通知第31/2010/TT-BLĐTBXH号关于编制初级职业培训课程和教材的指南

通知

指导编制初级职业培训课程和教材

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根据2006年11月29日《职业教育法》；

根据2007年12月25日国务院第186号令，关于规定劳动和社会保障部职能、任务、权限和组织结构；

根据2009年8月21日国务院第70号令，关于规定国家对职业技能培训管理职责；

根据2008年7月3日国务院第86号决定，关于规定国家职业培训总局在劳动和社会保障部中的职能、任务、权限和组织结构；

根据2009年11月27日总理第1956号决定，关于批准“到2020年农村劳动力技能培训方案”；

劳动和社会保障部指导编制初级职业培训课程和教材如下：

第一条 调整范围和适用对象

本通知指导制定课程和教材的原则、内容、结构、时间、组织建设、审查和批准程序，以供已登记开展初级职业培训的培训机构负责人作为编制课程和教材的依据。

第二条 编制课程和教材原则

一、课程编制原则

（一）确保符合《职业教育法》第二章第十条规定的初级职业培训目标；

（二）根据职业分析和工作分析确定职业培训的知识和技能标准，并基于实际能力；

（三）确保系统性、科学性、实践性和灵活性，满足劳动力市场需求，确保培训连贯性，并主要保证实践学习时间；

二、教材编写原则

（一）确保具体化课程；提供完成工作的必要知识；

（二）确保系统性、教育性和自我检查评估功能；确保文字和图像渠道的平衡与协调；

（三）简明扼要，易于理解；使用通用且一致的职业术语。

第三条 课程和教材的内容和结构

一、课程内容和结构

（一）课程内容包括学制时间；内容结构；模块或科目的数量和时长；理论与实践时间分配；

（二）课程结构：学习目标；学制时间；每个模块或科目的目录、时间、时间分配和计划；使用指南。

二、模块或科目教材内容和结构

（一）模块或科目教材主要内容包括：基本信息；教材目标；章节目标；完成工作的所需知识；工作流程和方法；学员练习和实践产品；

（二）结束每章节和模块或科目后评估学习成果的要求。

第四条 学制时间和课程中的时间单位

一、学制时间包括学习时间和共同活动时间；

二、时间单位

（一）学制时间按月和周计算；

（二）一个模块或实践课时为60分钟，相当于一个标准小时；

（三）一个理论课时为45分钟，相当于一个标准小时；

（四）一天理论学习不超过6个标准小时；

（五）一天模块或实践学习不超过8个标准小时；

（六）一周理论学习不超过30个标准小时；

（七）一周模块或实践学习不超过40个标准小时；

（八）一周实际学习时间不少于25个标准小时。

三、实际学习时间是确保学生在完成学业后达到培训目标所需的最低时间，以小时计。

条 5. 学期时间和时间分配

1. 学期时间为三个月至不足一年，具体取决于每个学期的职业培训目标以及与受教育程度和健康状况相适应的职业。

2. 根据本通知附件1的规定，将课程模块和科目的时间分配按照理论占10%-30%，实践占70%-90%的比例进行。

条 6. 课程编制和教材编写程序

1. 准备

成立由初级职业培训机构负责人或有权审批机构组成的主任委员会，以制定综合大纲和详细大纲；签订合同；对主任委员会进行课程编制和教材编写培训。

2. 职业分析和工作分析

进行职业分析和工作分析，以建立职业技能培训标准（根据劳动和社会保障部于2008年3月27日发布的第09/2008/QĐ-BLĐTBXH号决定附件I和II规定的模板），包括：调查、征求专家意见的行业工作分析表；编制至少三个步骤的工作分析表；征求专家意见的工作分析表；验收；汇总完成职业分析报告和工作分析报告。

3. 课程设计

课程设计包括在课程中排列工作任务清单；汇总所需的知识和技能；建立模块/科目与任务和工作的关系；建立模块/科目之间的关系图；设计课程结构，确定培训目标、学期时间、实际学习时间、模块/科目清单、每个模块/科目的时间分配和时间安排；确定评估学生学习成果的要求和方式，按照本通知附件2、3、4、5、6的规定。

4. 编写课程和教材

a) 编写课程：编写模块/科目的课程，包括说明位置和性质；模块/科目的目标；内容；实施条件；评估方法和内容；按照本通知附件7、8的规定提供指导；监督课程编写；征求专家对课程的意见。

b) 编写教材：确定位置、意义和作用；具体目标；模块/科目的章节数量；主要内容；所需知识；执行工作的步骤；形成技能的练习；按章节和模块/科目评估学习结果；按照本通知附件9的规定编写模块/科目的教材；提供教材编写监督指导；征求专家对教材的意见。

4. 完善设计和编写课程的研讨会；编写教材的研讨会

研讨会成员包括企业专家、管理人员、研究人员和职业教师（人数为15-20人）。

5. 修改和完善课程和教材

修改和完善课程和教材。

6. 课程和教材的评审

将课程和教材草案提交给验收委员会和合同单位；在验收委员会前进行课程和教材的评审；将已通过验收委员会的产品交给合同单位。

条7. 主持单位和编审委员会的任务、权限

1. 主持单位：是职业培训机构，或者由有权审批培训计划和教材的机关批准选择的单位；负责选择或向有权审批机关提出编审委员会成员名单；指导、检查和监督编审委员会的资金使用，并在单位内保存结算凭证，符合规定。

2. 编审委员会成员包括教师、职业教育管理人员、企业专家，其中至少三分之一的成员为正在教授相关专业的教师；结构包括主任、副主任、秘书委员和其他委员；人数从5到7人不等；成员标准为具有高等职业学校学历及以上，且在所需专业领域至少有两年经验。

3. 编审委员会的责任和权限：

a) 在组织制定培训计划和编写教材的过程中自主负责；

b) 组织制定培训计划和编写教材；

c) 对所分配专业的培训计划和教材的内容和质量负责；向验收委员会报告并完成草案；将已验收的培训计划和教材提交给有权审批的机关；

d) 编审委员会可以使用主持单位的公章、账户及相关部分来执行任务。

条8. 培训计划和教材验收程序

1. 准备

成立由有权审批机关负责人领导的验收委员会，制定验收计划；对验收委员会进行培训计划和教材编写培训；研究资料，准备书面意见和评价草案培训计划和教材，提交验收委员会主席，并通知编审委员会验收计划。

2. 组织验收

编审委员会报告；验收委员会成员公开讨论和评估草案培训计划和教材；根据本通知附件10规定的模板投票评估草案培训计划和教材的质量。验收委员会主席汇总各成员的意见，得出草案培训计划和教材的质量结论，并确定后续验收形式。

3. 验收结果报告

验收委员会主席向职业培训机构负责人或有权审查决定的机关报告培训计划和教材的审核结果。

条9. 培训计划和教材验收委员会

1. 培训计划和教材验收委员会由有权审批机关或职业培训机构负责人成立。

2. 验收委员会的功能、任务和权限：提供专业咨询；评论、评估、组织验收，对验收的培训计划和教材质量负责；报告验收结果，建议有权审批机关批准培训计划和教材。

3. 验收委员会成员包括：教师、职业教育管理人员、企业专家；结构包括主席、副主席、秘书委员和其他委员；人数从5到7人不等；标准为具有高等职业学校学历及以上或为高级工匠、技术熟练人员，且在验收的专业领域至少有三年经验。

4. 验收委员会的工作原则：验收委员会按照民主集中制原则工作，在主席领导下进行；验收委员会会议必须确保出席人数不少于总成员数的三分之二才有效；验收委员会必须制作验收记录并向职业培训机构负责人或有权审批的机关报告。

第十条 各部、相当于部的机关、政府直属机关以及各省、直辖市人民政府的责任

根据本通知，各在其管理权限内的职业培训机构应组织制定、审查和批准课程及教材。

第十一条 职业培训总局的责任

一、指导职业培训机构；主任委员会制定课程及教材，并由验收委员会执行本通知；

二、组织各职业培训机构制定、验收并批准普遍适用的职业课程及教材，以在全国范围内推广使用。

条12. 实施条款

本通知自2010年11月28日起生效。

在执行过程中如遇困难，请向人力资源和社会保障部反映以便解答。/。