通知2009年第30号令发布关于动物产品生产和经营活动以及用于食品的动物屠宰的兽医卫生检查和监督的规定

通知

制定关于动物产品生产、经营的兽医卫生检查和监督的规定

及屠宰用于食品的动物

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根据2008年1月3日国务院令第1号《农业部职能配置、内设机构和人员编制规定》

依据2004年4月29日发布的《兽医条例》；

根据2005年3月15日国务院令第33号《兽医条例实施细则》

根据2008年11月28日国务院令第119号对2005年3月15日国务院令第33号《兽医条例实施细则》的部分条款进行修改和补充

农业农村部就动物产品的生产、经营以及用于食品的动物屠宰的兽医卫生检查和监督作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知规定了对动物产品生产和用于食品的动物屠宰的检查和监督，包括制定检查和监督计划、组织实施、建立检查和监督系统、使用兽药、家畜和家禽饲料、处理违规行为及各机关在组织执行中的职责分工。

第二条 适用对象：

本通知适用于与动物产品生产和用于食品的动物屠宰相关的国内和国外组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 动物产品是指鲜肉、鲜禽肉、鲜禽蛋、鲜奶及其初级加工制品，用作食品。

2. 生产动物产品是指为获取用作食品的动物产品而进行的家畜和家禽饲养活动。

3. 生产动物产品的场所（以下简称生产场所）是指从事动物产品生产的机关、单位、组织或个人。

4. 经营动物产品是指收集、初步加工、储存、分割、包装、运输、分销、代理、销售、出口和进口动物产品的活动。

5. 经营动物产品的场所（以下简称经营场所）是指从事动物产品经营活动的机关、单位、组织或个人。

6. 屠宰动物是指为了制作食品而进行的家畜、家禽和其他动物的屠宰活动。

7. 屠宰动物的场所是指从事动物屠宰活动的组织或个人。

第二章

兽医卫生检查和监督

第三条 制定和实施计划

1. 对于供出口和进口使用的动物产品兽医卫生检查和监督计划：

a) 制定计划：

畜牧兽医局负责制定年度检查和监督计划，并提交农业农村部审批并提供资金以实施该计划。

b) 实施计划：

在农业农村部批准并提供资金后，畜牧兽医局将组织实施检查和监督计划，分析样品，并向农业农村部报告已实施的检查和监督结果、下一年度的计划以及当进口国要求时通报相关主管机关。

c) 计划财务司、科技教育司和环境资源司与畜牧兽医局合作制定并实施年度动物产品检查和监督、样品分析计划。

2. 对于供国内消费使用的动物产品兽医卫生检查和监督计划：

各省、自治区、直辖市农业农村厅（以下简称省级农业农村厅）：

a) 主持制定年度检查和监督计划，提交省级人民政府审批并提供资金以实施该计划；

b) 指导省级动物卫生监督所与省内相关部门合作，执行经批准的计划。

条 4. 实施检查、监督和取样分析的时间

1. 对动物产品生产、经营单位及屠宰场的检查、监督和取样分析工作应在每年的2月至4月以及10月至12月期间按已批准的计划进行。

2. 取样数量和种类应按照已制定的计划执行。如有必要，可随时进行取样和检查。

条 5. 取样分析实施机构

1. 中央兽医卫生检验中心一、二负责根据农业农村部批准并提供资金的计划，对所辖区域内的动物产品进行微生物污染指标检测和有害残留物分析。

2. 兽医局根据省人民政府批准并提供资金的计划，对动物产品进行微生物污染指标检测和有害残留物分析。

条 6. 关于取样和样品分析的规定

按照年度计划进行取样、样品数量和有害残留物指标分析。

条 7. 样品分析结果保存规定

样品分析结果由分析机构保存，并提交给相关机构。

条 8. 动物产品进出口检查、监督

1. 出口、进口货物检疫取样按照出口、进口检疫规定执行。

2. 取样数量和检测分析取决于出口、进口货物的数量。

3. 检测分析指标依据进口国要求和越南法律规定。

4. 如发现货物含有超出允许限度的微生物或有害残留物，则必须立即通知动物产品生产、经营单位和屠宰场，并强制采取规定的处理措施。

5. 检疫档案由检疫机构保存。

条 9. 计划通报和年度监督检查结果报告的规定

年度监督检查计划通报；年度监督执行情况、样品分析数量、分析指标、年度样品分析处理结果向进口国或相关机构报告，由本通知第六章的相关机构和单位执行。

第三章

监督检查系统

条 10. 对动物产品生产、经营单位及屠宰场的兽医卫生监督检查系统包括：

1. 对用于出口、进口的动物产品的兽医卫生监督检查：

a) 兽医局。

b) 区域兽医机构。

c) 中央兽医卫生检验中心一、二。

d) 中央兽药检验中心一、二。

e) 有关省份的兽医局。

2. 对用于国内消费的动物产品的兽医卫生监督检查：

a) 农业农村厅。

b) 兽医局。

条 11. 监督检查动物产品生产、经营活动和屠宰活动的对象包括：

1. 生产、经营供国内消费和出口的动物产品的企业。

2. 屠宰供国内消费和出口的动物产品的场所。

3. 畜禽养殖场所。

4. 畜禽饲料生产企业。

条 12. 检查监督系统各单位的任务和权限

各单位根据任务和权限，执行分配的工作，确保从生产到屠宰动物、运输、收集、初步处理、包装、储存和销售作为食品使用的动物产品的封闭式检查监督体系。

条 13. 被监督检查单位的义务

生产、经营供食用的动物产品和屠宰动物的企业必须接受国家主管机关的管理监督，提供相关资料、信息、样品以供检查监督，并承担法律规定的所有义务。

第四章 实施细则

使用兽药和饲料在畜养动物中

条 14. 在畜养动物中使用兽药

1. 只能使用农业与农村发展部发布的允许生产和经营的兽药品种来预防和治疗动物疾病。

严格禁止使用被禁止用于畜养动物的抗生素。

2. 兽药必须从获得许可经营兽药的商店购买。

3. 用于畜养动物的兽药标签上必须完整标注规定内容，标签上必须明确列出成分、具体针对动物疾病的指示以及用药指导。

4. 使用兽药时必须严格按照标签上的疾病指示和生产厂家的指导进行。畜养场所必须有记录疾病情况和动物疾病治疗手册。

5. 对于向屠宰场供应出口用动物的组织和个人，在遵守有关兽药和饲料使用的法律规定的同时，还必须满足进口国的要求。

条 15. 在畜养动物中使用饲料

1. 用于畜养动物的饲料必须清楚标明成分、使用方法、生产日期和保质期。

2. 严禁将被禁止使用的抗生素和激素掺入饲料中。

第五章

处理违法行为

条 16. 动物产品未达到标准时的处理措施

1. 在检测动物产品样本的过程中，如果发现超出强制性卫生监督指标的限值，兽医部门将采取以下步骤处理：

a) 立即向生产、经营动物产品和屠宰企业的结果通报；

b) 要求企业采取适当的调整措施；

c) 建议有权机构立即停止违规企业的动物产品流通；

d) 进行调查、检查和评估生产、经营动物产品和屠宰企业的情况，基于此要求采取必要的措施消除原因。只有在确定原因并实施有效的处理措施后，才能继续流通动物产品。

2. 国家兽医局、农业与农村发展厅指导相关部门对违反规定的场所进行为期一年的监察、检查和监督。

3. 国家兽医局对为出口、进口服务的生产、经营动物产品和屠宰企业采取处理措施；

农业与农村发展厅对为国内消费服务的生产、经营动物产品和屠宰企业采取处理措施。

条17. 出口、进口动物产品不符合标准的处理

1. 对出口到各国且进口国发现含有超标的微生物、残留物质或来源不符的批次，发货人、生产或经营单位或屠宰动物的单位必须向兽医局报告，配合相关机构和进口国商讨处理该批次，并承担全部处理费用。

2. 对于进口到越南且不符合标准的动物产品批次，有权机关将根据越南国家法律和国际惯例进行处理，并通知出口国兽医主管机关有关进口到越南且不符合卫生要求的动物产品的信息。

条18. 生产、经营动物产品、屠宰动物场所卫生条件不达标的处理

1. 要求相关单位采取整改措施，如：修缮、升级生产厂房、工艺流程和技术规程，使其符合规定并达到标准。

2. 建议有权机关对无法保证卫生要求的单位暂停其活动一定期限以进行整改。

3. 对于屡次违规或无法解决存在问题的单位，建议永久停止其活动或在未经过专业检查系统验证前不予发放从事动物产品生产和经营活动的许可。

第六章

组织实施

条19. 兽医局的责任

1. 制定、审批、执行并指导实施对出口用动物产品生产和屠宰场所的检验、监督、微生物检测和残留物分析计划。

2. 指导各地方兽医局监督养殖用药、动物疾病治疗及动物产品保存情况。

3. 协同动物产品生产和经营企业、养畜协会培训养殖户关于化学药品、兽药使用知识；良好农业规范（GAP）；在屠宰、加工和保存动物产品中应用危害分析关键控制点（HACCP）系统。

4. 指导处理禁止在养殖中使用的化学品和抗生素的违规行为。

5. 监督检查系统内各单位、企业动物产品生产和经营、屠宰活动；提出并组织实施长期和年度监督计划。

6. 定期汇总信息，分析评估并调整活动以满足既定要求。

7. 提出调整和处理动物产品生产和经营、屠宰活动中存在的违规行为。

8. 汇总年度计划，编制执行结果报告，调整和处理动物产品生产和经营、屠宰活动中的违规行为。

条 20. 各兽医区域机构的责任

1. 指导、配合各动物卫生监督所管理、监督辖区内动物产品生产、初加工、经营和消费情况。

2. 执行对辖区内动物产品生产、初加工、经营和消费，以及屠宰活动的检查和监督任务。

3. 根据规定为出口、进口动物产品实施检疫并签发检疫证书，并根据进口国要求或货主需求签发出口动物产品的检疫证书。

4. 调整和处理在动物产品生产、初加工、经营过程中出现的违规行为。

5. 将工作结果报告给国家兽医局，并向相关组织和个人通报。

条 21. 各中央兽医卫生检验中心一、二的责任

1. 实施检验和监督：按照年度批准计划采样和检测；汇总并向国家兽医局报告采样、分析、检测数据；执行提高参与动物产品生产和经营、屠宰人员意识的项目；推广和应用GAHP措施。

2. 参与对动物产品生产和经营、屠宰场所的监督检查活动，向饲养、初加工、经营动物产品、屠宰人员普及和指导采取确保动物产品卫生的措施。

3. 组织对饲养场、屠宰场、动物产品初加工和储存场所的兽医卫生条件进行检查；对动物产品中的微生物、有害残留物进行检测，并将结果提交给各省动物卫生监督所。

条 22. 各中央兽药检验中心一、二的责任

1. 指导兽药生产和经营单位按照规定开展兽药生产和经营活动。

2. 参与制定和实施关于监督检查兽药生产和经营单位的计划，以支持动物饲养和疾病防治。

条 23. 各省、直辖市农业农村部门的责任

1. 制定每年对辖区内动物产品生产和经营、屠宰场所的监督检查计划。

2. 指导动物卫生监督所组织对辖区内动物产品生产和经营、屠宰场所的监督检查。

条 24. 各动物卫生监督所的责任

1. 按照地方年度计划组织实施对动物产品生产和经营、屠宰场所的监督检查。

2. 管理和监督辖区内动物饲养中化学药品和兽药的使用。

3. 向饲养、初加工、经营动物产品、屠宰人员普及和指导采取确保动物产品卫生的措施。

4. 与国家兽医局所属机构合作，对辖区内动物产品生产和经营场所进行监督检查。

5. 处理禁止使用的化学药品和抗生素在动物饲养中的违规使用。

第二十五条 动物产品生产、经营单位和动物屠宰单位的责任

一、执行良好生产规范（GMP）规定，GAHP规定；在动物屠宰、初加工和动物产品储存中应用HACCP体系。

二、仅使用农业和农村发展部批准的化学药品和兽药。不得使用有害化学品和被禁止使用的抗生素进行畜禽养殖、初加工和储存动物产品。

三、定期向相关机构通报动物疫情情况以及动物产品的生产和经营活动情况，以便处理。

四、建立动物登记表；为每批动物产品设立跟踪监督来源记录，以服务追溯来源工作。

五、按照年度计划实施样品采集、送检和分析。

六、与相关部门合作，在畜禽养殖、动物屠宰、初加工、包装、储存、进出口和国内销售的动物产品过程中，检查和监控残留物质和污染微生物。

七、组织对参与畜禽养殖、动物屠宰、初加工、包装、储存和动物产品经营人员进行学习培训，提高其知识水平；交流信息，及时调整和解决存在的问题。

八、向有关单位通报本单位的活动结果、违规行为及其处理情况及相关信息。

第七章

实施条款

条26. 生效日期

本通知自签发之日起四十五日后生效。/