联合通知第30/1999/TTLT/BTC-BYT号关于国家计划支付某些社会病和危险传染病内容及定额的规定

联合通知

关于国家计划内容和定额的指导意见

支付一些社会疾病和危险传染病

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||| 根据1998年1月14日第05/1998/QĐ-TTg号政府决定，关于管理国家目标计划；

根据国务院总理1998年1月14日第05/1998/QĐ-TTg号决定关于管理国家重点计划；

根据国务院总理1998年4月16日第84/1998/QĐ-TTg号、1998年10月10日第196/1998/QĐ-TTg号以及1998年11月17日第224/1998/QĐ-TTg号决定，批准支付一些社会疾病和危险传染病计划；补充社区精神卫生保护目标；预防登革热目标；儿童营养不良预防目标进入支付一些社会疾病和危险传染病计划；

一、一般规定：

一、国家计划TTMSBXH&BDNH包括由政府规定在每个时期活动的一些目标。国家计划TTMSBXH&BDNH的资金来源于国家财政预算（NSNN）和其他资金来源，按照国家的规定形成。上述资金根据《国家财政预算法》及其实施文件进行管理。

本通知的对象是使用国家计划TTMSBXH&BDNH资金的单位。

第二部分 国家计划TTMSBXH&BDNH的财务管理

A. 国家计划TTMSBXH&BDNH的内容和定额

一、国家计划TTMSBXH&BDNH的共同支出内容

- 中央层面的计划管理和目标管理费用包括：办公用品费、办公设备费、电话费和邮电费、检查评估、中期总结、最终总结、聘请办公室工作人员的费用。计划管理和目标管理费用按年度预算，但最高不超过国家财政预算投资总额的0.3%。

- 购置用于专业活动的交通工具：购置专用车辆供医疗卫生部门使用，购置适合山区使用的摩托车和自行车，购置适用于珠江三角洲地区的船只，经有权机关批准后方可购买。

- 编写、编辑、翻译和印刷专业资料和表格。

- 各目标的专业培训和集训费用。如有国外培训费用。

- 教育传播信息。

- 维修专业设备和工具，维护保养药品仓库和疫苗。

- 定期组织对各目标专业执行情况的评估。

- 聘请国内外专家和专家办公室（如有）。- 根据卫生部部长决定给予奖励。

- 与目标内容相关的科学研究，经卫生部批准的研究大纲。

- 国家计划TTMSBXH&BDNH中属于项目贷款和外国援助协议的国内配套资金。

- 其他费用。

二、国家计划TTMSBXH&BDNH各目标的直接支出内容。除上述共同支出外，各目标还具有以下特殊支出内容：

2.1 防治疟疾目标的支出内容

- 购买抗疟药物；辅助药物（包括普通抗生素、止泻药、止痛药、退烧药、维生素）。

- 购买灭蚊化学药品、检验化学药品等。

- 购买喷洒化学药品的器具、昆虫调查器具、显微镜和检验器具。

- 向贫困疟疾地区居民提供蚊帐。

- 疟疾流行病学监测费用。

- 培训疟疾防治站、村、寨重点疟疾防治人员、流动疟疾防治队、夜间捕蚊人员、疟原虫检测人员、直接喷洒灭蚊化学药品人员。

- 对因自然灾害影响疟疾防治的地区提供支持。

2.2 防治碘缺乏症目标的支出内容

- 购买治疗和预防碘缺乏症的药物和化学品。

- 补贴碘盐混合和运输费用，以确保碘盐价格不高于当地市场上相同质量的食盐价格。

- 购买包装碘盐的容器。

- 支付碘盐定量测定、尿碘定量测定、促甲状腺激素（TSH）定量测定费用。

- 培训采集碘盐样本、血液样本、尿液样本的家庭人员。

- 支付访谈员、流行病学监督员、数据录入计算机、分析处理调查和普查数据人员的费用。

- 购买甲状腺专用超声机、尿碘定量仪、促甲状腺激素（TSH）定量仪及配套设备，为各省、市防治碘缺乏症中心配备。

2.3 扩大免疫规划（EPI）目标的支出内容

- 购买、接收、储存和运输疫苗到县、乡级，用于扩大免疫规划。- 购买用于储存和运输疫苗、注射工具和消毒工具的设备和器具，用于扩大免疫规划工作。

- 流行病学调查、评估和监测疾病，评估免疫接种质量和促进服务质量的活动。

- 培训从事免疫接种、防疫、调查、核实病例、取样、保存和运输样品的人员。

- 租用人力，服务于扩大免疫规划战役中的各项活动。

2.4 防治结核病目标的支出内容

- 购买、接收、储存和运输抗结核药物、结核菌素到街道、乡镇。

- 购买、接收、储存、配制和运输检验化学药品到省、县。

- 购买、接收、储存和运输显微镜、安全载玻片、涂片、胶片、手套、口罩、防护服和检验器具到省、县、乡。

- 培训从事诊断、发现、定期发放药物和跟踪治疗结核病患者的人员，在县、区、乡-镇、村-寨。

- 流行病学调查、监测和评估结核病情况。

2.5 防治麻风病目标的支出内容

- 购买用于麻风病诊断和治疗的药物和化学品。

- 购置专用医疗设备和药品储存设备，用于麻风病的诊断、发现和功能恢复工作。

- 调查、评估和监测麻风病流行病学情况。

- 对麻风畸残患者进行手术治疗并提供一些必要的辅助用品，如矫正鞋、拐杖、支具、假肢等，以促进其功能恢复。

- 补助直接从事麻风病诊断、发药、治疗和家庭护理工作的医务人员和其他自愿人员。

- 补助在早期发现麻风反应症状并及时治疗，防止残疾发生的有功人员。

- 租用人员和交通工具，将贫困山区、偏远地区的麻风病患者从家中运送至乡镇卫生院、麻风病区或区域综合医院。

- 补助完成麻风杆菌涂片检查（疑似麻风病患者或正在接受治疗且仍在监督下的麻风病患者）的检验员（耳垂一处，皮肤病变两处）。

2.6/ 防治登革热目标：

- 购置灭蚊化学药品、生物制品、血清诊断试剂、病毒分离试剂。购置喷洒设备及其配件、昆虫调查工具、显微镜、检验设备、基层诊断设备。

- 购置免费或减费治疗重点乡、镇患者的药物（根据卫生部指导）。

- 支出登革热流行病学调查（病例监测、媒介监测、血清学监测）。

- 补助乡镇卫生院、社区专职防治登革热人员、网络合作员（乡、镇、村卫生员）、直接喷洒灭蚊化学药品人员、实施生物和化学方法消灭蚊子幼虫的人员。

- 支付登革热疫情防治期间的人工费用。

- 支付重疫区登革热防治费用（根据卫生部分配，并与财政部协商一致）。

2.7/ 社区精神健康保护目标：

- 购置重点乡、镇的精神科药物（由卫生部批准的重点乡、镇名单）。

- 补助负责定期分发药物的精神卫生工作人员、参与精神分裂症康复工作的社区合作员、负责记录新发现精神分裂症病例的乡、镇卫生员。

- 支付重点乡、镇开展社区精神健康服务示范点活动的费用。

- 调查精神分裂症的流行病学情况，发现并建立患者档案。

2.8/ 儿童营养不良防治目标：

- 购置儿童体重秤。

- 支付乡、镇卫生院专职人员及重点乡、镇、村卫生员的劳务费。

- 补助2岁以下体重增长缓慢的儿童、孕期体重不足或缺铁的孕妇（根据卫生部规定标准，在重点乡、镇和贫困地区）。

- 支付现场营养实践和技术培训活动费用，针对怀孕妇女和2岁以下儿童。

- 支持母乳喂养和合理补充辅食的部分活动。支持预防儿童营养不良的食品安全和质量控制工作的一部分。

- 支持每年两次为5岁以下儿童进行定期称重。支持部分儿童保健模式。

- 购置贫困地区和示范点5岁以下儿童的驱虫药。

B- 预算编制、资金拨付、会计核算和决算工作：

本项目经费管理、预算编制、资金拨付和决算按照1997年4月29日联部（计委、财政部）发布的第06/LBKH-TC号联合通知关于执行国务院第531号决定的规定，以及1998年7月18日财政部发布的第103/1998/TT-BTC号通知关于国家财政收支分级、编制和决算的规定，1996年11月2日财政部部长发布的第999-TC/QĐ-CĐKT号决定关于卫生事业单位会计制度，1997年1月31日卫生部部长发布的第144 BYT/QĐ号决定关于卫生事业单位会计制度的应用，以及1998年12月28日财政部发布的第184/1998/TT-BTC号通知关于卫生事业单位存货、物资和工程完工价值的会计核算和决算的规定执行。 1/ 预算编制：每年，根据全国人民代表大会通过的本项目年度预算总额，卫生部会同财政部、国家计划委员会制定各项目的预算，并将其分配给各部委、行业和地方，提交政府审批并向有关部委、行业和地方通报。卫生部负责指导各部委、行业和地方根据政府通报的预算总额执行专业任务和指标。

2. 1/ 地方委托资金：

2/ 发放资金：

根据已分配的年度预算，各地方（由卫生厅牵头，与其他相关单位配合）按季度编制预算支出计划（按预算科目分类），报送财政部和卫生部；财政部将资金委托给地方财政局发放，地方财政局再向直接使用项目资金的单位发放，并通知卫生厅。

特别是对于各省自行生产的碘盐补贴和运输费用，由地方财政局发放给卫生厅，卫生厅与生产单位和运输单位签订合同（卫生厅负责与地方财政局结算这部分费用）。

特别是碘盐调配费用和运输补贴由各省级财政物价局拨给卫生局，由卫生局与碘盐生产和运输单位签订合同（卫生局负责按照规定与财政物价局结算该笔支出）。

2.2 条||| 对于由中央部委、行业和团体实施的旨在实现本计划目标的资金：每季度，根据政府批准的年度预算通知，财政部直接拨付给相关部委、行业和团体。

2.3 条||| 对于以实物形式分配给地方、部委和行业的资金：

主管发放机构必须向卫生局和主管单位通报每次分配的各类实物的数量和单价，以便卫生局和主管单位进行监督和参与记录、账目登记。在决算时，必须有以下签字：发放机构代表、接收方代表和卫生局（或主管单位）。卫生局负责指导接受本计划实物的地方单位正确管理和使用实物，并确保其有效利用。

3 经费决算：

省级和中央直辖市所属单位以及获得本计划（包括实物和委托）资金的部委和行业有责任：

- 按照现行会计制度规定，开设账簿记录、核算并决算本计划拨给单位的各种资金。

- 每季度和每年，使用资金的单位应按照国家规定的报告表格式和时间，向各项目主任委员会提交决算报告（包括实物和委托资金）。

- 对于地方单位获得委托资金的年终决算报告，在财政厅、物价局审核后，

卫生局汇总并上报项目主任委员会，再由项目主任委员会汇总上报卫生部和财政部正式审批。如果地方决算审核意见书中提出需要中央处理的问题，则需等待卫生部联席会议的意见答复后，方可正式决算。

财政部将以书面形式批复，该款项才能正式决算。

第三章 实施细则：

本通知自签发之日起十五日后生效，并取代1997年10月17日联合发布的《关于国家卫生计划内容和支出标准的通知》（财卫联字[1997]第72号）。此前与本通知内容相冲突的规定一律废止。本通知所需经费列入国家每年批准的计划预算中。在执行过程中如遇问题，请及时反馈至联席会议予以解决。