文书编号3006-TC/TCT关于进一步明确若干营业税事项的文书

通知

财政部第40a-TC/NSNN号1997年6月30日关于编制1998年国家预算草案的指导意见

根据总理1997年6月14日第416/TTg号指示关于制定1998年经济社会发展计划和国家预算草案；财政部就评估1997年国家预算执行情况和编制1998年国家预算草案提出如下指导意见：

A- 组织管理和评估一九九七年度国家预算执行情况：

1997年上半年经济社会发展计划执行情况仍保持增长速度：工业、农业、商品流通、出口取得较好成绩，通货膨胀得到控制，社会各方面出现良好变化；年初以来，各部委、地方积极落实政府分配的收支任务，迅速实施《国家预算法》及其实施细则。一些领域税收取得较好成果（外资企业税收、所得税、交通费等）；支出管理和监督有所进步。但实际情况也出现了问题和困难：一些主要产品生产和消费缓慢，走私逃税现象未能有效遏制，导致某些领域的税收低于国会批准的预算（非国有部门税收、农业用地使用税、进出口关税；投资和国家重点项目的分配和实施进展缓慢，导致这些领域的预算支出较低），浪费和低效开支仍然普遍。

各部委、地方根据经济社会发展目标；已分配的国家预算收支计划，上半年执行结果，提出下半年1997年的指导和管理措施，争取完成国会通过的1997年国家预算收支任务。同时评估全年1997年本部门、本地区管理下的国家预算执行情况，为编制1998年国家预算提供依据。具体如下：

一、关于收入：

1. 对于国有企业：

- 掌握企业的生产经营情况。

- 分类企业以制定具体政策：对经营有效且需要维持发展的企业，采取支持措施使其发展；对需要重组、股份化的企业，以及需要解散或破产的企业进行分类。

- 经常督促企业缴纳税款，加强对企业会计核算和决算的检查，剔除不合理成本，提高利润并增加向国家财政的积累。严格检查折旧提取，确保符合规定。对于提前提取和储备基金，必须密切监控，实际需求不足时应相应减少费用，重新确定应税所得和应缴纳的所得税。

- 认真执行税收管理业务流程（申报、通知缴纳、检查），确保收缴所有新增应收款项，坚决防止新的拖欠发生。

- 对于隐匿和拖欠的税款，下达征收和罚款命令。

2. 对于外资企业：

- 组织统计辖区内投资项目，并分类：正在建设的项目、已投入运营的项目、已到期减免税的项目，每个项目的土地面积和使用时间，以便按规定计算和收取各项税收、土地和水域租金。建立每个项目的税收管理档案，掌握与税收和项目财务状况相关的数据。

- 集中审查税务决算，确保所有已投入生产的企业的税务决算率达到100%。注意检查进口原材料和设备的成本，对于免税进口物资，如未按目的使用，应及时处罚并追缴税款。

3. 对于非公有经济：

- 总结按照政府1996年9月13日第657/TTg号指示重新登记业务的情况。将业务登记与税收管理相结合，逐步规范非国有工商业和服务机构的管理；杜绝无证经营或虚假登记、不纳税或少纳税的行为；严格检查申请停业的户主；列出名单并在乡、镇人民政府和税务队公告，让群众提出意见，发现应纳税对象。

- 掌握市场价格变动和各行业各时期的实际经营情况，组织定点调查，重新计算营业收入和税率，防止收入流失。对于采用申报方法纳税的个体户，需严格检查其账簿记录制度、购销发票和经济合同；及时发现并处理虚报营业收入、虚增成本、丢失发票、倒卖发票、发票联数不符等问题。扩大对大企业和公司的会计制度实施范围。对于采用定额纳税的个体户，确定营业收入必须遵循税务总局1995年2月21日第240号公文规定的程序；按行业或地区组织典型调查，预测实际营业收入，确保公平合理地确定营业收入和税率；听取乡、镇政府的意见，确保确定营业收入和税率的公正性，并在乡、镇政府公告栏公布辖区内纳税人的税率。

- 掌握非公有制企业的生产经营情况，及时足额收取应收款。

4. 关于进出口关税

- 按照总理1996年8月24日第575/TTg号指示彻底解决欠税问题。加强对消费品进口失税的管理，特别是对外商投资企业的货物、礼品、加工品、暂进再出货物和退税案件的管理，防止逃税。

- 组织检查各主要口岸进出口税征收情况。

5. 关于与土地和房屋有关的收入：

- 对于收取土地使用权转让费和土地使用权转让税：立即收取拖欠的土地收入以及占用土地的款项，根据审计和检查结论。各级人民政府需要指导税务机关与地政部门及相关机构合作，及时对获得土地使用许可或租赁土地、申请土地使用权证书登记、建设许可、变更用途确认、转让等情况进行征收，确保按照规定制度正确征税。

- 对于农业用地使用税：对于1997年应缴税的土地面积，特别是南部东区和西原地区种植多年生作物的区域，要全面征收；计算税收的大米价格应接近市场价格。

- 对于房产税：尽快完成房产税的编制工作，对所有土地面积进行全额征税。

- 建议有权机构简化手续并合理调整价格，以促进国家所有的房屋销售。

6. 关于费用和规费：

- 社区和镇级费用和规费：掌握全部社区和镇级费用和规费的收入情况，要求将已收的社区和镇级费用和规费全部上缴国家财政。

- 各类由单位和行业征收的费用和规费：通过检查收费凭证的工作，掌握实际收入情况，要求及时足额上缴国家财政。

- 交通费用：根据财政部1997年6月9日发布的第29号通知（29 TC/TCT）执行交通费用的征收，该通知是对财政部1994年12月24日发布的第117号通知（117 TC/TCT）关于通过汽油价格征收交通费用的修改和补充的通知的解释。检查入库量、销售量和库存的柴油量，并督促相关单位及时将交通费用汇入国家财政。

II. 关于支出

根据分配的年度预算计划，推进各项任务的进度，确保按规定的制度和任务进行支出，厉行节约以优先支持重要任务。评估应基于完成任务的结果，分析浪费的领域，找出原因并制定下半年实施措施，作为编制1998年预算的基础。

1. 至年底，不再批准超出预算的支出，除非是真正紧急的情况如防灾救灾。各部门、行业和地区必须厉行节约，重新安排支出任务，以确保满足新产生的必要需求，立即削减不必要的会议和接待费用。对于已经决定但未列入年初预算的需求，应审查推迟执行并在1998年的预算中安排。对于能够超过1997年地方财政预算收入的省份和直辖市，增加的收入应优先用于教育和科技事业，以实现中央二号决议在1997年的目标，其余部分用于经济和社会基础设施建设，不增加行政支出。对于可能低于1997年地方财政预算收入的省份和直辖市，各地方应主动调整支出项目，以适应收入来源，但仍需保证地方重要经济发展和社会任务的资金，包括教育和科技支出。

2. 关于基本建设支出：各部门、行业和地区集中指导执行已分配的基本建设项目预算，作为按实际完成工作量和完整手续支付的依据。对于预计在1997年预算内建设但在1997年7月30日前未完成基本建设投资手续的项目，根据政府第42号法令（42/CP），将其从1997年基本建设投资计划中移除，考虑纳入1998年计划。根据上半年完成的工作量和全年完成的可能性，已支付和可支付的金额来确定每个项目在1998年预算中的调整量。

对于使用土地使用权转让费、土地租赁费、房屋销售收入、彩票收益、水稻农业用地使用税和森林资源税等资金进行的经济和社会基础设施建设、社会福利设施、住房基金发展、农业和农村发展投资、森林再生基金支出，各地应根据实际情况合理安排支出，符合规定目的。如果收入未达到预算，则相应减少支出，只有在实际有收入的情况下才进行支出，避免没有支付来源的工作量。

对于国家级项目：根据预算和进度为国家级项目拨款。项目主管机构应对每个项目的成效进行总结评价：目标、时间表、1997年已完成的结果，并据此提出具体的管理机制和项目重组建议。

对于经常性支出：根据年初分配的预算，任务进度和资金能力，预测全年支出情况，使之更贴近实际情况。每个支出领域应具体分析国家预算科目下的每一项支出，包括工资、津贴、强制性工资附加支出、经常性业务支出和其他非经常性支出如采购维修、救灾、防灾等，以此为基础编制1998年预算。

III. 评估《国家预算法》及其指导文件的实施情况：

各部门、中央机构、各级地方政府和各单位应根据1997年年初以来《国家预算法》及其相关指引文件的执行情况，评估在预算管理分级、预算分配、预算执行、会计核算、村级预算管理、收支制度执行等方面的情况，并向有权机关提出修改和完善相关指引文件和具体制度的建议，以改进国家预算管理和操作。

B- 编制1998年国家预算：

国家预算编制工作必须全面执行1996年12月19日第87号政府法令、1997年3月18日第09号财政通知和1997年3月28日第14号财政通知的规定。根据1997年6月14日第416号总理指示的要求以及实际情况，财政部指导以下事项：

I- 要求和目标：

1998年是五年计划（1996-2000）的第三年，也是《国家预算法》实施的第二年。1997年及近年的情况表明：

- 经济保持了增长速度，但一些行业出现了停滞迹象；产品销售面临困难。

- 通货膨胀得到控制并有下降趋势。

- 发展投资需求、教育、医疗、文化和社会事业的经常性支出以及国防安全领域的支出要求日益增加。

鉴于此，1998年国家预算编制工作必须满足以下要求和目标：

1. 要求：

- 进一步增强国家财政实力，改善国家财政状况，使调整国家预算结构的政策取得实质性进展。

- 国家预算收入预算必须依法制定，涵盖所有收入来源，防止漏收，确保生产与经营中的公平性；同时鼓励生产与发展，扩大现有及长期的收入来源。提高1997年的比例，将国家预算支出用于发展投资、教育事业、科技和环境；落实国家与全社会共同推动教育、医疗和社会文化发展的方针。经常性支出的增长速度应低于发展投资支出的增长速度。1998年国家预算必须详细编制并汇总到每个使用预算单位，并细化到预算科目。

- 编制国家预算必须按照《国家预算法》、1996年12月19日第87号政府法令、1997年3月18日第09号财政通知和1997年3月28日第14号财政通知的规定进行，内容包括：编制预算的一般依据和要求；预算编制表格；预算检查通报；预算讨论；提交预算报告的时间；编制、汇总、决定预算的任务、权限和程序。

- 稳定各级预算之间收入分配的比例和上级预算对下级预算补充资金的比例，如1997年一样。特别地，上级预算对下级预算的补充资金增加6%，比1997年已分配的数量多出6%。

2. 目标：

- 在推动生产的基础上，确保经济增长率在9.0%-9.2%之间。

- 力争1998年国家预算总收入达到GDP的约21%，其中税收和费用占GDP的约20%；主动调整预算结构以适应经济和社会发展的实际情况。出口税和进口费的计算需考虑实施AFTA进程和我国加入国际经济金融组织的趋势；建立稳定的国内收入来源。在提高和发展生产与经营活动的基础上，有效利用和开发各种财务资源、自然资源和国有资产收入，并加强防止漏收。

- 将约30%的税收和费用用于发展投资和还债，优先安排用于国家重点工程的投资建设、教育和科研领域的投资；70%的税收和费用用于经常性支出；确保合理的经常性消费支出水平，优先支持教育、科研、现代技术引进、环境保护、人民健康保障、国防安全和解决社会问题。根据中央二中全会决议，1998年国家预算（包括经常性和发展性支出）应集中于教育和科研、科技和环境事业，到2000年教育支出占总支出的15%，科技和环境支出占2%。安排教育、医疗、文化事业的支出时，应考虑继续合理组织和重组，符合各机构和行业的职能任务，并考虑到逐步推进这些事业的社会化；减少并最终停止对国有企业培训和医疗服务等领域的包办支出，为企业的真正财务自主创造条件。合理节约地安排行政管理支出，限制机关管理部门的采购和维修。

编| 一九九八年经济增长预期指标与一九九七年相比

款| 国内生产总值增长9%-9.2%；

项| 农林牧渔业总产值增长4.7%-4.8%；

项| 工业和建筑业产值增长14%-14.5%；

项| 各类服务业产值增长11%-12%；

项| 出口总额增长28%-30%；

项| 进出口总额增长18%-20%；

项| 消费品和服务价格指数增长7%-8%；

项| 全社会固定资产投资增长26%-28%。

编| 一九九八年度国家财政收支预算编制中需注意的主要内容：

款| 关于收入：

项| 对于国有经济领域：

点| 关于营业税：

根据1995年12月30日第97号财政部通知关于详细执行《企业所得税法》和《修改补充企业所得税法若干条款》的规定计算。充分计算企业的营业收入，注意从其他活动如金融活动、销售物资商品、资产清理等方面获得的收入。如果企业在销售过程中发行促销彩票，则根据1996年8月28日第3006号财政部公文第七点的指导计算应税收入。具体预测山区企业减免企业所得税的情况，根据1996年5月10日第24号财政部通知（1998年的减免须根据财政部的具体决定）。

点| 关于特别消费税：

根据财政部1995年12月30日发布的第98号通知《关于特别消费税和修改补充特别消费税法若干条款的实施细则》的规定计算。

关于资源税：资源税的计税依据是开采量、计税价格和税率。特别是计税价格原则上是资源在开采或生产销售地点的单件产品售价。

点| 利润税：基于1997年确定的企业综合成本因素，预计1998年成本增减情况来计算利润税。具体如下：

- 固定资产折旧费用：基于1997年固定资产原值，计算1998年原值增减额，以确定固定资产折旧率，根据1996年11月14日第1062号财政部决定发布的固定资产使用和折旧制度。在计算过程中应注意，对于折旧年限缩短的情况，折旧率必须保证利润税不低于1997年；对于已经折旧完毕但仍继续使用的固定资产不得计入成本。

- 大修理固定资产费用：按实际发生的合理合法数额计算。对于具有特殊性质的资产，可提前根据企业预算费用并经财政部批准后计提大修理费用。不将具有投资性质的大修理费用计入固定资产大修理费用。

- 原材料费用：根据1997年实际成本、原材料定额和产量增加情况，计算1998年原材料费用。

- 工资费用：工资单价按国务院1997年3月28日发布的第28号法令《关于工资标准的规定》执行。需要注意以下几点：

+ 在应用调整系数时，必须确保不减少上缴国家财政的金额，尤其是不能降低1997年的实际利润。

其他费用如招待、会议、交易、对外交往等直接与经营活动相关的费用，必须按照国家规定的标准和管理制度计算。

c. 收取国家预算资金的使用；将用于合资合作的资金（包括国家预算资金形成的资产、物资，以及以土地使用权作价出资的商业价值）按照财政部1997年6月13日发布的第33号通知的规定计算资金使用收入。

1.2. 对于非国有工商业领域：重新审查并确定辖区内各经营主体，根据政府总理657号指示的精神。需要评估1997年的销售额和经营主体的流失情况，以确定1998年的销售额和经营主体，并逐步减少流失比例。具体如下：

a) 对于股份公司、有限责任公司、私营企业、合作社、生产小组：详细计算到每个企业，特别是大型企业。对于根据《公司法》、《私营企业法》成立的非国有企业，投资者进行资本转让时，应按照财政部1995年12月30日发布的第96号通知的规定计算所得税收。

b) 对于承包户：重新审查小型工商户的营业税登记情况，将未纳税的承包户纳入管理范围。基于营业税户数和营业税等级，将所有有固定经营地点的承包户纳入营业收入和所得税收的计算范围。

1.3. 对于印花税：注意对已登记所有权但用于合资合作的财产，按照财政部1995年12月21日发布的第93号通知补充解释财政部1995年3月16日发布的第19号通知的规定计算印花税。

1.4. 对于农业用地使用税：

- 需要明确计算种植水稻的农业用地使用税，作为安排农业和农村发展投资支出的基础。

- 对于已经超出免税或减税期限的多年生作物，需要将其纳入农业用地使用税的计算。

- 关于计税价格：需要合理预测稻谷价格，确保不低于当地市场稻谷价格的10%。

1.5. 对于房产税：需要注意那些从缴纳土地税转为缴纳土地租金的企业。

1.6. 对于出让土地使用权收入：

- 根据地方的土地利用规划，预计新分配的土地面积，以计算出让土地使用权收入。

- 地方政府如有以前年度存在的未反映在国家预算中的土地使用费收入，则必须在1998年国家预算草案中明确列出这些收入，以便主动安排支出。

1.7. 对于土地使用权转让税和土地租赁费：

- 土地使用权转让税按照财政部1994年9月30日发布的第78号通知的规定计算。土地出租费用按照财政部发布的关于1996年12月17日第85号法令的通知规定执行；土地出租价格按照财政部1995年12月30日发布的第1357号决定规定的第2条和第6条的指导框架价格计算。

1.8. 对于出售房屋收入：

- 按照政府1994年7月5日发布的第61号法令（61/1994/NĐ-CP）关于出售和经营房屋以及1996年4月16日发布的第21号法令（21/1996/NĐ-CP）关于修改和补充第61号法令的规定执行。

- 对于以前年度存在的尚未上缴国家预算的房屋销售收入，必须计入1998年的收入。

1.9. 对于个人所得税：按照修改某些条款的《高收入个人所得税条例》计算。特别需要注意联营企业、代表处、彩票中奖者等个人所得税对象的审查。

1.10. 对于福利彩票收入：根据1997年的实际收入情况进行评估，分析主观和客观原因，其中包括国家采取的打击私彩措施，依据发行网络、销售能力、调整票面价格结构、降低发行成本等因素，计算1998年的收入。

1.11. 对于事业单位尚未转为公益企业的事业性收费：根据《国家预算法》，这些收入必须反映在国家预算中，因此要求有收入的事业单位必须将其全部收入汇总到单位的收支预算中。单位保留部分或全部收入用于支出（随后记录收入和支出），或者单位必须将全部收入上缴国家预算，由国家预算按批准的预算全额拨付给单位，必须经有权机关批准。对于保留部分或全部收入用于支出的单位，其收支预算也必须经有权机关批准。

1.12. 对于收费和规费：详细计算中央和各省、市、区、县、乡、镇管理的各种收费和规费。为了确保所有收入都按照《国家预算法》的规定反映在国家预算中，要求过去被允许提取一定比例用于收费和规费管理工作的单位，必须将从这部分收入中提取和使用的金额汇总到单位的收支预算中。单位保留部分或全部收入用于支出（随后记录收入和支出），或者单位必须将全部收入上缴国家预算，由国家预算按批准的预算全额拨付给单位，必须经有权机关批准。对于保留部分或全部收入用于支出的单位，其收支预算也必须经有权机关批准。

1.13. 对于通过成品油价格收取的交通费：按照财政部1997年6月9日发布的第29号通知的规定计算。需要注意那些进口成品油量大的地区。

1.14. 对于其他预算收入：需要确定并报告根据政府规定用于特定目标的收入项目，如：交通秩序和安全罚款收入、走私货物罚款和没收收入等。

1.15. 对于1998年到期需偿还国家预算贷款的单位（直接从国家预算借款，或通过国家预算贷款再贷出的项目和计划）：必须主动编制1998年国家预算还款计划，包括本金和利息，严格按照已规定的还款时间表执行。

2. 关于支出：

2.1. 对于固定资产投资支出：

- 集中投资建设资金的安排必须遵循以下原则：优先为国家重点工程提供资金，为山区、西原地区、九龙江三角洲地区的经济和社会基础设施建设项目以及教育、科研领域的投资项目提供充足资金。确保过渡项目有足够的资金。结束资金分散和分配不均的情况，特别是C类项目。预留资金用于支付1997年已完成但尚未有支付来源的建设项目的工作量。为国外贷款和援助项目的配套资金提供足够的资金，并确保这些项目所需配套资金将被纳入预算计划，对于再融资项目，项目负责人必须主动筹集资金以符合已签署的协议和国内财政规定，不影响项目的实施进度。

- 从越南-苏联石油联营企业利润中按总理规定的比例安排石油行业1998年的投资资金。

- 继续从土地使用权转让收入、土地租金、彩票收入、房屋销售收入、农业用地使用税、森林资源税等来源安排资金用于经济和社会基础设施建设、社会福利项目、住房基金发展、农业和农村投资、国家储备林基金的再投资，与1997年相同。

- 继续从水电站税收收入安排资金用于实施红河水库项目，对蒙盖经济区进行再投资，对永达县进行再投资，实施IFAX项目，与1997年相同。

2.2 对于支持国有企业资金：1998年国家预算将为那些重要的、必要的、经营良好、有效纳税、盈利且资金不足的国有企业，以及根据总理决定承担出口任务的企业提供资金支持。

2.3 对于国家储备资金：根据所分配的国家储备任务，各行业和单位需评估并确定截至1997年12月31日的现有储备水平。在此基础上，预计补充各类商品、物资、设备的储备量，按照规定编制1998年国家储备预算。

2.4. 关于政策性商品补贴支出：

- 根据政府1995年12月30日第7464号函和相关部委关于对象、商品种类、运输距离和补贴金额的规定，计算向山区提供的政策性商品补贴。

- 种子补贴、新闻出版补贴等各项补贴按现行制度执行。各部门和地方需要仔细计算数量、成本、运输费用等，具体确定每种商品、种子、报纸、出版社的补贴标准，符合规定的制度。

2.5 对于行政事业支出：

要求根据现行的预算支出制度和经济、社会发展指标编制支出预算，所有增加支出制度和调整经济、社会发展指标的要求都必须按规定在1998年国家预算决定前完成。所有在预算决定后产生的支出需求，各部门和地方必须自行在分配的预算内解决。行政事业单位支出预算应根据单位和地方的任务编制，同时推进社会化改革，明确每个领域的保障来源：包括国家预算、项目贷款、学费、医疗费、捐赠和个人组织捐款等。

在合理调整学校网络的基础上，考虑该领域的社会化的实施情况，增加各级预算对教育事业的支出比例，逐步落实中央二号决议。

按照优先基础研究的原则，确保足够的资金来实施国家级科技项目，增加对该领域的支出比例，逐步落实中央二号决议。为了集中资金用于重要研究项目，对于属于企业的研究所，需要重新调整；要求1998年的预算编制必须按照总理1996年10月24日第782号决定执行。

各省、市在地方预算中安排教育、科研和环境事业的资金不得低于财政部通报的检查结果。

各部门和地方必须严格审查任务和计划，确保活动的有效性，优先为重要任务提供资金；已经由总理决定的任务，1997年的过渡任务，以及根据政策和制度规定进行的资金任务。

确保行政开支能够支付工资和工资附加部分，基于批准的编制。对于经常性的业务开支，要保持必要和节约。其他开支如采购、维修、团费等，根据预算平衡能力安排；尽量减少购买非紧急昂贵资产；限制会议、总结等活动。

- 1998年预算草案中的行政事业支出标准暂按1996年7月18日财政部第38号通知的规定执行。

2.6 对于国家项目：根据截至1997年底每个项目的效益评估，审查每个项目的具体内容、实施时间和结果（包括任务和资金）。根据总理关于国家目标项目重组的决定，编制1998年国家目标项目的预算。

节|IV. 组织实施：

- 1998是实施《预算法》的第二年，各级财政收入分配比例和上级财政对下级财政的补充数额与1997年保持一致。因此，各级人民政府需要按照《预算法》及其相关执行文件、国务院第416号指示（1997年6月14日）以及本通知的要求，指导并公布检查数字，组织讨论和汇总1998年国家财政预算草案，确保质量和时间要求。

在帮助省级和市级人民政府指导并公布检查财政收支数字给省属单位和下级地方政府后，财政物价局需与税务局和其他相关部门根据财政部公布的检查数字，结合地方1998年的经济发展和社会任务情况，形成地方1998年财政收支初步预算草案提交省级或市级人民政府征求意见。经上述人民政府同意的地方1998年财政收支初步预算是财政物价局与下级地方政府及省级其他部门进行第一轮讨论的基础。

- 各中央部委组织指导并公布检查数字，组织讨论和汇总1998年国家财政预算草案，并按财政部1997年3月18日发布的第09号通知和1997年3月28日发布的第14号通知规定的时间和表格（附说明）提交财政部。

在帮助中央部委指导并公布检查财政收支数字给下属单位后；各部委财务司（或具有相应职能的司）根据财政部公布的检查数字，结合该部1998年的任务和具体工作，编制1998年该部财政收支初步预算草案提交该部领导审定完善，以便作为与财政部进行第一轮讨论的基础，并与下属单位进行讨论。

- 税务总局、投资发展总局、国有资产管理总局负责详细解释本通知，并指导所属单位和组织1998年财政收支预算编制和报告工作，按照各自分工领域进行。

- 财政部将组织与各部委、中央机构、各省、直辖市和大型总公司就1998年收支预算进行讨论，如下：

第一轮：约从1997年7月25日至8月10日，讨论并提出意见，基于上述初步预测，就各部委和地区1998年收支预算草案进行讨论。

第二阶段：约在1997年8月25日至9月10日期间，就1998年财政收支预算草案进行工作，确定并统一中央部委和各省市的预算安排（在各中央部委汇总下属单位预算草案；各省、直辖市汇总县乡和省属单位预算草案，符合《预算法》的规定）。

具体工作日程，财政部将另行通知。

范文重 （已签）