通联通知第3号关于指导实施捷克和斯洛伐克（原）共和国政府人道援助计划以支持提前回国的越南劳工就业和技能培训

联合通则

关于执行捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）政府的人道主义援助计划以支持提前回国的越南劳动者的就业和技能培训

根据国务院第120号决议（现为政府）于一九九二年四月十一日关于解决就业问题；
根据捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）政府一次性人道主义援助协议，旨在支持提前回国的越南劳动者就业和技能培训。
劳动与社会事务部、财政部和国家计划委员会就管理使用事宜指导如下：

第一章 总则

一、捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）政府提供的一次性人道主义援助资金，用于支持提前回国的越南劳动者，应按照财政部一九九一年八月十五日第45-TC/VT号通知和一九九一年五月七日第27-TC/KBNN号通知的规定进行管理和使用，并按国家预算记收入，记支出，用于全国就业计划中的就业和技能培训项目，设立国家金库账户，以优惠利率向创造就业项目的项目提供贷款；资助培训项目并支付实施计划所需的费用，根据经批准的预算和现行国家财政管理制度。

二、该笔援助资金由中央统一集中管理，建立专门档案以便检查、评估并向政府报告，并定期及时向捷克共和国和斯洛伐克共和国政府通报执行情况，依据协议规定。

三、使用内容和结构：

a) 将此笔人道主义援助资金的百分之七十五用于以优惠利率提供贷款，帮助和支持个人、家庭户和经济单位创建新的就业项目，吸引从捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）提前回国且尚未就业的劳动者。优先向地方和行业提供贷款，这些地方和行业有大量从捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）回国的劳动者，且新就业项目的投资成本合理、稳定，确保劳动者的生活保障。

b) 将此笔人道主义援助资金的百分之二十用于执行对从捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）提前回国且尚未就业的劳动者的培训项目，包括：

- 对那些已经或有能力成立企业吸引大量从捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）回国劳动者的人员进行企业管理知识培训。企业主培训工作将根据劳动和社会事务部的计划进行。

- 对需要转岗以适应新工作的从捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）回国的劳动者进行再培训和技能训练（包括职业培训费用和购买必要设备的投资补助）。再培训和技能训练将在劳动和社会事务部审核和批准的可行项目基础上进行。

c) 将此笔人道主义援助资金的百分之五用于实施项目的管理费用，包括项目指导、干部培训、项目审查、部分办公设备、项目评估、专家费用（如有），但不包括支付项目执行人员工资。

第二章 具体规定

一、关于就业贷款：

a) 从上述人道主义援助资金中获得贷款的对象是：

- 从捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）回国后成立企业的劳动者，他们需要贷款进行生产或发展家庭经济。

- 私营企业主，其扩展生产项目能创造新的就业机会，吸引新的劳动力，其中至少50%是从捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）回国的劳动者。

- 国有企业，特别是越南与捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）合资的企业，其扩展生产项目能吸引新的劳动力，其中至少50%是从捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）提前回国的越南劳动者。

b) 关于贷款项目的设计：

按照劳动和社会事务部一九九二年七月十一日第1979-LĐTBXH/CS号通知关于小型就业贷款项目设计的指导文件执行，分为两类：一是吸引大量从捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）回国劳动者的商业项目，二是从捷克斯洛伐克联邦共和国和斯洛伐克（旧）回国劳动者的家庭经济发展项目，由县、区人民委员会汇总申请贷款。项目需明确贷款需求，说明贷款用途的有效性和偿还承诺。所有项目均由劳动和社会事务局审查、评估，并提交省、市人民委员会决定。

c) 贷款额度、贷款利率和贷款期限：

按照国务院一九九二年四月十一日第120号决议（现为政府）关于小型就业项目国家就业基金贷款的规定及有关配套文件执行。

d) 关于贷款资金转移决定：

自收到省、市人民政府主席的决定后，劳动与社会事务部部长作出决定，并由财政部将资金转至国家金库局，按照劳动与社会事务部、财政部和国家计划委员会于1992年7月24日发布的第10号联合通知《关于根据政府常务会议第120号决议制定的小型就业项目贷款政策的指导》以及劳动与社会事务部、财政部和国家计划委员会于1992年9月9日发布的第17号补充联合通知《对1992年7月24日发布的第10号联合通知的补充指导》和其他补充指导文件的规定进行贷款。

二、关于职业培训：

（一）对小型和中型企业主进行培训：培训对象为从捷克斯洛伐克（前）回国创办企业的人员及吸引捷克斯洛伐克（前）回国人员就业的其他企业主。

在与财政部和国家计划委员会达成一致后，劳动与社会事务部制定计划，编制预算，组织在有大量捷克斯洛伐克（前）回国人员创办企业的地区或有大量吸引捷克斯洛伐克（前）回国人员就业的企业主的地区开展培训班。

（二）对从捷克斯洛伐克（前）回国的劳动者进行职业培训：

- 对于有需求转换职业并愿意接受培训的捷克斯洛伐克（前）提前回国的劳动者，可免费参加一次职业培训，并被介绍工作。

- 职业培训机构（包括职业培训和就业介绍中心）如果有培训捷克斯洛伐克（前）提前回国劳动者的项目，可按现行制度获得经费支持。

（三）享受项目的对象是持有有效个人文件的捷克斯洛伐克（前）提前回国的劳动者，包括：

- 捷克斯洛伐克（前）越南劳动管理委员会关于调回国内劳动者的决定。

- 人事表。

- 国际合作局关于将劳动者调回原单位或地方的决定。

- 护照回收单（复印件）。

三、财政部依据劳动与社会事务部批准的职业培训、商业知识和管理培训项目决定，根据第三条第二、三项所列的资金来源，向项目实施者提供经费，并按照现行制度与财政部结算。

三、组织实施

一、各行业和地区应掌握捷克斯洛伐克（前）提前回国且有贷款需求和职业培训需求的劳动者人数，建立名单，制定计划，并预测需求，报告劳动与社会事务部、国家计划委员会和财政部，以便制定计划和实施项目。

二、根据联合通知的指导，劳动与社会事务部直接管理和实施项目，确保目标、对象和效果；财政部指导国家金库局在整个系统内管理使用这些资金。

三、劳动与社会事务部汇总项目执行结果，报告政府和相关部门，并定期向捷克和斯洛伐克方面通报情况。

本通知自签发之日起生效。在执行过程中如遇问题，请及时反映给联合部研究解决。