本通知规定了省级农业农村厅和县级农业与农村发展科或经济科的职能、任务和权限。本通知自2023年3月31日起生效,并废除相关旧文件。
적용 범위
各省、自治区直辖市人民政府;省级农业农村厅;县级农业与农村发展科或经济科。
핵심 사항
- 规定省级农业农村厅在种植业、植物保护;畜牧业、兽医;林业;渔业;水利;堤防、防灾减灾;合作经济与发展农村;质量和加工及市场发展等领域的职能、任务和权限。
- 规定县级农业与农村发展科或经济科的职能、任务和权限。
- 自2023年3月31日起生效,并废除相关旧文件。
- 实施责任由省级人民政府及其主席承担。
- 其他内容如资产管理、公务员管理;科学技术应用;定期和临时报告信息。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 提高国家对农业和农村发展的管理效率。
- 发挥专业机构在实施农业、林业、渔业发展政策和规划以及建设新农村中的作用。
❓ 자주 묻는 질문
本通知从哪一天开始生效?
本通知自2023年3月31日起生效。
本通知生效后,哪些旧文件将被废除?
是的,包括联合通知2015年第14号(农业与农村发展部、人事部2015年3月25日发布);第15号通知2015年第1条、第2条、第3条、第4条、第5条、第6条、第7条(农业与农村发展部2015年3月26日发布)和其他一些条款将被废除。
省级人民政府在执行本通知方面负有何种责任?
省级人民政府负责具体规定省级农业农村厅的职能、任务和权限;决定符合农业和农村发展行政管理要求的组织结构。同时指导县级人民政府具体规定农业与农村发展科或经济科的职能、任务和权限、组织和编制。
전문
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农业农村部 农村发展 |
中华人民共和国 |
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数:30/2022/TT-BNNPTNT |
河内,二零二二年十二月三十日 |
通知
关于省级和县级人民政府农业和农村发展专业机构的职能、任务和权限的指导意见
根据 政府2022年12月22日第105/2022/NĐ-CP号法令规定了农业与农村发展部的职能;任务、权限和组织结构;
根据 政府2014年4月4日第24/2014/NĐ-CP号法令规定了省和直辖市人民政府的专业机构的组织,并且 政府2020年9月14日第107/2020/NĐ-CP号法令对政府2014年4月4日第24/2014/NĐ-CP号法令进行了修改和补充; 政府2014年4月4日第24/2014/NĐ-CP号法令;
根据 政府2014年5月5日第37/2014/NĐ-CP号法令规定了县、区、市辖区、省辖市人民政府的专业机构的组织,并且 政府2020年9月14日第108/2020/NĐ-CP号法令对政府2014年5月5日第37/2014/NĐ-CP号法令进行了修改和补充; 政府2014年5月5日第37/2014/NĐ-CP号法令;
根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知,"或考试"这一短语已被取消,自二〇二六年一月十五日起生效。
农业农村部部长发布关于省级和县级人民政府农业和农村发展专业机构的职能、任务和权限的指导意见。
第一章
农业农村厅
第一条 位置与职能
一、农业农村厅是省级人民政府的专业机构,负责为省级人民政府提供咨询并协助其管理国家事务,包括农业;林业;盐业;渔业;水利;防灾减灾;农村发展;农产品、林产品、水产品和盐的质量和安全;以及根据法律规定属于农业和农村发展行业的公共服务。
二、农业农村厅(以下简称“厅”)具有法人资格,有自己的公章和独立账户,接受省级人民政府的指导和管理,同时接受农业与农村发展部在专业和业务方面的指导、监督和检查。
第二条 职责和权限
第一款 向省级人民政府提交:
(一)省级人民政府有关厅管辖领域的决定草案和其他由省级人民政府分配的任务的文件草案;
(二)厅管辖范围内涉及农业和农村发展的计划、项目、方案、措施等文件草案;
(三)关于将农业和农村发展领域内的国家管理任务分级授权给厅和县级人民政府的决定草案;
(四)关于厅及其分局的职能、任务、权限和组织结构的决定草案;以及根据法律规定成立、重组或解散厅下属事业单位的决定草案;
(五)关于实施社会化服务事业活动的决定草案,这些活动属于农业和农村发展领域,由省级人民政府批准并在上级机关授权范围内进行。
2. 向省级人民政府主席提交:
a) 根据分工草拟省级人民政府主席发布的文件草案;
(二)关于厅下属事业单位的职能、任务、权限和组织结构的决定草案;
(三)关于省级农业和农村发展部门设立在县级地区的组织与县级人民政府的工作制度和信息报告制度的草案;以及农业和农村发展行业专业技术人员在乡级地区与乡级人民政府的工作制度。
三、组织实施经有权机关决定或批准的战略、规划、计划、项目、方案、国家标准、技术规范、经济和技术定额等文件;宣传、指导、监督和执行所管辖领域的法律法规。
四、关于种植和植物保护:
(一)向省级人民政府提出建议并按其权限或提交上级机关审批:适合地方的作物结构调整计划,稻田作物结构调整计划,地方种植发展计划,支持生产、销售和使用农作物种子、化肥和农药的政策,植物病虫害防治和国内植物检疫计划;
(二)协助省级人民政府指导作物品种、播种时间、栽培技术、收获、储存和加工农产品;建立和实施无病虫害区域;组织病虫害防控,采取保护生产的措施;统计和评估病虫害造成的损失;实施稳定生活和支持恢复生产的政策;组织收集和包装使用后的农药;建立本省种植业数据库并更新全国种植业数据库;建立植物保护和检疫数据库;
(三)指导和监督种植活动的实施;发展本省的作物生产和食品安全农产品生产基地;实施土地肥力保护和提高、防止侵蚀、沙漠化和土地滑坡的计划;按照法律规定在本省范围内实施种植区编码;
(四)按照规定在省内实施植物国内检疫工作;
(五)组织收集、保存、利用和管理植物种质资源;根据法律规定管理农作物种子、化肥、农药及其他用于农业生产物资。
e) 管理和使用经省人民政府批准的地方农作物种子、植物保护药品和种植业物资商品储备;
g) 指导并组织建设良好农业规范(VietGAP)生产模式。
5. 关于畜牧业和兽医:
a) 提出建议,报请省人民政府在其权限范围内或报请有权限的机关:制定畜牧业发展战略、计划;地方养殖密度规定;关于城市、市镇、集镇和居民区禁止养殖区域的人民议会决定;燕窝养殖区域和搬迁养殖场的政策支持决定;兽药生产、销售和使用的政策支持;动物屠宰、动物卫生监督活动的规定、政策和指导;动物疫病防控计划;动物疫病监测、控制、根除计划;建立安全动物疫病区域和养殖场;
b) 协助省人民政府指导建立和组织实施安全动物疫病区域和养殖场;集中饲养、加工饲料、屠宰动物、处理废物和保护环境的区域;统计和评估动物疫病造成的损失;实施稳定生活、恢复畜牧业和水产养殖业的政策支持;建立数据库,更新数据,开发和管理国家畜牧业数据库;动物疫病监测数据库和当地动物疫病预测预警信息;
c) 按照法律规定指导和检查本省范围内的养殖活动和兽医活动;
d) 按照法律规定指导和组织实施本省范围内的动物及其产品国内检疫;出口、进口、暂时进口再出口、转关、保税仓、过境越南境内的动物及其产品的检疫;动物及其产品的卫生监督;
đ) 组织实施遗传资源收集、保存、利用工作;按照法律规定管理畜禽种质资源;管理饲料和其他养殖和兽医领域的物资;
e) 管理和使用经省人民政府批准的地方兽药、物资和商品储备;
g) 执行动物屠宰、动物及其产品初步加工和加工、动物卫生监督、兽医执业、兽药管理等职责;
h) 对进口饲料进行通关后的质量监督检查;对省内生产的流通饲料的质量进行监督检查;对违反质量标准的饲料进行销毁监督;对中型和小型规模养殖场的养殖条件进行监督检查;对大型规模养殖场的养殖条件进行维持监督检查;
6. 关于林业:
a) 提出建议,报请省人民政府在其权限范围内或报请有权限的机关:制定地方可持续林业发展项目;森林类型转换和改变用途的方针;森林分类和界限划分;森林分配、租赁和类型转换决定;改变森林用途、收回森林、租赁土地用于生产林地的决定;改变森林用途时的替代造林方案;地方森林价格框架决定;地方特别保护区和防护林区设立决定;根据规定开放和关闭自然森林的决定;关于省级森林保护和发展基金管理和使用的报告;调动组织、家庭和个人在地方上的力量、物资、设备以应对紧急森林火灾的方案;
b) 协助省人民政府组织宣传、普及、教育和监督执行林业法律法规;组织实施森林调查、清查、动态监测;更新地方森林管理数据库和档案;保护森林;保护自然和生物多样性;预防和扑灭森林火灾;防治森林害虫;发展森林;利用森林;组织地方林业生产和木材加工业务;
c) 实施林业法规、林业发展战略、林业规划;根据省人民政府决定实施林业项目、计划和提案;
d) 全面履行地方林业执法职能和任务;
đ) 按照法律规定指导和检查本省范围内的林业、农业和水产业结合生产;
e) 按照法律规定指导和检查林业国家标准、技术规范的执行情况;确认母树、原生树、原生苗圃、育种园和种源林;制定和指导实施林业作物育种方案和使用林业物资的措施;汇总、更新并公开发布已确认或取消确认的林业作物种源目录;造林;抚育林;丰富林;改造天然林和封山育林;木材加工和储存;防止和控制森林病虫害;防火和灭火。
g) 组织审定,报有审批权的机关批准本地区管理的特种用途林、防护林的可持续经营方案、生态旅游、休闲娱乐项目方案,以及林业工程的设计和概算,依照法律规定;
h) 协助省人民政府指导、监督、检查本地区实施森林生态服务付费政策的情况;指导、监督、检查本地区特种用途林、防护林的植树造林和保护工作;按照规定发展分散林木产业;
指导、监督县级人民政府、乡级人民政府和林地所有者在地方范围内执行关于森林管理和保护、森林防火的规定;协调和调动辖区内组织和个人的力量和设备参与森林保护、森林防火、林产品管理、自然保护区和生物多样性保护工作;
7. 关于盐业:
a) 提出建议并报请省人民政府根据职权或报请有审批权的机关:制定地方盐业生产机制、政策、计划、项目和方案;
b) 协助省人民政府指导、组织地方盐业生产和加工;
指导、监督地方盐业生产和加工、储存工作;执行国家关于盐业生产、加工、销售企业的质量、食品安全、劳动安全和环境保护的技术标准和规范(不包括用于医疗领域的盐);
8. 关于渔业:
a) 提出建议并报请省人民政府根据职权或报请有审批权的机关:批准设立国家级海洋保护区的决定;制定本省范围内的渔业资源保护和发展规划;确认并授予两个或以上县辖区内的渔业资源保护区域管理权;批准设立省级渔业资源保护与发展基金;补充未列入法定目录的职业、渔具和禁捕区;分配各品种近海和内湾捕捞许可证配额和允许捕捞量;
b) 提出建议并报请省人民政府批准海洋养殖许可;参与并配合执行根据法律规定分配和收回已分配的海域进行海洋养殖的工作;
协助省人民政府指导、组织地方渔业活动管理;组织渔业生产;对海洋保护区和渔业资源保护区域进行管理;开展专题调查和评估渔业资源及其生存环境;组织渔业资源恢复和改善其生存环境的活动;确定补充渔业资源保护区域;指导、监督地方森林特用林、防护林、湿地保护区、养殖和捕捞渔业资源及生态系统管理工作;建立本省渔业数据库,并更新全国渔业数据库系统;
执行水生动物种苗、饲料、养殖环境处理产品的管理;监督饲料和养殖环境处理产品的试验活动;监测和预警养殖水域环境;按照法律规定防控水生动物疾病;
报请省人民政府关于地方渔政队伍的组织和活动;配备渔政船只、装备、武器、辅助工具、专用设备、制服、标志、徽章等;按照法律规定组织实施渔政巡逻、监控、发现和处理违法行为;
按照法律规定全面履行地方渔政职能和任务;
管理渔船、渔政公务船、渔港、渔船避风锚地,按分级和法律规定执行监督检查渔船遵守法律规定情况,包括渔业捕捞、渔业资源保护、食品安全、环境保护、防火防爆等;管理使用省级渔船监控数据,处理长度在15米至24米以下的渔船监控数据;收集汇总通过渔港的渔业统计数据;
按照规定管理本省沿海、内湾和内陆渔业捕捞;
组织实施本省主要水产品市场食品安全监管;管理本省水产品采购、销售、初加工、深加工、储存、出口和进口业务;
9. 关于水利:
a) 提出建议并报请省人民政府根据职权或报请有审批权的机关:批准发布本省管辖范围内的基本水利调查结果和水利工程运行规程;批准或分级批准水利工程和农村供水设施的管理机构或分级管理;具体规定水利工程周边区域范围和设置界标方案;批准或分级批准本省管辖范围内的大坝、水库和其他水利工程的安全保护方案;制定水利工程事故应急力量、物资、设备调配方案;确定农田水利规模;制定地方管理的水利工程和农村供水设施建设、运营、维护投资预算;
b) 主持并与地方相关部门合作,就水价和具体产品、服务价格向省人民政府提出建议,并提交省人民代表大会审议批准;
c) 主持制定农村水利网络发展方案及农村清洁供水方案,按照法律规定组织实施全省水利发展战略及相关内容,在省级规划、水利规划和国家行业规划中落实农村水利和清洁供水任务;
d) 指导并监督地方政府对辖区内水库、水利工程和农村清洁供水设施的分级管理规定执行情况;指导并监督辖区内由地方政府负责的水库、水利工程和农村清洁供水设施的建设、运营、使用和保护工作;根据省级政府的分工,组织落实农村清洁供水和卫生国家策略;
đ) 接收并管理省级政府管辖范围内的水利工程保护区内活动的档案和许可证;组织实施水利基础设施资产和农村清洁供水基础设施资产管理,统计、建立和管理水利数据库,按法律规定和省级政府的分工进行;
e) 指导并监督水利工程和农村清洁供水设施的国家管理规定执行情况;配合管理流入省级管辖范围内水利工程的废水排放;
g) 按照法律规定,指导并监督本省农田灌溉、排水和防洪工作;
h) 监测和跟踪水利工程淤积、侵蚀情况;指导并管理综合、节约、安全利用水利工程水资源;指导并监督水利工程运行和水资源调度;确保在干旱、缺水、咸潮入侵、沙漠化、洪水和内涝灾害发生时提供清洁饮用水;组织监测、预报和预警本省水利工程系统中的干旱、咸潮、洪水、内涝和水质状况;
i) 主持制定并提交省级政府关于小型水利、田间水利、先进灌溉和节水技术、农村清洁供水机制和政策的指导意见,按法律规定执行;
10. 关于防灾减灾:
a) 提出并提交省级政府或上级有权限部门审批:地方防灾减灾计划、地方防灾减灾工程建设投资计划;防灾减灾物资、设备标准和定额;防灾减灾数据系统、监测系统的建设和管理决定;省级防灾减灾基本情况调查结果的审批和公布决定;省级政府分工的紧急灾害情况公告决定;防洪堤管理专业队伍和群众防洪队伍的决定;群众防洪队伍和巡堤守堤人员的制度和政策;与防洪堤相关的活动许可;与泄洪和防洪堤相关的河滩、浮岛和洲地使用许可;同意与防洪堤相关的交通建设项目改造;
b) 指导并监督具有防洪堤的河流防洪规划、防洪堤规划和防洪方案的实施;根据省级政府的分工或授权,指导并监督防洪堤的建设、维护、加固和日常保养工作;
c) 指导并组织实施防洪堤现状评估,确定防洪堤薄弱环节;检查防洪堤护堤方案的制定和实施,确保防洪堤的安全;汇总和管理省级范围内的防洪堤信息和数据;
d) 指导并监督本省范围内防灾减灾工程的建设、维护、运营和保护工作,按法律规定和省级政府的分工进行;
đ) 宣传普及有关管理、操作和使用矿产开采区和其他自然资源开采区、城市区、旅游景点、工业区、历史遗迹、农村居民点和工程设施的防灾减灾要求;
e) 执行法律规定关于划定防洪堤保护区边界标志的任务;制定和实施与防洪堤保护区和河道范围相关的建筑物和住宅搬迁计划和措施。
11. 关于农村发展:
a) 提出并起草由省人民政府或其授权机关审批的机制、政策和措施,以鼓励农村发展;发展农业家庭农场经济、集体经济、合作社及农产品生产与销售的联合;制定经济结构调整计划和农村发展规划;发展农业机电产业;组织集中化原料生产基地建设(包括农林渔盐业);实现农业生产机械化和农产品加工现代化;发展乡村产业;保护和发展传统手工艺;发展农村手工艺品;在农业领域普及和培训公共政策;为农村劳动力提供农业技能培训;
b) 指导、监督并组织实施关于家庭经济、农业家庭农场经济、农业合作经济、合作社、联合社等领域的项目审批分工规定;生产与销售农产品、林产品、水产品和盐的联合;集中化原料生产基地建设;实现农业生产机械化和农产品加工现代化;发展乡村产业;农业保险;保护和发展乡村传统手工艺;为农村劳动力提供农业技能培训;农村居民安置和移民工作;跟踪并向省人民政府报告农村发展情况;
c) 指导和监督消除含有致瘾物质植物的工作;合理规划种植;农村居民安置和移民工作,与达到新农村标准相联系;
d) 组织实施扶贫和社会保障项目或其组成部分;无饥饿行动方案;农业保险;新农村建设;社区建设;农村基础设施建设,根据省人民政府的分工或委托以及法律规定;
đ) 指导和监督根据分工和法律规定,在本省范围内实施农村基础设施建设项目;
12. 关于农产品、林产品、水产品和盐的加工与发展市场:
a) 指导和监督根据本部门管理范围内的加工与市场发展规划、机制和政策的执行;
b) 指导、监督和评估农产品、林产品、水产品和盐的加工和保存状况;
c) 收集、分析和预测市场信息,制定市场发展计划,促进农产品、林产品、水产品和盐的贸易活动,根据本部门管理范围;
d) 主持并协调相关机构组织农产品、林产品、水产品和盐的贸易推广活动;
13. 关于农产品、林产品、水产品和盐的质量与食品安全:
a) 根据法律规定,指导和监督本省范围内农产品、林产品、水产品和盐的质量与食品安全;组织对食品生产、经营单位进行食品安全条件审查和认证;
b) 统计、分类和评估食品生产、经营单位的质量与食品安全条件;汇总并报告对农资生产经营单位的评估结果;
c) 根据法律规定,在分配范围内开展食品安全监测、风险评估和追溯调查;
d) 根据专业管理部门的指导和法律规定,检查、追溯、召回和处理不符合安全标准的食品;
đ) 管理符合性认证和公告活动,根据法律规定在其管理范围内进行;
e) 根据法律规定,管理质量与食品安全检验活动,组织提供农产品、林产品、水产品和盐的质量与食品安全公共服务;
g) 根据省人民政府的分工,管理农产品物流区和交易中心、农产品批发市场、拍卖市场的食品安全;
14. 提出建议并协助省人民政府根据法律规定,对本省范围内的农业推广活动进行管理;
15. 提出建议并协助省人民政府根据法律规定,对本省范围内的有机农业、循环农业、生态农业、智能农业、高科技农业、农工结合、农服结合、绿色增长、共享经济等活动进行管理;
16. 制定并指导实施保护环境的措施,用于本地的农业生产、林业、盐业、渔业和农村发展活动;指导和监督根据法律规定,保护和可持续发展农业、林业、渔业生物多样性任务的执行;
17. 组织实施并对其负责,根据法律规定、省人民政府的分工或委托以及农业农村部的指导,进行鉴定、检验、登记、颁发、重新颁发、延期、撤销许可证、证书、确认、批准决定和执业资格证等管理工作。
18. 建立农业和农村发展信息、档案系统;组织对农用地、林地、盐田、森林变化、水产养殖水面以及为农业和农村管理服务的其他信息、档案、统计工作的开展,按照法律规定进行。
19. 执行投资建设行业的管理任务,根据法律法规规定;指导、检查、监督和评估农业、林业、渔业、水利、农村清洁饮水、堤防、防灾减灾、盐业、农村发展等项目和模式的发展;负责实施分配给本部门的项目和计划。
20. 根据法律规定,在省人民政府分工或授权下,执行与本部门管理范围内的领域相关的国际合作任务。
21. 指导公立事业单位实行自主机制;根据法律规定,管理本行业、领域的公立事业单位活动;对本部门组织实施的公共服务承担责任。
22. 协助省人民政府指导、指导、检查在农业和农村发展领域内依法经营的企业、集体经济组织、私营经济组织、协会和非政府组织。
23. 根据省人民政府的分工和分级,执行国家所有者权利、责任和义务,对于由国家作为所有者的国有独资公司和其他企业的国家资本部分,依据法律规定。
24. 对县(市辖区)人民政府农业和农村发展局、区(市辖区、县级市)人民政府经济局的专业业务进行指导;对乡(镇)人民政府的专业职务进行指导,并检查省级农业和农村发展机构在县级行政区域内的工作制度、配合工作制度、报告制度的执行情况;对在乡级行政区域内工作的农业和农村发展专业技术人员进行检查。
25. 组织将科学技术进步应用于本省农业和农村发展的生产中;向省人民政府提出并安排属于本部门管理范围内的科技任务。
26. 根据法律规定或省人民政府的分级和授权,执行监察、检查、接待群众、处理申诉和控告;预防和打击腐败和不正之风;厉行节约反对浪费;处理违法行为。
27. 根据规定,在农业和农村发展中实施数字化转型。
28. 执行省人民政府分配的任务,作为防灾减灾、森林保护和发展、新农村建设、农村清洁饮水和环境卫生、防止沙漠化、野生动物和珍稀植物贸易管理、农业、林业、渔业疾病防控等工作的常设机构。
29. 根据规定,在本部门管理范围内实施行政改革计划。
30. 根据农业部和省人民政府的指导原则,规定各专业科室、办公室(如有)的功能、职责、权限;确定各部门之间的协作关系。
31. 管理编制、公务员职位结构、专业人员职位数量、事业单位工作人员数量;根据法律规定和省人民政府的分工或授权,实施工资制度和公务员、专业人员及雇员的奖励政策、培训、表彰和纪律措施。
根据省人民政府和农业部的规定,组织培训乡镇、街道、城镇从事农业和农村管理工作的人力资源。
32. 根据法律规定和省人民政府的分工和分级,管理和承担分配的财政和资产责任。
33. 根据省人民政府和农业部的规定,定期或临时报告履行任务的情况。
34. 执行省人民政府或省长分配的其他任务,根据法律规定。
条 3. 农业和农村发展局下属分局
1. 农业和农村发展局(包括其内部组织)设立的分局必须符合专业法律法规的规定,并满足《政府令第107/2020/NĐ-CP号》(2020年9月14日发布,对《政府令第24/2014/NĐ-CP号》(2014年4月4日发布,关于省、直辖市人民政府所属专业机关组织规定)进行修改补充)规定的成立标准。
a) 设立农业和农村发展局的专业管理分局时,应按照《政府令第107/2020/NĐ-CP号》的规定合理安排分局的科级机构;
b) 若不满足设立分局的标准或虽满足标准但无需设立分局,则农业和农村发展局应向省级人民政府报告,建议合并、整合或重组农业和农村发展局下属分局或农业和农村发展局的专业职能科室,以执行相关行业领域的任务。
2. 农业和农村发展局下属分局的职能、任务和权限:
a) 种植业和植物保护分局协助农业和农村发展局局长履行职能,为省级人民政府提供咨询,管理国家事务并组织实施种植业和植物保护方面的法律法规;根据局长的分工和法律规定,在第二条第四款及本通知其他相关规定中规定的种植业和植物保护领域内执行任务和行使权力。
b) 畜牧业和兽医分局协助农业和农村发展局局长履行职能,为省级人民政府提供咨询,管理国家事务并组织实施畜牧业和兽医方面的法律法规;根据局长的分工和法律规定,在第二条第五款及本通知其他相关规定中规定的畜牧业和兽医领域内执行任务和行使权力。
c) 林业和森林公安分局协助农业和农村发展局局长履行职能,为省级人民政府提供咨询,管理国家事务并组织实施林业和森林公安方面的法律法规;根据局长的分工和法律规定,在第二条第六款及本通知其他相关规定中规定的林业领域内执行任务和行使权力。
d) 水产和渔政分局协助农业和农村发展局局长履行职能,为省级人民政府提供咨询,管理国家事务并组织实施水产业和渔政方面的法律法规;根据局长的分工和法律规定,在第二条第八款及本通知其他相关规定中规定的水产业领域内执行任务和行使权力。
e) 水利、海堤和防灾减灾分局协助农业和农村发展局局长履行职能,为省级人民政府提供咨询,管理国家事务并组织实施水利、农村供水、水资源安全、水库和水坝安全、海堤、防灾减灾等方面的法律法规;根据局长的分工和法律规定,在第二条第九款和第十款及本通知其他相关规定中规定的水利、海堤和防灾减灾领域内执行任务和行使权力。
f) 经济合作与农村发展分局协助农业和农村发展局局长履行职能,为省级人民政府提供咨询,管理国家事务并组织实施集体经济发展、合作社、家庭农场、生产销售农产品、农林机电、农业保险、农村发展、农村手工业、居民安置、农村扶贫和社会保障、农村劳动力技能培训等方面的法律法规;根据局长的分工和法律规定,在第二条第十一款及本通知其他相关规定中规定的农村发展领域内执行任务和行使权力。
g) 质量、加工和市场发展分局协助农业和农村发展局局长履行职能,为省级人民政府提供咨询,管理国家事务并组织实施农产品、林产品、水产品和盐的质量、食品安全、加工和市场发展的法律法规;根据局长的分工和法律规定,在第二条第七款、第十二款和第十三款及本通知其他相关规定中规定的质量、食品安全、加工和市场发展领域内执行任务和行使权力。
第二章
县级人民政府下属的农业和农村发展专业机关
第四条 职位和职能
1. 县级农业农村局或市辖区、县级市的经济发展局是县(市辖区、县级市)人民政府的工作部门;负责向县(市辖区、县级市)人民政府提出建议并协助其履行在地方上关于农业、林业、盐业、水利、渔业、防灾减灾、农产品、林产品、水产品和盐的质量与安全、农村发展、家庭经济、农村庄园经济、农村合作社经济以及与农村手工业和乡村产业相关的职能,并根据县(市辖区、县级市)人民政府的授权和法律规定执行一些任务和权限。
区经济发展局负责向区人民政府提出建议并协助其履行在地方上关于防灾减灾、农业专业领域和农村发展领域的职能,以及其他由法律规定的相关领域。
2. 农业农村局或经济发展局(以下简称“局”)具有法人资格,有自己的公章和独立账户;受县(市辖区、县级市)人民政府的领导和管理,按照法律规定;同时接受县级农业农村局的专业指导、监督和检查。
第五条 职责和权限
1. 提交县级人民政府:
a) 拟定县(市辖区、县级市)人民政府在其职权范围内关于农业和农村发展的决定、规划和年度计划等事项;组织落实本部门管理范围内的行政改革方案和措施;
b) 拟定关于农业农村局或经济发展局的功能、职责、权限和组织结构的具体规定文本。
2. 向县(市辖区、县级市)人民政府主席提交关于农业和农村发展领域的法规草案,这些草案属于县(市辖区、县级市)人民政府主席的职权范围。
3. 组织实施经批准的法律法规、战略、规划、计划、项目、国家标准、国家标准技术规范和行业经济-技术定额;宣传普及法律,跟踪监督法律执行情况,涉及所分配管理的领域。
4. 组织实施农、林、渔、盐业生产发展工作;有机农业生产及高科技应用;作物和家畜结构调整;灾害防治、病虫害和疾病防控工作。
5. 协助县(市辖区、县级市)人民政府组织检查和监督防洪堤法律的执行情况,处理违反防洪堤法律的行为;指导乡(镇)人民政府组织人民防洪队伍和巡逻守卫;根据县(市辖区、县级市)人民政府的分工,决定或提请有权限的机关决定动员人力、物资和设备以应对洪水、台风造成的损害。
6. 配合组织保护防洪堤、中小型水利工程、水产养殖设施、农村供水排水工程、防灾减灾工程;按照法律规定管理县(市辖区、县级市)范围内的灌溉网络。
7. 是农村发展相关工作的牵头组织者和指导者;向县(市辖区、县级市)人民政府报告农村建设和发展情况,包括农村庄园经济、集体和合作社经济及生产销售合作;农村手工业和乡村产业发展;农业保险、生产支持和农村社会福利;农村清洁用水开发和利用;农产品、林产品、水产品和盐的加工;指导和检查农业定居点和移民安置工作。
8. 组织统计活动,提供管理所需的数据;统计农地、林地、盐地、水产养殖水面的变化情况;统计森林变化情况;建立和管理水利数据库;组织实施适合的耕作方法,合理利用土地和水资源用于农业生产、水产养殖和盐业生产。
9. 根据法律规定,管理县(市辖区、县级市)范围内的农业物资质量、农产品、林产品、水产品和盐的安全。
10. 管理县(市辖区、县级市)范围内的农业、林业、盐业、水产业服务活动;农业、林业物资、饲料和水产饲料、水产养殖活动。
11. 根据法律规定,管理县(市辖区、县级市)范围内的农业推广、林业推广、渔业推广、盐业推广和农业、林业、盐业、水产业、水利、防灾减灾和农村发展项目的推广工作。
12. 协助县(市辖区、县级市)人民政府执行并对其负责,审核、登记、颁发和收回法定专业机构权限范围内的各种许可证和证书,根据县(市辖区、县级市)人民政府的分工和法律规定进行。
13. 协助县(市辖区、县级市)人民政府对辖区内属于该局管理范围内的集体经济组织、私营经济组织、非政府组织的管理。
14. 对乡镇公务员进行农业和农村发展领域的专业指导。
15. 检查辖区内组织和个人遵守农业和农村发展法律的情况;处理申诉和控告;防止腐败和浪费,根据法律规定和县(市辖区、县级市)人民政府的分工。
16. 组织应用科学技术进步;建立信息系统和档案,为本室的国家管理和专业业务工作服务。
17. 执行防灾减灾、保护和发展森林、建设新农村、农村饮水安全和环境卫生、防治沙漠化、农业林业渔业疫病防控等任务。
18. 按照县级人民政府和农业农村局的规定,定期和不定期报告所分配的农业和农村发展领域的工作情况。
19. 管理并有效使用分配的资金、设备、财务和预算;按照法律规定和县级人民政府的分级管理规定,管理本室范围内的公务员。
20. 执行县级人民政府及其主席根据法律规定分配的其他任务。
第三章
组织实施
条 6. 生效
1. 本通知自2023年3月31日起生效。
2. 废除以下规定和通知:
a) 农业农村部与人事部于2015年3月25日联合发布的第14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV号通知,关于省级和县级人民政府农业和农村事务主管部门职能、职责、权限和组织结构的指导;
b) 农业农村部于2015年3月26日发布的第15/2015/TT-BNNPTNT号通知中第一条至第七条,关于农业局下属分局和事业单位职责的指导;
c) 农业农村部于2015年3月26日发布的第15/2015/TT-BNNPTNT号通知第九条第二款,经2016年8月25日发布的第30/2016/TT-BNNPTNT号通知第一条规定修改补充;
d) 农业农村部于2016年8月25日发布的第30/2016/TT-BNNPTNT号通知第二条第二款,关于修改补充2015年3月26日发布的第15/2015/TT-BNNPTNT号通知第九条,该通知涉及农业局下属分局和事业单位职责的指导;
条 7. 执行责任
1. 省级人民政府负责:
a) 具体规定农业农村厅的职能、职责、权限;根据对农业和农村事务管理的要求,决定农业农村厅的组织结构,包括种植业和植物保护、畜牧业和兽医、林业、渔业、水利、防洪抗旱、合作经济和农村发展、农产品质量、加工和市场发展以及其他法律规定的任务;
b) 指导县级人民政府具体规定农业和农村事务办公室或经济办公室的职能、职责、权限、组织和编制,依照法律规定;
2. 县级人民政府主席负责组织实施本通知。在执行过程中如遇困难或需要补充、修改,县级人民政府和农业农村局应向农业农村部报告,以便按权限审议解决。
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部长签署 |
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