通知第31/2008/TT-BLĐTBXH号关于根据政府2007年5月19日第80/2007/NĐ-CP号法令从公立科研机构转换为科技企业的企业劳动制度和工资制度的实施指导

 

通知

关于从国家公立科研机构和科技发展机构转换而来的科技企业劳动制度和工资制度的实施指导

根据国务院令第80号2007年5月19日发布的《科学技术企业和科技发展企业规定》，在与相关部门交换意见后，劳动和社会事务部就从国家公立科研机构和科技发展机构转换而来的科技企业的劳动制度和工资制度作出如下指导：

第一节 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知就根据国务院令第80号2007年5月19日的规定，从国家公立科研机构、科技发展机构和服务科技机构转换而来的科技企业的劳动制度和工资制度的实施作出如下指导，包括：

a) 两个或两个以上股东的有限责任公司；

b) 股份有限公司。

第七条第一款所指的a项和b项所述公司统称为科技企业。

第二条 适用对象：

a) 按照国务院令第44号2003年5月9日关于科技企业劳动合同的规定，转为劳动合同制的人员。

b) 科技企业中董事会专职成员、非专职成员；监事会成员；董事会专职成员、非专职成员；专职监事、非专职监事；总经理、董事、副总经理、副董事和财务总监（简称管理人员）。

c) 在两个或两个以上股东的有限责任公司和股份有限公司工作的人员。

第二章 劳动合同

一、按照国务院令第80号2007年5月19日的规定，从科研机构转到科技企业工作的人员，应按照国务院令第44号2003年5月9日关于劳动合同的规定以及劳动和社会事务部2003年9月22日发布的第21号通知关于执行国务院令第44号2003年5月9日的通知中的相关规定签订劳动合同，具体如下：

- 对于已经按照国务院令第116号2003年10月10日关于国家事业单位工作人员招聘、使用和管理的规定签订了劳动合同（固定期限或无固定期限）的人员，继续按照国务院令第44号2003年5月9日的规定签订劳动合同。

- 对于尚未按照国务院令第116号2003年10月10日的规定签订劳动合同的人员，必须按照国务院令第44号2003年5月9日的规定签订劳动合同。

- 对于已经按照国务院令第116号2003年10月10日的规定签订了劳动合同，在转到科技企业工作时，如果工作内容或职务发生变化，则重新签订劳动合同，但必须严格按照国务院令第44号2003年5月9日的规定签订劳动合同。

二、对于新成立的两个或两个以上股东的有限责任公司和股份有限公司，应当按照国务院令第44号2003年5月9日的规定与员工签订劳动合同。

第三章 工资制度

一、定级：

a) 两个或两个以上股东的有限责任公司和股份有限公司自行制定并决定工资等级表，依据国家规定，根据工资等级表和所担任的职业、职位，对员工进行定级。

b) 如果两个或两个以上股东的有限责任公司和股份有限公司采用国务院令第205号2004年12月14日规定的工资等级表和津贴制度，则对于转为劳动合同制的人员和被任命为管理层的人员，其工资转移和定级规定如下：

b.1 定级原则：

- 对于目前按照国务院令第204号2004年12月14日的规定（简称旧工资）定级的人员，必须按照国务院令第205号2004年12月14日的规定（简称新工资）进行转移和定级；

- 旧工资向新工资的转移和定级必须根据分配的工作任务和担任的职务。新工资系数必须保证不低于或接近当前享受的工资系数。如果新工资系数低于旧工资系数（包括如果有超出框架年限的津贴），则可以享受差额保留，直到调换其他工作或级别为止；

- 在执行新工资转移和定级过程中，公司不得同时提升职员级别，不得同时提高工资档次，不得将工资和津贴定级高于公司的现有级别；

- 新工资转移和津贴定级方案必须由有权机关批准后方可实施。

b.2 定级方法：

b.2.1 对于被任命或正在担任领导职务的管理人员，应相应地转移到该领导职务上，具体如下：

- 专职董事会主席、专职董事会成员按董事会主席的工资等级表定级。

- 专职董事会成员、专职董事会成员按照专职董事会成员薪酬表中的薪酬等级领取薪酬；

- 总经理、董事、副总经理、副董事和财务总监按照总经理、董事、副总经理、副董事、财务总监的薪酬表领取薪酬；

- 对于非专职董事会成员、监事会成员（不包括监事会主席）；非专职董事会成员、非专职监事享受根据公司类别确定的工作责任津贴；

薪酬调整如下：

+ 如果旧工资系数（包括职务补贴、超年限补贴如有）低于或等于新一级，则定为新一级。下次晋升时间从新一级开始计算。如果两个工资系数之间的差额小于70%，则下次晋升时间从保持旧工资系数时开始计算；大于70%，则下次晋升时间从保持新工资系数时开始计算。

+ 如果工资系数（包括职务补贴、超年限补贴如有）高于第一级，则定为第二级。如果旧工资系数高于新二级工资系数，则享受保留的工资系数差额，以保持与旧工资系数相同；

+ 管理人员不再担任管理职务后，按新的工作和职务重新确定薪酬，不保留旧工资系数或转换为同等的新工资系数；

b.2.2. 对于被任命为部门负责人、副部门负责人及其同等职位的职员，其薪酬调整为国家公司的专业和技术人员薪酬表，并享受部门负责人、副部门负责人的职务补贴，根据公司类别确定；

监事会成员的薪酬调整为国家公司的专业和技术人员薪酬表，并享受部门负责人的职务补贴；

b.2.3. 对于专业技术人员和劳动合同制员工；

- 对于按照国家事业单位专业技术人员薪酬表中各级别领取薪酬的专业技术人员，其薪酬调整如下：

+ 高级研究员（A3.1）定为高级专员；正研究员（A2.1）定为正专员；研究员（A1）定为专员；技术员（B）定为国家公司专业技术人员薪酬表中的办事员、技术员；

+ 调整到新工资系数最近且不低于旧工资系数的级别；

例如：先生阮文七，现为研究员级别，A1类职员，第六级，系数3.99，根据第204/2004/NĐ-CP号法令，调整为专员级别，第七级，系数4.2，根据国家公司专业技术人员薪酬表，由第205/2004/NĐ-CP号法令规定；

+ 如果新级别的工资系数低于旧级别的工资系数，则享受保留的工资系数差额；

例如：先生阮文年，现为研究员级别，A1类职员，第九级，系数4.98，根据第204/2004/NĐ-CP号法令，调整为专员级别，第八级，系数4.51，根据国家公司专业技术人员薪酬表，由第205/2004/NĐ-CP号法令规定，并享受保留的工资系数差额0.47（4.98-4.51）；

+ 如果职员已享受旧工资级别的超年限补贴，则超年限补贴比例基于旧工资系数确定总工资系数作为调整依据；

例如：先生阮文八，现为高级研究员级别，第六级，系数8.00，并享受5%的超年限补贴，总工资系数用于调整为8.40（8.00+8.00×0.05），因此他被定为高级专员级别，第四级，系数6.60，并享受保留的工资系数差额1.8；

- 对于要求大专或本科以上学历的公务员级别职员，定为国家公司专业技术人员薪酬表中的办事员、技术员，并按照本通知中专业技术人员的调整方式，但最低级别为第二级，系数1.99；

b.2.4. 对于文书员、服务人员，按照国家机关和服务单位的执行和服务人员薪酬表（表4），根据文书员、服务人员的职能，将其旧级别平移至国家公司的相应新级别；

b.2.5. 对于机关保卫人员，按照国家机关和服务单位的执行和服务人员薪酬表（表4），调整为公共文化场所、车站、机场、港口等售票员、秩序维护员的II组B.13级保卫人员薪酬表，具体如下：

+ 旧一级定为新一级；旧二级、三级定为新二级；旧四级、五级定为新三级；旧六级、七级定为新四级；旧八级、九级、十级、十一级、十二级定为新五级；

+ 如果定为新五级，如果新工资系数低于旧工资系数，则享受保留的工资系数差额，如第三条第二款第三目所述；

+ 如果保卫人员享受超年限补贴，则超年限补贴比例基于旧工资系数确定总工资系数作为调整依据；

b.2.6. 对于技术员、打字员，按照国家机关和服务单位的执行和服务人员薪酬表，调整为国家公司专业技术人员薪酬表中的办事员、技术员。

关于第2.1点b、第2.2点b、第2.3点b、第2.4点b、第2.5点b和第2.6点b，第三节第一款规定的职工工资晋级时间，从根据第204/2004/NĐ-CP号议定进行的上次工资晋级开始计算。

b.2.7. 对于直接从事生产和经营的工人：

- 对于那些已经按照第205/2004/NĐ-CP号议定规定的工人和技术人员生产、经营工资等级表确定工资等级的人，保持现有工资等级不变。

- 对于那些根据第204/2004/NĐ-CP号议定规定的工资等级表确定工资等级，在转换为直接从事生产和经营的工人和技术人员工资等级表（根据第205/2004/NĐ-CP号议定规定）时，依据分配的工作任务、职务名称以及技术工人的级别标准，公司组织技能水平检查。劳动者达到哪个职业的技术等级，则按国家规定的工资等级表中的该职业工资等级确定。

对于机关驾驶员，其工资是按照国家机关和事业单位（表4）中执行和服务人员工资等级表确定的，转换到直接从事生产和经营的工人驾驶员工资等级表（B12）中的小汽车、出租车、载重车、吊车（3.5吨以下）、客车（20座以下）如下：

原来的1级对应新的1级；原来的2级和3级对应新的2级；原来的4级、5级、6级对应新的3级；原来的7级、8级、9级、10级、11级、12级对应新的4级；

如果新工资等级系数低于原工资等级系数，则可以享受保留的差额系数。

如果驾驶员享受超出年限补贴，则超出年限补贴的比例基于原工资系数来确定总工资系数作为调整和确定工资的基础。

例如：先生阮文A，现为机关驾驶员，原工资等级为12级，工资系数为4.03，并享受5%的超出年限补贴，总工资系数为4.23（4.03+4.03×0.05），因此，A先生被确定为小汽车驾驶员的新工资等级为4级，工资系数为3.60，并享受保留的差额系数0.63。

b.3. 公司等级划分。

- 公司应按照劳动和社会事务部2005年8月31日发布的第23/2005/TT-BLĐTBXH号通知关于对国有企业董事会成员、总经理、副总经理、财务总监等专职人员进行等级划分和确定工资的规定，来确定管理人员的工资等级。

- 对于尚未有等级划分标准的公司，应根据科学技术部2005年11月2日发布的第18/2005/TT-BKHCN号通知关于在科研机构和科技组织中实施领导职务补贴制度的规定，暂时将公司划分为以下等级：如果院长级别的领导职务补贴不低于0.9，则暂时划分为一级公司；如果补贴为0.7，则暂时划分为二级公司；如果补贴为0.6或更低，则暂时划分为三级公司，作为确定管理人员工资等级的基础。

根据劳动和社会事务部2005年8月31日发布的第23/2005/TT-BLĐTBXH号通知关于对国有企业董事会成员、总经理、副总经理、财务总监等专职人员进行等级划分和确定工资的规定所附的公司等级划分标准，科学技术部负责制定科研和科技企业的等级划分标准，并与劳动和社会事务部、财政部协商后发布。

2. 工资管理：

a) 对于自行建立和决定工资等级表的科研和科技企业，应按照政府2002年12月31日发布的第114/2002/NĐ-CP号议定关于《劳动法》中工资条款的具体规定和指导实施办法；政府2008年10月10日发布的第110/2008/NĐ-CP号议定关于全国各地区最低工资标准；劳动和社会事务部2003年5月30日发布的第13/2003/TT-BLĐTBXH号通知关于实施政府2002年12月31日发布的第114/2002/NĐ-CP号议定中有关企业在《企业法》下活动的员工工资条款；劳动和社会事务部2007年12月5日发布的第28/2007/TT-BLĐTBXH号通知修改了劳动和社会事务部2003年5月30日发布的第13/2003/TT-BLĐTBXH号通知和第14/2003/TT-BLĐTBXH号通知关于实施政府2002年12月31日发布的第114/2002/NĐ-CP号议定中的一些条款；以及劳动和社会事务部2008年10月20日发布的第24/2008/TT-BLĐTBXH号通知关于实施企业、合作社、联合社、农场、家庭户、个人和其他在越南雇佣劳动力的组织的最低工资标准，作为确定员工工资和支付工资的基础。

b) 每年，根据生产、经营活动计划，企业有责任建立年度工资基金，以确保工资支付与企业的生产效率、质量和效益以及员工对公司贡献的程度相挂钩，并鼓励具有高专业技能、技术水平和市场劳动力水平相符的优秀员工。

企业建立的年度工资基金需向所在省、直辖市税务局登记，作为确定应税收入的基础。

c) 企业有责任建立工资支付制度，确保依法公平、公开、透明地支付员工工资。

在制定薪酬制度时，必须有企业工会委员会的参与，并将该制度告知每位员工，并向所在省、自治区、直辖市的企业所在地劳动和社会保障局登记。

IV. 组织实施

一、根据本通知的内容，各部、相当于部级的机构、政府直属机构、各省、自治区、直辖市人民政府应指导和引导科技企业和科技公司按照国家规定执行工资政策。

二、对于国有企业和由国家持有全部注册资本的有限责任公司，从科技组织和科技机构转换而来，则按照本通知第三条第一款第二点的规定进行工资调整，并实施以下劳动力管理、工资和收入机制：

- 对于国有企业，应按照国务院令第206号（2004年12月14日发布）关于国有企业劳动力、工资和收入管理的规定；国务院令第207号（2004年12月14日发布）关于国有企业董事会成员、总经理、经理的工资和奖励制度及责任制度的规定；以及劳动和社会保障部令第7号（2005年1月5日发布）关于执行国务院令第206号的通知；劳动和社会保障部令第8号（2005年1月5日发布）关于执行国务院令第207号的通知；

- 对于由国家持有全部注册资本的有限责任公司，应按照国务院令第86号（2007年5月28日发布）关于由国家持有全部注册资本的有限责任公司的劳动力管理和工资的规定；以及劳动和社会保障部令第15号（2007年8月31日发布）关于执行国务院令第86号的通知。

三、新成立的科技企业，采用有限责任公司或股份有限公司模式，应按照国务院令第44号（2003年5月9日发布）关于劳动合同和工资制度的具体规定和指导意见；以及国务院令第114号（2002年12月31日发布）关于工资制度的具体规定和指导意见；劳动和社会保障部令第13号（2003年5月30日发布）关于执行国务院令第114号的通知；劳动和社会保障部令第28号（2007年12月5日发布）关于修改劳动和社会保障部令第13号和第14号的通知；劳动和社会保障部令第14号（2003年5月30日发布）关于执行国务院令第114号的通知。

本通知自发布之日起十五日后生效。

根据国务院令第80号（2007年5月19日发布）关于科技企业的规定，在本通知生效前已从科研机构和科技发展机构转换而来的科技企业也适用本通知。

在执行过程中，如遇任何问题，请各行业主管部门、各省、自治区、直辖市人民政府、经济集团和各总公司、公司向劳动和社会保障部反映，以便审查和解决。/