决定第30/2003/QĐ-BTC号关于海关总局各司、办公室和监察局的职能、任务和权限的规定

决定

条 | 规定各司、办公室和海关监察的职能、任务和权限

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 财政部部长

根据二〇〇一年六月二十九日的《海关法》；

根据二〇〇二年十一月十九日政府第96/2002/NĐ-CP号法令关于海关总署的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据海关总署署长、组织干部与培训司司长的提议

决定：

第一条本决定附带发布《各司、办公室和海关监察的职能、任务和权限规定》。

条款2本决定自签发之日起生效。废除与此决定相冲突的先前规定。

条3： 海关总署署长、组织干部与培训司司长、财务管理司司长、财政部办公厅主任及各直属海关司、办公室、监察机关负责人负责执行此决定。

规定

 各司、办公室和海关监察的职责、权限和组织机构
（根据2003年3月17日财政部部长第30/2003/QĐ-BTC号决定发布）

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 I.具体任务

一、海关监管司：

1. 制定或参与制定关于海关手续、检查、监督进出口货物、过境货物的法规、规章和业务程序；关于实施出口、进口货物知识产权保护的规定；关于执行越南参加或签署的国际海关条约的制度，提交有审批权的部门批准。

就需要修改和完善出口、进口、过境、转运货物管理制度的问题提出建议。

2. 制定改进海关手续、检查监督制度的方案和措施。

3. 制定现代化海关手续、检查监督业务的方案、计划；提出用于海关检查监督工作的技术设备配备建议。

4. 向海关总署署长报告并决定设立非关税区、保税仓库，决定设立在口岸外进行出口、进口货物实际检查地点的决定，按照法律规定。

5. 管理海关总署分配的进出口货物分析分类中心的工作；指导使用进出口货物分析分类结果。

6. 指导、检查行业内单位执行海关手续、检查监督出口、进口、过境、转运货物、进出境运输工具的业务；指导确定出口、进口货物原产地，分类，处理投资、加工、出口生产、暂时进口再出口、暂时出口再进口和其他类型货物的海关档案。

7. 协助海关总署署长解决个人和单位对海关监管规定的投诉。

8. 组织统计、评估全行业海关监管工作情况和成果，按法律规定。

9. 执行海关总署署长分配的国际合作任务，涉及业务监管。

10. 组织研究应用科学技术进步，提高监管工作效率。

十一、完成总局局长分配的其他任务。

二、税收检查司：

1. 制定或参与制定关于出口、进口货物税收和其它收入的法规、规章和业务指南、会计制度，提交有审批权的部门批准。

就需要修改和完善出口、进口货物税收政策、制度、改进管理方法、程序的问题向海关总署署长提出建议。

2. 向海关总署署长报告出口、进口货物各类税收和其它收入指标分配计划。

3. 指导、督促、检查行业内单位执行出口、进口货物税收政策、制度、业务程序、计划；指导、检查确定应税价值、追缴税款、退还税款、免税、减税、跟踪催缴欠税、强制执行和处理出口、进口货物税收问题。

4. 协助海关总署署长解决各级海关机关作出的出口、进口货物税收决定的投诉。

5. 统计、评估全行业出口、进口货物税收和其它收入工作情况和成果，按法律规定。

6. 组织实施海关总署署长分配的国际合作项目，涉及出口、进口税收。

7. 组织研究应用科学技术进步，提高出口、进口税收工作效率。

8. 完成海关总署署长分配的其他任务。

三、法制司：

1. 向海关总署署长报告年度和长期立法规划；检查、督促并定期向海关总署署长报告已批准的立法规划的执行情况。

2. 主持或配合海关总署各单位起草海关法规、国际海关条约，按海关总署署长分配的任务；参与审议由各部门送来的涉及海关活动的法规草案、国际条约的意见。

3. 制定处理海关行政违法行为的规章、业务程序，提交有审批权的部门批准；指导、检查行业内执行行政违法行为处理的情况；建议有审批权的部门解决与海关行政违法行为处理有关的问题。

4. 审查并向有审批权的部门报告处理海关行政处罚决定和海关总署署长权限内的行政阻止措施决定的投诉。

5. 主持或配合总署相关单位组织海关法律法规的宣传和教育工作。

6. 组织实施海关法律法规的清理、系统化工作；指导并配合总署各单位进行业务制度、作业流程的清理、系统化工作；汇总分析提出处理方案报总署署长。

7. 主持配合相关单位检查海关法律法规、业务制度、作业流程在全行业的执行情况，按计划及总署署长分工；总结全行业执法实践。

8. 审核并确保总署发布的或呈上级机关发布文件的合法性。协助总署署长检查、处理由直属总署各单位发布的不合法文件。

9. 按照总署署长分工开展国际海关法律合作。

10. 总结评估并向总署报告海关法制工作的执行情况。

十一、完成总局局长分配的其他任务。

4/ 国际合作处：

1. 制定或参与制定总署关于国际合作的法律法规、规定、制度；制定并组织实施经批准的海关行业国际合作项目。

2. 提出加入或签署与海关活动相关的国际条约的方案和时间表；指导督促各行业单位落实国际承诺、国际条约；向总署署长提出建议。

3. 主持或参与总署署长授权的国际谈判、会议、研讨会。

4. 是接受并就总署署长提出的国际项目执行建议的联络人；监督汇总项目执行结果；定期向总署署长报告项目进展情况。

5. 执行总署的外交事务；负责接待来访团组和派遣团组；主持准备与外国合作伙伴会晤所需的资料和文件；制定年度出访计划，预算对外财务；指导外事礼仪、签证、护照手续办理；管理与合作有关的对外文件；是翻译、编辑、利用国际海关合作资料的联络人。

6. 按规定总结评估海关行业国际合作的情况和成果。

7. 向总署署长提出需要修改补充国际合作计划、措施的意见建议。

8. 执行其他分配的任务。

5/ 计划财务处：

1. 研究制定国家和部关于财务管理、行政事业经费管理、投资建设管理、国有资产管理和使用的规定，并统一应用于整个海关行业。

2. 指导海关行业各单位编制年度经费预算；汇总海关行业年度经费预算；向总署署长申请分配给各单位的经费。

3. 组织审核单位年度决算报告；汇总并编制海关行业年度决算报告；通报批准各单位年度决算。

4. 协助总署署长执行国家关于海关人员工资、补贴和其他福利待遇的规定；管理经费、投资资金、财务管理、会计和决算，按照国家和部的规定。

5. 协助总署署长根据总署署长的分工和授权执行大型投资项目和设备采购项目；统一管理基本建设投资、物资、封志、印章、资产管理工作，按照国家和部的规定。

6. 指导全行业会计工作；组织二级预算单位的财务会计工作，按照规定执行。

7. 监督解决直属总署事业单位的财务活动问题。

8. 组织检查各单位的经费使用、投资资金管理、遵守财务制度和会计制度的情况。

9. 汇总报告全行业财务会计工作情况，按照财政部和总署的规定。

10. 执行其他分配的任务。

6/ 组织人事处：

1. 制定组织方案，准备关于总署职能、任务、权限和组织结构的规定草案，提交有权限的机关发布。

2. 研究成立或重组海关行业单位的方案；起草关于单位职能、任务、权限和机构设置的规定，提交有权机关决定。

3. 制定并提交总署署长关于海关行业组织人事工作的规章制度和业务流程，组织执行。

4. 管理全行业干部培训和培养工作。

条 | 5. 统一管理编制，全行业务海关的干部、公务员管理工作；按照财政部部长的分级管理权限，实施总署管辖范围内的干部、公务员管理工作。

条 | 6. 指导、检查行业内各单位执行组织工作、编制工作、干部工作、干部培训和培养工作以及海关行业的内部政治保护工作的规定，确保符合党的路线政策、国家规定及财政部的规定。

条 | 7. 执行统计工作；根据规定报告全行业务海关的组织干部工作情况。

条 | 8. 提出关于需要修改和补充的干部政策问题以及改进海关行业组织干部管理工作方面的建议。

条 | 9. 管理属于总署管理范围内的干部、公务员档案，按分级管理权限进行。

10. 执行其他分配的任务。

条 | 7/ 办公室；

条 | 1. 制定并提交总署署长审批本行业务海关和总署机关的工作计划、周计划、月计划、季度计划、半年计划和年度计划；监督、督促行业内各单位执行已制定的工作计划。

条 | 2. 协助总署署长决定指导、指导和检查执行工作计划、工作制度、信息报告制度的措施；确保全行业务海关活动的连续性、统一性和进度。

条 | 3. 对由海关总署下属单位起草并在提交有审批权的上级部门发布前的文件草案的内容和行政格式进行审核；对由总署发布的文件的行政程序负责。

条 | 4. 协助总署署长组织指挥，协调解决总署机关内各单位之间的相关事务，确保各项活动的连续性、统一性和按时完成。

条 | 5. 定期或不定期汇总、报告全行业务海关的总体活动情况；协助总署领导组织定期或不定期的工作总结，以按规定向上级报告；准备会议内容，提供服务总署领导和部领导会议所需的资料。

条 | 6. 指导、检查行业内各单位执行行政工作、文书工作、档案工作和按规定提供的文件、资料。

条 | 7. 组织实施总署机关的行政工作、文书工作和档案工作；组织为总署领导的指挥和机关活动提供信息服务。

条 | 8. 协助总署署长指导、指导全行业务海关的竞赛、奖励工作；检查、评估竞赛、奖励工作的状况和结果。

根据总署署长的分工，执行或配合执行关于海关行业各方面活动的信息宣传工作；组织文化、文艺、体育活动，并收集、管理资料和实物，以建设越南海关传统。

条 | 9. 按规定执行总署机关三级预算单位的管理、财务和会计工作；每年编制国家预算草案，管理和执行总署机关的支出结算；执行工资制度和其他对总署机关公务员的福利制度；确保机关内部秩序、安全、卫生条件和工作条件；管理交通工具和公共财产；组织总署机关的医疗工作。

条 | 10. 组织实施总署关于会议、交班、庆典等的规定。

条 | 11. 执行其他分配的任务。

条 | 8/ 监察

条 | 1. 组织实施监察工作，检查行业内各单位和个人执行政策和法律法规的情况，按照批准的计划和方案进行。

条 | 2. 制定监察工作制度，提交总署署长批准，在全行业务海关范围内统一实施。

条 | 3. 指导和管理行业内监察、内部检查工作。

条 | 4. 指导、督促、检查行业内各单位执行法律法规关于监察、检查、接待群众、处理申诉和控告的规定；指导和指导业务对省海关局监察科和总署机关人民监察委员会的监察和检查工作。

条 | 5. 组织调查并作出结论，对于涉及行业内干部、公务员的申诉和控告，属于总署署长处理权限的事项，并提出处理措施的建议。

协助总署署长调查、作出结论并提出处理意见，对于已经由省海关局处理但继续申诉的申诉书。

条 | 6. 统计并报告全行业务海关的申诉和控告处理情况；与相关部门合作，直接组织在总署机关总部接待群众。

条 | 7. 指导并组织实施根据法律规定预防、发现和处理行业内消极腐败行为、贪污和商业欺诈的行为。

条 | 8. 向总署署长报告或根据法律规定暂停执行、修改或撤销行业内各单位负责人不正确的监察和检查决定。

条 | 9. 研究、总结内部监察工作经验，提出适合国家管理要求的海关政策和法律的修改和补充建议。

条 | 10. 按照总署、国家监察和财政部监察的规定，执行档案管理、文件统计、报告、总结工作。

条 | 11. 执行其他分配的任务。

第二节 权限

条 | 1. 各司、办公室、监察机构可以要求各单位和个人提供与其任务相关的所有文件、档案和资料。

条 | 2. 可以签署由总署署长授权的与职能和任务相关的指导性文件和解释性文件。

第三节 组织机构

条 | 1. 各司、监察机构不设立科室，实行专员制。