决定第30/2021/QĐ-TTg号关于颁布2022年中央财政经常性支出预算分配原则、标准和定额的规定

决定
关于颁布2022年经常性预算支出概算分配原则、标准和定额的事项

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据第88/2019/QH14号决议，该决议由第十四届国会于2019年11月18日通过，关于批准2021-2030年阶段少数民族和山区经济社会发展总体方案；

根据第01/2021/UBTVQH15号决议，该决议由第十五届全国人大常委会于2021年9月1日通过，关于规定2022年经常性预算支出概算分配原则、标准和定额；

遵照财政部部长的建议；

政府总理发布关于2022年经常性预算支出概算分配原则、标准和定额的决定。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定附上2022年经常性预算支出概算分配原则、标准和定额。

第二条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

a) 本决定详细规定了2022年及新财政稳定期内各年的经常性预算支出概算分配定额，针对每个标准、各个时间节点以及提供数据作为确定经常性预算支出概算依据的机构，并根据《国家预算法》和国会决议的规定执行；

b) 对于新财政稳定期内的各年，按照《国家预算法》、第01/2021/UBTVQH15号决议（由全国人大常委会于2021年9月1日通过）以及本决定中适用于新财政稳定期的规定执行。

第二条 适用对象：

a) 各部委、部级机构、政府直属机构、中央其他机关、各省、直辖市（以下统称各部委、中央机关和地方）；

b) 与编制、分配、执行经常性预算支出概算有关的机关、组织和个人。

第三条 经常性预算支出概算分配的原则和标准

1. 建立经常性预算支出概算分配定额体系必须有助于实现经济发展和社会发展目标，保障全国国防安全；优先安排资金用于重要领域和特别困难、困难的少数民族地区、山区、边境、海岛。

2. 符合2022年国家预算平衡能力、2022-2024三年财政预算计划、2021-2025五年国家财政计划。优先资源以实施工资改革，根据中共中央第27号决议和国会决议。逐步提高国家预算使用效率，努力减少经常性支出比例，促进国家预算结构优化，行政管理机构、公立事业单位、县级和乡级行政区划调整，精简人员编制，实施工资改革和社保政策，满足各部委、中央机关和地方的政治任务要求。

3. 节约开支，反对浪费；改进行政管理，提高公共服务质量，有效利用国家预算；推动对公共事业领域的财务管理改革，减少直接支持公立事业单位的资金，增加确保贫困人群和政策对象获得公共服务的资金，鼓励社会参与，动员社会资源发展经济和社会。

4. 加强主动性，与职能、任务、预算支出制度相联系。

5. 预算分配标准必须明确、简单、易于理解和执行、检查和监督；保证公平、公开和透明；逐步符合国际惯例。

6. 将尽可能多的经常性支出纳入中央各部门、机构的行政管理支出定额，要求彻底节约；减少会议、研讨会、出国考察团的费用；优先分配资金给司法系统、国家审计署、国务院监察局。

7. 各省、直辖市的经常性预算支出概算分配定额应遵守以下一些原则和标准：

a) 人口标准是主要标准，按四个区域划分；结合适合实际情况和地方特点的补充标准。其中，人口分区原则在本决定第四条第二款中规定；

b) 地方预算的分配定额是根据《国家预算法》规定的支出领域制定的，确保支付工资、补贴和其他按制度规定的金额，基本工资为每月1490000元，行政管理机构、公立事业单位的运作费用和执行国家发布的制度和政策的费用（不包括根据多维贫困标准2021-2025年阶段增加的费用和执行某些鼓励和支持海洋渔业和海洋服务政策的费用）。从2022年财政年度开始，新的制度增加国家预算支出，按照《国家预算法》第九条第四款的规定执行。中央预算将支持地方在使用地方增加收入、节省支出和其他合法财务资源后仍无法平衡的项目。如果地方因自然灾害、疫情或严重事故受到影响，则地方必须主动使用地方预算，包括预备金、财政储备基金和其他合法财务资源进行应对；如果超出地方预算平衡能力，中央预算将支持地方预算。

c) 对于国内资金的基本建设投资预算（不包括从土地使用费和彩票收入中用于发展的投资支出）以及按照2022年的原则、标准和定额计算的地方政府经常性预算支出低于2021年经国会批准的预算，在本条第7款第b项规定的范围内，将获得支持以确保不低于该水平。对于平衡地方政府预算的支持金额，省级人民代表大会可自主安排2022年地方政府预算支出结构，遵循最大限度节约经常性支出的原则，集中资源增加发展投资支出。

条4. 组织实施

1. 根据本决定附带发布的国家经常性支出定额标准，中央部委部长或机关首长应发布对下属单位的预算支出定额标准，作为组织实施的依据，确保总额一致，符合各单位的具体情况和实际收入，并依法公开透明；同时报送财政部汇总并报告总理。

2. 根据全国人民代表大会常务委员会2021年9月1日通过的第01/2021/UBTVQH15号决议和本决定附带发布的规定，2022年地方经常性预算支出定额仅用于确定总支出，其中详细列出教育、培训、职业教育、科学技术等领域的支出，由全国人民代表大会决定。根据财政能力和实际情况，各省、直辖市人民政府应提出地方预算支出分配原则、标准和定额，确保符合各级地方政府的实际需求，适应各领域支出的具体情况，并符合《国家预算法》的规定，作为编制和分配2022年地方预算的依据，这是新预算稳定期的第一年；同时报送财政部汇总并报告总理。

3. 根据2022年地方经常性预算支出总额按定额计算的结果，各地应制定地方预算支出定额，其中对公立事业单位的预算支出分配必须遵守政府2021年6月21日发布的第60/2021/NĐ-CP号法令关于公立事业单位财务自主机制的规定。

4. 在分配、管理和使用国家预算资金的过程中，中央部委部长、机关首长和各地必须贯彻勤俭节约、反对浪费、行政改革的精神；依法公开透明预算；明确各部门、单位和个人在管理使用国家预算资金中的责任。

条 5. 生效日期

本决定自发布之日起生效。

条 6. 执行责任

财政部部长、各部、委员会主任、直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。

中华人民共和国

独立 自由 幸福

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分配原则、标准和定额
国家2022年经常性预算支出定额

（根据国务院总理2021年10月10日发布的第30/2021/QĐ-TTg号决定）

第一章
经常性预算支出定额
中央部委和机关

条1. 小指，定额分配国家管理、党、团体预算支出

1. 包括最高人民法院、最高人民检察院、司法部、审计署、国务院监察机关；其他中央部门：

a) 关于小指：根据有权机关依据职位和符合职能、任务及工作量的公务员结构分配编制。除按编制分配经常性预算外，中央各部门还获得资金以确保支付工资、补贴和其他与工资相关的款项，以及确保每个中央部门具体特殊任务的资金。

b) 按编制定额分配：

对最高人民法院、最高人民检察院、司法部、审计署、国务院监察机关适用统一标准：按编制分配72万元/编制。

对其余中央部门（不包括上述部门和本条款第2款规定的部门）采用递减方法：有权机关分配给每个中央部门的编制分为不同等级，第一个等级为100编制或以下。按编制等级递减预算分配额度，具体如下：

+ 100编制或以下：分配70万元/编制；

+ 第101至500编制：分配65万元/编制；

+ 第501至1000编制：分配61万元/编制；

+ 第1001编制及以上：分配57万元/编制。

c) 上述按编制定额分配规定包括：

机构运行经常性开支：奖励制度福利、信息宣传联络、差旅费、会议总结费、接待费、办公用品费、公共服务费、机关办公楼运营费、支持机关内党团活动费用。

年度经常性业务开支：专业管理行业业务开支；建立、审查和完善法规体系开支；培训、宣传普及法规开支；检查监督活动开支。

工资、劳务报酬和合同工从事执行和服务工作的活动开支。

维护保养基础设施、专业设备和财产的经常性开支；按规定购买和更换干部、职员的工作设备和工具的经费。

d) 此外，还需安排一些非经常性和特殊任务的经费，包括：

中央机构通用的特殊开支：年费；项目配套资金；租赁办公楼费；经有权机关批准的全国大会、国际会议费用；由总理或授权部长决定成立的委员会、协调小组、联合工作组、委员会、协会的活动费用；支持立法、国会决议、常设委员会条例、决议的经费；购买汽车和大规模维修办公楼的费用。

部分中央部门特有的特殊开支：驻外机构费用；法院系统审判室运作保障费用及其他司法机关特殊任务保障费用；国家礼宾用车保障费用；高级领导出国访问赠送礼品费用；宗教组织、宗教领袖和宗教工作者在越南活动的支持费用；党、政府机关间通信联络保障费用；外交部、商务部额外增加的特殊任务代表团费用；监察总局、审计署检查团活动费用；质量检测、专业监察活动所需租赁费用；社会监督、政治社会团体活动组织费用；定期统计调查、两年、五年周期调查、突发调查的实施费用；月度、季度、年度调查的实施费用，超出统计人员常规开支部分；法规建议制定审议委员会活动费用；司法部负责的法规草案审议项目委员会活动费用；按规定制服费用；表彰奖励实物生产费用。

其他非经常性的特殊任务由有权机关决定。

2. 分配国家管理、党、团体预算支出给特定中央机构：

对办公厅：不按编制分配经常性预算；每年国家预算支出根据这些机构的标准、开支制度和特殊任务确定。

对办公厅：不适用按编制分配经常性预算的标准；每年国家预算支出根据这些机构的标准、开支制度和特殊任务确定。

对于正在实施包干支出机制和政策或特殊收入财政机制的国家行政机关单位，依据全国人民代表大会的决议和有权机关关于实施《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（中发〔2013〕27号）的指导意见，这些单位必须实行统一的工资制度、补贴和收入；废除有关工资和特殊收入的机制和政策。资金来源继续按照《预算法》第五条第一款第b项的规定和相关法律法规执行。

特殊协会、政治社会职业组织、社会组织、社会职业组织由国家预算提供支持，依照法律规定。

3. 根据有权机关分配的编制和按定额分配的标准经常性支出水平，鼓励各部委和中央机构精简编制，节约开支，增加干部、公务员的收入，并增加对机构、单位重点任务的资金投入。

4. 国家管理、党团未来几年在稳定预算期间的预算是根据有权机关批准的编制和调整后的国家管理、党团支出定额标准确定的，该标准根据国家预算能力由政府提交全国人民代表大会决定每年中央预算分配方案中的增减情况。

第二条 预算事业支出分配

1. 根据所分配的功能和任务，以及《中共第十二届中央委员会第六次全体会议关于全面深化党和国家机构改革的决定》（中发〔2017〕19号）、《国务院关于事业单位财务自主权机制的规定》（国令〔2021〕60号）和关于委托、招标采购公共服务产品的法律规定，实施2022年国家预算经常性支出分配。其中：

公立事业单位自行承担全部投资和经常性支出，或自行承担经常性支出：国家预算不支持经常性支出。单位需报告当前年度和计划年度的全部收入和支出任务；与上级管理部门汇总，并在每年国家预算草案编制时提交财政部。

公立事业单位部分自行承担经常性支出：国家预算在事业单位使用事业收入和保留费用后，支持其完成任务和服务公共事业所需的经常性支出。从2022年至2025年，实行国家预算支持的包干支出，要求比2017年至2021年减少至少15%。同时，要求事业单位将事业收入用于工资制度改革，国家预算仅支持最高不超过支持经常性支出比例的工资改革经费。

国家全额保障公立事业单位经常性支出：可参照国家管理、党团领域的原则、标准和分配定额。继续减少直接从国家预算支出平均10%，但基本和必要的公共服务除外，这些服务由国家预算根据《中共第十二届中央委员会第六次全体会议关于全面深化党和国家机构改革的决定》（中发〔2017〕19号）规定予以保障；同时，每年新增预算经常性支出节约10%，并从分配的国家预算中重新安排资金以进行工资制度改革。

2. 国家预算减少对公立事业单位经常性支出的支持，对于已经纳入服务价格调整路径的服务支出项目，预留资金以增加对贫困人员和政策对象获取公共服务的支持，为工资制度改革提供资金，增加购买和维修支出及发展投资支出，从而重新调整经常性支出结构，并逐步调整国家预算支出结构。

公立事业单位应严格执行会计核算和财务管理规定，负责每年编制财务报表和决算报告，并向上级管理部门或同级财政部门汇总，按法律规定报送财政部。

条 3. 国防和安全支出预算分配

根据国防安全保障任务，实施有关人员的政策和制度的资金需求以及特殊任务，优先安排中央财政年度经常性支出。

第二章
定额分配国家经常性预算给各省、直辖市的规定

节 1
确定某些标准和依据的定额分配地方经常性预算的方法

条 4. 人口标准

1. 各省、直辖市的人口按2022年平均人口数和1至18岁人口数，由国家发展改革委（统计总局）发送财政部和各地方，以计算2022年国家经常性预算支出定额分配。

2. 将人口划分为四个区域如下：

a) 特别困难地区，包括少数民族和山区特别困难地区的所有人口（第三类地区和第一、二类地区的特别困难村），以及沿海滩涂和海岛特别困难地区的全部人口，根据有权机关的规定确定。具体为：

按照政府总理2021年6月4日第861号决定名单确定少数民族和山区特别困难地区的全部人口；特别困难村按照民族事务委员会2021年9月16日第612号决定确定。

沿海滩涂和海岛特别困难地区的全部人口，根据政府总理2017年1月25日第131号决定确定。

b) 困难地区，包括：少数民族和山区第二类地区中仍存在困难的人口（不包括第一、二类地区的特别困难村的人口），根据政府总理2021年6月4日第861号决定名单确定；海岛地区的人口（不包括海岛乡、镇、市的人口），根据政府总理2017年1月25日第131号决定确定。

c) 城市地区，包括：剩余的镇、市人口（不包括特别困难地区和困难地区的镇、市人口）。

d) 其他地区，包括：剩余地区的乡人口。

各省、直辖市政府根据2022年平均人口数、1至18岁人口数（如本条第1款所述）和本条第2款规定的人口分区，确定并负责按各区域划分人口。

条 5. 贫困家庭人口标准

贫困和接近贫困的家庭人口数量，根据劳动和社会事务部关于2020年贫困家庭数量的决定确定，该决定基于政府总理2015年11月19日第59/2015/QĐ-TTg号决定规定的贫困标准，该决定规定了2016-2020阶段多维贫困标准的应用。

节
地方经常性预算支出定额
分配标准

条 6. 定额分配指标教育

1. 按适龄人口到校就读（1-18岁）标准定额分配：

单位：元/人/年

本款定额分配已包括：涵盖各级各类教育；寄宿制学生奖学金制度；已出台的教育优先政策。

根据本款规定的定额，若经常性支出占教育事业总支出的比例低于19%，则应补充以确保工资、补贴和具有工资性质的各项费用（社会保险、医疗保险、失业保险、工会经费、寄宿制学生奖学金）最高不超过81%（不包括学费收入）。对于特别困难地区和困难地区的比例高于全国平均水平的地方，经常性支出用于教学和学习活动的比例应不低于20%。

工资、补贴和具有工资性质的各项费用根据省级人民代表大会2021年决定的教育事业编制确定；同时，根据地方报告确定，确保现行规定下的工资、补贴和具有工资性质的各项费用充足。

在预算稳定期内，省级人民代表大会和人民政府应优先安排地方财政用于教学和学习活动。

2. 按补充标准定额分配，根据地方报告的2021年对象数量，按制度规定的支持水平包括：

a) 根据政府于2020年9月8日发布的第105/2020/NĐ-CP号法令制定的学前教育发展政策。

b) 根据政府于2012年4月10日发布的第28/2012/NĐ-CP号法令对残疾人的教育政策的规定，该法令解释了《残疾人法》的相关条款和其他指导文件。

c) 根据总理于2016年7月18日发布的第116/2016/NĐ-CP号法令对特别困难乡、村学生的支持和普通中学的支持。

d) 根据政府于2015年10月2日发布的第86/2015/NĐ-CP号法令和政府于2018年10月16日发布的第145/2018/NĐ-CP号法令对减免学费和支持学习费用的规定，后者修改并补充了第86/2015/NĐ-CP号法令的部分条款。

条 7. 定额分配培训和职业教育支出

按人口（不包括1-18岁人口）标准定额分配：

本条定额分配包括实施各种类型的培训和职业教育（全日制、在职、选拔、再培训、其他类型培训和职业教育）、各级培训和职业教育、省县政治中心等地方的费用。

条 8. 定额分配卫生、人口和家庭事务支出

1. 按人口标准定额分配：

根据地方财政能力，省级人民代表大会和人民政府决定将至少30%的卫生预算分配给预防医学，并优先考虑基层卫生、边远地区医院、海岛医院、结核病、精神病和其他领域，依据中共中央第十二届六中全会2017年10月25日通过的关于在新形势下加强人民健康保护、保健和提高健康的决议第20-NQ/TW号。

2. 按补充标准定额分配，根据地方报告的2021年对象数量确定；单独确定贫困家庭成员和低收入家庭成员，依据第二章第一节第五条的规定；国家预算支付或资助医疗保险费，按照《医疗保险法》的规定。

条9. 定额分配管理行政费用

1. 定额分配管理行政费用（不包括工资、补贴和按工资规定的各项缴费，详见本条第2款）：

a) 按人口标准定额分配：

b) 按县级、乡级行政单位数量定额分配：

海岛县（包括没有乡级行政单位的海岛县）每个县额外分配3000万元；其他县级行政单位每个县额外分配2500万元；属于少数民族地区、山区、海岛的乡级行政单位每个乡额外分配1200万元；其余乡级行政单位每个乡额外分配700万元。

c) 对于县级行政单位数量少于10个的省、直辖市，在本条第1款a项规定的人口标准定额基础上增加10%。

本条第2款b项、c项所指的县级、乡级行政单位数量以2021年9月1日为准确定。

2. 工资、补贴、按工资规定的各项缴费（社会保险、医疗保险、工会经费）根据以下基础确定：

a) 国务院总理下达的2021年国家行政编制；各党委机关、政治社会团体编制，依据中央组织部的通知；村级干部人数，按照《国务院令第34号》（2019年4月24日发布）的规定，村、屯、居委会兼职人员补贴额度；各级人民代表大会代表人数，各级党委委员人数，省级、市级党委办事机构干部、职员人数，由地方报告。

b) 根据地方报告，确保现行规定下的工资、补贴、按工资规定的各项缴费制度落实到位。

3. 如果按本条第1款规定计算的管理行政费用预算低于总管理行政费用的25%，则补充至至少达到25%，且工资、补贴和按工资规定的各项缴费比例不超过75%。

条10. 定额分配文化信息事业费用

1. 按人口标准定额分配：

2. 补充标准分配：被联合国教科文组织（UNESCO）认定为物质文化遗产的项目，每个项目额外分配15000万元。遗产管理机构按照《国务院令第60号》（2021年6月21日发布）的规定，管理和使用收费和其他合法资金。

条11. 按人口标准分配广播、电视、通讯事业费用

条12. 按人口标准分配体育事业费用

单位：元/人/年

条13. 定额分配社会保障费用

1. 按人口标准定额分配：

单位：元/人/年

2. 补充标准定额根据地方报告的2021年对象数量确定，包括：

a) 按照《国务院令第20号》（2021年3月15日发布）的规定，对社会救助对象每月发放的社会救助金，按规定的标准支持。

b) 按照《国务院决定第28号》（2014年4月7日发布）和《国务院决定第60号》（2014年10月30日发布）的规定，对贫困家庭和社会政策家庭提供电费补助，按规定的标准支持。

c) 支持地方政府管理的公立社会福利机构，每个机构分配1500万元。

条14. 国防支出定额分配标准

1. 按人口标准定额分配：

单位：元/人/年

2. 按补充标准分配定额：

a) 各地方法按照海岛县（包括没有乡级行政单位的海岛县）每县5000万元，陆地边境乡级行政单位每单位1500万元，海岛乡每乡1500万元，沿海乡每乡500万元的标准执行国防任务；对于与两个以上邻国接壤的省份，每个陆地边境乡级行政单位可分配2000万元。

b) 第三点所述县级和乡级行政单位以2021年9月1日为准确定。

条15. 社会治安支出定额分配标准

1. 按人口标准定额分配：

2. 按补充标准分配定额：

a) 各地方法按照海岛县（包括没有乡级行政单位的海岛县）每县5000万元，陆地边境乡级行政单位每单位1500万元，海岛乡每乡1500万元，沿海乡每乡500万元的标准执行安全、社会秩序任务及与邻国地方的关系（针对边境乡）；对于与两个以上邻国接壤的省份，每个陆地边境乡级行政单位可分配2000万元。

b) 第三点所述县级和乡级行政单位以2021年9月1日为准确定。

条16. 科学技术事业支出定额分配标准

根据《科学技术法》并结合实际情况和已分配预算资金使用结果，科技部负责制定每年各地方科学技术预算支出计划，并将其提交财政部汇总，纳入中央预算年度分配方案，报政府提请全国人大审议批准。

条17. 经济活动支出定额分配标准

1. 按人口标准定额分配：

单位：元/人/年

2. 按照任务分配定额：

a) 根据《国务院关于水利工程公益服务收费的规定》（国务院令第96号），支持使用水利工程公益服务收费的资金按2017年至2020年平均实际支出和2021年预算支出的102%计算。

b) 支持地方生产水稻的资金根据农业部公布的补贴标准和水稻种植面积，依据《国务院关于管理、使用稻田的规定》（国务院令第35号）第二、三条，《国务院关于修改〈国务院关于管理、使用稻田的规定〉的决定》（国务院令第62号）。

支持地方管理的陆地边界巡逻道路维护和修理费用，每公里30万元（陆地边界巡逻道路长度由国防部提供）。

对于直辖市和省辖市的城市行政区划，按直辖市和省辖市的区、市每区14亿元，I类城市（属省）每市8.5亿元，II类城市每市8.5亿元，III类城市每市2.4亿元，IV类城市每市1.7亿元，V类城市每市0.85亿元的标准分配（城市行政区划分类以2021年9月1日有权机关决定为准）。

对于从车辆通行费中收取的道路管理、维护费用，根据预计收入，交通运输部制定标准、定额分配和补充预算分配方案，提交财政部汇总，报告政府提请全国人大审议批准。

对于从森林保护和发展基金中分配的资金用于支付森林环境服务费用，按照《林业法》和《国务院关于实施〈林业法〉若干规定的决定》（国务院令第156号）执行，农业农村部汇总后提交财政部，按相关规定报告政府提请全国人大审议。

条18. 定额分配事业环境保护支出

根据国家预算的环境事业总支出预算进行分配，其中中央预算占10%，地方预算占90%。地方预算中的环境事业支出按照以下标准进行分配：

1. 按人口数量和人口密度分配40%，具体如下：

特大城市的人口系数为15；I类城市的人口系数为7；II类至IV类城市的人口系数为2；其他地区的人口系数为1。

人口密度系数：每平方公里超过2000人系数为15；每平方公里1000至2000人系数为6；每平方公里750至1000人系数为2.5；每平方公里500至750人系数为1.8；每平方公里500人及以下系数为1。

2. 按工业生产对环境的影响因素分配35%，根据各地方工业和建筑业的GDP值按以下公式计算：

工业和建筑业的GDP值

（其中A省的工业和建筑业GDP值根据2020年实际数据由国家统计局提供）

3. 按自然森林保护环境的因素分配25%，根据各地方的自然森林面积按以下公式计算：

总支出 数量 自然森林面积的

（其中A省的自然森林面积根据2020年实际数据由农业农村部提供）。

条19. 地方预算其他支出的分配比例

按照从第6条到第18条第二节第二章确定的定额分配标准计算的经常性支出总额的0.5%进行分配。

条20. 对于困难或人口较少的省、直辖市

1. 对于困难或人口较少的省、直辖市，根据人口定额计算的支出增加以下百分比：

a) 属于珠江三角洲地区的省份增加15%。

b) 人口少于55万的省份增加20%。

c) 人口在55万至70万之间的省份增加18%。

d) 人口在70万至100万之间的省份增加16%。

2. 如果一个地方符合两个或以上标准，则只按最高的支持标准进行分配。

条21. 对于有特殊政策机制或中央财政上缴比例较高的省、直辖市

有特殊政策机制或中央财政上缴比例较高的省、直辖市，根据人口定额计算的支出增加以下百分比：

1. 北京市和上海市增加80%。

2. 天津市、南京市、广州市增加70%。

3. 安徽省、江苏省和云南省增加45%。

4. 中央财政上缴比例达到40%及以上的省份增加60%；中央财政上缴比例在15%至40%之间的省份增加50%；其余中央财政上缴比例的省份增加40%。

条22. 预算准备金

1. 各地方的预算准备金为地方预算总支出的2%。

2. 根据地方预算平衡收支的预算草案，结合实际情况，各省份和中央直辖市主动安排地方预算准备金，确保符合《国家预算法》的规定。

条23. 关于稳定预算期间的年份

财政部向政府提交并由政府提交给国会：

1. 根据经济增长率、消费者价格指数、国家预算收入能力，在稳定预算期间的第一年基础上，增加从中央预算补充地方预算的数额，按照《国家预算法》的规定执行。

2. 处理新项目投入运营导致地方预算收入大幅增加（超过2022年地方经常性生产收入预算的30%）的情况方案。