令第30/2026/NĐ-CP规定了节约和有效使用能源法律的若干条款和实施措施

令

规定若干条款和措施以组织和指导实施节约和有效使用能源法 实施节约能源和提高能源利用效率法

根据《政府组织法》第63/2025/QH15号；

根据《节约和有效使用能源法》第50/2010/QH12号，经第77/2025/QH15号法律修正补充；

根据《修改和补充与规划有关的若干法律条款》第28/2018/QH14号；

根据工贸部部长的建议；

政府发布本令，规定若干条款和措施以组织和指导实施节约和有效使用能源法及其修正补充。

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 本令对《节约和有效使用能源法》第50/2010/QH12号第四十四条、第四十五条第一款、第四十八条；以及《修改和补充节约和有效使用能源法若干条款》第77/2025/QH15号第十一条、第十八条、第十九条、第二十条进行具体规定。

2. 组织和指导实施节约和有效使用能源法及其修正补充的措施包括：能源使用的监督管理；重点用能单位；能源审计机构；国家财政预算单位节约和有效使用能源；能源市场转型、能源标签制度、节能产品和建筑材料；促进节约和有效使用能源基金；能源服务组织；促进节约和有效使用能源的措施；能源节约和有效使用检查和监督。

第二条 适用对象

本令适用于在越南从事生产、经营活动中的机关、组织、家庭和个人。

第二章

重点用能单位

第三条 重点用能单位的确定标准

重点用能单位是指年用能量达到或超过一千吨油当量（1000 TOE）的单位，具体如下：

1. 工业、农业生产企业及运输单位，其年总能耗折合为一千吨油当量（1000 TOE）及以上。

a) 对于工业、农业生产企业：总能耗包括电力、煤炭、石油天然气及其他形式的能源，在该企业地址处确定；

b) 对于运输单位：总能耗包括电力、汽油、柴油及其他形式的能源，用于该单位管理下的交通工具。运输单位以其注册经营地址或其分支机构、下属单位开展运输业务的地址为准。若运输单位有多个分支机构或下属单位在不同地点运营，则每个分支机构或下属单位所在地址均视为一个运输单位。

2. 作为办公、居住、教育、医疗、娱乐、体育、酒店、超市、餐厅、商店等用途的建筑，其年总能耗折合为五百吨油当量（500 TOE）及以上。总能耗包括电力、煤炭、石油天然气及其他形式的能源，在该建筑运营地址处确定。

第四条 重点用能单位名单

各省人民政府负责每年一次在每年三月三十一日前批准并公布辖区内重点用能单位名单，并将汇总情况每年报送至工贸部。

第五条 节约和有效使用能源计划

1. 重点用能单位应制定年度和五年期节约和有效使用能源计划：

a) 年度计划，每年制定，包括减少损失、降低能耗率、组织检查和监督用能情况；

b) 五年期计划，每五年制定一次。

2. 年度和五年期计划主要包括以下内容：

a) 对上一年度计划执行结果的评估（对于年度计划）；对前五年期计划执行结果的评估（对于五年期计划）；

b) 制定下一年度节约和有效使用能源计划（对于年度计划）；制定下一个五年期计划（对于五年期计划）。

3. 工贸部负责指导上述计划的内容、表格、编制时间、程序和报告提交手续。

第三章

能源审计机构

第六条 能源审计机构的条件

1. 按法律规定成立的组织。

2. 具备符合被审计对象要求的能源审计能力。

3. 人员条件：

a) 能源审计机构的技术负责人必须具有能源或相关工程专业的本科及以上学历，至少有五年工作经验，并持有能源审计师证书；

b) 能源审计机构的质量保证和质量控制负责人必须具有本科及以上学历，至少有三年能源审计领域的工作经验，并持有能源审计师证书；

c) 至少有三名能源审计师签订一年以上劳动合同。

4. 配备适合能源审计领域的设备、工具（或长期租赁），并具备相应的测量流程，符合现行法律法规的要求；同时必须具备设备、工具的管理和维护流程，确保测量设备的准确性。

5. 能源审计机构每年必须组织培训和评估能源审计师的专业技能。

第七条 公布能源审计机构

1. 工贸部是接收申请材料并公布能源审计机构信息的部门，通过工贸部官方网站进行公布。

2. 能源审计机构需向工贸部提交《能源审计机构公告表》（见本令附件1）及相关材料，可通过邮政、直接递交或通过国家公共服务平台递交；工贸部自收到材料之日起十个工作日内审核材料，并公布符合本令第六条规定条件的能源审计机构。

条 8. 能源审计机构的责任

1. 能源审计机构应保持符合本条例第6条规定的条件。如果与能源审计实施条件有关的事项发生变化，该组织应在变化发生之日起10日内以书面形式向工业和贸易部报告。

2. 能源审计机构有责任确保在进行能源审计时的安全。

3. 能源审计机构应每年定期向工业和贸易部提交年度报告，最迟于次年1月31日前提交，按照本条例附件中附表2的要求。

4. 能源审计机构应根据有权机关的要求提交临时报告。

第四章

国家财政单位节约和有效使用能源 在国家财政单位中的节约和有效使用能源

条 9. 国家财政单位中的节约和有效使用能源

1. 国家财政单位负责人的职责包括：

a) 严格遵守《节约和有效使用能源法》第三十条和第三十一条的规定；

b) 制定目标，登记节能指标；指导编制并组织实施本单位年度能源使用计划；

c) 监督检查节约和有效使用能源的情况；组织对干部、公务员、职员和员工进行节约能源的宣传和教育；

d) 按照本条例第十条规定统计并报告年度能源使用情况；

e) 对节约能源表现良好的组织和个人给予奖励；及时处理违反节约能源规定的行为。

2. 属于重点用能单位名单的国家财政单位负责人，除履行上述职责外，还须按照《节约和有效使用能源法》和本条例的规定执行重点用能单位的相关规定，并每年及每五年向主管机关报告。主管机关负责汇总并向专业管理机关报送报告。

3. 省级人民政府制定计划，监督国家财政单位，以奖励或处理节约和有效使用能源方面的违规行为。

条 10. 国家财政单位的能源使用报告

1. 各国家财政单位每年编制能源使用报告，并提交给负责节约和有效使用能源管理的国家行政机关。报告内容包括：

a) 单位名称；办公地址和其他能源使用地点；

b) 年度能源使用计划；更换或购买新设备、维修设备的计划；年度节能目标和措施；

c) 年度能源使用情况；已更换或购买的新设备或维修过的设备清单；当年采取的节能措施及其与计划的比较。

2. 省级人民政府负责分级接收、审查、评估和汇总本条第一款规定的报告信息，并按要求提交工业和贸易部。

3. 工业和贸易部指导报告表格和提交时间的规定。

第五章

使用能源和建筑材料的管理 能源和建筑材料的使用管理

条 11. 能源标签分类

1. 能源标签分为以下几类：

a) 比较标签：提供关于能耗水平、使用的能源类型、能源效率以及其他帮助消费者在市场上比较同类产品、建筑材料、交通工具和设备的信息，以便识别和选择节能产品、建筑材料、交通工具和设备；

b) 认证标签：贴在具有特定热性能、能耗水平或能源效率指数达到或超过规定标准的产品、交通工具、设备和建筑材料上的标签；

c) 交通工具能源标签：提供关于使用的能源类型、能耗水平和交通工具类型的有关信息。

2. 交通工具和设备的能源效率指数、交通工具的能耗水平以及建筑材料的热性能由有权机关在国家标准中规定。

3. 工业和贸易部和建设部在其职能范围内，根据能源效率指数、能耗水平和热性能，规定比较标签和认证标签中相应的能源效率水平、能耗水平和热性能。

条 12. 交通工具、设备和建筑材料粘贴能源标签的公告文件

1. 交通工具、设备和建筑材料粘贴能源标签的公告文件包括：

a) 交通工具、设备和建筑材料的技术参数；

b) 由工业和贸易部、建设部公布的试验室出具的能源效率测试结果（对于设备）、能耗水平（对于交通工具）或热性能（对于建筑材料）；

c) 能源标签公告文件；

d) 预期的能源标签样本。

2. 工业和贸易部负责指导和组织实施交通工具和设备粘贴能源标签的公告文件的接收工作。建设部负责指导和组织实施交通工具和建筑材料粘贴能源标签的公告文件的接收工作。

条 13. 停止粘贴能源标签

1. 下列情况下停止粘贴能源标签：

a) 粘贴假的能源标签；

b) 在未按规定进行能源标签公告的情况下粘贴能源标签；

c) 能源标签的内容、格式不正确或错误地标明了能源效率指数（对于设备）、能耗水平（对于交通工具）或热性能（对于建筑材料）。

2. 在下列情况下，停止并收回交通工具、设备和建筑材料的能源标签：

a) 公告文件中有虚假信息；

b) 测试结果与公告信息不符；

c) 因违反本条第一款规定而被处罚两次以上。

3. 工业和贸易部、建设部分别负责指导和实施本条第一款和第二款关于交通工具和设备的规定。建设部负责制定本条第一款和第二款关于交通工具和建筑材料的规定。

条14. 能效标签的生产、进口交通工具、设备和建筑材料报告

1. 生产、进口使用能源的交通工具、设备和建筑材料的企业，属于必须贴能效标签的交通工具、设备和建筑材料目录内的，应当每年向所在地省人民政府报送报告。报告内容包括：

a) 企业名称、办公地址和生产地址；

b) 当年销售到市场或进口的各种交通工具、设备和建筑材料的数量和种类；

c) 各类设备的能源效率；交通工具的能耗水平；建筑材料的热特性。

2. 省人民政府指定专门管理机构接收并汇总辖区内生产、进口使用能源的交通工具、设备和建筑材料企业的报告信息，并在下一年3月31日前报送工业和信息化部及住房和城乡建设部。

3. 工业和信息化部会同住房和城乡建设部制定本条规定的报告表格格式。

4. 财政部应工业和信息化部及住房和城乡建设部的要求，在每年3月31日前提供关于进口的交通工具、设备和建筑材料（按商品编码08位数）的信息，这些产品属于必须贴能效标签的交通工具、设备和建筑材料目录内，以及《中国进出口商品目录》中的商品。

条15. 能效标签执行情况检查与报告

1. 每年，已经公布贴能效标签的交通工具、设备和建筑材料的生产企业和进口企业，需统计当年投放市场的贴能效标签的交通工具、设备和建筑材料的数量和种类，并在下一年3月1日前向相关管理部门提交报告。

2. 违反能效标签规定的企业将依法受到处罚。

3. 工业和信息化部会同住房和城乡建设部组织对交通工具、设备和建筑材料进行能效标签试验检测。

4. 省人民政府负责，协同相关部门定期或不定期地检查市场上流通的已贴能效标签的交通工具、设备和建筑材料，包括电子商务平台上的交易活动。

条16. 必须淘汰的使用能源的交通工具和设备

1. 判定交通工具和设备是否属于必须淘汰的目录依据如下：

a) 不符合交通工具和设备的安全标准；

b) 交通工具和设备的能源利用效率低于最低能源效率标准；

c) 不适应国家经济发展和社会进步的需求，不符合国家管理要求。

2. 最低能源效率标准由科学技术部在能源效率标准中公布。

3. 科学技术部牵头，与其他相关部门合作，根据本条第1款和第2款的规定，编制并呈报总理批准发布必须淘汰的交通工具和设备目录。

第六章

推动节约和有效使用能源措施 条17. 非重点用能单位的能源审计和能源使用情况报告

1. 鼓励非重点用能单位定期开展能源审计并报告能源使用情况。

2. 国家能源节约和有效使用管理机关有责任指导和支持这些单位实施能源审计和报告能源使用情况，类似于重点用能单位的做法。

条18. 国家节能和提高能效计划

1. 国家节能和提高能效计划主要包括以下内容：

a) 完善制度框架，更新与节能和提高能效相关的技术标准和规范；

b) 宣传普及，教育公众提高节能和提高能效的认识；

c) 研究开发应用科学和技术项目以提高工业生产、建筑、交通运输、农业和服务领域的能源效率；

d) 支持促进节能和提高能效的项目。

2. 实施国家节能和提高能效计划的资金来源包括：

a) 国家预算拨款，不包括年度科技活动预算；

b) 来自国家预算内外的基金；

c) 个人、组织、海外华人和外国个人、组织的捐赠和资助；

d) 法律规定的其他合法资金来源。

3. 执行国家节能和提高能效计划的规定如下：

a) 总理批准该计划，指挥组织实施，检查评估执行结果；

b) 国家节能和提高能效计划常设领导机构设在工业和信息化部。工业和信息化部负责，与其他相关部门合作，制定计划的内容、任务和管理机制；

c) 根据国家节能和提高能效计划，各部部长、直属机构负责人和省长执行分配的任务。

c) 根据国家节约能源和提高能源利用效率计划，部长、相当于部级的机关首长、省人民政府主席落实所分配的任务。

条 19. 对促进能源节约和高效利用活动的优惠政策

1. 投资、扩建、升级、改造为采用节能和高效能源技术，减少温室气体排放的项目；投资并转换为生产节能产品的项目，减少温室气体排放；在农业生产和加工中进行数字化转型，促进能源节约和高效利用领域的创新项目，可考虑纳入绿色项目目录。

2. 能源服务组织可以享受国家提供的优惠和支持，包括节能和高效利用能源基金的支持以及国家节能和高效利用能源计划的支持。

3. 使用能源的单位与政府管理机构或由政府授权的能源供应组织自愿签订关于能源节约和高效利用的协议，可以获得国家节能和高效利用能源计划和其他国家提供的优惠和支持。

4. 国家优先培训和培养能源服务组织的人力资源，并鼓励这些组织参与节能和高效利用能源的教育和培训。

条 20. 推动能源节约和高效利用基金的运作资金来源

1. 净资产包括：

a) 根据现行规定，由国家预算拨付的国有资本金；

b) 从国内外组织和个人自愿捐赠且无需偿还的资金中形成的资本；

c) 根据规定，从基金运营结果中补充的资本；

d) 法律规定的其他属于净资产的资金。

2. 根据法律规定，从国内外金融机构筹集的资金，确保符合基金的偿还能力。

3. 接受国内外组织和个人委托用于节能和高效利用能源领域的投资资金。

4. 总理决定设立、组织和运行推动能源节约和高效利用基金的机制、制度和注册资本。

条 21. 提高对能源节约和高效利用的认识

1. 各部委、省级人民委员会应通过大众媒体普及宣传，提高公众认识，鼓励民众参与节能和高效利用能源领域。

2. 提高对能源节约和高效利用的认识的措施包括：

a) 培训和发展专门负责能源管理的人员队伍；

b) 通过各级教育系统和大众媒体普及节能内容；

c) 将促进节能活动的内容纳入科学和技术协会及群众团体组织的活动中；

d) 组织展示节能产品展览和节能创意竞赛。

第七章

节能和高效利用能源的检查和监督 条 22. 节能和高效利用能源的检查内容

1. 重点用能单位的节能和高效利用能源报告制度、计划、审计制度；

2. 能源审计咨询组织的活动；

3. 粘贴能源标签的产品和设备的生产、进口报告和统计制度；

4. 遵守能源标签粘贴规定的情况；

5. 使用公共财政资金的机关和单位遵守节能和高效利用能源规定的情况；

6. 关于禁止行为的规定（第八条）。

条 23. 在节能和高效利用能源领域开展检查和监督的组织

在节能和高效利用能源领域开展检查和监督按照专业检查规定和监督检查法律规定执行。

第八章

实施组织

条 24. 各部在国家管理节能和高效利用能源方面的责任

1. 工商部：

a) 对政府负责，根据《节能和高效利用能源法》规定的任务实施国家管理；

b) 与各部委、行业、省级人民委员会合作，监督、检查和督促《节能和高效利用能源法》和本法令的执行情况，每年定期向总理报告；奖励和建议奖励在节能和高效利用能源管理工作中有突出成绩的组织和个人；

c) 组织建立全国能源数据库。

2. 科学技术部：

执行《节能和高效利用能源法》规定的任务；制定并发布国家标准。

3. 建设部：

执行《节能和高效利用能源法》规定的任务以及以下任务：

a) 制定并发布适合实际情况的节能和高效利用能源标准和技术规范；

b) 与工商部合作指导重点用能单位的能源使用管理；指导实施所分配领域的节能和高效利用能源措施。

4. 农业和环境部：

执行《节能和高效利用能源法》规定的任务以及以下任务：

a) 制定并发布所分配领域的节能和高效利用能源标准和技术规范；

b) 与工商部合作指导重点用能单位的能源使用管理；指导实施所分配领域的节能和高效利用能源措施。

5. 财政部：

协助相关部委制定并提交有权机关批准或按权限规定节能和高效利用能源项目的预算分配标准、制度、标准和定额以及财政优惠政策。

6. 教育部：

指导和督促培训机构加强节能和高效利用能源专业的教育培训。

7. 文化体育旅游部：

与工商部合作组织和指导社会提高对节能和高效利用能源的认识。

与工业和贸易部合作组织并指导开展宣传工作，提高社会对节约能源和提高能源利用效率的认识。

条 25. 省人民政府的责任

执行《节约能源法》和其他法律法规规定的任务以及以下任务：

1. 制定节能和提高能效的计划，纳入地方经济社会发展规划，并进行检查和评估。

2. 指导当地专业机构对重点用能单位进行检查、审核并建立名单。每年发布一次重点用能单位名单。

3. 对使用国家财政资金的机关、单位和地方的重点用能单位的报告和计划进行检查、评估和信息汇总。

4. 定期或不定期向工业和信息化部报告辖区内节能和提高能效工作的管理情况；奖励和推荐在节能和提高能效工作中有突出成绩的组织和个人。

条 26. 经济组织的责任

1. 对于拥有两个及以上重点用能单位的组织，应与省人民政府合作审核并建立其管辖范围内的重点用能单位名单，并每年汇总上报工业和信息化部。

2. 对于生产或供应能源的单位，必须执行《节约能源法》第1条第6款的规定，并在每年1月15日前将执行结果报告给工业和信息化部。

条 27. 生效日期

1. 本法令自签署之日起生效。

2. 本法令取代2011年3月29日国务院发布的关于实施《节约能源法》的第21号法令。

条 28. 过渡条款

在本法令生效前颁发的能源管理证书有效期至2030年12月31日。

条 29. 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省市长和地区直辖市市长以及相关组织和个人负责执行本法令。