联合通知2009年第30号令（编号：30/2009/TTLT-BXD-BKH）详细规定了新建城市区、住宅区和工业园区基础设施项目的行政程序。该通知适用于国内投资者及相关企业。主要亮点是将详细建设规划比例为1/2000的任务以及投资登记手续交由投资者完成。
적용 범위
国内投资者、房地产经营企业及有关国家管理机关。
핵심 사항
- 投资者被要求在财务条件满足且任务、内容和建筑规划指标在30个工作日内提供的条件下，编制比例为1/2000的详细建设规划。
- 审查机构负责在5个工作日内答复文件是否齐全有效。审查和批准规划的时间不超过30个工作日。
- 国内投资者按照2006年第1088号决定附件I-11规定的格式办理投资项目登记手续，并可根据需要申请投资许可证。
- 在新建城市区、住宅区项目中的后续项目无需进行投资项目登记手续，但仍需符合房地产经营条件。
- 本通知自签发之日起45日后生效。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响：减少投资者的行政时间和程序，有利于项目实施过程。
- 消极影响：可能给国家管理机关在建设规划控制方面带来困难。
❓ 자주 묻는 질문
投资者何时被要求编制比例为1/2000的详细建设规划？
当尚未有比例为1/2000的详细建设规划但已获得省级人民政府书面同意的投资项目主计划批准时。
提供任务、内容和建筑规划指标的期限是多少？
自省人民政府作出将编制比例为1/2000的详细建设规划任务交给投资者的决定之日起不超过30个工作日。
国内投资者在新建城市区、住宅区项目中需要办理什么手续？
按照2006年第1088号决定附件I-11规定的格式办理投资项目登记手续，并可根据需要申请投资许可证。
在新建城市区、住宅区项目中的后续项目需要办理什么手续？
不需办理投资项目登记手续和投资许可证，但仍需符合房地产经营条件。
本通知从何时起生效？
本通知自签发之日起45日后生效。
전문
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住房和城乡建设部-国家发展和改革委员会 ______________ 数: 30/2009/TTLT-BXD-BKH |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 ___________________________ 北京，二〇〇九年八月二十七日 |
联合通知
关于细化若干点的《国务院关于在投资建设领域试行若干行政程序的决议》
有关新城镇建设项目、住宅区项目、工业园区基础设施项目的
行政程序试点实施问题
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根据国务院2008年2月4日发布的第17号令《关于住房和城乡建设部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据2008年11月14日国务院第116/2008号法令关于计划与投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据国务院2008年12月31日发布的第33号决议《关于在新城镇建设项目、住宅区项目、工业园区基础设施项目中试行若干行政程序的决议》；
住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会现就细化国务院2008年12月31日发布的第33号决议《关于在新城镇建设项目、住宅区项目、工业园区基础设施项目中试行若干行政程序的决议》中的若干点作出如下规定：
第一章
规划编制、审查、批准及调整详细城市规划的程序
第一条 关于向投资者分配编制比例为1/2000的城市详细规划的任务
1. 对于尚未编制比例为1/2000的城市详细规划但已获得政府主管部门书面批准的投资项目，其中规定了项目的性质、位置和范围，省级人民政府可以允许投资者编制并提交该规划。
2. 被分配编制比例为1/2000的城市详细规划的投资者必须具备符合政府2007年10月15日发布的第153号令《房地产经营法实施细则和指导方针》第五条规定的能力条件。
编制城市详细规划的费用应计入项目成本。
政府主管部门应在城市规划管理领域内，以书面形式向投资者提供任务、内容和建筑-规划指标，包括：规划土地的性质、位置和范围，确保内部基础设施和社会设施系统以及外部连接点的协调性要求，景观建筑和环境保护要求。如果是新城镇或住宅区，则还需包括规划区域内的人口规模指标。自省级人民政府决定将编制比例为1/2000的城市详细规划的任务分配给投资者之日起，提供任务、内容和建筑-规划指标的时间不得超过30个工作日。
审查比例为1/2000的城市详细规划的机构有责任在5个工作日内检查并答复关于规划文件的完整性和合法性。如果文件不完整或不符合规定，则审查机构必须通过书面形式指导投资者补充和完善文件。文件的补充和完善只能进行一次。投资者完善文件的时间不计入审查和批准规划的时间。
主导审查比例为1/2000的城市详细规划的机构有责任组织征求相关政府管理部门对规划内容的意见。审查和批准规划的时间不得超过30个工作日。
条 2. 关于审查详细建设规划比例1/500时征求相关部门意见的问题
在检查投资者提交的详细建设规划比例1/500的完整文件后，负责审查的机构有责任组织征求相关国家管理机关对规划内容的意见。被征求意见的机构有责任在收到征求意见函之日起15个工作日内书面答复。超过上述期限而未答复，则视为同意。
条 3. 关于调整详细建设规划
1. 对于投资者编制的详细建设规划比例1/500与已批准的详细建设规划比例1/2000不一致，但符合现行建设规划标准，并确保与基础设施、社会设施、景观和环境系统的协调性的情况下，有权机关应考虑并批准这些提议以进行审查和批准规划。规划批准时间不超过15个工作日。
2. 批准或决定详细建设规划比例1/500的文件被视为对之前已批准的详细建设规划比例1/2000的局部调整文件。
第二章
国内投资者投资新城镇项目、住宅区项目和工业园区基础设施项目的程序
条 4. 国内投资者投资新城镇项目、住宅区项目和工业园区基础设施项目的注册程序
国内投资者无论投资规模大小，投资新建城镇、住宅区和工业园区基础设施项目，均应按照政府2006年9月22日第108/2006/NĐ-CP号法令关于《投资法》若干条款的具体规定和指导实施办法第二款和第三款的规定以及2006年10月19日第1088/2006/QĐ-BKH号决定附件I-11规定的格式办理投资注册手续。
如果国内投资者要求颁发投资许可证，则应按照2006年10月19日第1088/2006/QĐ-BKH号决定附件I-1规定的格式准备投资注册文件。投资许可证发放机关应根据政府2006年9月22日第108/2006/NĐ-CP号法令第四款的规定进行审查和处理。
条 5. 国内投资者投资新城镇项目、住宅区项目和工业园区基础设施项目的投资和经营条件
根据本通则第四条规定，国内投资者必须满足有关房地产经营、房屋管理和相关法律法规规定的投资和经营条件（如有）。
条 6. 国内投资者在新城镇项目和住宅区项目中的后续投资项目的投资程序
国内投资者在新城镇项目和住宅区项目中的后续投资项目无需办理投资注册和投资许可证申请手续，但必须满足有关房地产经营、房屋管理和相关法律法规规定的投资和经营条件（如有）。
第三章
组织实施
条 7. 生效
本联合通知自签发之日起45日后生效。
条 8. 责任实施
各有关部门、省、直辖市人民政府根据各自职能和任务分工，负责指导和组织实施本联合通知的各项规定。
在执行过程中，如遇问题，请各部、行业、省、直辖市人民政府及时向住房和城乡建设部及国家发展和改革委员会反映，以便研究解决。
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部长签署 计划投资部 第长|| 聂文俊 阮碧达 |
部长签署 住房和城乡建设部 第长|| 聂文俊 高再来光 |
관계도
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