通知2008年第31号财政部令关于使用亚洲开发银行（ADB）贷款项目资金进行国家公务员培训和提高干部素质的管理与使用的指导意见

通知

关于使用亚洲开发银行（亚行）贷款项目资金进行培训和提高国家公务员队伍素质的指导原则

根据《国家预算法》及相关实施法律文件；

根据2003年7月1日政府第77/2003/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

为了适应实际情况，经内务部意见后，财政部就该项目资金的管理和使用提出如下指导意见： 亚洲开发银行（亚行）贷款项目 用于培训和提高国家公务员队伍素质的资金使用如下：

一、对象与范围

中央和地方各级党委、政府机关及政治社会团体中的行政干部、公务员；在国家行政管理领域接受培训和进修的教师，在使用亚洲开发银行（亚行）贷款项目的框架下，参加旨在提高国家公务员队伍素质的培训和进修课程。

二、具体规定

1. 内容包括：

（一）国内培训和进修费用：

- 编写课程和教材费用；

- 教师报酬及教师交通和住宿费用；

- 学员学习资料费及生活补贴，以及学员集中学习期间的住宿费；

- 组织培训班费用：

+ 租用会场、教室及教学设备；

+ 出题、监考、阅卷费用；

+ 翻译费用（如有需要）；

+ 电费、水费、办公用品费及其他服务费用；

+ 带领学员参观考察费用；

+ 学员日常医疗药品费用；

- 对于必须在远离培训机构的地方组织培训班的情况，支付培训机构管理人员的工作费用。

（二）国外培训和进修费用：

- 支付国内培训机构的服务费用；

- 国外培训机构或服务机构的学费和其他必缴费用；

- 翻译和资料编辑费用；

- 在国外学习期间购买医疗保险费用（如当地要求）；

- 组织培训班费用：调查、谈判、与国外培训机构制定培训计划；

- 食宿、交通和机场税费用；

- 办理出入境手续费用（护照、签证）。

2. 支出标准：

（一）国内培训和进修费用：按照现行国家公务员培训和进修费用标准执行。

此外，鉴于该项目活动的特殊性质，本通知作出以下具体规定：

- 在现行国内培训和进修费用标准基础上增加以下费用：

+ 实际发生的接送教师和培训班管理人员的租车或机票费用；

+ 实际发生的租用会场和教学设备费用；

+ 聘请外国教师的费用：根据实际需要，项目管理机构报有审批权的部门批准聘请外国教师。报酬由项目管理机构与专家协商确定；

+ 根据讲课内容聘请翻译的费用。翻译费用按财政部2007年6月11日第57/2007/TT-BTC号通知“关于接待外国客人来越南工作、组织国际会议和研讨会以及国内接待客人的开支制度”中第一部分第一节g项规定的标准执行；

+ 如果上述人员的学习和授课需要采用新的方法，涉及专业知识深奥且需要大量经验，则除现行规定的教师报酬外，根据内容和性质，项目管理机构可决定支付准备专门材料的费用（包括印刷费用），并以包干合同形式支付；

- 可支付被选派参加培训和进修的干部、公务员的住宿费、住宿补贴和交通费（如有），但不得超过财政部2007年3月21日第23/2007/TT-BTC号通知“关于国家机关和公立事业单位差旅费制度和会议经费制度”的规定。亚行项目有责任在召集函中告知派遣单位，避免重复支出。

（二）国外培训和进修费用：按照现行财政部关于国外培训和进修费用标准执行。

三、编制预算、分配和决算资金：

预算编制、分配和决算工作按照现行动员资金事业预算制度进行。具体如下：

（一）编制预算：

按照国家预算编制规定，每年亚行项目管理机构编制项目预算（包括提高国家公务员队伍素质的培训和进修预算），提交内务部汇总到内务部年度预算中，再提交财政部、国家发展改革委汇总呈报政府提请国会审议批准。

（二）分配预算：

经有权机关批准后，内务部将培训和提高国家公务员队伍素质的预算拨款分配给项目，并提交财政部审核，符合现行规定。

（三）拨付资金和控制支出：

- 财政部通过向亚行项目管理机构账户下达拨款指令的方式拨付资金。

||| 国家金库负有按照现行规定对由ADB项目管理委员会实施的项目中的培训和培养活动支出进行支出控制的责任。

d. 年末，项目管理委员会需对项目的培训和培养活动支出进行决算，并将其汇总到内务部提交财政部审核的年度预算决算报告中，依照现行规定执行。

项目年末未使用的资金可以转移到下一年度继续使用，以实现已经获得有权审批机关批准的目标和内容。

第三章 实施细则

本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，建议内务部和ADB项目管理委员会及时向财政部反映，以便研究并作出相应修改。/。