令第31号国务院令详细规定了《居住法》的若干条款和实施措施

令

本规定详细规定了若干条款和实施居住法的措施

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2013年7月11日《居住法》；

部长公安部建议，

政府发布实施细则，细化若干条款和实施居民身份证法的措施。

第一条 调整范围

本法令规定了居住法中关于机关、组织和个人在发现和防止滥用户口规定限制公民合法权利和利益；公民住所；证明合法居所的证件和材料；常住登记期限；中央直辖市常住登记条件等方面的实施细则。

第二条 适用对象

本法令适用于机关、组织、家庭户、越南公民以及仍保留越南国籍并返回越南定居的海外越南人。

第三条 严格禁止利用户口规定限制公民合法权利和利益的行为

一、根据居住法，户口规定的具体内容如下：

（一）常住登记管理；

（二）暂住登记管理；

（三）通报留宿；

（四）临时外出报告。

二、利用户口规定限制公民合法权利和利益的行为被严格禁止：

（一）制定与户口规定有关的规范性法律文件或其他文件，限制公民的合法权利和利益；

（二）将户口规定作为限制公民合法权利和利益的条件；

（三）违反居住法的规定处理户口问题或拒绝处理公民的户口要求，从而限制公民的合法权利和利益；

（四）与不属于本企业的劳动者签订无固定期限劳动合同以办理户口迁入。

第四条 各部、各行业、各级人民委员会和公民在执行户口规定方面的责任

一、各部、各行业、各级人民委员会的责任

（一）检查、审查其管辖领域内与户口规定相关的规范性法律文件和其他文件，修改、补充、废止或建议有权机关修改、补充、废止与居住法及其指导文件相抵触的内容；

（二）制定与户口规定相关的规范性法律文件和其他文件时，必须符合居住法及其指导文件，不得限制公民的合法权利和利益；

（三）指导、监督其管辖范围内的机关、组织和个人执行居住法及其指导文件；

（四）及时、严厉地发现、阻止和处理利用户口规定限制公民合法权利和利益的行为。

二、公民的责任

公民有责任及时发现并报告，并协助有关机关和有权人员制止和处理利用户口规定限制公民合法权利和利益的行为。

第五条 公民的住所

一、公民的住所是常住地或暂住地。每个公民只能在一个合法住所并经常居住的地方进行常住登记。

合法住所可以是公民所有或使用的，也可以是机关、组织或个人按照法律规定出租、借出或提供给公民居住的。对于由个人或组织在中央直辖市提供的租赁、借用或寄住的合法住所，必须满足该市人民代表大会规定的平均面积标准。

二、如果无法根据本条第一款确定公民的住所，则公民的住所为其当前居住地，并且已由当地公安派出所确认。

三、合法住所包括：

（一）住宅；

（二）用于家庭或个人居住和生活的船只、车辆等其他交通工具；

（三）除本款第（一）项和第（二）项外，用于家庭或个人居住和生活的其他房屋。

四、公民在以下情况下移居新住所时不进行常住登记：

（一）住所位于禁止建设或侵占基础设施、历史文物保护界线的地点或区域；

（二）住所全部建筑面积位于非法侵占的土地上；

（三）住所已被国家有权机关制定了补偿、支持和重新安置方案；或者住所是部分或全部建筑面积正在涉及所有权或使用权争议但尚未依法解决的房屋（除非是祖父母、外祖父母、父母、配偶、子女之间相互居住的情况）；

（四）住所已被国家有权机关裁定查封、没收或征用；

（五）住所已被国家有权机关裁定拆除。

条 6. 证明合法住所的文件和材料

1. 用于登记常住户口的合法住所证明文件和材料是以下文件和材料之一：

a) 属于公民所有权的合法住所证明文件和材料是以下文件和材料之一：

- 房屋所有权证书或由有权机关颁发的所有权房屋文件（各时期）；

- 按照土地法律法规规定的土地使用权文件（该土地上已有房屋）；

- 按照建设法律法规规定的建设许可证（对于需要颁发许可证的情况）；

- 国有房屋买卖合同或国有房屋清算价格文件；

- 购买房屋合同或交房、收房文件，由具有房屋经营职能的企业投资建设并出售；

- 经公证或由乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）认证的房屋买卖、赠与、交换、继承文件；

- 关于向移民个人或家庭提供国家计划内房屋、土地或其他对象的文件；

- 法院或有权行政机关作出的关于已生效法律效力的房屋所有权文件；

- 无上述任何文件的情况下，由乡级人民委员会出具的关于无房屋所有权争议、土地使用权争议的房屋、土地文件；

- 证明船舶、其他交通工具登记文件及其使用地址的文件。如无登记文件，则需由乡级人民委员会确认拥有用于居住的船舶、其他交通工具的所有权或确认购买、赠与、交换、继承船舶、其他交通工具及其使用地址。

b) 证明合法住所租赁、借用、寄居的文件是机关、组织或个人的租赁、借用、寄居房屋的书面文件（个人的租赁、借用、寄居房屋书面文件须经乡级人民委员会公证或认证）。对于中央直辖市的房屋，必须由乡级人民委员会确认符合中央直辖市人民代表大会规定的平均面积条件，并且出租人、借用人、寄居人同意以书面形式；

c) 机关、组织或宗教机构关于公民在第二十六条第一款c项、d项规定情况下有住所的文件；

d) 由机关、组织负责人签字盖章的文件，证明获得、使用房屋、转让房屋、在机关、组织分配的土地上建造的房屋（对于属于机关、组织管理权限范围内的房屋、土地）。

2. 用于登记暂住户口的合法住所证明文件和材料是以下文件和材料之一：

a) 第一款规定的文件和材料之一，但个人的租赁、借用、寄居房屋书面文件无需经乡级人民委员会公证或认证；

b) 公民关于自己拥有使用权的住所且无使用权争议的书面承诺，如果未提供本款a项规定的文件和材料。

3. 如果有关房屋的法律法规发生变化，公安部部长将具体规定用于登记常住户口、暂住户口的其他合法住所证明文件和材料，以适应这些法律法规。

条7. 注册常住户口期限

1. 自迁入合法新住所之日起十二个月内，具备注册常住户口条件的个人或家庭代表有责任在新住所办理常住户口登记手续。

2. 自户籍簿持有人同意接纳之日起六十日内，被户籍簿持有人同意加入其户籍簿的人或家庭代表有责任办理常住户口登记手续。

3. 自儿童出生登记之日起六十日内，儿童的父母或家庭代表、监护人、抚养人、照顾人有责任为该儿童办理常住户口登记手续。

条8. 暂住公民申请在直辖市登记常住户口的条件

1. 正在暂住的公民如符合下列条件之一，可以在直辖市登记常住户口：

a) 在直辖市拥有合法住所；

b) 对于申请在直辖市的县、市辖区登记常住户口的情况，需在直辖市连续暂住一年以上；对于申请在直辖市的区登记常住户口的情况，需在直辖市连续暂住两年以上；

若在多个不同地点连续暂住，则连续暂住时间按各暂住地点的时间总和计算；

c) 提出申请的地点必须是当前暂住地。

2. 连续暂住期限自公民登记暂住之日起至提交常住户口登记申请之日止。

3. 证明连续暂住期限的文件是根据公安部规定的格式颁发给家庭或个人的暂住证。

4. 登记在内城的北京市常住户口按照《首都法》第19条第4款的规定及实施《首都法》的相关文件执行。

条 9. 生效

一、本法令自2014年6月15日起生效。

2. 本法令取代以下法令：

a) 2007年6月25日第107/2007/NĐ-CP号法令，关于详细规定并指导实施《居住法》中若干条款；

b) 2010年5月24日第56/2010/NĐ-CP号法令，对2007年6月25日第107/2007/NĐ-CP号政府法令关于详细规定并指导实施《居住法》中若干条款进行修改和补充。

条 10. 执行责任

1. 公安部部长负责督促、检查和指导执行本法令。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。