通知第30-TC/VT号关于国家财政制度对无偿援助资金的管理规定

通知

财政部第85号1997年11月22日通知关于执行政府总理1994年5月6日第254号指示关于各级政权支持和创造条件提高越南红十字会活动效果的指导

根据政府总理1989年1月5日第01/CT号指示关于管理组织和群众协会活动事项；
根据政府总理1994年5月16日第254/TTg号指示关于各级政府支持和创造条件以提高越南红十字会活动效率事项；
根据政府1996年12月19日第87/CP号法令关于详细规定国家预算分级管理、编制、执行和决算事项；
根据政府1997年8月5日第87/CP号法令关于制定和使用官方发展援助资金管理办法；
根据财政部1997年6月12日第30 TC/VT号通知关于非偿还援助资金国家财政管理制度的规定；
经与越南红十字会协商一致，财政部就越南红十字会财务收支事宜指导如下：

第一部分 越南红十字会的收入来源

越南红十字会是群众团体，按照经政府批准的章程开展活动。其资金来源包括以下几项：

1. 会员向组织缴纳会费。

2. 按照法律规定，从红十字会的生产和服务活动中获得的收入。

3. 从国内外个人和组织捐赠给红十字会和慈善基金的好意捐款中获得的收入。

4. 从国际个人和组织通过红十字会提供的救济和人道主义援助、援助项目和开发计划中获得的收入。

5. 国家财政根据国家预算法规定的支持资金。

第二部分 关于红十字会资金使用的规定

1. 救济资金；

各级红十字会接收到的所有国际组织和人道主义组织的援助资金必须全部转交到受援地点，不得未经政府许可扣留。对于援助组织不允许支付管理费和运输费的项目，红十字会应向同级人民政府和财政机关申请支持，条件是：

- 对于已经指定接收单位或地区的货物，接收单位或地区必须自行承担接收和运输费用。越南红十字会负责协助办理接收手续，但不收取相关费用。

- 对于没有收货地址的货物，越南红十字会直接接收，并与财政部协商先行垫付初始接收费用。接收后如果分配给地方或单位，则该地方或单位自行承担运输和管理费用。越南红十字会有责任收取此费用并偿还上述垫付款项。

2. 来自发展援助、项目和计划的资金：红十字会应按照与合作伙伴达成的协议执行，所有项目管理费用如组织实施费用、运输费用、差旅费用以及为项目组织人员支付的补贴，红十字会不得自行提取，而应与资助和援助组织协商纳入项目预算。对于资助和援助组织同意红十字会提取一定比例补充行政管理费用以减少国家财政支出并建立人道基金的项目，红十字会必须按承诺执行；对于资助和援助组织不同意的项目，红十字会仍需按承诺执行。

3. 红十字会从生产和服务业获得的收入应按照财政部1994年3月28日第25号通知和1994年1月4日第1号通知的规定进行分配和使用。

4. 来自个人和组织捐赠的善款：红十字会应设立账簿记录，并建立人道基金用于紧急救援时立即解决，如果捐赠给某个地区，则红十字会应将款项转交给该地区，并根据捐赠者的要求使用。红十字会可以从无具体地址的募捐总额中提取3%作为人道基金，用于管理和分配到受援地址。

5. 国家财政拨款和其他合法收入可用于缴纳年度国际费用、红十字会日常行政管理费用，如支付经有权部门批准编制内的员工工资等。工资支付须符合政府办公厅1995年11月20日第252号通知的规定。

各级红十字会的行政管理费用由同级财政考虑支持。对于基层红十字会领导人员的补贴，红十字会应在本级自有经费中支付，补贴标准按现行国家规定执行。

第三部分 财务管理和收支决算

1. 为了有依据支持经常性活动经费，每年各级红十字会必须编制预算、执行预算和决算，严格按照现行国家预算管理制度执行。

2. 来自援助、救济和发展项目的资金，无论是现金还是实物，均需按照政府总理1991年3月28日第80号决定和1997年8月5日第87号法令的规定办理接收手续。对于不符合民众使用条件的援助物资，红十字会应向政府提交文件，允许按照国家规定的拍卖方式出售，所得款项必须按照与援助组织商定的目的使用。

在实施救济、援助项目过程中，如发生装卸、管理、仓储、码头等费用，则各级红十字会应编制预算，报请同级人民政府和财政机关审批支持这些费用。

如果在项目中，援助和救济组织已同意支付管理、仓储、码头等费用，则各级红十字会应严格履行承诺，在执行过程中如有节约，则节约部分可补充到红十字会行政管理经费中，并奖励参与项目的单位和个人。

3. 各级红十字会负责按照政府总理1996年12月19日第87号法令和财政部1997年6月12日第30号通知的规定，编制、管理和决算非偿还性现金或实物援助的预算。

第四节 实施细则

本通知自签发之日起十五日后生效。此前与此通知内容相抵触的规定一律废止。

在执行过程中如有问题，请及时反映给财政部以便研究修改。