法令第31/2007/NĐ-CP关于危险化学品管理行政处罚的规定

 

 

令

关于对危险化学品管理中的行政违法行为进行处罚

危险化学品管理领域

____________

 

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

经工业部部长提议，

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令规定了在危险化学品管理领域内的行政违法行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、处罚权限和程序。

在民用爆炸物品管理和列入第100/2005/NĐ-CP号2005年8月3日政府关于执行禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器及化学剂的公约范围内的化学品管理方面的行政违法行为，不适用本法令的规定。

危险化学品管理领域的行政违法行为是指故意或过失违反国家对危险化学品管理的法律规定的行为，但不属于犯罪行为，并且根据本法令应受到行政处罚，包括：

1. 违反危险化学品研究、试验、生产的有关规定。

2. 违反危险化学品申报的有关规定。

3. 违反危险化学品风险评估的有关规定。

4. 违反危险化学品安全数据表的有关规定。

5. 违反危险化学品标签的有关规定。

6. 违反危险化学品储存的有关规定。

7. 违反危险化学品运输的有关规定。

8. 违反危险化学品经营供应、出口、进口的有关规定。

9. 违反危险化学品使用的有关规定。

10. 违反与危险化学品活动有关人员条件的有关规定。

11. 违反危险化学品活动区域的安全防护带规定的有关规定。

12. 违反危险化学品活动区域保护工作的有关规定。

13. 违反危险化学品安全报告的有关规定。

14. 如果危险化学品管理领域的行政违法行为涉及其他领域，则按照政府在该领域的行政处罚规定进行处罚。

条 2. 适用对象

1. 根据本法令第二章规定，在危险化学品管理领域内实施行政违法行为的越南组织和个人。

2. 根据本法令第二章规定，在越南社会主义共和国领土、专属经济区和大陆架范围内实施危险化学品管理领域行政违法行为的外国组织和个人；除非越南社会主义共和国是其成员的国际条约有其他规定。

3. 实施危险化学品管理领域行政违法行为的未成年人，按照《行政处罚法》第七条规定进行处罚。

条 3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. “化学品”是指化学元素及其化合物，存在于自然状态或通过生产过程中的化学反应、物理过程和生物过程产生的。

2. “危险化学品”是指有毒化学品和可能引起爆炸、燃烧、强腐蚀性，影响人体健康和财产，危害动植物、环境并影响国家安全的化学品。

3. “危险化学品生产”是指制造危险化学品的过程。

4. “危险化学品使用”是指将危险化学品用于实际活动中以达到特定经济目的（如生产、建设、基础调查、培训、科学研究等），按照已确定的技术流程进行的过程。

5. “危险化学品买卖供应”是指履行危险化学品买卖合同和运输危险化学品的过程。

6. “危险化学品储存”是指在仓库、专用容器中存放危险化学品的过程。

7. “危险化学品研究试验”是指制造新的危险化学品产品。研究试验可以包括整个制造过程或仅是其中的一个步骤，以确定成分、技术流程、生产线设备等。

8. “危险化学品活动”是指与危险化学品的投资、研究试验、试验、生产、储存、运输、供应和使用相关的活动。

组织实施 危险化学品管理领域行政违法行为的处罚原则

1. 所有危险化学品管理领域的行政违法行为必须及时发现并立即停止。处罚必须迅速、公正、彻底；所有由危险化学品管理领域行政违法行为造成的后果都必须依法予以补救。

2. 危险化学品管理领域的行政违法行为的处罚必须由本法令第三章规定的有权机关依照法律规定执行。

组织和个人只有在违反本法令第二章规定的条款时才被处以危险化学品管理领域的行政违法行为的处罚。

3. 危险化学品管理领域的一次行政违法行为只能被处罚一次。一个人实施多个危险化学品管理领域的行政违法行为，则每个违法行为都要分别处罚；如果处罚形式为罚款，则应合并成一个总罚款额。多人共同实施一个危险化学品管理领域的行政违法行为，则每个人都应被处罚。

4. 对危险化学品管理领域的行政违法行为的处罚必须根据违法行为的性质、程度、个人情况以及减轻或加重情节来决定适当的处罚形式和补救措施。减轻或加重情节的适用依据《行政处罚法》第八条、第九条和2003年11月14日政府第134/2003/NĐ-CP号法令第六条关于2002年《行政处罚法》若干条款的具体实施规定。

5. 不对危险化学品管理领域内的行政违法行为在紧急情况、正当防卫、突发事件或者行为人在精神疾病发作期间或因其他疾病导致丧失认识能力和控制能力的情况下进行行政处罚。

第五条。 危险化学品管理领域的行政处罚时效

1. 危险化学品管理领域的行政违法行为的处罚时效为一年，自违法行为发生之日起计算；超过该期限的，不予处罚，但仍然可以按照本决定第7条第3款的规定采取措施以消除违法行为造成的后果。

2. 对于已经启动刑事诉讼程序并被起诉或作出审判决定的人，如果后来有有权机关作出了终止调查或终止案件的决定，并且其行为涉嫌违反危险化学品管理领域的行政法规，则应对其进行行政处罚。在这种情况下，行政处罚的时效为三个月，自处罚机关收到终止决定和违法案件档案之日起算。

3. 在本条第1款和第2款规定的期限内，如果个人或组织再次实施新的危险化学品管理领域的行政违法行为，或者故意逃避、阻碍处罚，则不适用本条第1款和第2款规定的时效。危险化学品管理领域的行政处罚时效从新的违法行为发生之日或逃避、阻碍处罚的行为结束之日起重新计算。

4. 规定的时效按月或按年计算的，该期限按公历月份或年份计算，包括法定节假日。

条6. 认定未受行政处罚的期限

1. 组织和个人如果在完成行政处罚决定执行或行政处罚决定执行期限届满后的一年内没有再实施违法行为，则视为未受危险化学品管理领域的行政处罚。

2. 认定未受行政处罚的期限按公历年计算，包括法定节假日。

条7. 危险化学品管理领域的行政处罚形式及后果补救措施

1. 主要行政处罚形式包括：

a) 警告：适用于首次轻微违反行政法规的个人或组织，或由年龄在14岁至16岁以下未成年人实施的所有违法行为。警告应当以书面形式作出；

b) 罚款：根据违法行为的性质和程度，在本决定规定的罚款范围内确定具体罚款金额。对于危险化学品管理领域的某一行政违法行为，具体的罚款金额是该违法行为罚款范围的中间值；如果违法行为有减轻情节，罚款金额可以低于最低限，但不得低于最低限；如果违法行为有加重情节，罚款金额可以高于最高限，但不得超过最高限。

2. 补充行政处罚形式：没收用于实施危险化学品管理领域行政违法行为的物品和工具。

第二章
危险化学品管理领域的行政违法行为及其处罚形式和金额 在危险化学品管理领域

的行政违法行为及其处罚形式和金额

条 8. 违反危险化学品研究、试验和生产规定

1. 对有下列行为之一的单位或个人处以警告或罚款三万元至五万元：

a) 在生产区域内存放超出规定数量的危险化学品原料或产品；

b) 危险化学品包装不符合注册登记要求；

c) 使用于危险化学品产品质量检查的账簿、表格不符合规定或不存在。

2. 对有下列行为之一的单位或个人处以罚款五万元至十万元：

a) 进行未经批准的研究项目或试验，未按已批准的研究计划内容和条件进行；

b) 在未通过验收、移交并获得有权机关确认具备生产条件之前，将危险化学品生产设施投入运行；

c) 在未满足有权机关关于生产条件的要求之前，擅自进行危险化学品生产；

d) 生产区域未按规定设置安全生产规章制度、操作规程或设备操作规程；

đ) 防雷接地系统不符合规定要求；

e) 拆除或损坏危险化学品生产设备上配备的安全装置；

g) 允许员工违反消防安全、爆炸安全和毒物防护规定进入生产区域。

3. 对有下列行为之一的单位或个人处以罚款十万元至二十万元：

a) 生产不在有权机关规定目录中的危险化学品；

b) 使用质量不合格或来源不明的危险化学品生产原料；

c) 生产未经注册许可的产品类型；

d) 违规进行危险化学品试验或故意篡改试验结果；

đ) 未按规定或未持续进行危险化学品产品质量检查。

4. 对有下列行为之一的单位或个人处以罚款二十万元至五十万元：

a) 在未获有权机关批准或指派任务的情况下，擅自开展危险化学品研究或试验。

b) 对厂房建筑结构、构造部分进行维修或改造，违反了厂房内部防护要求或者违反了疏散通道、承重、耐火等工程要求，违反劳动卫生环境标准；

c) 扩大生产区域面积，违反与邻近建筑物和居民区的安全距离条件；

d) 没有外部防护墙或者未达到规定安全距离的外部防护墙不符合要求；

戌) 未能及时修复或整改生产厂房、危险化学品仓库的损坏情况，影响到危险化学品生产和储存的安全条件。

5. 补充处罚形式：没收违法物品，针对本条第三款规定的a、b项行为；

6. 采取其他措施：

a) 责令恢复因行政违法行为改变的原状，针对本条第四款规定的b、c、d项行为；

b) 责令消除因行政违法行为造成的不安全状态，针对本条第二款规定的d、e项行为；以及本条第四款规定的d项行为；

条9. 违反危险化学品申报规定

1. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以五千元至十万元罚款：

a) 因疏忽或无意错误，未申报或申报不实危险化学品的名称、物理化学性质、成分、来源、数量及用途；

b) 未按规定保存危险化学品申报档案及相关资料；

c) 在停止危险化学品活动时，未向接受申报机关报告。

2. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以十万元至二十万元罚款：故意不申报或使用欺诈手段申报不实危险化学品的名称、物理化学性质、成分、来源、数量及用途。

3. 采取其他措施：责令如实申报并按规定保存危险化学品申报档案及相关资料。

条10. 违反新化学品风险评估规定

1. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以五千元至十万元罚款：

a) 未建立和维护监控系统，未记录新化学品的影响、事故和事件；

b) 未按要求定期提交新化学品影响报告；

c) 新化学品出现未评估的危险表现时，未及时向新化学品风险评估机构报告。

2. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以十万元至二十万元罚款：因疏忽或无意错误，未按规定登记新化学品风险评估。

3. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以二十万元至五十万元罚款：故意不登记或使用欺诈手段不登记新化学品风险评估。

4. 采取其他措施：责令按照本条第一款和第二款规定的a、b、c项行为建立和维护监控、报告和登记制度。

条 11. 违反危险化学品安全说明书规定

1. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以三万元至五万元罚款：因疏忽或无意错误导致危险化学品安全说明书中信息和内容错误。

2. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以五万元至二十万元罚款：故意或使用欺诈手段提供错误的危险化学品安全说明书中的信息和内容。

3. 采取其他措施：责令纠正危险化学品安全说明书中存在的错误信息和内容，针对本条第一款规定的违法行为。

条12. 违反危险化学品标签规定

1. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以十万元至二十万元罚款：未对危险化学品进行标识。

2. 采取其他措施：责令按照《国务院关于商品标识的规定》（国务院令第89号）补充危险化学品标识。

条 13. 违反危险化学品储存规定

1. 对于组织和个人存在以下行为的，给予警告或处以五百元至一千元罚款：未单独设置危险化学品仓库或未配备危险化学品发放设施。

2. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以一千元至三千元罚款：

a) 未按规定执行危险化学品出入库统计报告制度和手续；

b) 未按规定执行危险化学品出入库账目检查制度；

c) 未按规定在危险化学品储存区域设置警示标志。

3. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以三千元至五万元罚款：

a) 危险化学品储存量超过规定储存容量；

b) 在同一存储空间内存放不同类别的危险化学品，且未满足规定的安全条件；

c) 未按规定执行危险化学品仓库封存、锁门工作。

4. 对于组织和个人存在以下行为之一的，处以五万元至十万元罚款：

a) 在未经国家有关部门批准的地方堆放、装卸或储存危险化学品；

b) 在未经国家有关部门设计审查或验收合格的仓库中储存危险化学品；

c) 未按规定配备或及时修理通信设备；

d) 未按规定建设或及时修理危险化学品仓库围栏。

đ）未及时维护和修理警卫站、仓库；

e）未及时修理供电系统、照明系统的损坏；

g）未及时修理仓库结构、防护墙的损坏；

h）未对防雷接地系统进行定期检查或维修；

i）未按规定处理过期危险化学品或失去质量标准的危险化学品；

k）国家储备危险化学品储存不符合规定的仓库类型或地点；

l）国家储备危险化学品损坏超出规定限额，且无正当理由；

m）违反国家储备保密制度。

五、对违反安全距离要求、消防安全、爆炸安全、毒物防护、防洪防台风疏散通道要求而擅自扩大或改造危险化学品仓库的行为，处以人民币10000000元至20000000元罚款。

六、对未按要求建设防护墙或防护墙未达到规定标准且未保证安全距离的行为，处以人民币20000000元至30000000元罚款。

七、对造成危险化学品在危险化学品仓库中丢失的行为，处以人民币30000000元至50000000元罚款。

八、采取其他措施：

a）责令恢复因行政违法行为导致的原状（第五款、第六款规定的行为）；

b）责令将国家储备危险化学品移至符合规定的仓库或地点（第四款第k项规定的行为）。

条14。 违反危险化学品运输规定

一、对有下列行为之一的单位和个人，处以警告或者人民币500000元至1000000元罚款：

a）改变危险化学品运输工具的安全条件但未及时报告；

b）未按规定设置装卸区域限界标志。

二、对有下列行为之一的单位和个人，处以人民币1000000元至2000000元罚款：

a）未按规定设置危险化学品运输标志或标识；

b）损坏或弄皱危险化学品运输许可证；

c）在危险化学品已从运输工具卸下后未拆除运输工具上的各种标志或标识；

d）提交的危险化学品运输许可证内容不完整或未按规定确认。

三、对有下列行为之一的单位和个人，处以人民币2000000元至5000000元罚款：

a）未按规定配备押运人员；

b）押运人员和驾驶员未满足规定条件；

c）驾驶危险化学品运输车辆超过许可速度。

四、对有下列行为之一的单位和个人，处以人民币5000000元至10000000元罚款：

a）与未经许可的货物一起运输危险化学品；

b）在危险化学品运输工具上载人；

c）在装卸危险化学品时未组织警戒。

五、对有下列行为之一的单位和个人，处以人民币10000000元至20000000元罚款：

a）运输量超过许可证规定的数量；

b）运输的危险化学品种类与许可证不符；

c）在同一运输工具上运输不允许共同运输的危险化学品类别；

d）使用不符合规定的运输工具运输危险化学品。

六、对有下列行为之一的单位和个人，处以人民币20000000元至30000000元罚款：

a）未按许可证规定的路线运输危险化学品；

b）在禁止停车的地方停放危险化学品运输工具。

七、对造成危险化学品丢失的单位和个人，处以人民币30000000元至40000000元罚款。

八、对未按规定取得危险化学品运输许可证而运输危险化学品的单位和个人，处以人民币40000000元至50000000元罚款。

9. 补充处罚形式：

a）没收超出许可运输量的违法物品（第五款第a项规定的行为）；没收违法物品（第五款第b项规定的行为）；

b）吊销驾驶危险化学品运输工具的许可证，期限为一年（第五款第a项、第六款第a、b项规定的行为）。

十、采取其他措施：责令消除因行政违法行为造成的安全隐患（第四款第a项、第五款第c、d项规定的行为）。

条 15. 违反危险化学品经营、供应和进出口规定

一、对有下列行为之一的单位和个人，处以人民币1000000元至3000000元罚款：向不具备使用条件的单位和个人出售剩余危险化学品。

二、对有下列行为之一的单位和个人，处以人民币3000000元至5000000元罚款：销售不在年度公布允许使用目录中的危险化学品。

三、对有下列行为之一的单位和个人，处以人民币5000000元至10000000元罚款：

a）使用未在营业执照中列明的下属单位从事危险化学品经营或供应；

b）与被有权管理机关决定暂停或暂时停止使用危险化学品活动的单位或个人签订合同或销售危险化学品；

c）从未经许可经营危险化学品的单位或个人购买危险化学品。

4. 对组织、个人处以人民币1000万元至2000万元罚款，有下列行为之一的：

a) 出口、进口不符合设备生产、试验危险化学品技术指标的规定；

b) 出口、进口危险化学品种类、质量、数量不符合已获国家有关部门批准的出口、进口合同规定。

5. 对提供错误咨询或错误信息，在危险化学品生产项目咨询、设计方案制定活动中，但未造成严重后果的行为，对组织、个人处以人民币2000万元至3000万元罚款。

6. 对未经国家有关部门批准而出口、进口危险化学品的行为，对组织、个人处以人民币3000万元至5000万元罚款。

7. 补充处罚形式：没收违法物品和工具，适用于本条第1款、第2款及第3款c项规定的违法行为。

8. 采取其他措施：责令将因违反进口规定而在本条第4款、第6款中提及的物品运出越南领土或重新出口，依照《行政处罚法》第二十条的规定执行。

条16。 违反危险化学品使用规定

1. 对于不按用途使用危险化学品的行为，对组织、个人处以警告或者人民币50万元至100万元罚款。

2. 对于有下列行为之一的，对组织、个人处以人民币100万元至200万元罚款：

a) 对需要审批的危险化学品使用计划未经批准即使用；

b) 使用不在允许使用的危险化学品目录中的化学品；

c) 超过有效期使用危险化学品但未按规定进行补充检验。

3. 对于有下列行为之一的，对组织、个人处以人民币200万元至500万元罚款：

a) 在使用前未按规定检查危险化学品的质量；

b) 使用劣质危险化学品；

c) 未按规定在使用地点妥善保管危险化学品；

d) 在使用危险化学品前未划定危险区域界限；

e) 未在危险区域边界设置警卫站或危险标志。

四、对有下列行为之一的单位和个人，处以人民币5000000元至10000000元罚款：

a) 非法扩大危险化学品使用区域，违反与邻近工程、居民区的安全距离；

b) 未遵守危险化学品使用过程中的安全要求。

5. 对于有下列行为之一的组织，处以人民币1000万元至2000万元罚款：

a) 危险化学品使用违反交通工程、水利工程、油气管道运输工程保护带的规定；违反历史文化遗产或重要国家工程的规定；

b) 更改已在负责人批准的生产地点规定的危险化学品种类、数量或制造方法。

6. 对利用危险化学品使用进行盗窃、侵占危险化学品的行为，对组织、个人处以人民币2000万元至5000万元罚款。

||| 7. 补充处罚形式：

a) 没收违法物品和工具，适用于本条第2款b项、c项；第3款b项规定的违法行为；

b) 暂停危险化学品使用资格，期限为六个月，适用于本条第4款a项；第5款a项规定的违法行为；暂停危险化学品使用资格，无期限，适用于本条第6款规定的违法行为。

8. 采取其他措施：责令恢复因行政违法行为而改变的原状，适用于本条第4款a项规定的违法行为。

条17. 违反从事危险化学品活动人员条件规定

对有下列行为之一的组织和个人，处以人民币50万元至100万元罚款：

a) 使用不符合现行规定标准的危险化学品经营、使用管理人员；

b) 使用不符合规定要求的专业人员；

c) 使用未经培训合格的危险化学品生产、使用、储存、运输、试验以及防毒、防火、防爆技术操作人员；

d) 未按规定定期或重新培训直接涉及危险化学品接收、生产、使用、储存、运输、试验工作的相关人员。

条18. 违反危险化学品活动区域安全带规定

1. 对有下列行为之一的组织和个人，处以警告或者人民币50元至200元罚款：

a) 自行进入或聚集在危险区域或安全带范围内；

b) 在安全带范围内放牧牲畜或种植作物。

2. 对有下列行为之一的组织和个人，处以警告或者人民币100元至500元罚款：

a) 在安全带范围内焚烧或倾倒易燃物、垃圾、腐蚀性物质、有毒物质。

3. 对擅自移动安全带界桩或自行移动危险区域标志的行为，对组织和个人处以人民币500元至1000元罚款。

4. 对有下列行为之一的，对组织和个人处以人民币1000元至3000元罚款：

a) 安全带区域内未设置防火隔离带或未清理易燃植物；

b) 破坏或损坏危险化学品仓库的安全围栏或防护墙。

5. 对在安全带区域内非法建设的行为，对组织和个人处以人民币3000元至5000元罚款。

7. 采取其他措施：对本条第5款规定的行为，责令拆除违法建设的工程。

条19. 关于危险化学品报告违规行为

1. 对有下列行为之一的单位和个人处以1000元至2000元罚款：因疏忽或无意未按规定进行危险化学品安全报告。

2. 对有下列行为之一的单位和个人处以5000元至10000元罚款：故意不报或使用欺诈手段不按规定进行危险化学品安全报告。

3. 采取其他措施：责令按照规定进行危险化学品安全报告。

条20. 违反危险化学品作业区域保护工作的规定

1. 对有下列行为之一的单位和个人处以警告或者300元至500元罚款：

a) 擅自允许无任务人员进出危险化学品作业区域；

b) 未按规定交接班；

c) 离岗或在值班期间未按规定进行巡查；

d) 值班期间未及时报告异常情况。

2. 对有下列行为之一的单位和个人处以500元至1000元罚款：

a) 未制定危险化学品作业区域的安全保卫规章制度；

b) 未按规定检查危险化学品作业区域的安全保卫工作。

3. 对有下列行为之一的单位和个人处以1000元至10000元罚款：

a) 未按要求配备足够的安全保卫人员；

b) 未按规定配置或配置不足、不符合规定的各种安全保卫设施。

第三章
处罚权限和程序

在危险化学品管理领域 危险化学品管理

条 21. 各级人民政府主席行政处罚权

1. 乡、镇人民政府主席有权对《第十八条》第1款、第2款规定的违法行为进行处罚，包括：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 收缴在危险化学品管理领域内价值不超过500元的违法物品和工具；

d) 责令恢复因行政违法行为导致的原状。

2. 区、县、市辖区、省辖市人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 收缴在危险化学品管理领域内的违法物品和工具；

d) 责令恢复因行政违法行为导致的原状；

e) 责令拆除违反法律法规规定的非法或未经许可的建设工程。

3. 省、自治区人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 收缴在危险化学品管理领域内的违法物品和工具；

d) 责令恢复因行政违法行为导致的原状；

e) 责令拆除违反法律法规规定的非法或未经许可的建设工程；

f) 责令消除因行政违法行为造成的安全隐患；

h) 责令将因行政违法行为造成的国家储备危险化学品转移到指定仓库或地点；

i) 责令根据《处理行政违法行为条例》第二十条的规定将其移出越南领土或重新出口。

条22. 工业专业监察机构的行政处罚权

工业部的专业监察机构有权在全国范围内对违法行为进行行政处罚。省级工业局的专业监察机构有权在其管辖区域内对违法行为进行行政处罚。

在危险化学品管理领域的工业专业监察机构的行政处罚权具体如下：

1. 工业部和省级工业局的专业监察员有权：

a) 警告；

b) 处以不超过200元的罚款；

c) 收缴价值不超过2000元的违法物品和工具；

d) 责令恢复因行政违法行为导致的原状；

e) 责令消除因行政违法行为造成的安全隐患。

2. 省级工业局监察局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 收缴违法物品和工具；

d) 责令恢复因违法行为导致的原状；

e) 责令消除因违法行为造成的安全隐患。

3. 工业部监察局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 收缴违法物品和工具；

d) 责令恢复因违法行为导致的原状；

e) 责令消除因违法行为造成的安全隐患；

f) 责令将因行政违法行为造成的国家储备危险化学品转移到指定仓库或地点；

h) 责令根据《处理行政违法行为条例》第二十条的规定将其移出越南领土或重新出口。

条 23. 其他执法力量的行政处罚权

除本法令第二十一条和第二十二条规定的人员外，公安机关、海关、军队和市场监督管理部门的执法人员在其管辖范围内发现本法令规定的危险化学品管理行政违法行为时，可依据《处理行政违法行为条例》第三十一条、三十二条、三十三条、三十四条、三十七条、三十八条的规定进行处罚。

条24。 行政处罚权的委托与划分原则

1. 危险化学品管理领域的行政处罚权委托依照《处理行政违法行为条例》第四十一条的规定执行。

2. 危险化学品管理领域的行政处罚权划分原则依照《处理行政违法行为条例》第四十二条的规定执行。

条 25. 危险化学品管理领域行政违法行为的处罚程序

1. 危险化学品管理领域行政违法行为的处罚程序和步骤依照《处理行政违法行为条例》和国务院2003年11月14日发布的第134号法令（2003年第134号国务院令）关于实施2002年《处理行政违法行为条例》若干条款的具体规定执行。

2. 与危险化学品管理行政处罚有关的文件必须完整保存在作出处罚的机关。行政违法处罚记录应按照政府于2003年11月14日发布的第134/2003/NĐ-CP号法令，关于2002年《行政处罚法》若干条款的具体实施规定中的格式制作。

3. 被罚款的个人或组织应在决定书规定的期限内，在指定地点缴纳罚款，除非根据《行政处罚法》第五十四条和第五十八条的规定当场缴纳罚款并获得罚款收据。

4. 在采取没收违法物品、工具的形式时，有权作出行政处罚的人应当严格按照《行政处罚法》第六十条、第六十一条以及政府于2003年11月14日发布的第134/2003/NĐ-CP号法令，关于2002年《行政处罚法》若干条款的具体实施规定第三十二条的规定执行。

条26. 执行行政处罚决定及强制执行危险化学品管理行政处罚决定

1. 根据本条例被处以危险化学品管理行政处罚的个人或组织，必须在收到行政处罚决定之日起十日内严格遵守该决定。如果个人或组织不自愿执行行政处罚决定，则将依照《行政处罚法》第六十六条的规定和其他有关强制执行行政处罚决定的法律规定进行强制执行。

2. 在执行危险化学品管理行政处罚决定的强制措施时，机关和有权人员必须遵循《行政处罚法》第六十六条和第六十七条以及其他有关强制执行行政处罚决定的法律规定所规定的程序和手续。

第四章 实施细则
处理申诉、控告

处理违法行为

条27。 对危险化学品管理行政处罚决定的申诉、控告及其处理

1. 被处以危险化学品管理行政处罚的个人或组织，或者其合法代表有权根据法律规定对他们的处罚决定提出申诉或起诉。

2. 每个公民都有权向有管辖权的国家机关举报个人或组织在危险化学品管理方面的违法行为，以及举报有权作出危险化学品管理行政处罚的人的违法行为。

申诉、控告、行政诉讼的管辖权、程序、步骤和期限，按照《申诉法》和1999年1月5日修订的《行政案件审理程序条例》的规定执行。

第二十八条. 对有权作出行政处罚和被处以危险化学品管理行政处罚的人的违法行为的处理

1. 有权作出危险化学品管理行政处罚的人，如果有滥用职权或包庇违法行为人；未及时、适当处理或超越权限处理；侵占、非法使用与违法行为相关的资金、物品、工具的行为，将根据违法行为的性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任；如造成损失，还须赔偿。

2. 被处以危险化学品管理行政处罚的人，如果有抗拒公务人员的行为，拖延或逃避执行行政处罚决定，或其他违法行为，将根据相应的行政处罚法规或追究刑事责任；如造成损失，还须赔偿。

第五章
实施条款

第二十九条。 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

条 30. 组织实施

1. 工业部负责监督本条例的执行情况。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。