令第30/2018/NĐ-CP规定了成立和运作资产估价委员会的详细情况；在刑事诉讼中进行资产估价的程序和手续。

 

 

令

关于成立和财产评估委员会运作的规定；刑事诉讼中财产评估的程序和手续

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根据《政府组织法》（2015年6月19日）

根据二零一五年十一月二十一日的《刑事诉讼法》；

根据二零一七年六月二十日第41/2017/QH14号决议关于实施二零一五年第100/2015/QH13号《刑法》（经二零一七年第12/2017/QH14号法律修正）以及二零一五年第101/2015/QH13号《刑事诉讼法》、第99/2015/QH13号《刑事侦查机关组织法》、第94/2015/QH13号《拘留逮捕法》的生效问题；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于成立和财产评估委员会运作的规定；刑事诉讼中财产评估的程序和手续的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了根据刑事诉讼机关的要求，在需要确定财产价值以解决刑事案件时，成立和财产评估委员会运作的规定；刑事诉讼中财产评估的程序和手续。

第二条 适用对象

本法令适用于要求成立财产评估委员会的刑事诉讼机关；成立财产评估委员会的机关；被机关或组织指派参加财产评估委员会的人；与财产评估委员会有关的其他机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 需要评估的财产是刑事诉讼机关出具书面文件要求评估以解决刑事案件的财产。

2. 财产评估方法是指进行财产价值货币化的方法。

类似财产是指与需要评估的财产在基本特征如用途、功能、法律特性及主要经济-技术特性（包括构造原理、技术性能和使用性能）方面相同或相似的财产。

禁止商品是指禁止在中国境内经营、流通、使用的商品；未经法律规定允许在中国境内流通、使用的商品。

第四条 财产评估原则

1. 符合需要评估的财产或类似财产在评估请求时间和地点的市场价格。

2. 客观、公正、公开、及时。

第五条 刑事诉讼中财产评估活动的责任

1. 机关、组织有责任根据成立财产评估委员会的有权机关的书面要求指派人员参加财产评估委员会，并负责为被指派人员参与财产评估提供必要的条件。指派人员必须通过书面形式并在成立财产评估委员会的机关建议的时间内完成。

2. 财产评估委员会要求或机关、组织指派参加财产评估委员会的个人有责任按照本法令的规定参与并执行财产评估工作。

3. 其他相关机关、组织和个人有责任提供与需要评估的财产相关的资料和信息；为财产评估委员会进行价格调查、收集与需要评估的财产相关的资料提供便利，以供委员会评估使用，按照本法令的规定。

第二章

财产评估委员会的成立和运作

条6. 成立估价委员会

1. 估价委员会在县、区、市辖区、省辖市（以下统称县级）；在省、自治区直辖市（以下统称省级）；在中央成立。

2. 县级估价委员会由同级人民政府县长或区长根据同级财政专业部门的建议，为应有权机关诉讼程序要求对财产进行估价而决定成立。

3. 省级估价委员会由同级人民政府省长或直辖市市长根据同级财政专业部门的建议，为应有权机关诉讼程序要求对各类财产进行估价或根据本法令第二十一条规定重新估价而决定成立。

4. 中央估价委员会由负责管理需估价资产行业的部长或部级首长（以下统称部）根据法律规定决定成立，以执行根据本法令第二十一条和第二十二条规定重新估价的任务。

法律未具体规定负责管理需估价资产行业的机关时，财政部部长决定成立估价委员会。补充

5. 估价委员会的组成、活动、权利和义务，以及委员会成员和主席的权利和义务，按照本法令的规定执行。

条7. 成立常设估价委员会

1. 根据地方实际情况，县级和省级人民政府主席决定成立常设估价委员会，以对财产进行估价。

2. 县级常设估价委员会由县级人民政府县长根据同级财政专业部门的建议，为应有权机关诉讼程序要求对财产进行估价而决定成立。

3. 省级常设估价委员会由省级人民政府省长或直辖市市长根据同级财政专业部门的建议，为应有权机关诉讼程序要求对财产进行估价或根据本法令第二十一条规定重新估价而决定成立。

4. 成立常设估价委员会的决定应发送给有权机关诉讼程序，以便该机关根据本法令第十四条第一款规定发出估价财产的要求文件。

5. 常设估价委员会的组成、活动、权利和义务，以及委员会成员和主席的权利和义务，按照本法令的规定执行。

6. 对于同一财产，如果已成立了常设估价委员会对该财产进行估价，则不按本法令第六条规定成立案件估价委员会。

条 8. 评估机构的组成

1. 县级评估委员会的成员包括：

a) 县级财政专业部门的一名领导担任主席；

b) 县级财政专业部门的一名专员担任常任委员；

c) 与待评估资产相关的专业机关和组织代表担任委员。根据资产评估要求，县级人民政府主席决定符合待评估资产特点的委员。

2. 省级评估委员会的成员包括：

a) 省级财政专业部门的一名领导担任主席；

b) 省级财政专业部门的一名处级领导担任常任委员；

c) 与待评估资产相关的专业机关和组织代表担任委员。根据资产评估要求，省级人民政府主席决定符合待评估资产特点的委员。

3. 中央评估委员会的成员包括：

a) 部门或相当于部级的机关中负责管理相关行业和领域资产的领导或受委托的专门机关领导担任主席；

b) 部门或相当于部级的机关中负责管理相关行业和领域资产的专门机关领导担任常任委员；

c) 与待评估资产相关的专业机关和组织代表担任委员。根据资产评估要求，负责管理相关行业和领域的部长或相当于部长的机关首长决定符合待评估资产特点的委员。增补

4. 评估委员会的成员数量必须是奇数，县级评估委员会至少为3人，省级和中央评估委员会至少为5人。必要时，有权成立评估委员会的机关负责人可决定成立协助工作组。

条 9. 评估机构的活动

1. 评估委员会按照集体机制运作。有权成立评估委员会的机关或委员会主席必须在委员会的文件上盖章，并对委员会的法律地位承担责任。

2. 评估委员会按照本法令规定的评估原则、程序和方法以及刑事诉讼法的规定进行资产评估。

3. 评估委员会在完成成立决定规定的任务或有成立评估委员会的机关负责人决定终止其活动后停止运作。

条 10. 评估机构的权利和义务

1. 评估委员会的权利：

a) 要求有权进行调查的机关提供必要的信息和文件以进行评估；

b) 在必要的情况下，聘请鉴定机构进行经济和技术状况及质量比例的鉴定；聘请价格评估企业进行价格评估。聘请鉴定机构和价格评估企业的行为由评估委员会决定；

c) 在时间不足无法进行评估；不具备必要的评估条件；提供的文件不完整或无价值；评估要求超出其专业知识范围的情况下，拒绝进行评估；

d) 根据法律规定，确保足够的财务支持和必要的物质基础以进行评估；

đ) 法律规定的其他权利。

2. 评估委员会的义务：

a) 遵守本法令规定的评估原则、程序和方法以及其他相关法律规定；

b) 及时书面通知委员会成员关于评估会议的内容、组成、时间和地点；

c) 按照要求的时间完成资产评估并提交评估结论；如需额外时间进行评估，则应书面通知请求评估的机关并说明原因；

d) 客观真实地确定待评估资产的价值并对评估结论负责；

e) 法律规定的其他义务。

条 11. 评估财产的评估委员会成员的权利和义务

1. 评估委员会成员享有以下权利：

a) 查阅与待评估财产相关的案件材料；

b) 对待评估财产的性质、特征作出独立的意见和评价；对评估原则、依据、方法及待评估财产的价格提出意见；

c) 表决确定财产价格，并在评估会议纪要中记录自己的意见，如果与评估委员会结论不一致；

d) 按法律规定享受参与评估的补贴；

đ) 如果属于本法令第13条规定的情形之一，则有权拒绝参与财产评估；

e) 法律规定的其他权利。

2. 评估委员会成员负有以下义务：

a) 在进行财产评估时，保守自己所知悉的调查秘密；

b) 当被要求时参加评估委员会的会议；

c) 遵守本法令规定的评估原则、程序和手续；

d) 对其在本条第1款b项和c项中的意见负责；

e) 法律规定的其他义务。

条 12. 评估财产的评估委员会主席的权利和义务

1. 评估委员会主席享有以下权利：

a) 总体指导评估委员会的工作；主持并分配任务给委员会常设机构和成员；根据本法令的规定为协助委员会工作的小组（如有）规定任务；督促并检查已分配任务的执行情况；

b) 召集并主持财产评估会议，指导委员会成员准备与评估财产相关的问题内容以供讨论；

c) 根据本法令第11条的规定，享有其他委员会成员的权利；

2. 评估委员会主席负有以下义务：

a) 对设立评估委员会的有权机关负责，关于评估委员会的工作；

b) 代表委员会或授权委员会成员解释财产评估结论的内容及相关情节，当有权机关要求时；

c) 根据本法令第11条的规定，承担其他委员会成员的义务；

条 13. 不得参与财产评估的情形

属于下列情形之一的人不得参与财产评估：

1. 同时是受害人或当事人；或是受害人的代理人、近亲属，或被告人的代理人、近亲属。

2. 已经参与过该财产的初次评估或重新评估。

3. 在该案中作为辩护人、证人、鉴定人、翻译人员或翻译工作者参与过。

4. 在该案中进行过诉讼活动。

5. 有明确证据证明其在评估过程中缺乏公正性。

6. 正在接受警告及以上纪律处分期间。

第三章

评估财产的程序和手续

条 14. 接受评估财产的要求

1. 评估财产的要求文件连同相关材料、档案一并提交给经常设立的评估委员会或提交给有权设立评估委员会的机关。

提交评估财产要求文件的内容和期限按照刑事诉讼法第215条的规定执行。

2. 设立经常性或特定案件评估委员会的有权机关负责人有责任要求与待评估财产相关的专业机关选择并指派熟悉待评估财产类型且具备专业知识的人士作为评估委员会成员。

3. 评估财产的时间期限按照刑事诉讼法第216条的规定执行。

条 15. 定价依据

1. 对非禁品的定价应基于以下至少一项依据：

a) 财产的市场价格；

b) 国家有权机关规定的或决定的价格；

c) 由评估公司提供的价格；

d) 需要定价财产的相关文件、档案中记载的价格（如有）；

đ) 其他关于需要定价财产的价格或价值的依据。

2. 对禁品的定价应基于以下至少一项优先顺序的依据：

a) 在要求对禁品进行定价的时间和地点，或在其他地区收集到的非正式市场交易价格；

b) 禁品买卖合同或发票或进口申报单上记载的价格（如有）；

c) 由评估公司提供的价格；

d) 由有权机关通报或提供信息的禁品区域或全球市场价格；

đ) 在越南允许经营、流通、使用的类似财产的挂牌价、买卖合同或发票或进口申报单上的价格；

e) 类似财产在相关市场区域和全球市场的价格；

g) 由有权机关进行刑事诉讼提供的其他有助于确定需要定价财产价值的依据，并对其准确性负责。

3. 第一款和第二款规定的各价格水平应在要求对财产进行定价的时间和地点确定。如果从不同时间或地区的来源收集有关财产价格的信息，则该价格需根据要求对财产进行定价的时间和地点进行调整。

条 16. 调查需要定价的财产；调查价格；收集与需要定价财产相关的资料

1. 有权机关发出定价财产的要求文件，负责组织评估委员会直接调查财产或样本财产。

2. 根据需要定价财产的性质、特点和实际情况，评估委员会直接或委托协助评估委员会的小组（如有）以以下至少一种形式进行价格调查和收集与需要定价财产相关的资料：

a) 调查同类型或类似财产的批发价或零售价；

b) 研究国家有权机关已应用于地方的规定或决定的价格；

c) 参考评估公司提供的价格，财产相关文件、档案中的价格，以及其他关于需要定价财产价值的信息来源。

条 17. 财产定价方法

1. 根据财产类型；财产信息和特点；价格调查情况和收集与需要定价财产相关的资料情况，评估委员会按照商品和服务通用的评估标准和定价方法以及与需要定价财产相关的专业法律规定，进行财产定价。

2. 对于某些具体情形，按本条第一款规定进行财产定价，同时进行如下操作：

a) 未使用过的财产：评估委员会根据全新相同财产或全新类似财产（如无相同财产）的价格确定财产价格；

b) 已使用过的财产：评估委员会根据实际价值确定财产价格；

c) 部分毁损或全部毁损但仍有恢复可能的财产：若有权机关要求确定部分或全部毁损财产的价值损失，评估委员会根据恢复原状的成本确定财产价格；

d) 失踪或全部毁损且无法恢复原状的财产：评估委员会根据财产档案中的信息和资料确定财产价格；

đ) 假冒产品：评估委员会根据刑法规定，按真品价格或类似产品的价格确定财产价格；

e) 不在市场普遍销售的财产；贵金属、宝石、古物、文物或具有文化、宗教、考古、建筑、历史价值的物品：评估委员会根据有权机关和专家的意见或财产档案中的记录确定财产价格。

第十八条 定价会议

一、定价会议只有在评估委员会至少三分之二成员出席的情况下才能进行。如果评估委员会仅有三名成员，则必须全部出席。评估委员会主席主持定价会议。

二、出席会议的每位评估委员会成员应基于本法令规定的定价原则、依据和方法的结果，独立发表关于待定价资产的意见。

三、在召开定价会议之前，缺席的成员必须向评估委员会主席提交书面文件，说明缺席原因，并提出其关于待定价资产价格的独立意见。

四、评估委员会根据出席定价会议的多数成员的意见对资产价格作出结论。如果不同意评估委员会决定的价格，评估委员会成员有权保留自己的意见；该保留意见应在定价会议记录中注明。

五、调查员、检察官、法官可以参加定价会议，但需提前告知评估委员会；经评估委员会主席同意后，他们有权就定价问题发表意见，但无权对资产价格进行表决。

第十九条 定价会议记录

一、评估委员会必须制作定价会议记录。定价会议记录必须真实完整地记载整个定价会议的内容。

二、定价会议记录应当包括以下主要内容：

a) 评估委员会主席的姓名；出席定价会议的评估委员会成员的姓名；缺席定价会议的评估委员会成员的姓名及其缺席原因（如有）；

b) 出席定价会议人员的姓名；

c) 召开和完成定价会议的时间和地点；

d) 对待定价资产进行价格调查和收集相关信息的结果；

e) 出席定价会议的评估委员会成员和其他参会人员的意见；缺席成员的书面意见；

f) 评估委员会关于待定价资产价格的表决结果；

g) 出席定价会议的评估委员会成员的签名；

h) 成立评估委员会的有权机关或评估委员会主席所在机关的印章。

三、对于涉及违禁品的定价，除本条第二款规定的主要内容外，定价会议记录还应包括对违禁品适用定价依据的限制；对待定价违禁品进行价格调查和收集相关信息的过程；对待定价违禁品的定价方法以及定价时的其他限制（如有）。

四、定价会议记录应至少制作三份，其中两份存入定价档案，一份送交要求进行定价的有权机关。

第二十条 定价结论

一、定价结论按照刑事诉讼法第一百零一条和第二百二十一条的规定执行。根据本法令第十九条规定的定价会议记录中关于待定价资产价格的多数表决结果，评估委员会以书面形式作出定价结论。资产价格以越南盾计算。

定价结论应在评估委员会作出定价结论后的二十四小时内发送给要求定价的机关。

二、定价结论应包括以下主要内容：

a) 要求定价的有权机关名称；

b) 被要求的评估委员会名称；评估委员会主席及成员的姓名；

c) 定价请求文件编号及接收日期；

d) 成立评估委员会的决定；

e) 待定价资产名称；

f) 与待定价资产相关的资料信息；

g) 关于资产价格的结论；

h) 出席定价会议的评估委员会成员的签名及成立评估委员会的有权机关或评估委员会主席所在机关的印章。

三、定价结论应至少制作三份，两份存入定价档案，一份送交要求定价的有权机关。

条 21. 重新估价财产

1. 在对初次估价结论存有怀疑的情况下，当有权机关进行诉讼程序时，如果具备充分的怀疑依据，则进行重新估价。

2. 当初次估价结论和重新估价结论之间关于待估价财产的价格存在矛盾时，在同时满足以下条件的情况下，进行第二次重新估价：

a) 重新估价结论与初次估价结论不同，且初次估价和重新估价均遵循本法令规定的估价原则、程序和手续；正确应用待估价财产的信息、特征及估价要求的内容；

b) 有权机关继续具备充分的怀疑依据。

3. 本条第1款规定的重新估价由上级估价委员会执行：

a）省评估委员会重新定价由县级评估委员会首次定价的资产；

b) 中央估价委员会重新估价省级估价委员会初次估价的财产。

4. 本条第2款规定的第二次重新估价由与初次重新估价委员会同级的估价委员会执行：

a) 省级估价委员会在县级估价委员会初次估价结论与省级估价委员会重新估价结论存在矛盾的情况下进行第二次重新估价。

b) 中央估价委员会在省级估价委员会初次估价结论与中央估价委员会重新估价结论存在矛盾的情况下进行第二次重新估价。

5. 下列情况不属于本条规定范围内的重新估价财产情形：

a) 估价委员会未按估价程序和手续正确执行或尚未得出待估价财产价格的结论；或者委员会成员属于不得参与估价财产的情形之一；

b) 待估价财产的信息、特征发生变化，或估价要求内容发生变化，经有权机关进行诉讼程序的书面要求；

c) 对于本款a项和b项规定的情况，财产估价应视为初次估价。

6. 本条规定的重新估价财产应按照本法令和相关法律法规规定的估价原则、程序和手续进行。

条 22. 特殊情况下重新估价财产

1. 在特殊情况下，最高人民检察院检察长、最高人民法院院长决定在已有第二次重新估价结论的情况下重新估价财产。

2. 特殊情况下的重新估价财产由本法令第六条第四款规定的中央案件估价委员会执行。

3. 本条规定的重新估价财产应按照本法令和相关法律法规规定的估价原则、程序和手续进行。

条 23. 财产估价档案

1. 财产估价档案由估价委员会建立，并包括以下文件：

a) 估价财产的要求文件；

b) 成立估价委员会的决定；

c) 估价委员会会议记录；

d) 财产估价结论；

e) 有权机关进行诉讼程序提供的文件（加盖要求估价财产机关的印章）；

f) 其他与财产估价有关的文件。

2. 成立估价委员会的有权机关负责保管财产估价档案。财产估价档案至少保存三十年，自估价结束之日起算，除非法律另有规定。

条 24. 估价、重新估价财产的费用

1. 估价、重新估价财产的费用由有权进行诉讼程序的机关在年度预算中安排。每年，根据实际发生的估价、重新估价财产费用情况，有权进行诉讼程序的机关与同级财政机关共同编制支付估价、重新估价财产费用的经费预算，并将其汇总到本级年度预算中，报有权限的国家机关按照国家预算法的规定作出决定，并分配给有权进行诉讼程序的机关以执行支付。

2. 根据经批准的预算，在评估委员会提出的暂付款申请和支付估价、重新估价财产费用申请的基础上，有权进行诉讼程序的机关负责人负责向评估委员会预支款项并支付估价、重新估价财产的费用。

暂付款和支付估价、重新估价财产费用的程序依照有关鉴定、估价费用在诉讼中的法律规定执行。

第四章 实施细则

实施条款

第二十五条 生效日期

1. 本法令自2018年5月1日起生效。

2. 本法令取代2005年3月2日政府关于刑事诉讼中财产评估委员会的第26/2005/NĐ-CP号法令，该法令自本法令生效之日起失效。

3. 对于在本法令生效前，各级评估委员会正在根据2005年3月2日政府关于刑事诉讼中财产评估委员会的第26/2005/NĐ-CP号法令规定进行评估的案件，继续按该法令的规定执行。

条 26. 执行和组织实施法令的责任

1. 财政部部长负责指导、检查各部、相当于部的机构以及省人民委员会执行本法令规定的属于财政部管理范围内的事项。

2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、省和直辖市人民委员会主席负责执行本法令。

3. 第六条和第七条规定的各部、相当于部的机构以及省人民委员会负责组织、指导专业机关成立刑事诉讼中的财产评估委员会，并确保自2018年5月1日起，刑事诉讼中的财产评估规定有效实施。