通 tư số 3011-VH/TT 关于分级管理保护和修缮历史文化遗产

通知

越南社会主义共和国文化部关于分级管理历史和文化遗迹保护与修缮的第3011-VH/TT号通知，一九八五年十月二十八日

在过去的三十年里，党、国家和人民一直重视保存和发扬民族的历史和文化遗产。许多遗迹得到了保护和修缮，并在教育爱国主义和社会主义传统方面发挥了重要作用。

然而，遗迹的整体状况仍在继续恶化，许多遗迹严重损坏，一些甚至变成了废墟，包括革命斗争时期和解放时期的遗迹如康岛、新桃、奠边府等。这种情况引起了社会舆论的关注，导致遗迹状况恶化的主要原因有：

- 用于修缮遗迹的资金、物资、设备和专业人员非常有限，无法满足最紧迫的需求。

- 遗迹没有得到经常性的保护，甚至遭到侵犯；损坏情况未能及时排除，修缮计划实施不协调且滞后。

- 管理分级不够明确，中央依赖地方，地方依赖中央，民众则依赖政府。

为了更好地保存和有效利用宝贵的民族文化财富，执行由国务院颁布的历史文化遗迹和名胜保护使用条例，文化部提出以下临时规定，关于分级管理和保护修缮遗迹：

1. 文化部直接管理特别重要的具有全国意义的遗迹，在规划、投资和技术修缮方面根据国务院确定的名单进行。

用于修缮此类遗迹的资金从国家年度预算中拨出。

文化部负责向国务院提交修缮和重建计划、方案、措施；直接或指导施工。

文化部将这些特别重要遗迹的日常保护和紧急修缮责任交给所在省、市人民委员会。每年基于地方建议，文化部将从事业费中拨出部分资金用于此。

实行“中央和地方、国家和人民共同参与”的方针，拥有特别重要遗迹的地方政府和民众需要制定投资计划，提供部分资金和人力以加快修缮和重建工作。

2. 其他已被文化部认可的遗迹，交由各省、直辖市人民委员会全面管理。修缮这些遗迹的资金从地方预算中拨出。必要时，基于省、市政府的申请，文化部可向国务院申请拨付部分资金和专用物资。

文化部审核这些遗迹的修缮计划和方案，指导业务和技术修缮工作。

3. 为管理具有全国意义的重要遗迹，成立隶属于省、市文化体育局的遗迹管理委员会。

对于省、市管理的大规模遗迹，设立类似组织。文化部将对此作出具体指导和规定。

4. 遗迹管理委员会的任务是研究、保护、维护、修缮和利用遗迹。

在当前条件下，当遗迹尚未充分调查、缺乏总体规划、资金和物资短缺、执行力量不足时，应优先进行：

- 紧急保护和加固遗迹，防止倒塌，保持遗迹原貌；

- 迅速进行全面调查，建立科学档案，制定修缮计划和设计，进行经济和技术论证及修缮方案。

遗迹的修复、恢复和重建必须遵守法律规定并遵循文化部门发布的专业程序。

5. 对于特别重要的革命和抗战时期的历史遗迹，需注重树立标志碑，以记录历史事件并对参观者产生强烈影响。

建设大型纪念碑需谨慎进行，基于对艺术的研究和仔细考虑成本与效益的关系；避免浪费并减少遗迹的价值。

计划在省、市管理的遗迹处建设的纪念碑项目，由文化部审批。

计划在文化部管理的遗迹处建设的纪念碑项目，由国务院审批。

特殊情况下，如建设胡志明主席纪念碑，须经中央政治局批准。

6. 制定修缮遗迹的计划和方案时，同时要考虑其在教育传统或审美方面的功能发挥潜力，以及通过旅游和服务开发经济价值的能力。

积极利用遗迹是确保其长期存在的关键因素之一。