国务院总理令第30/2005/CT-TTg号关于加强牲畜家禽屠宰管理确保食品安全的指示

指示

加强畜禽屠宰管理

确保食品安全

近年来，一些地方人民政府高度重视并指导畜禽屠宰管理工作，以提供安全卫生的食品供消费和出口，并防止动物疾病传播，促进规模化养殖。然而，当前畜禽屠宰活动仍然随意、分散、规模小，缺乏集中屠宰设施规划，特别是在城市、工业区等人口密集地区；许多地方对屠宰活动的监管松懈，导致环境卫生问题，影响公共健康，限制了规模化养殖的发展以及与国际经济接轨。为了加强畜禽屠宰管理，确保食品安全，国务院总理指示如下：

一、各省、自治区、直辖市人民政府负责，会同相关部委有责任：

（一）迅速指导制定、批准和实施符合《兽医条例》及第33/2005/NĐ-CP号2005年3月15日法令关于兽医条例若干条款实施细则的规定，并结合各地实际情况的畜禽屠宰设施规划。该规划必须具有长期导向性，满足技术要求、食品安全卫生要求、环境保护要求以及预防和控制人畜共患病的要求。在城市、市镇、工业区等人口稠密地区，应建立集中屠宰设施，立即停止分散屠宰和市场内屠宰行为。同时，各地方应立即规划市场和活畜产品销售点。该规划的制定和批准工作应在2006年内完成并组织实施。

（二）鼓励和支持各种所有制经济参与投资建设、组织和管理集中屠宰、加工活畜产品的经营活动，确保食品安全卫生，防止疾病传播。根据具体情况，地方政府可以对投资建设集中屠宰设施的组织和个人给予合理的支持和优惠。

（三）加强管理和监督措施，严格遵守有关兽医卫生规定的商业、屠宰和加工活畜产品的规定。对于未通过兽医卫生检查的小规模屠宰行为，不保证食品安全卫生，导致疾病传播和环境污染的行为，要依法严肃处理；同时，组织宣传、教育和动员群众只消费来源明确、经过兽医卫生检查并确保卫生的产品。

二、农业部迅速制定关于畜禽屠宰和家禽家畜及其产品经营的管理规定和技术规程。

协同卫生部、自然资源部、商务部、科技部指导专业机构帮助地方进行屠宰设施规划、设计和建设；组织培训和培养管理人员，确保兽医卫生、食品安全和人畜共患病防控；防治环境污染。

三、文化部与卫生部、农业部合作制定关于畜禽饲养、屠宰、生产和流通以及使用家禽家畜来源食品的食品安全宣传计划，防止通过食品消费途径传播危险的人畜共患病。

各相关部门部长、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本指示。

农业部负责跟踪报告本指示的组织实施情况并向国务院总理汇报。