决议第30/2012/QH13号关于第十三届全国人民代表大会第三次会议的质询和答复质询

决议
关于质询和答复质询的事项，
第十三届全国人民代表大会第三次会议

全国人民代表大会
社会主义共和国越南

根据一九九二年中华人民共和国宪法（已根据2001年第10届全国人大常委会第51号决议修正）；
根据2003年第11届全国人大常委会第5号《全国人民代表大会监督法》；2002年第11届全国人大常委会第7号决议通过的《会议期间的议事规则》；
在第三次全体会议上质询和答复质询的结果基础上；

第二条 目的、城市分类原则

I全国人民代表大会注意到，质询和答复质询的内容集中在全国选民和全国人民代表大会代表关心的重要问题上；质询会气氛坦诚、负责，并具有建设性的辩论精神。全国人民代表大会代表提出的问题简明扼要，集中在全国选民关注的紧迫问题上。副总理及其他政府成员根据全国人民代表大会代表的质询和选民的意见进行回答，严肃地检查和评估其职能履行情况，并对属于其管理权限范围内的事务承担责任。

根据向第三次全体会议提交的选民意见和建议的综合报告，第二次全体会议监督解决选民建议结果的报告，质询和答复质询的结果以及本次全体会议代表的意见，全国人民代表大会责成政府、最高人民法院、最高人民检察院及相关机构、组织、各行业和各级中央及地方人民政府在执行全国人民代表大会决议的过程中，集中解决全国选民的建议并向第四次全体会议报告。

二. 全国人民代表大会记录了副总理及其他政府成员向全国人民代表大会承诺的一些措施，包括：

在自然资源和环境领域：

- 集中解决土地管理和使用中的不足和限制，特别是土地使用权转让、收回土地、补偿价格政策、工业区和城镇规划、土地浪费使用等问题，确保到2013年12月31日基本完成全国范围内首次土地使用权证书发放工作。集中起草并提交全国人民代表大会审议第四次全体会议关于《土地法（修订）》的草案；

- 自然资源与环境部部长应与国家审计署总审计长和各级地方政府主席合作，在2012年12月31日前集中处理重大、复杂且长期存在的土地争议案件，并在大众媒体上公开处理结果，特别是关于工业区和城镇征地补偿案件，确保国家利益、投资者利益和被征地者的利益得到平衡；

- 制定具体计划和措施，以解决手工艺村、工业园区和河流流域等地区的环境污染问题，为生产和人民生活创造有利条件。

在计划和投资领域：

- 动员全国各方面的力量，包括全民、全军、企业、各种经济成分，努力实现2012年经济社会发展计划，完成全国人民代表大会决议中提出的总体目标和主要支出项目；

- 分阶段完善并有效组织实施公共投资重组方案；加快资金拨付进度，严格管理来自国家预算、政府债券、国家专项基金和外国官方发展援助的资金；制定和完善国家对企业的投资政策体系；同步处理机制政策、分级管理、资金动员等问题，确保提高资金使用质量和效率，解决公共投资中存在的问题和弱点；
完善鼓励投资农业、农民和农村的政策措施，确保从国家预算和其他来源增加对农业、农民和农村的投资总额；

- 完善国有企业集团和总公司管理制度，重点是所有权代表、分级管理和部门、领域与国有企业集团和总公司之间的管理责任划分、国有企业集团和总公司使用国家预算资金进行投资的问题、对国有企业集团和总公司的财务监督机制（包括外部和内部监督），特别重要的是规定每个国有企业集团和总公司的任务、组织和人员；

加强对国有企业集团和总公司的监督、重组和处理存在问题的情况；确定国有企业集团和总公司退出非主营业务投资的时间表；确保国有企业集团和总公司可持续发展，为市场调节、生产和发展经营活动做出重要贡献，并取得经济效益；
- 继续完善商业环境政策和法律法规，确保公平合理，并优先考虑特定地区、行业和领域的政策导向；加快行政改革，为国内外投资者创造有利环境；
- 审查并谨慎推进减少公共投资、削减低效和不必要的投资项目的工作，确保经济增长、通货膨胀控制和社会保障目标的平衡。

在工贸领域：

- 实施综合措施促进生产、经营活动发展；审慎灵活地实施货币政策和财政政策；逐步降低信贷利率，合理增加信贷；重组债务，集中解决不良债务；帮助企业获得信贷资金，寻找产品销售市场，处理库存商品，刺激经济总需求；

- 制定实施竞争市场计划，反对垄断，特别是电力、汽油、柴油、煤炭等农用物资产品，确保可持续发展；

- 迅速审查电力行业规划和发展水电规划；淘汰或停止不符合社会、环境、安全、质量和效益标准的项目。继续检查并确保水电工程的安全。审查并彻底解决移民区居民的支持政策问题，提高生活水平，减少贫困；

- 制定稳定国内和国际市场发展的政策，引导和推动国内产品消费。打击商业欺诈行为，特别是在农产品销售中。建设和谐、可持续发展的商品市场。

4. 在保障国家安全和社会公共秩序，预防和打击犯罪方面：

- 完善预防和打击犯罪的政策和法律法规；加强宣传和教育关于保障国家安全和社会公共秩序的法律工作；加强预防和打击犯罪，特别是危害国家安全、贪污腐败、毒品和其他危险犯罪，为人民创造安宁环境，促进经济社会发展；

- 公安队伍发挥核心作用，与各行业、各级政府、各地方、有关机关和组织密切合作，继续巩固人民防线，全民预防和打击犯罪运动，积极改善预防、阻止和遏制各种犯罪、恶习和事故的情况，确保政治安全和社会公共秩序；

- 建设公安队伍，特别是专业公安力量，保持清正廉洁，完成任务，不辜负党和人民的信任，为国家建设和保卫事业作出积极贡献，确保人民生活安宁。

第三节 全国人民代表大会委托常务委员会继续审议本次会议代表提出的问题质询内容及其他在两次会议之间收到的问题质询，组织常务委员会会议进行质询和答复；民族委员会、全国人民代表大会各专门委员会组织各部部长、部门负责人就选民建议和代表质询的紧迫问题召开解释会；代表们应参加质询和解释会议，提高全国人民代表大会的工作质量和效率，使国家机关的工作更加贴近民众，公开透明，并接受选民和全国民众的监督；
以提高全国人民代表大会的工作质量和效率，使国家机关的工作更加贴近民众，公开透明，并接受选民和全国民众的监督；

政府成员已在第二次和本次会议上回答了质询，迅速落实已向全国人民代表大会承诺的内容，并在第四次会议上向各位代表报告结果；

四. 政府、总理、自然资源和环境部长、计划和投资部长、工业和贸易部长、公安部部长、其他相关部的部长和首长；最高人民法院、最高人民检察院、相关机构和组织、省和直辖市人民代表大会、人民政府在其职责范围内负责执行本决议；

常务委员会、民族委员会、全国人民代表大会各专门委员会、各代表团、代表在其职责范围内负责监督本决议的执行情况；

本决议于2012年6月21日由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议通过。