通知第31/2016/TT-BGTVT号关于海港监督组织和活动的规定

通知

关于海港管理机构的组织和活动规定

_______________

根据2015年11月25日《越南航海法》；

根据政府令107/2012/决定号NĐ-CP日期 20 月 12 年2012 条 1. 修改、补充第19/2017/TT-BGTVT号通知（以下简称第19/2017/TT-BGTVT号通知）和第32/2021/TT-BGTVT号通知（以下简称第32/2021/TT-BGTVT号通知）中的一些条款。第19/2017/TT-BGTVT号通知是交通部部长于二〇一七年六月六日发布的关于航空活动管理和保障的通知；第32/2021/TT-BGTVT号通知是交通部部长于二〇二一年十二月十四日发布的关于修改、补充第19/2017/TT-BGTVT号通知中一些条款的通知。

鉴于 提出的 港口管理局组织干部司司长和越南海事局局长；

交通运输部部长发布本通知规定 关于海港管理机构的组织和活动。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

（a）参与制定有关海洋事务的法律草案、法规草案和其他规范性文件；

（b）参与制定长期、中期和年度的战略规划、国家项目和发展方案；

第二条 组织与活动原则

1. 一个海港由一个海港管理机构负责国家对海运的管理任务。

2. 一个海港管理机构在被分配的一个或多个海港和区域内执行国家管理任务。

3. 交通运输部部长根据越南海事局局长的建议决定成立、重组或解散海港管理机构。

4. 海港管理机构的组织和活动必须遵守《越南海上法典》、本通知和其他相关法律法规以及越南社会主义共和国是缔约方的国际条约的规定。

第二章

（b）对进入、离开或在分配的港口和区域内活动的船只进行许可和监管；当船只不符合国家安全、劳动安全、防火防爆和环境保护的法律规定时，禁止它们进入或离开港口和区域；

国家法律援助中心、资产拍卖服务中心、司法局公证处及其他司法局管理下的事业单位，在司法部监管范围内开展业务，是司法局下属的事业单位，由省、市政府成立，具有法人资格，有独立的办公地点、印章和银行账户，符合法律规定。

（c）确认海事抗辩程序；执行有权机关作出的扣押或释放被扣押船只的决定，并根据规定暂时扣留船只；

（d）协调港口内各专业管理部门之间的活动；

3. 海港管理机构的英文名称为Maritime Administration of ...（具体海港管理机构名称）。

a) 制定长期、年度或临时计划及属于事业单位职权范围内的其他文件，涉及法律援助、资产拍卖、公证、认证等业务领域，提交上级批准。

1. 参与制定并监督实施经有权机关批准的海港发展规划、海洋运输规划、船舶工业规划。

2. 组织实施海港和管理区域内的海上活动管理规定；检查和监督航道、海上信号系统、海上工程；检查海港和管理区域内组织和个人的海上活动。

3. 主持与其他专业管理部门和有关力量合作，审批港口安全评估；指导港口企业进行港口安全评估；监督已批准的安全计划的执行情况。

4. 批准并监督实施海上安全保障方案。

5. 检查和监督新建、维修和拆解船舶设施的规划，按照权限范围。

6. 管理海港基础设施建设。

7. 组织检查和监督海港码头桥梁维护和检验。

8. 对进入、离开和在海港及管理区域内活动的船只进行许可和监督；当船只不具备必要的海上安全、海上安保、海上劳动和防止环境污染条件时，不得允许其进入或离开港口。

9. 实施海事抗诉确认；执行有权机关作出的扣押船舶决定，并按法律规定暂扣船舶。

10. 向有关组织和个人宣传普及海事法律。

11. 主持和指挥海港内各管理部门之间的协调活动。

12. 与边防部队、海港管理部门、有关力量、地方政府和港口企业在海港管理、保护安全秩序方面进行合作。

13. 在获得授权的情况下组织实施船舶登记和船员登记。

14. 实施港口内船舶载重和速度控制；检查管理区域内港口的集装箱安全。

15. 监督海上服务价格；管理海洋运输；管理分配的岛际水路运输。

16. 对外国船舶进行港口检查，对在港口水域和管理区域内运营的本国船舶和内河船舶进行安全检查；调查处理港口和管理区域内的海上事故。

17. 主导港口和管理区域内的海上交通调度；组织在港口水域内遇险人员的搜救行动；调动必要的人力和设备进行搜救或处理环境突发事件。

18. 组织实施海事领域的防灾减灾工作；配合实施港口和管理区域内的油污应急处置制度。

19. 根据权限发布海上公告并处理沉没资产。

20. 组织实施海事监察和行政处罚，根据权限。

21. 管理机构设置、编制、公务员、职员和员工；根据法律规定，实施公务员、职员和员工的薪酬制度及其他激励政策、奖励和纪律措施；向越南海事局报告并提交上级机关批准海港管理机构的组织结构、职位设置和职员配置。

22. 执行有权机关规定的财务机制；收取各种海上费用；使用从海上收费、国家预算和其他合法来源获得的资金来完成分配的任务。

23. 制定并提交有权限机关批准自主财务管理机制、年度国家预算收支计划并组织实施；根据法律规定管理和使用分配的财产和资金。

24. 直接与国内和国外相关组织和个人联系，以履行法律规定的职能、职责和权力。

25. 执行统计和报告制度。

26. 执行其他由有权机关分配的任务、职责和权力。

条 5. 组织结构

1. 海港管理机构的组织架构包括：

a) 海港管理机构的专业部门包括：法制；监察；海上安全与安保；组织与行政；财务；海上交通调度（对于设有海上交通调度系统的海港管理机构-VTS）；

b) 海港管理机构代表处。

2. 海事局局长根据海港监督局局长的提议，决定设立、重组或解散本条第1款规定的组织。如果专业职能部门的数量少于本条第1款第a项的规定数量，海事局局 长决定调整每个专业职能部门的名称，确保符合其职能和法律规定。

3. 在确实必要的情况下，根据具体条件，经交通运输部批准后，海事局局长可以增设超出本条第1款第a项规定数量的专业职能部门。

4. 海港监督局局长规定专业职能部门和海港监督局代表处的职能、任务、权限。根据实际需求和管理区域，经海事局局长批准后，海港监督局局长可决定设立并规定海港监督站的职能、任务、权限。

第六条 领导

1. 海港监督局设局长一名，为该局负责人，对海事局局长和法律负责海港监督局的所有活动。局长助理不超过三名（3），对局长和法律负责其分配的任务。

2. 海港监督局局长由海事局局长依照法律规定任命和免职。海港监督局副局长由海事局局长根据海港监督局局长的建议，并依照法律规定任命和免职。

3. 海港监督局其他职务的任命和免职按照海事局领导和管理职务的分级管理制度执行。

第三章

实施条款

条 7. 生效

1. 本通知自2017年7月1日起生效。

2. 废除交通部2005年10月28日第57/2005/QĐ-BGTVT号决定关于海港监督局的组织和运作。

条 8. 责任实施

2. 部办公厅主任、部监察长、各司长、越南航海局局长、各海港办事处主任以及与本通知相关的各机关、组织和个人负责人负责执行本通知。/. 

交通部副部长、交通部监察长、各司司长、海事局局长、各海港监督局局长、各机关、组织和个人负责人对本通知的实施负责。/。