令第30/2016/NĐ-CP规定了从社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金进行投资的活动细则。

令

规定详细的投资活动来自基金 社会保险，

医疗保险，失业保险

———

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据《社会保险法》于20 月 11 年2014;

根据《法律》 V就业促进法》于2013年11月16日；

根据 《医疗保险法》于2008年11月14日 和 法律 修改和补充《医疗保险法》的若干条款于2008年11月14日提出的建议由财政部部长，3 月 6 年2014;

鉴于 政府发布关于详细规定从社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金投资活动的法令。

本法令由政府根据财政部部长的提议制定，规定详细的社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金的投资活动。来自基金 社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金的投资活动范围.

第一章

总则

第一条 调整范围本法令规定了由越南社会保险管理的从社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金投资活动的详细规定。 本通知规定了国防部管理范围内的档案保管；档案收集、保存、使用、将国防档案带出保管范围在国内和国外使用的原则以及销毁国防档案。

本法令适用于越南社会保险、与社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金投资活动相关的机关、组织和个人。

第二条 对象适用力

第三条 投资原则

社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金的投资活动必须确保透明度、安全性、效益并能够回收投资资金。

投资形式

组织实施 社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金的投资活动通过以下优先顺序的形式进行：投资形式

1. 社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金的投资活动通过以下形式进行，按优先顺序排列如下：

a) 购买国债；

b) 向国家财政借款；

c) 存款；购买国债、期票、信用证、存款证明，存放在信誉评级良好的商业银行，该评级由越南国家银行评定；

d) 向越南开发银行、越南政策性银行提供贷款，通过购买由这些银行发行并由政府担保的国债；

e) 投资于总理决定的重要项目。

2. 对于第1款d项和e项规定的投资形式，仅适用于失业保险基金，且投资金额不得超过前一年失业保险基金余额的20%。

3. 越南社会保险管理委员会根据越南社会保险总干事的建议决定投资形式和投资结构，并对越南社会保险负责。

条 5. 制定方案 投资者

1. 根据每年社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金的收支情况以及本法令第四条规定的投资形式，越南社会保险制定投资计划，提交越南社会保险管理委员会审议批准。

2. 社会保险基金、医疗保险基金、失业保险基金的投资计划应与年度预算收入和支出计划一起编制，并纳入越南社会保险的年度预算收入和支出计划中，内容包括：

a) 评估上一年度投资活动的执行情况，预计本年度的执行情况，具体到每种投资形式，包括指标：投资债务余额、投资额、回收额（本金和利息）、投资利率；

b) 预计在计划年度内的投资，包括指标：总投资金额、投资形式、投资结构、投资期限、投资利率、回收额（本金和利息）、年末投资债务余额。

3. 越南社会保险必须按照本法令规定的投资形式、投资结构和投资方式以及已经越南社会保险管理委员会审议通过的投资计划进行投资。在实施过程中，如果认为有必要调整或补充投资计划以提高投资效益，越南社会保险需向越南社会保险管理委员会报告，经其审查后决定。

章 II

投资实施方式

条 6. 购买国债

1. 国债包括由财政部在国内市场发行的国库券、国库债券、建设祖国公债等类型，具体如下：

a) 按照国内国债发行法律规定，从国家金库购买国债；

b) 按照国债交易法律规定，从组织和个人处购买国债。

2. 购买国债的数量由越南社会保险总干事根据已经越南社会保险管理委员会审议通过的投资基金计划决定。

3. 购买国债的投资期限取决于具体国债的期限，如第一款所述。

4. 国债到期时，本金和利息的支付按照国内国债发行法律规定执行。

5. 如有必要提前出售国债以收回资金，越南社会保险需书面说明原因，并提交越南社会保险管理委员会审议决定。

条7. 对国家预算提供贷款

1. 贷款额度由越南社会保险总局根据国家预算的借款需求和经管理委员会审议通过的投资基金方案决定。

2. 贷款期限从放贷日起至收贷日止；具体每笔贷款的期限由越南社会保险局与财政部协商确定，但最长不超过十年。

3. 贷款利率等于在放贷前三个月内最近发行的同期限政府债券利率。若在放贷前三个月内没有发行同期限政府债券，则贷款利率由越南社会保险局与财政部参照剩余期限与贷款期限相等的政府债券交易利率或在放贷前三个月内最近发行的同期限政府债券利率协商确定。

4. 偿还贷款：

a) 本金到期一次性支付，或者提前多次支付，但必须在到期时全额支付；

b) 利息按每年计算，基于贷款余额和每份合同的贷款利率。具体计息和支付利息的时间由越南社会保险局与财政部协商确定，并应在贷款合同中明确记载。

5. 若到期偿还本金时，财政部集中资源履行重要、紧急支出任务，处理国家预算临时赤字，调整债务结构和政府债务组合，以及其他确保国家安全的任务，如果财政部有书面请求延长偿还本金时间或重新贷款本金，越南社会保险局应按以下方式执行：

a) 延期还款：每笔贷款只能延期一次，最长期限不超过一年；继续按照原合同期满时的贷款利率或根据本条第3款规定由越南社会保险局与财政部协商确定的新贷款利率执行；

b) 再贷款：财政部无需立即偿还本金，但须支付到期合同的所有利息，然后与越南社会保险局重新签订贷款合同，新合同的贷款期限从原合同到期日开始计算。根据原合同和新合同，越南社会保险局记录原合同到期贷款的本金收回和新合同的贷款，财政部记录国家预算的收入和支出；

c) 根据本款规定的延期还款和再贷款手续必须在到期偿还本金前至少五个工作日内完成。

6. 对国家预算提供贷款应订立贷款合同。贷款合同应详细记载贷款金额、贷款期限、贷款利率、计息日期、付款日期、付款方式、双方的权利和义务及其他相关约定。

条 8. 存放在 经中国人民银行评级为运营质量良好的商业银行

1. 在商业银行存款的额度由越南社会保险总局局长根据经管理委员会审议通过的投资基金方案决定。

2. 存款期限从存款日起至取款日止。具体期限由越南社会保险局根据商业银行的不同存款期限选择确定，但最长不超过三年。

3. 存款利率按照商业银行定期存款利率执行，但不得低于存款时点前四个月内在四个位于河内的商业银行分支机构（中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司）的平均定期存款利率。本款规定的四个商业银行分支机构的选择由越南社会保险总局局长决定。

4. 本金和利息的支付按照有关金融机构定期存款交易的法律规定执行。

若到期支付利息或本金时，商业银行未能及时支付，则除需支付未按时支付的全部利息或本金外，还需支付未按时支付部分的逾期利息，按存款时点的存款利率的150%计算，以未按时支付的金额和逾期天数为准。

条9购买 由中国人民银行评级为运营质量良好的商业银行发行的债券、票据、信用证、存款证明

1. 购买商业银行发行的债券、票据、信用证、存款证明必须符合经管理委员会审议通过的投资基金方案。

2. 投资购买债券、票据、信用证、存款证明的期限取决于商业银行发行的每种证券的期限，但最长不超过五年。

3. 购买债券、票据、信用证、存款证明的利率按照商业银行发行的债券、票据、信用证、存款证明的发行利率执行，但不得低于存款时点前三个月内最近发行的同期限政府债券利率。若在存款时点前三个月内没有发行同期限政府债券，则购买债券、票据、信用证、存款证明的利率按照本条第3款规定的商业银行存款利率执行。

4. 债券、期票、票据和存款证到期本金和利息的支付，按照有关发行债券、期票、票据和存款证的法律规定执行。

5. 如有必要出售债券、期票、票据或存款证以提前收回资金，越南社会保险须书面说明原因，并提交越南社会保险管理委员会审议决定。

第十条 购买由越南开发银行和越南政策性银行发行的政府担保债券 发行

1. 政府担保债券的购买金额由越南社会保险总经理根据已获越南社会保险管理委员会批准的投资基金方案以及本法令第四条第二款规定的投资比例确定。

2. 投资购买政府担保债券的期限取决于每种政府担保债券的期限，但最长不超过五年。

3. 政府担保债券到期时本金和利息的支付，按照有关国内发行政府担保债券的法律规定执行。

4. 如有必要出售政府担保债券以提前收回资金，越南社会保险须书面说明原因，并提交越南社会保险管理委员会审议决定。

条 11. 投资于总理决定的重要项目

1. 投资项目是使用部分公共投资资金的重要项目，根据公共投资法律的规定，已经获得总理批准的投资意向，包括目标、规模、总投资额、资金结构、地点、时间和进度。

2. 投资资金数额、投资期限、投资利率：

a) 每个项目的投资资金数额依据投资者的需求、已获越南社会保险管理委员会批准的投资基金方案以及本法令第四条第二款规定的投资比例确定；

b) 投资期限根据每个项目而定，但最长不超过五年。

到期需支付本金时，如投资者因扩大生产或经营项目或因客观原因未能及时筹集资金支付，投资者可书面申请延期支付，由越南社会保险总经理根据具体情况决定是否延期支付全部或部分本金，但最长不超过三年。

c) 投资利率必须不低于最近三个月内同期限政府债券发行利率（不包括相关费用），若最近三个月内没有同期限政府债券发行，则由越南社会保险与投资者协商确定，但不得低于本法令第八条第三款规定的存款利率。

3. 投资者需要从失业保险基金中筹集资金时，须向越南社会保险提交以下文件：

a) 证明该项目为使用部分公共投资资金的重要项目，已获得总理批准的投资意向的相关文件；

b) 实施项目的资金需求，其中详细说明从失业保险基金筹集的资金需求、用途及预期投资利率；承诺按计划有效使用资金。

4. 自收到投资者按规定提交的完整文件之日起三十日内，越南社会保险须完成对重要项目已获总理批准的投资意向证明文件的审查；提出投资资金数额、投资期限、投资利率等建议，提交越南社会保险管理委员会审议通过并组织实施。如不同意投资，则须书面回复投资者并说明理由。

5. 对重要项目的投资实施须订立合同，其中须明确投资项目名称（包括目标、规模、总投资额、资金结构、地点、时间和进度）、投资资金数额、投资期限、投资利率、拨款和支付方式、各方的权利和义务、争议解决办法、各方承诺及其他相关约定。

6. 越南社会保险有权监督资金使用情况，要求投资者报告资金使用情况并证明社会保险资金被正确使用。

第三章

使用投资活动产生的收益，

处理投资活动中的风险

条 12使用投资活动产生的收益

根据本法令规定，每年从投资活动中获得的所有收益以及反映在社会保险、医疗保险和失业保险收支账户上的利息收入，按照社会保险、医疗保险和失业保险财务管理机制的规定使用如下：

1. 从社会保险、医疗保险和失业保险基金中提取风险准备金，用于处理投资活动中的风险，具体原则如下：

a) 每年提取的风险准备金最高不超过当年投资收益的百分之二，直至风险准备金余额达到前一年末按第四条第一款c项和d项规定形式投资余额的百分之五为止。具体每年提取的比例由越南社会保险总经理决定；

b) 风险准备金用于弥补按本法令第十三条规定的投资损失；

c) 在未使用期间，风险准备金可用于按第四条第一款a项和b项规定的形式进行投资。

2. 剩余部分按各基金平均余额占总平均余额的比例分配，并按以下方式使用：

a) 利息分配到社会保险基金后，扣除按照法律规定的社会保险管理费用，剩余部分按各组成部分基金的平均余额占总平均余额的比例补充到各组成部分基金；

b) 利息分配到医疗保险基金后，补充到储备基金以进行总体调节；

c) 利息分配到失业保险基金后，补充到失业保险基金；

条 13. 风险处理

一、风险处理范围：

a) 向商业银行存款；购买银行商业票据、债券、期票、存款证的投资因商业银行出现法律规定的风险而面临风险；

b) 根据政府总理决定的重大项目投资因投资者遇到经济衰退或不可抗力（包括自然灾害、火灾、战争）而面临风险；

二、风险处理措施：

a) 延期还款是指越南社会保险在投资到期时暂时不收回一部分或全部投资款项，最长期限不超过三年，视具体情况而定；

b) 冲销债务是指越南社会保险在投资到期时暂时不收回一部分或全部投资款项和产生的利息，在一定时间内不计算未收回本金的利息；冲销债务期限最长不超过三年；

c) 冲销利息是指越南社会保险在投资到期时不收回一部分或全部相关方的利息；

d) 转让债权是指越南社会保险将面临风险的投资债权转让给买方，并从买方处接收付款，该行为应遵循法律规定。买卖债权必须订立合同，明确债权转让价格、债权转移以及相关的其他协议。如果买方支付的金额少于风险金额，则差额按照本款第d点的规定处理；

e) 冲销本金是指越南社会保险不收回一部分或全部相关方的本金。冲销债务的资金来源是从风险准备金中提取，按照本法令第十二条第一款的规定；

三、风险处理原则：

a) 投资须按照本法令规定的权限和方式进行；

b) 必须有充分的文件证明投资因客观原因导致部分或全部资金（本金、利息）损失；

c) 风险处理需根据具体案例，依据导致风险的原因、风险程度，确保完整的法律文件，符合程序和法律规定；

d) 对于面临风险的一项投资，可以采用本条第二款规定的一种或多种风险处理措施；

四、风险处理权限：

a) 越南社会保险总经理负责审查并决定延期还款的情况，如本条第二款第a点所述；

b) 越南社会保险管理委员会负责审查并决定冲销债务的情况，如本条第二款第b点所述，基于越南社会保险总经理的建议；

c) 政府总理负责审查并决定冲销利息、转让债权、冲销债务的情况，如本条第二款第c、d和e点所述，基于越南社会保险管理委员会的建议；

五、当发生风险导致投资无法按时回收或无法回收时，越南社会保险应采取以下措施：

a) 及时向越南社会保险管理委员会、国家管理部门及相关机构报告，以核实和评估损失情况，编制处理申请文件；

b) 主导并与财政部、劳动和社会事务部、卫生部及其他相关部门合作，审核并提出处理措施，提交有权机关审议决定；

章 IV

实施条款

第一条4. 在本通知生效前已批准的项目、技术设计概算和任务，应按照批准时现行规定执行，直至获得有权机关批准调整为止。

对于在2016年1月1日前与国家商业银行、国家开发银行、社会政策银行签订的贷款和投资国家重点经济项目的合同，越南社会保险及相关各方将继续执行已签署的合同直至合同期满。若延长这些合同，则按照本法令的规定执行；

第一条5“免除会计主管、会计负责人的情形：被纪律处分撤销人民警察称号，调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象，转行，退休，退役，单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。

一、本法令自2016年6月16日起生效；

二、政府2015年第28号法令（2015年3月12日颁布）关于《就业法》中失业保险的具体实施规定及财政部2012年第113号通知（2012年7月17日颁布）关于由越南社会保险管理的保险基金的投资活动的具体规定自本法令生效之日起失效。

条 16. 责任组织执行1. 财政部负责检查和监督社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资实施情况，确保投资符合规定。

2. 国家银行负责每年向越南社会保险机构提供商业银行信用评级结果，以服务于安全有效的投资活动。

3. 越南社会保险机构负责：

a) 指导基金管理投资部门定期更新关于政府债券、公司债券、票据、短期票据、存款证的信息，以及优质商业银行的存款利率；核对投资金额、到期回收金额及每种投资形式和对象的余额，以便准确确定投资利率，及时并按期收回本金和利息；

b) 每季度向越南社会保险管理委员会报告从社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金中进行投资的情况和结果；

c) 根据法律规定保存社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金的投资活动档案；

d) 及时充分地向财政部、劳动和社会事务部、卫生部和其他有权限的国家机关提供与社会保险基金、医疗保险基金和失业保险基金投资活动相关的数据和资料。

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、省政府主席、直属中央的城市市政府主席、越南社会保险管理委员会负责执行本法令。

条17. 执行责任

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