通知第31/2011/TT-BTNMT号关于海洋水质监测技术规程（包括海底沉积物和海洋生物）

通知

关于海洋水质监测技术规程的规定

（包括海底沉积物和海洋生物）

根据二零零八年三月四日国务院令第25号《关于国务院机构改革方案的决定》，对自然资源部和生态环境部的职能、任务、权限和组织结构进行了规定，并分别于二零一零年三月八日国务院令第19号和二零一零年八月十六日国务院令第89号进行了修改；

根据国务院令第102/2008/NĐ-CP号，二零零八年九月十五日关于收集、管理和使用自然资源和环境数据的规定；

根据二零零七年一月二十九日国务院总理令第16号《关于批准国家环境监测网络总体规划至二零二零年的决定》；

经环境保护总局局长、科技司司长和法制司司长提议，

1. 各组织和个人不得在694-806MHz频段内使用和部署非IMT-Advanced及其后续版本的无线设备。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定了海洋水质监测的技术规程，包括确定监测目标、设计监测计划和实施监测计划。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

中央和地方各级政府的环境管理机构；属于国家和地方环境监测网络的各监测站和中心；

具有环境监测活动功能和职责的组织，以及提供环境监测服务的组织，向中央和地方政府的环境管理部门提交报告和数据；

本通知不适用于使用自动连续设备进行的海洋水质监测活动。

第三条 技术标准和方法引用原则

1. 应用引用的标准和方法必须遵循本通知第二章中规定的监测和分析标准及方法；

2. 当本通知第二章中规定的监测和分析标准及方法被修改、补充或替代时，则应采用新的标准和方法。

第二章
海洋水质监测技术规程

第四条 监测目标

海洋水质监测的基本目标是：

1. 评估海洋水质现状；

2. 确定海洋水质随时间和空间的变化趋势；

3. 及时发现并预警海洋污染事件；

4. 符合国家、区域和地方环境管理和保护工作的其他要求。

第五条 监测计划的设计

设计后的监测计划须经有权机关或监测计划管理机构以书面形式批准或认可。具体设计海洋水质监测计划如下：

1. 监测类型

根据监测目标，在设计监测计划时，需确定监测类型为背景监测或影响监测。

2. 监测地点和位置

确定监测位置需根据每个监测点的具体条件，并考虑以下要求：

a) 监测点应位于有利于污染物积累的区域；

b) 监测点的数量取决于国家、区域和地方的经济状况和发展速度，但必须代表整个海域或具有生态价值的特定区域；

c) 海水、海底沉积物和海洋生物的监测点应相互结合布置；

d) 对于远离海岸的海水，监测点应设在受经济和国防活动影响的地方，如石油和天然气勘探开发、海洋矿产资源开采、海上交通和渔业等。监测点通常按照多个剖面设计，包含多个测量点。

3. 监测参数

3.1 对于海水

根据监测计划的目标、水源类型、用途、污染源或接收源，监测以下参数：

a) 海洋水文参数，包括：

- 风速和风向；

- 波浪类型或形态、方向和高度；

- 表层水流的方向和速度；

- 水体透明度和颜色；

- 空气温度、湿度和大气压力；

- 海面状态。

b) 现场测量和分析参数：温度(t)、盐度、透明度、浊度、总溶解固体(TDS)、悬浮固体(TSS)、pH值、溶解氧(DO)、电导率(EC)；^oc) 其他参数：化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、磷酸盐(PO)、氟化物(F)、硫化物(S)、二氧化硅(SiO)、亚硝酸盐(NO)、硝酸盐(NO)、总氮(T-N)、总磷(T-P)、油类、叶绿素(a、b、c)、农药、铁(Fe)、铜(Cu)、铅(Pb)、锌(Zn)、镉(Cd)、锰(Mn)、汞(Hg)、砷(As)、氰化物(CN)、苯酚、总大肠菌群、粪大肠菌群、浮游植物、浮游动物、底栖动物；

c) 对于远离海岸的海域，不应监测的参数包括：农药、总大肠菌群、粪大肠菌群、化学需氧量(COD)、生化需氧量(BOD)、底栖动物和海底沉积物。₅3.2 对于海底沉积物（仅限近岸海域）₄^3-a) 自然环境参数^-- 沉积物的机械组成：机械组成必须按大于0.063毫米和小于0.063毫米两个粒径级来确定；^2-- 温度、湿度、pH值和氧化还原电位(Eh或ORP)；₂)、铵(NH₄⁺- 颜色和气味。₂^-b) 由人类引起的环境污染参数₃^-- 多环芳烃(PAHs)，包括萘、苊烯、苊、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、苯并[a]蒽、屈、苯并[e]芘、苯并[a,h]蒽；

- 氯化有机农药，包括林丹、4,4'-滴滴二酯、狄氏剂、4,4'-滴滴三酯、4,4'-滴滴涕、滴滴涕总量和氯丹；₅- 油脂；

- 无机化合物；

- 沉积物中的重金属，包括铬(Cr)、镍(Ni)、砷(As)、镉(Cd)、铜(Cu)、汞(Hg)、铅(Pb)和锌(Zn)；

- 氰化物(CN)。

3.3 对于海洋生物（仅限近岸海域）

条| 水色、气味。

款| 由人类产生的环境污染物参数组；

项| 多环芳烃（PAHs）化合物，必须监测的包括：萘、苊烯、苊、菲、芴、蒽、荧蒽、芘、苯并(a)蒽、䓛、苯并(e)芘、苯并(a,h)荧蒽；

项| 有机氯农药。必须监测的化合物包括林丹、4,4’-滴滴二酯、狄氏剂、4,4’-滴滴三酯、4,4’-滴滴涕、总滴滴涕和氯丹；

项| 油脂；

项| 无机化合物；

项| 沉积物中的重金属，包括铬（Cr）、镍（Ni）、砷（As）、镉（Cd）、铜（Cu）、汞（Hg）、铅（Pb）和锌（Zn）；

项| 氰化物（CN^-).

节| 对于海洋生物（仅适用于近海区域）

a)选择对周围环境变化敏感的生物监测群组，并采取易于、简单但准确度高的采样和样品保存措施。

b) 生物监测参数包括以下三个主要指标：

- 物种组成；

- 密度：按底栖动物每米计算；浮游动物每米计算；浮游植物每升细胞计算；² 对于底栖动物；个/米²³ 对于浮游动物；细胞/升 对于浮游植物；

- 生产量：按底栖动物每平方米毫克计算；浮游动物每平方米干燥毫克计算；浮游植物每升毫克计算。² 4. 监测时间和频率³ a) 监测时间

- 对于近海区域：在一个监测周期内，在大潮期的最大潮差期间采集海水和海洋生物样本，低潮时采集底泥和底栖生物样本。

- 对于远海区域：在测量点位置采集一次样本。

b) 监测频率

- 海水本底：每年至少两次；

- 近海海域环境：每季度至少一次；

- 远海海域环境：每年至少两次。

5. 制定监测计划

制定监测计划依据监测方案，包括以下内容：

d) 需要采集的样本类型、样本体积和保存时间；

e) 实验室分析方法；

a) 执行监测人员名单及其任务分配

b) 参与和配合执行环境监测的组织和个人名单（如有）

c) 现场监测和实验室分析所需的设备、工具和化学品清单

d) 环境监测作业的安全防护设备和劳动保护用品

第六条 执行监测方案

组织实施监测方案包括以下工作：

g) 环境监测实施费用

h) 确保监测质量和质量控制的实施计划

在进行监测前需完成以下准备工作：

a) 准备相关资料、地图、图表和关于取样区域的一般信息；

1. 准备工作

b) 观察气象条件和天气变化情况；

c) 准备必要的工具和设备；检查、清洗并校准取样、测量和分析所需的设备和工具；

d) 准备用于取样和样品保存的化学试剂、材料和工具；

đ) 准备标签、记录表、现场监测和实验室分析日志等按规定要求；

e) 准备支持取样活动和样品运输的交通工具；

g) 准备安全防护设备，确保劳动安全；

h) 准备监测所需的资金和人力资源；

i) 准备长期工作的人员住宿设施；

k) 准备其他相关的文件和表格。

2. 现场取样、测量和分析

a) 海水取样方法

- 海水测量和取样必须遵循以下表格1中规定的方法之一：

表格1. 现场海水取样方法

海水样品

• TCVN 5998:1995；

- 现场测量和分析海水环境参数的方法如下表2所示：

表格2. 现场测量和分析参数方法

• APHA 2550 B；

• 仪器

a) 海水样品

海水样品在取样后按照国家标准TCVN 6663-3:2008（相当于ISO 5667-3:2003）的规定保存和存放。

b) 底泥样品

- 分析硫化氢(H₂S)和甲烷(CH₄)的样品首先采集，装入充满CO₂气体的玻璃瓶中，在3-4℃下冷藏，从取样之日起5-7天内分析；

- 分析多环芳烃(PAHs)、有机氯农药、总有机碳(TOC)、油类和脂肪的样品装入150-250毫升的玻璃瓶中，在3-4℃下冷藏，从取样之日起14天内分析；

- 分析重金属、粒径分布、总氮(T-N)和总磷(T-P)的样品装入干净的250毫升聚乙烯袋中，在阴凉通风处保存，从取样之日起4-6周内分析；₂- 分析营养物质(NO₃⁻, PO₄³⁻)的样品在3-4℃下冷藏，装入干净的聚乙烯袋中，从取样之日起7天内分析；₄c) 浮游生物样品₂ 使用5%福尔马林溶液：将95%海水与5%浓福尔马林混合。在某些情况下，为了防止浮游动物外壳腐蚀，需要使用硼酸钠或碳酸钠(Na₂CO₃)来碱化福尔马林溶液。^o4. 实验室分析

a) 根据数据质量和实验室条件，分析参数必须遵循以下表格3中规定的方法之一：^o表格3. 实验室分析参数方法

• TCVN 7324:2004 (ISO 5813:1983)；

• APHA 4500；₃^-、NO₂^-、NH₄⁺COD根据KMnO₄₄^3-• APHA 5220；^o• TCVN 4566:1988

• TCVN 6001-1:2008 (ISO 5815-1:2003)；

• TCVN 6001-2:2008 (ISO 5815-2:2003)；₂NaBr₃).

• APHA-5210B

• TCVN 6202:2008 (ISO 6878:2004)；

• APHA-4500P E

||| 当没有国家标准来确定本通知表3中规定的参数值时，应采用表3中的国际标准或具有同等或更高准确度的其他国际标准。

||| 质量保证和质量控制工作应在实验室按照自然资源部关于环境监测质量保证和质量控制指导的规定执行。

||| 五、数据处理与报告

||| （一）数据处理

||| - 数据检查：对环境监测和分析数据的合理性进行综合检查。检查依据样品记录（现场采样记录、交接单、结果记录等）、QC样品（空白样品、重复样品、标准样品等）的数据；

||| - 统计处理：根据样本数量和报告内容，统计处理可以使用不同的方法和软件，但必须包括最小描述统计（最小值、最大值、平均值、超标值数等）；

||| - 数据评论：数据评论必须基于已处理、检查过的监测和分析结果以及相关的技术标准和规范；

||| （二）结果报告

||| 监测项目完成后，监测结果报告应按规定提交给有权限的政府机关。

第三章
组织实施

第七条 实施组织

||| 一、国家环境保护总局负责指导、监督本通知的实施；

||| 二、部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各级人民政府主席及相关组织和个人对本通知的实施负有责任。

条8. 生效

||| 一、本通知自2011年9月15日起生效。

||| 在执行本通知过程中如遇困难或问题，请及时向自然资源部（通过国家环境保护总局）反映，以便及时研究解决。/。