规定的指南报告产生的收入。

8. 科学技术部部长组织制定并发布本条第3款规定的成本定额，详细说明本条第6款和第7款第b项的实施办法，并规定符合电信公共服务供应计划的企业租赁费用和产生的收入报告表格式。

第二十条 支持电信企业提供普遍服务的招标方式

一、支持企业提供的普遍服务费用包括本通知第十九条第一款规定的费用；其中折旧费包括：在难以普及电信服务地区发展的升级费用。对于传输线路的折旧费，从提供普遍服务的电信工程到企业电信网络终端点计算。

二、电信企业每年执行普遍服务招标包的支持费用由折旧费、维护费、租赁费（如有）、其他费用（如有）减去产生的收入确定。

三、确定电信企业年度支持费用的因素：

（一）自电信企业将电信工程投入服务的下一个月开始，至合同期结束时止，计算对企业资金支持的时间；

（二）资金支持仅基于合同规定验收的服务量确定；

（三）招标包中的折旧费等于根据现行规定实际投资的固定资产折旧费总和除以七，确保不超过合同价格中的折旧费；如果企业超过七年提取折旧，七年后的折旧费由企业自行承担；

（四）维护费等于合同价格中七年内的维护费除以七；

（五）在招标过程中，如果招标包的价格不是根据批准的预算编制，除了本款第三项和第四项的规定外，支付企业的支持资金必须保证折旧费和维护费不超过科学技术部部长发布的普遍服务成本定额。根据本通知第六条第四款第二项规定，在确定企业执行招标包的支持资金时审查折旧费和维护费；

（六）租赁费（如有）按照租赁合同和企业报告的合法发票确定，但不得超过合同价格中的七年租赁费除以七，并且必须确保不与折旧费和维护费重复计算以提供普遍服务；

（七）产生的收入（七年期间内）根据招标结果除以七确定；

（八）如果招标范围内的服务区域未通过验收，则必须扣除未通过验收的服务量并按合同规定处理违约行为；

（九）如果企业在一年内提供的服务不足十二个月，则企业获得的支持资金为当年实际提供并通过验收的服务月数；

四、提交验收合同结果的文件：

（一）服务提供结果报告，附有科学技术部部长指导的互联网速度测量报告；

（二）附有有权机关批准竣工结算工程或项目决定的支持范围内折旧费报告，其中包括形成工程或项目的固定资产目录和企业七年折旧费实际分摊情况。该文件只有在企业首次申请合同付款并在工程竣工结算批准后才提供；

（三）附有合同、合法发票和其他证明文件的租赁费报告；其他费用（如有）。

五、申请支付资金的文件：

除服务合同外，电信企业向越南普遍服务基金申请支付支持资金的文件还包括：

（一）支付资金申请书；

（二）服务合同验收纪要；

（三）完成服务量价值表；

（四）符合法律规定的服务发票。

电信企业对其提供的所有文件和数据的真实性负法律责任。

条21. 支持电信企业提供普遍服务的订购方式

1. 电信企业按照订购方式提供普遍服务的支持内容包括：

a) 对于本决定第七条第二款a项规定的订购情况，电信企业可获得维持费用和其他费用的支持，具体规定见本决定第十九条第一款b项和d项；

b) 对于本决定第七条第二款b项规定的订购情况，电信企业支持内容包括本决定第十九条第一款规定的各项费用；其中折旧费包括：在难以普及电信服务地区发展的升级费用。对于传输线路的折旧费，从提供普遍服务的电信工程到企业电信网络的最终连接点计算。

2. 按年度订购方式提供普遍服务的电信企业的支持金额：

a) 根据本决定第七条第二款a项规定的订购情况，支持金额等于维持费用加上其他费用减去产生的收入；

b) 根据本决定第七条第二款b项规定的订购情况，支持金额等于折旧费加上维持费用加上租赁费加上其他费用减去产生的收入；

c) 确定本款a项和b项中形成支持金额的因素，按本条第三款的规定执行。

三、确定电信企业年度支持费用的因素：

a) 费用支持的时间根据订购合同的规定和验收时间确定；

（二）资金支持仅基于合同规定验收的服务量确定；

c) 对于本决定第七条第二款b项规定的订购情况：订购期间的实际折旧费不超过国家有关部门规定的折旧费定额；租赁费按本决定第十九条第六款b项的规定确定。对于从提供普遍服务的电信工程到企业电信网络最终连接点的传输线路折旧费；

d) 维持费用按本决定第十九条第三款b项规定的维持费用定额计算；

e) 产生的收入按本决定第十九条第七款b项和c项的规定确定。

四、提交验收合同结果的文件：

a) 按照本决定第二十条第四款a项和c项的规定执行；

b) 对于本决定第七条第二款b项规定的订购情况，电信企业需提交每年实际发生的折旧费报告，并附有有权机关批准的竣工决算工程或项目决定书；详细列出形成的固定资产清单及实际提取的折旧率。这些资料仅在首次申请验收和支付时，在投资工程竣工决算批准后提供。

5. 提交支付资金申请的文件：按本决定第二十条第五款的规定。

6. 报告合同执行结果和申请支付资金的表格，按照科学技术部部长的规定制定。电信企业对其提供的所有文件和数据的真实性负法律责任。

第二十二条 支持电信企业以任务方式提供公用电信服务的支出

一、电信企业以任务方式提供公用电信服务的支出内容包括本通知第十九条第一款规定的费用；其中折旧费包括：电信基础设施发展、升级和维护的固定资产折旧费。对于从提供公用电信服务的工程到电信企业网络末点的传输线路折旧费，自电信企业将完成的工程投入服务的次月开始计算。

二、电信企业以任务方式提供公用电信服务的支出额度为根据企业执行任务的实际费用报告扣除企业报告的收入，并在批准的预算范围内，按照本通知第八条第六款第k项的规定确定。每年电信企业任务的支出额度按本条第三款规定确定。

三、确定电信企业年度支持费用的因素：

a) 对于发展和维持、升级和维持电信基础设施的任务，从电信企业将完成的工程投入服务的次月开始计算至合同期结束；对于维持现有电信基础设施的任务，从任务决定之日起至当前公用电信服务计划结束时止；

（二）资金支持仅基于合同规定验收的服务量确定；

c) 在任务期间，电信企业的折旧费和维持电信基础设施的费用是企业年度实际费用报告中的数额；

d) 租赁费用按照本通知第十九条第六款第b项、第c项的规定确定；电信企业报告的收入按照本通知第十九条第七款第b项、第c项的规定确定。

四、提交验收合同结果的文件：

a) 按照本决定第二十条第四款a项和c项的规定执行；

b) 对于执行发展和维持、升级和维持电信基础设施的任务以提供公用电信服务的情况，电信企业需提交合同任务执行情况下的折旧费支持范围的报告，附有有权机关批准工程决算的决定；详细列出形成工程、项目的固定资产目录及企业决算中每年的实际折旧率；

5. 提交支付资金申请的文件：按本决定第二十条第五款的规定。

六、由科学技术部部长制定的合同执行结果报告表和申请拨款的表格。电信企业对其向国家机关报告的文件和数据的真实性负责。

第二十三条 支持电信企业提供公用电信服务的时间和确保稳定连续性的措施

一、对于招标情况：

a) 支持电信企业执行普遍服务合同的时间为连续七年（八十四个月），自电信工程投入普遍服务的次月开始计算；

b) 如果到当前公用电信服务计划结束时未满七年，剩余时间的支持资金将在后续的公用电信服务计划中安排，以确保支持时间符合本款a项的规定；

c) 在本款a项规定的支持期结束后，如果满足本通知第七条第二款、第三款规定的条件和依据，电信企业将继续以订购方式获得维持电信基础设施的费用支持，按照本条第二款规定的时间进行；

二、对于订购情况：

a) 根据本通知第七条第二款规定，电信企业被订购提供普遍服务的时间从符合公用电信服务计划规定的订购合同月份开始，直至当前计划结束。对于前一个紧接时期的公用电信服务计划中的订购合同，按照本款b项的规定确保稳定连续性；

b) 在本款a项规定的时间结束后，如果满足本通知第七条第二款、第三款规定的条件和依据，电信企业将继续在下一个公用电信服务计划中被订购提供普遍服务，自该计划生效之日起计算；

三、对于任务分配情况：

a) 根据本通知第八条第二款a项、b项规定，对新发展和维持或升级和维持电信基础设施的企业，支持时间为连续七年（八十四个月），自电信工程投入服务的次月开始计算。

Trường hợp thời gian hỗ trợ theo quy định tính đến thời điểm kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện chưa đủ 07 năm, kinh phí để hỗ trợ trong thời gian còn lại được bố trí ở các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo để đảm bảo hỗ trợ đủ thời gian hỗ trợ theo quy định.

b) Thời gian hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông đối với trường hợp chỉ thực hiện nhiệm vụ duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 8 của Nghị định này tính từ khi ký kết hợp đồng thực hiện nhiệm vụ đến khi kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện;

c) Sau khi kết thúc thời gian hỗ trợ theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này, doanh nghiệp viễn thông tiếp tục được hỗ trợ chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông để cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ nếu đảm bảo các điều kiện, căn cứ theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 7 hoặc khoản 2, khoản 3 Điều 8 của Nghị định này nhưng không sớm hơn thời điểm bắt đầu thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo.

4. Việc đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích khi kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được thực hiện trong một số trường hợp như sau:

a) Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước và đã có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo, nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành định mức chi phí cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập cho thời kỳ mới, được áp dụng định mức chi phí theo định mức tại thời điểm kết thúc chương trình thời kỳ trước để quản lý hỗ trợ doanh nghiệp theo phương thức đấu thầu, đặt hàng cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các định mức chi phí cho chương trình thời kỳ tiếp theo;

b) Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước và chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo nhưng đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài thời gian thực hiện chương trình thời kỳ trước, được áp dụng các định mức chi phí theo định mức tại thời điểm kết thúc chương trình thời kỳ trước để quản lý hỗ trợ doanh nghiệp theo phương thức đấu thầu, đặt hàng cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các định mức chi phí cho chương trình thời kỳ tiếp theo;

c) Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước, chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo và Thủ tướng Chính phủ chưa cho phép kéo dài thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước thì doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều này được Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiếp tục hỗ trợ theo hợp đồng cung cấp dịch vụ, đảm bảo tính ổn định, liên tục cho đến khi kết thúc thời gian thực hiện hợp đồng.

5. Kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ nào thì quyết toán vào kinh phí thực hiện chương trình đó. Trường hợp Thủ tướng Chính phủ quyết định kéo dài thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn trước nhưng Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam không đủ nguồn kinh phí để thanh toán cho doanh nghiệp trong thời gian thực hiện kéo dài thì số kinh còn thiếu được bố trí vào dự toán chi thực hiện kinh phí của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo để thanh toán.

6. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn việc lập dự toán, quyết toán kinh phí đảm bảo tính ổn định, liên tục hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại điểm b khoản 1, điểm a khoản 3 Điều này và biểu mẫu để thực hiện phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Điều 24. Chi hỗ trợ đối tượng sử dụng dịch vụ viễn thông công ích

1. Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc tối đa bằng mức giá dịch vụ viễn thông bắt buộc do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành và sản lượng từng loại dịch vụ được hỗ trợ sử dụng theo chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Trường hợp doanh nghiệp viễn thông ban hành giá dịch vụ viễn thông bắt buộc thấp hơn giá do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành, áp dụng theo giá cụ thể của doanh nghiệp khi tính mức hỗ trợ.

2. Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập:

a) Mức hỗ trợ được quy định cụ thể cho từng loại dịch vụ và đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ theo chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;

b) Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo phương thức đặt hàng được xác định trên cơ sở lưu lượng, dung lượng, tốc độ, thời gian được hỗ trợ sử dụng dịch vụ và giá dịch vụ viễn thông phổ cập do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành. Trường hợp giá dịch vụ viễn thông phổ cập của doanh nghiệp viễn thông thấp hơn giá do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành, mức hỗ trợ tính theo mức giá của doanh nghiệp.

3. Căn cứ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này và chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, Bộ Khoa học và Công nghệ công bố mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cụ thể và được áp dụng ổn định trong cả thời gian thực hiện chương trình. Hình thức văn bản hành chính công bố mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích là Quyết định.

Trường hợp Nhà nước có sự điều chỉnh giá dịch vụ viễn thông công ích hoặc có sự thay đổi yêu cầu về chất lượng, thời gian được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích so với thời điểm đã công bố mức hỗ trợ trước đó, nếu thấy cần thiết, Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, điều chỉnh mức hỗ trợ trên cơ sở đảm bảo cân đối nguồn kinh phí của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

4. Nguyên tắc xác định mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập đối với trường hợp có thời gian sử dụng không đủ theo đơn vị tính mức hỗ trợ như sau:

a) Trường hợp mức hỗ trợ được tính theo tháng: Đối tượng được cung cấp dịch vụ từ 15 ngày trở lên thì áp dụng bằng 100% mức hỗ trợ của tháng; đối tượng được cung cấp dịch vụ ít hơn 15 ngày thì áp dụng bằng 50% mức hỗ trợ của tháng;

b) Trường hợp mức hỗ trợ không quy định tính theo tháng: Áp dụng mức hỗ trợ theo thực tế sử dụng dịch vụ trong thời gian tính hỗ trợ và không vượt quá mức hỗ trợ trong thời gian quy định.

5. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn chi tiết Điều này và hồ sơ, mẫu biểu báo cáo kết quả, nghiệm thu, xác định kinh phí thanh toán hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo các phương thức đặt hàng, giao nhiệm vụ, hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Điều 10, Điều 11, Điều 12 của Nghị định này phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ.

Điều 25. Thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho các đối tượng được hỗ trợ và việc bảo đảm tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ thông qua các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích

1. Đối với hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc:

a) Thời gian hỗ trợ các đối tượng sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc và việc đảm bảo tính liên tục thực hiện theo quy định của các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Trường hợp kết thúc chương trình thời kỳ trước và đã có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo nhưng cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc cho thời kỳ mới, được áp dụng mức hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông bắt buộc theo mức hỗ trợ tại thời điểm kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước;

b) Trường hợp chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của thời kỳ tiếp theo, Bộ Khoa học và Công nghệ trình Thủ tướng Chính phủ kéo dài thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông bắt buộc cho đối tượng và mức hỗ trợ tương ứng với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước;

c) Trường hợp chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước không được cấp có thẩm quyền phê duyệt kéo dài, doanh nghiệp viễn thông thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông bắt buộc theo quy định của pháp luật về viễn thông;

d) Nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ sau khi kết thúc chương trình thời kỳ trước trong các trường hợp quy định tại điểm a, điểm b khoản này được bố trí từ kinh phí còn lại của chương trình thời kỳ trước chuyển sang thời kỳ tiếp theo hoặc được bố trí vào nguồn kinh phí chương trình thời kỳ tiếp theo và được quyết toán vào chương trình thời kỳ tiếp theo.

2. Đối với hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập:

a) Thời gian hỗ trợ đối tượng sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập tính từ khi đối tượng được doanh nghiệp bắt đầu cung cấp dịch vụ đến khi chấm dứt sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo quy định. Trường hợp kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông thời kỳ trước và đã có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành mức hỗ trợ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo, đối tượng đang hưởng hỗ trợ ở tháng cuối cùng của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước và tiếp tục thuộc đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập ở thời kỳ tiếp theo được tiếp tục áp dụng mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo mức hỗ trợ tại thời điểm kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành mức hỗ trợ mới;

b) Trường hợp kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước mà chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích cho thời kỳ tiếp theo, Bộ Khoa học và Công nghệ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc kéo dài thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. Trường hợp chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được kéo dài, được áp dụng theo mức hỗ trợ quy định đối với tháng cuối cùng của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước;

c) Trường hợp kết thúc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước và chưa có chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ tiếp theo hoặc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước chưa được Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài theo quy định tại điểm b khoản này, doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm thông báo cho đối tượng đang được hỗ trợ sử dụng dịch vụ tháng cuối cùng của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước về trách nhiệm của thuê bao trong việc chi trả chi phí sử dụng dịch vụ nếu tiếp tục sử dụng dịch vụ của doanh nghiệp;

d) Ngoài các trường hợp đảm bảo tính liên tục theo quy định tại điểm a, điểm b khoản này, việc hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập thực hiện từ khi chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ mới có hiệu lực;

đ) Nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ sau khi kết thúc chương trình thời kỳ trước trong các trường hợp quy định tại điểm a, điểm b khoản này được bố trí từ kinh phí còn lại của chương trình thời kỳ trước chuyển sang thời kỳ tiếp theo hoặc được bố trí vào nguồn kinh phí chương trình thời kỳ tiếp theo và được quyết toán vào chương trình thời kỳ tiếp theo.

3. Trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, trường hợp kết thúc năm mà doanh nghiệp viễn thông chưa nhận được danh sách đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập của năm tiếp theo do địa phương thông báo thì doanh nghiệp có trách nhiệm thông báo cho đối tượng biết và thực hiện tạm dừng từ tháng đầu tiên của năm tiếp theo, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.

Căn cứ hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, doanh nghiệp viễn thông đưa ra khỏi danh sách đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập khi đã hết thời hạn tạm dừng mà không nhận được danh sách đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập của năm tiếp theo. Thời điểm kết thúc tạm dừng để đưa đối tượng ra khỏi danh sách theo hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

4. Trường hợp pháp luật chuyên ngành có liên quan quy định thời gian công bố hoặc hoàn thành xét duyệt đối tượng thuộc diện được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập không phải là thời điểm trong tháng 12 hằng năm thì thời gian tạm dừng tính từ tháng tiếp theo tháng công bố hoặc hoàn thành xét duyệt đối tượng theo quy định. Việc đưa đối tượng ra khỏi danh sách được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập được thực hiện theo hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.

Điều 26. Chi hỗ trợ thiết bị đầu cuối

1. Nội dung, mức chi hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng hiện vật

a) Chi phí mua thiết bị, chi phí bảo hành và phụ kiện kèm theo (nếu có). Trường hợp thực hiện hỗ trợ thiết bị đầu cuối bao gồm dịch vụ hướng dẫn sử dụng, lắp đặt, cài đặt thì chi phí hỗ trợ bao gồm chi phí cung cấp các dịch vụ này;

b) Mức chi hỗ trợ: Thực hiện theo kết quả đấu thầu cung cấp thiết bị đầu cuối.

2. Trường hợp hỗ trợ bằng tiền: Mức hỗ trợ là số tiền theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và thực hiện theo văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.

Điều 27. Các khoản chi khác để đảm bảo hoạt động viễn thông công ích

1. Ngoài các nội dung hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối còn có các nhiệm vụ chi sau để đảm bảo thực hiện hoạt động viễn thông công ích:

a) Chi thuê dịch vụ tư vấn, các khoản chi quản lý hoạt động viễn thông công ích được Bộ Khoa học và Công nghệ giao Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện;

b) Chi phí chi trả cho doanh nghiệp viễn thông được giao nhiệm vụ chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho các đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Điều 15 của Nghị định này: Được áp dụng như mức phí chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định hiện hành. Mức chi phí chi trả cụ thể do Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định cho việc thực hiện đối với từng loại hoạt động, từng địa bàn, từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Trường hợp không có mức phí chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội để áp dụng, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành định mức chi phí chi trả để quản lý thực hiện;

c) Chi phí ủy thác chi trả cho tổ chức thanh toán trung gian thực hiện chi trả kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập theo phương thức hỗ trợ trực tiếp, chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối theo phương thức hỗ trợ trực tiếp. Mức chi ủy thác chi trả cho tổ chức thanh toán trung gian thực hiện theo kết quả đấu thầu cung cấp dịch vụ chi trả.

2. Căn cứ nhiệm vụ của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, phương thức thực hiện và các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi và các quy định về mua sắm hàng hóa, dịch vụ hiện hành, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam:

a) Tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu cung cấp dịch vụ thanh toán trung gian và thực các nhiệm vụ khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

b) Đối với các nhiệm vụ chi quản lý hoạt động viễn thông công ích được Bộ Khoa học và Công nghệ giao và Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tự thực hiện, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam lập dự toán trình Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt hoặc ủy quyền cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam phê duyệt.

3. Các khoản chi quy định tại khoản 1 Điều này và triển khai theo quy định tại khoản 2 Điều này không được bố trí trùng lặp với nhiệm vụ chi hoạt động bộ máy của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam.

Mục 3

LẬP DỰ TOÁN, THỰC HIỆN DỰ TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG VIỄN THÔNG CÔNG ÍCH

Điều 28. Căn cứ lập dự toán kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông công ích

1. Khối lượng dịch vụ viễn thông công ích dự kiến cung cấp theo các phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông thực hiện theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, văn bản hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ và kế hoạch thực hiện chương trình trong từng thời kỳ.

Trường hợp kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, khối lượng dịch vụ viễn thông công ích theo kế hoạch được phê duyệt.

Trường hợp kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt, khối lượng dịch vụ viễn thông công ích được khảo sát để lập kế hoạch cùng với quá trình lập dự toán hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

2. Yêu cầu về phổ cập dịch vụ viễn thông theo quy định tại Điều 5 của Nghị định này và các quy định có liên quan.

3. Mức kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông công ích được căn cứ vào một trong các thông tin, số liệu sau:

a) Trường hợp lập dự toán cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành các định mức chi phí cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập theo quy định tại khoản 3 Điều 19 của Nghị định này cho chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện, mức hỗ trợ cung cấp dịch vụ được xác định trên cơ sở các định mức chi phí cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập nêu trên và các khoản chi phí quy định tại điểm c, điểm d khoản 1 Điều 19 của Nghị định này.

Trong trường hợp này, trên cơ sở khảo sát khối lượng cơ sở hạ tầng viễn thông cần phát triển, nâng cấp của doanh nghiệp, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam xác định dự toán cung cấp dịch vụ cho cả thời kỳ và lấy phương án đề xuất khối lượng của doanh nghiệp viễn thông có chi phí cung cấp dịch vụ thấp nhất để lập dự toán. Doanh thu phát sinh được dự kiến trên cơ sở số liệu khảo sát, đề xuất của tối thiểu 01 doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường, khuyến khích thu thập số liệu đề xuất của nhiều hơn 01 doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường; trường hợp có hơn 01 doanh nghiệp đề xuất thì được lấy doanh thu phát sinh trung bình do các doanh nghiệp đề xuất để lập dự toán.

b) Báo giá của tối thiểu 01 doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường.

Báo giá của doanh nghiệp viễn thông là tổng kinh phí dự kiến đề nghị Nhà nước hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích để hoàn thành khối lượng dịch vụ, đáp ứng yêu cầu về phổ cập dịch vụ viễn thông, về cung cấp dịch vụ viễn thông bắt buộc (nếu có) và các quy định khác có liên quan. Khối lượng dịch vụ kèm theo báo giá do doanh nghiệp đề xuất thực hiện hoặc theo đề nghị của cơ quan, tổ chức lấy báo giá.

Nội dung báo giá phải thể hiện tổng số từng khoản chi phí theo quy định tại khoản 1 Điều 19 của Nghị định này và doanh thu phát sinh để xác định kinh phí đề nghị Nhà nước hỗ trợ đối với từng phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông thực hiện. Dự toán kinh phí đề nghị Nhà nước hỗ trợ xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 20, khoản 2 Điều 21, khoản 2 Điều 22 của Nghị định này. Trường hợp khối lượng dịch vụ thực hiện theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ có hơn 01 báo giá, thì lấy giá thấp nhất (có tổng kinh phí dự kiến đề nghị Nhà nước hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thấp nhất trong các báo giá) để lập dự toán.

c) Kết quả lựa chọn nhà thầu đối với cung cấp dịch vụ tương tự trong thời gian tối đa 12 tháng trước ngày trình phê duyệt dự toán thực hiện chương trình và có thể điều chỉnh kết quả này theo các thay đổi về khối lượng dịch vụ theo kế hoạch cung cấp dịch vụ (nếu có). Dịch vụ tương tự được xác định trên cơ sở các yếu tố: loại dịch vụ, yêu cầu phổ cập dịch vụ, khu vực cung cấp dịch vụ.

4. Các khoản chi đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 23 của Nghị định này.

5. Quy định của pháp luật có liên quan.

Điều 29. Căn cứ lập dự toán kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối, thực hiện các nhiệm vụ khác

1. Số lượng đối tượng dự kiến được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập, sản lượng dịch vụ viễn thông bắt buộc dự kiến thực hiện và mức hỗ trợ sử dụng từng loại dịch vụ viễn thông công ích, thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ, trong đó:

a) Số lượng đối tượng được hỗ trợ và thời gian hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập được dự kiến trên cơ sở các quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, pháp luật có liên quan, kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, có tính đến các yếu tố biến động (tăng, giảm) đối tượng được hỗ trợ trong thời kỳ thực hiện chương trình và dự kiến cho từng năm;

b) Sản lượng dịch vụ viễn thông bắt buộc được dự kiến trên cơ sở quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, kế hoạch thực hiện chương trình và tình hình thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước liền kề;

c) Mức hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích do cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định.

Trường hợp dịch vụ viễn thông công ích thuộc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ mới chưa được cấp có thẩm quyền ban hành mức hỗ trợ, được áp dụng mức hỗ trợ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thời điểm gần nhất để lập dự toán.

Trường hợp dịch vụ viễn thông công ích của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ mới nhưng không thuộc chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn trước liền kề thì được sử dụng mức doanh thu bình quân trên thuê bao sử dụng dịch vụ viễn thông thuộc danh mục dịch vụ viễn thông công ích của các doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường báo cáo theo năm hoặc quý gần nhất để lập dự toán.

2. Dự toán kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối lập trên cơ sở:

a) Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ, hướng dẫn thực hiện chương trình theo quy định; dự kiến số lượng đối tượng được hỗ trợ từng loại thiết bị đầu cuối phù hợp với quy định của chương trình và kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;

b) Mức hỗ trợ thiết bị đầu cuối:

Trường hợp thực hiện hình thức hỗ trợ bằng tiền, mức hỗ trợ đối với từng loại thiết bị đầu cuối được dự kiến theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Trường hợp thực hiện hình thức hỗ trợ bằng hiện vật, mức hỗ trợ được dự kiến theo khảo sát thị trường về giá thiết bị và dịch vụ hỗ trợ kèm theo (nếu có), với tối thiểu 01 báo giá; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì được lấy giá trung bình của các báo giá.

Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối có hoạt động lắp đặt thiết bị đầu cuối, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, ban hành làm căn cứ lập dự toán.

c) Mức chi phí chi trả cho doanh nghiệp viễn thông được giao nhiệm vụ chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho các đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 27 của Nghị định này;

d) Chi phí ủy thác chi trả cho tổ chức thanh toán trung gian thực hiện chi trả kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho các đối tượng được hỗ trợ được dự kiến theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có), khảo sát giá thị trường với tối thiểu 01 báo giá; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì được lấy giá trung bình của các báo giá.

3. Dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khác

Dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khác bao gồm các khoản chi theo quy định tại khoản 1 Điều 27 của Nghị định này, được lập dự toán trên cơ sở các thông tin, số liệu sau:

a) Khối lượng các nhiệm vụ dự kiến triển khai thực hiện trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ;

b) Các quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và các quy định của pháp luật có liên quan;

c) Đối với các nhiệm vụ chi chưa có tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và do Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tự thực hiện (nếu có), Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức xây dựng định mức chi, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, phê duyệt để làm căn cứ lập dự toán.

Trường hợp mua sắm hàng hóa, dịch vụ Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức khảo sát giá thị trường hoặc căn cứ hợp đồng tương tự đã thực hiện trong thời gian tối đa 12 tháng trước ngày trình phê duyệt dự toán thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và dự kiến biến động các yếu tố chi phí đầu vào để lập dự toán. Trường hợp khảo sát giá thị trường, có tối thiểu 01 báo giá; khuyến khích thu thập nhiều hơn 01 báo giá; trường hợp có nhiều hơn 01 báo giá thì được lấy giá trung bình của các báo giá.

Điều 30. Yêu cầu, nội dung và thời hạn lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích

1. Dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích là dự toán thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích trong cả thời kỳ thực hiện chương trình, được chia ra hằng năm và phải đảm bảo các yêu cầu sau:

a) Phải phù hợp với quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và các văn bản pháp luật có liên quan;

b) Phải tổng hợp đầy đủ nguồn kinh phí, nhiệm vụ chi hỗ trợ thực hiện các hoạt động viễn thông công ích và các nhiệm vụ chi khác để đảm bảo thực hiện các hoạt động viễn thông công ích theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ;

c) Việc lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có thể được thực hiện đồng thời đối với các nội dung quy định tại khoản 2 Điều này hoặc lập riêng cho từng hoạt động nhưng phải đảm bảo nguyên tắc kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích được cân đối từ nguồn kinh phí của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam theo quy định tại khoản 4 Điều 30 Luật Viễn thông, bao gồm nguồn kinh phí còn lại của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn trước được chuyển sang thực hiện ở chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích trong thời kỳ tiếp theo và các nhiệm vụ chi để đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật Viễn thông và các quy định tại các Điều 23, 25 của Nghị định này;

d) Dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích bao gồm các khoản phí, lệ phí và thuế theo quy định của pháp luật (nếu có).

2. Dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích:

a) Dự toán thu của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam từ đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông và các nguồn tài chính hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước. Trong đó, dự toán thu đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông được lập trên cơ sở dự kiến doanh thu dịch vụ viễn thông trong thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích do các doanh nghiệp viễn thông báo cáo, các quy định tại Điều 17, Điều 18 của Nghị định này và quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích;

b) Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo các phương thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ được xác định trên cơ sở quy định tại Điều 28 và các quy định liên quan của Nghị định này, cụ thể:

Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức đấu thầu là nguồn kinh phí để chi hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 6 của Nghị định này, bao gồm chi hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện phát triển, nâng cấp và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông thuộc chương trình và các khoản chi để đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 1 Điều 23 của Nghị định này. Nội dung dự toán bao gồm: Tổng số của các khoản chi phí (chi phí khấu hao tài sản cố định cơ sở hạ tầng viễn thông phát triển, nâng cấp; chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông; chi phí thuê; chi phí khác); doanh thu phát sinh dự kiến; kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 20 của Nghị định này.

Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức đặt hàng trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 7 của Nghị định này. Trường hợp đặt hàng doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 7 của Nghị định này, nội dung dự toán bao gồm các khoản chi phí (chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí khác (nếu có)); doanh thu phát sinh dự kiến; kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 21 của Nghị định này. Trường hợp đặt hàng doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 7 của Nghị định này, nội dung dự toán bao gồm tổng số của các khoản chi phí (chi phí khấu hao tài sản cố định cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí thuê, chi phí khác (nếu có)); doanh thu phát sinh dự kiến; kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 21 của Nghị định này.

Dự toán kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông để thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo phương thức giao nhiệm vụ là nguồn kinh phí để chi hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập trong từng thời kỳ thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 8 của Nghị định này, bao gồm chi hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ phát triển, nâng cấp và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông thuộc chương trình và các khoản chi để đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 3 Điều 23 của Nghị định này. Nội dung dự toán bao gồm tổng số của các khoản chi phí (chi phí khấu hao tài sản cố định cơ sở hạ tầng viễn thông được phát triển, nâng cấp, chi phí duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, chi phí thuê, chi phí khác (nếu có), xác định phù hợp với từng trường hợp giao nhiệm vụ phát triển và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, nâng cấp và duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông, duy trì cơ sở hạ tầng viễn thông); doanh thu phát sinh dự kiến, kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp viễn thông được xác định theo cách tính mức chi hỗ trợ doanh nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 22 của Nghị định này.

c) Dự toán kinh phí hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho đối tượng được hỗ trợ thông qua doanh nghiệp viễn thông theo các phương thức đặt hàng, giao nhiệm vụ hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ được lập trên cơ sở các căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 29 của Nghị định này, bao gồm các khoản chi đảm bảo tính ổn định, liên tục trong hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 25 của Nghị định này (nếu có);

d) Dự toán kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền hoặc hiện vật cho đối tượng được hỗ trợ thông qua doanh nghiệp theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ, được lập trên cơ sở quy định về phương thức thực hiện hỗ trợ của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ và các căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 29 của Nghị định này, cụ thể:

Trường hợp thực hiện hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng hình thức hiện vật, thực hiện theo phương thức đấu thầu theo quy định tại Điều 14 của Nghị định này, dự toán kinh phí hỗ trợ thiết bị đầu cuối là nguồn kinh phí để đấu thầu mua thiết bị đầu cuối và các phụ kiện, dịch vụ hỗ trợ kèm theo thiết bị (nếu có) theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Trường hợp thực hiện hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền, thực hiện theo phương thức giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông hoặc hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng được hỗ trợ thực hiện theo quy định tại các Điều 15, Điều 16 của Nghị định này, dự toán kinh phí là số kinh phí dự kiến để hỗ trợ cho các đối tượng được hỗ trợ theo mức hỗ trợ thiết bị đầu cuối do cấp có thẩm quyền quy định.

đ) Dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khác để đảm bảo thực hiện hoạt động viễn thông công ích, được lập trên cơ sở các nội dung chi quy định tại khoản 1 Điều 27 của Nghị định này, các căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 29 của Nghị định này và các pháp luật có liên quan. Căn cứ quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và kế hoạch thực hiện chương trình, khối lượng nhiệm vụ cần thực hiện, dự toán kinh phí được lập cho từng nội dung chi: Chi thuê tư vấn, chi phí chi trả, chi phí ủy thác chi trả, các khoản chi quản lý hoạt động viễn thông công ích giao cho Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện theo quy định. Trường hợp thuê, mua hàng hóa, dịch vụ để thực hiện các nhiệm vụ này, dự toán là nguồn kinh phí để lựa chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Trường hợp thực hiện dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có các nhiệm vụ chi khác như: Chi thuê dịch vụ tư vấn, dịch vụ chi trả chi phí cho đối tượng được hỗ trợ do doanh nghiệp viễn thông được giao nhiệm vụ thực hiện, chi thuê dịch vụ thanh toán trung gian và các nội dung chi quản lý khác, nội dung dự toán thực hiện các nhiệm vụ này được triển khai đồng thời với nội dung dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có liên quan theo quy định của pháp luật và Nghị định này.

e) Kinh phí dự phòng: Được bố trí theo quy định của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

3. Việc tổ chức lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích có thể kết hợp với việc tổ chức lập kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ.

4. Việc phân chia dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích ra từng năm được căn cứ vào:

a) Nguồn kinh phí của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam;

b) Khối lượng hàng hóa, dịch vụ thực hiện trong thời gian thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ;

c) Ưu tiên bố trí nguồn kinh phí để đảm bảo tính liên tục, ổn định trong hỗ trợ cung cấp, sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 23, điểm a khoản 3 Điều 23, điểm d khoản 1, điểm đ khoản 2 Điều 25 của Nghị định này; thực hiện các nhiệm vụ hoạt động viễn thông công ích theo chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền.

5. Thời hạn lập dự toán: Thực hiện trong thời hạn 6 tháng kể từ khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

6. Trong quá trình thực hiện dự toán kinh phí, trường hợp đã hoàn thành nhiệm vụ thuộc kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích hằng năm và dự toán kinh phí đã được phê duyệt không sử dụng hết hoặc trường hợp dự toán kinh phí đã được phê duyệt không đủ để thực hiện khối lượng hàng hóa, dịch vụ theo kế hoạch trong năm, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam trình Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, điều chỉnh dự toán thực hiện hoạt động viễn thông công ích phù hợp với các quy định của Nghị định này và chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Điều 31. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tổ chức lập, phê duyệt, triển khai dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích

1. Căn cứ quy định tại Điều 28, Điều 29, Điều 30 của Nghị định này, chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và văn bản hướng dẫn thực hiện chương trình của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức lập dự toán kinh phí thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, trình Bộ Khoa học và Công nghệ.

2. Các cơ quan nhà nước ở trung ương và các địa phương, các doanh nghiệp viễn thông, các đơn vị, tổ chức có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam trong việc thực hiện việc lập dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này.

3. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ:

a) Ban hành biểu mẫu sử dụng trong công tác lập, phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ, bao gồm: nội dung khảo sát, báo giá của doanh nghiệp phục vụ việc lập dự toán;

b) Phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích; xem xét, điều chỉnh dự toán khi có các yếu tố biến động ảnh hưởng đến việc thực hiện dự toán.

4. Căn cứ kế hoạch thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, dự toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích đã được phê duyệt, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện dự toán theo quy định.

5. Các doanh nghiệp viễn thông có trách nhiệm thực hiện dự toán thu đóng góp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam theo quy định; căn cứ tình hình thực tế, tham gia hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này và các pháp luật có liên quan.

Điều 32. Tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích

1. Căn cứ quyết định phê duyệt dự toán thực hiện hoạt động viễn thông công ích của Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 31 của Nghị định này, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam triển khai thực hiện hỗ trợ hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này và của pháp luật liên quan.

2. Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối và hợp đồng thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích:

a) Hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ được ký với thời gian quy định tại điểm a khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều 23 của Nghị định này và không bị giới hạn bởi thời gian của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đang thực hiện.

b) Hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông được lập cho cả thời kỳ chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và được bổ sung phụ lục hợp đồng hằng năm theo quyết định đặt hàng được duyệt hằng năm theo quy định tại Nghị định này;

c) Hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối và các hợp đồng khác thực hiện hoạt động viễn thông công ích được ký với thời hạn thực hiện theo kế hoạch được duyệt và các quy định liên quan.

3. Tạm ứng kinh phí thực hiện hợp đồng trong hoạt động viễn thông công ích:

a) Đối với trường hợp hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ viễn thông theo phương thức đấu thầu, giao nhiệm vụ: Doanh nghiệp được tạm ứng trong thời gian chưa cung cấp dịch vụ (nếu có) 01 lần, kinh phí tạm ứng bằng 20% giá hợp đồng hoặc giá trị hợp đồng. Khi doanh nghiệp đã cung cấp dịch vụ viễn thông, kinh phí tạm ứng hằng năm theo quy định tại điểm b khoản này sau khi đã thanh toán và thu hồi kinh phí đã tạm ứng theo quy định tại khoản này;

b) Đối với trường hợp đặt hàng cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập tại khu vực đã có dịch vụ: 02 lần/năm. Tạm ứng lần đầu bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng của năm, chậm nhất 15 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng, phụ lục hợp đồng. Tạm ứng lần 2 sau 6 tháng kể từ lần tạm ứng lần đầu, mức tạm ứng bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng còn lại của năm (sau khi thanh toán và thu hồi tạm ứng lần đầu);

c) Đối với hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích: Tạm ứng không quá 02 lần/năm. Hằng năm, thực hiện tạm ứng lần đầu bằng 30% giá trị hợp đồng đặt hàng hoặc giá trị hợp đồng của năm trong 10 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng, phụ lục bổ sung hợp đồng (nếu có). Lần tạm ứng tiếp theo mức tạm ứng bằng 30% giá trị đã thực hiện hợp đồng 6 tháng đầu năm nhưng không vượt quá 30% giá trị hợp đồng đặt hàng hoặc giá trị hợp đồng còn lại của năm (sau khi thanh toán và thu hồi tạm ứng lần đầu);

d) Trường hợp thực hiện các hợp đồng khác: Thời gian tạm ứng lần đầu trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày ký hợp đồng. Thời gian tạm ứng lần tiếp theo trong 15 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành nghiệm thu kết quả và xác định giá trị khối lượng đã thực hiện hợp đồng, số lần tạm ứng tiếp theo thực hiện phù hợp với quy định trong hợp đồng về số kỳ nghiệm thu kết quả thực hiện. Khi tạm ứng lần tiếp theo phải tính cả số kinh phí đã tạm ứng còn lại của lần tạm ứng trước (sau khi trừ giá trị khối lượng sản phẩm dịch vụ đã được thanh toán).

4. Nghiệm thu kết quả thực hiện hoạt động viễn thông công ích:

a) Báo cáo kết quả và nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ viễn thông công ích:

Các doanh nghiệp viễn thông thực hiện báo cáo kết quả thực hiện kỳ 06 tháng đầu năm trước ngày 31 tháng 7 hằng năm; báo cáo kết quả thực hiện kỳ 06 tháng cuối năm và cả năm trước ngày 31 tháng 01 năm tiếp theo. Trong thời gian 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ báo cáo của doanh nghiệp theo quy định, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiến hành nghiệm thu kết quả, xác định giá trị thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ và thanh toán kinh phí cho doanh nghiệp theo quy định tại Điều 20, Điều 21, Điều 22 của Nghị định này. Riêng lần nghiệm thu, thanh toán kỳ đầu tiên đối với mỗi hợp đồng, thời gian hoàn thành nghiệm thu, thanh toán không quá 45 ngày làm việc.

Căn cứ nghiệm thu: Hợp đồng giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng; các tài liệu, chứng từ có liên quan.

b) Báo cáo kết quả và nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích:

Doanh nghiệp viễn thông thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng theo quy định về hồ sơ, mẫu biểu do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn. Thời gian báo cáo như sau: Mỗi năm doanh nghiệp lập báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng hai kỳ: Kỳ báo cáo thực hiện hợp đồng 6 tháng đầu năm thực hiện trước ngày 31 tháng 7; kỳ báo cáo thực hiện hợp đồng 6 tháng cuối năm thực hiện trước ngày 31 tháng 01 của năm tiếp theo.

Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tiến hành nghiệm thu, xác định giá trị thực hiện hợp đồng hỗ trợ sử dụng dịch vụ và thanh toán kinh phí cho doanh nghiệp trong thời gian 30 ngày làm việc. Riêng lần nghiệm thu, thanh toán kỳ đầu tiên đối với mỗi hợp đồng, thời gian hoàn thành nghiệm thu, thanh toán không quá 45 ngày làm việc.

Căn cứ nghiệm thu: Hợp đồng giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với các doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng theo quy định; các tài liệu, chứng từ có liên quan.

c) Nghiệm thu kết quả thực hiện hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối:

Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng tiền theo phương thức giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp viễn thông thực hiện, căn cứ nghiệm thu bao gồm: Hợp đồng hỗ trợ thiết bị đầu cuối giữa Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam với doanh nghiệp viễn thông; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng kèm theo danh sách các đối tượng đã nhận tiền được hỗ trợ.

Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối bằng hiện vật, căn cứ nghiệm thu bao gồm: Hợp đồng thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ thiết bị đầu cuối; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng kèm theo danh sách bàn giao thiết bị đầu cuối cho đối tượng được hỗ trợ, biên bản bàn giao thiết bị đầu cuối có chữ ký của bên giao, của người nhận thiết bị đầu cuối và của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng được hỗ trợ cư trú.

Trường hợp hỗ trợ thiết bị đầu cuối trực tiếp bằng tiền cho đối tượng được hỗ trợ: Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức lập danh sách đã chuyển tiền cho đối tượng thụ hưởng theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ để làm căn cứ quyết toán.

5. Thanh toán kinh phí thực hiện hoạt động viễn thông công ích:

a) Căn cứ thanh toán: Trường hợp hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, căn cứ để thanh toán là hồ sơ theo quy định tại khoản 5 Điều 20, khoản 5 Điều 21, khoản 5 Điều 22 của Nghị định này phù hợp với từng phương thức thực hiện.

Trường hợp hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích cho các đối tượng được hỗ trợ, căn cứ để thanh toán là hồ sơ theo quy định tại khoản 5 Điều 24 của Nghị định này.

Trường hợp thực hiện các hoạt động viễn thông công ích khác, căn cứ thanh toán bao gồm: Văn bản đề nghị thanh toán kinh phí của doanh nghiệp; hợp đồng cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo quy định; báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng; biên bản nghiệm thu khối lượng sản phẩm, dịch vụ hoàn thành; bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo quy định; hóa đơn bán hàng, cung cấp dịch vụ theo quy định của pháp luật.

b) Trong thời gian chưa được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán, doanh nghiệp được thanh toán với mức bằng 95% giá trị khối lượng nghiệm thu. Số kinh phí còn lại sẽ được thanh toán sau khi Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán.

6. Thanh lý hợp đồng: Sau khi Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt quyết toán, Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam và các doanh nghiệp thực hiện thanh lý hợp đồng và thanh toán kinh phí còn lại. Thời gian hoàn thành thanh lý hợp đồng và thanh toán kinh phí còn lại cho doanh nghiệp trong 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kết quả phê duyệt quyết toán của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Điều 33. Kế toán, quyết toán và công khai tài chính hoạt động viễn thông công ích

1. Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam tổ chức công tác kế toán, lập báo cáo tài chính hằng năm theo quy định của pháp luật. Thời gian Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam hoàn thành nộp báo cáo quyết toán cho Bộ Khoa học và Công nghệ chậm nhất ngày 31 tháng 3 năm sau.

2. Trường hợp hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, hỗ trợ thiết bị đầu cuối cho đối tượng được hỗ trợ theo phương thức hỗ trợ trực tiếp và do Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam trực tiếp thực hiện, căn cứ quyết toán là danh sách đối tượng được hỗ trợ và chứng từ chi trả của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam cho các đối tượng được hỗ trợ.

3. Bộ Khoa học và Công nghệ xét duyệt, thông báo quyết toán kinh phí thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích hằng năm. Thời gian hoàn thành xét duyệt, thông báo quyết toán hoạt động viễn thông công ích theo quy định đối với quyết toán sử dụng ngân sách nhà nước.

4. Việc kiểm toán báo cáo tài chính hoạt động viễn thông công ích được thực hiện theo quy định của pháp luật.

5. Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam thực hiện công khai tài chính thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo quy định đối với công khai ngân sách nhà nước.

6. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành biểu mẫu báo cáo quyết toán và danh mục hồ sơ kèm theo, thông báo xét duyệt quyết toán hoạt động viễn thông công ích phù hợp với chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 34. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Khoa học và Công nghệ:

a) Tổ chức triển khai thực hiện Nghị định này; xử lý các vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền theo quy định trong quá trình thực hiện Nghị định;

b) Thực hiện các nhiệm vụ hướng dẫn chi tiết, ban hành biểu mẫu áp dụng trong quản lý hoạt động viễn thông công ích và quản lý tài chính hỗ trợ hoạt động viễn thông công ích được giao tại Nghị định này;

c) Tổ chức lập báo cáo tình hình hoạt động viễn thông công ích và thực hiện cơ chế tài chính hỗ trợ hoạt động viễn thông công ích theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền và pháp luật có liên quan;

d) Ban hành kế hoạch và tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt động viễn thông công ích; thực hiện quản lý tài chính thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo chức năng, nhiệm vụ được giao và theo quy định pháp luật có liên quan.

2. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện Nghị định này theo chức năng, nhiệm vụ được giao; trong đó, Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, Bộ Dân tộc và Tôn giáo thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau:

a) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích, đề xuất đối tượng cụ thể được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, thiết bị đầu cuối thuộc lĩnh vực quản lý;

b) Phối hợp cung cấp cho Bộ Khoa học và Công nghệ số liệu hoặc hướng dẫn các địa phương cung cấp số liệu liên quan đến hoạt động viễn thông công ích thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:

a) Phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và tổ chức triển khai thực hiện chương trình tại địa phương theo nhiệm vụ được giao;

b) Tổ chức rà soát, đề nghị khu vực khó khăn được cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập tại địa phương theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ; phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ triển khai thực hiện Nghị định này;

c) Tổ chức thực hiện quản lý đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập, thiết bị đầu cuối tại địa phương theo quy định của pháp luật có liên quan và Nghị định này;

d) Tổ chức lập và cung cấp danh sách đối tượng đủ điều kiện được hỗ trợ thiết bị đầu cuối; danh sách đối tượng đủ điều kiện được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông phổ cập hằng năm, bao gồm danh sách đối tượng tăng, giảm và các thông tin biến động khác về đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ;

đ) Kiểm tra, giám sát thực hiện hoạt động viễn thông công ích và việc chấp hành các quy định của Nghị định này tại địa phương và các quy định liên quan của pháp luật.

4. Các doanh nghiệp viễn thông:

a) Thực hiện hoạt động viễn thông công ích theo quy định tại Nghị định này và các pháp luật có liên quan;

b) Thực hiện đóng góp tài chính vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam theo quy định;

c) Thực hiện báo cáo đầy đủ, kịp thời, chính xác thông tin, số liệu thực hiện hoạt động viễn thông công ích và chịu trách nhiệm về số liệu báo cáo;

d) Doanh nghiệp được hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông phổ cập có trách nhiệm chia sẻ cơ sở hạ tầng viễn thông và chuyển vùng dịch vụ viễn thông di động mặt đất với các doanh nghiệp viễn thông di động khác theo quy định của pháp luật.

5. Đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích có trách nhiệm:

a) Cung cấp đầy đủ, chính xác các thông tin cần thiết cho các cơ quan nhà nước liên quan và cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông theo quy định;

b) Sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo quy định của pháp luật về viễn thông;

c) Trong trường hợp được cơ quan nhà nước hỗ trợ kinh phí sử dụng dịch vụ viễn thông công ích, thiết bị đầu cuối bằng tiền, đối tượng được hỗ trợ có trách nhiệm sử dụng kinh phí đúng mục đích.

Điều 35. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

2. Quy trình, thủ tục, trách nhiệm trong việc đăng ký, xác nhận, nghiệm thu liên quan đến quản lý đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2025 thực hiện theo Quyết định phê duyệt Chương trình của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình cho đến khi Chương trình kết thúc.

Việc đăng ký, xác nhận, nghiệm thu liên quan đến quản lý đối tượng được hỗ trợ sử dụng dịch vụ viễn thông công ích theo các chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích tiếp theo được thực hiện theo quy định tại Nghị định này.

Điều 36. Trách nhiệm thi hành

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.