通知第31/2016/TT-BXD号关于分等级和确认住宅楼等级的规定

通知

规定住宅公寓的等级划分和认定

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根据2013年6月25日国务院令第62号《关于住房和城乡建设部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

依据二零一四年十一月二十五日《住房法》；

经住房和城乡建设部房屋管理与房地产市场局局务会议审议，

住房和城乡建设部部长发布关于住宅公寓等级划分和认定的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了住宅公寓等级划分、评定标准、申请认定等级的文件、认定权限及程序和手续，适用于商业用途的住宅公寓（包括居住用途和混合用途的住宅公寓）。

对于在1994年前建造的住宅公寓不适用本通知的规定。

第二条 适用对象

1. 住宅公寓建设项目投资者；住宅公寓管理委员会；住宅公寓所有权人或使用者。

2. 负责住宅公寓等级划分和认定的国家行政机关。

三、其他相关组织和个人。

条 3. 住宅公寓等级划分和认定的目的和要求

1. 将住宅公寓划分为不同等级，以确定其在管理和交易中的价值。

2. 等级划分和认定应针对每一栋住宅公寓，并须满足以下要求：

a) 根据本通知第四条规定，由组织或个人提出申请；

b) 住宅公寓的建设符合经有权机关批准的详细规划；按照依法取得的建设工程许可证进行建设（对于法律规定必须取得建设工程许可证的情况）；

c) 住宅公寓必须符合国家住宅公寓技术规范和其他相关技术规范的要求；

d) 住宅公寓已完成投资建设，符合法律法规关于住宅和建设的规定，已交付使用且在提交认定等级申请时未违反任何法律法规；

e) 住宅公寓不得属于拆除范围，也不得位于政府有权机关已作出土地收回决定的区域。

第二章

住宅公寓的等级划分和认定

第四条 提出住宅公寓等级认定的组织和个人

1. 对于需要根据《住房法》成立住宅公寓管理委员会的多产权住宅公寓，提出住宅公寓等级认定的组织如下：

a) 尚未成立住宅公寓管理委员会的情况下，由投资者提出等级认定申请；

b) 已成立住宅公寓管理委员会的情况下，由管理委员会提出等级认定申请。

2. 对于不需要根据《住房法》成立住宅公寓管理委员会的多产权住宅公寓，必须有超过50%的产权所有人同意并提出等级认定申请。

3. 对于单一产权的住宅公寓（包括设有住宅公寓管理委员会的情况），由产权所有人提出等级认定申请。

第五条 住宅公寓等级划分的标准

住宅公寓的等级划分基于以下四个标准组：

1. 规划与建筑标准组。

2. 设施和技术设备标准组。

3. 服务和社会基础设施标准组。

4. 质量、管理和运营标准组。

条 6. 公寓分类

公寓分为三类，如下：

1. 类别A：是指符合本通则第三条第二款规定的要求，并且至少达到附录1所列20项标准中的18项的公寓。

2. 类别B：是指符合本通则第三条第二款规定的要求，并且至少达到附录2所列20项标准中的18项的公寓。

3. 类别C：是指符合本通则第三条第二款规定的要求，但未达到类别A和类别B标准的公寓。

条 7. 提交公寓分类认定申请所需文件

1. 按照本通则附录3规定的格式提交公寓分类认定申请表。

2. 经公证的公寓建设许可证复印件（对于需要根据建设法规取得建设许可证的公寓）。

3. 经公证的详细规划图或总平面图批准决定书复印件（对于不需要编制详细规划图的情况），并附有经有权机关批准的公寓总平面图。

4. 经公证的有权机关出具的设计审查意见书复印件，并附有按照建设法规要求编制的基础设计图。

5. 经公证的建设专业部门出具的公寓竣工验收检查结果通报书复印件。

6. 按照本通则附录4规定的格式提交的公寓分类自我评估表。

条 8. 公寓分类认定权限及程序

1. 省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门（以下简称“住房和城乡建设主管部门”）负责在其管辖范围内执行本通则规定的公寓分类认定工作。

2. 公寓分类认定程序如下：

a) 提出公寓分类认定申请的组织和个人应向住房和城乡建设主管部门提交一份按照本通则第七条规定准备的申请材料。住房和城乡建设主管部门负责接收和审核材料；如果材料不完整，则应在收到材料之日起三个工作日内发出补充材料的通知；

b) 自收到完整材料之日起十五个工作日内，住房和城乡建设主管部门应组织对材料进行审核和实地考察；

c) 如果公寓满足本通则第三条和第六条规定的条件和标准，住房和城乡建设主管部门应按照本通则附录5的规定发布公寓分类认定决定书；

如果公寓未能满足上述条件和标准，住房和城乡建设主管部门应书面回复提出申请的组织和个人，说明公寓未能获得分类认定的原因；

d) 自发布公寓分类认定决定书之日起三个工作日内，住房和城乡建设主管部门应将相关信息和决定书在官方网站上公开，并将决定书发送给提出申请的组织和个人，以便公寓的所有者和使用者知晓；

3. 本通则规定的公寓分类认定决定书的有效期为五年。当决定书到期时，住房和城乡建设主管部门应从官方网站上删除相关信息和决定书，并书面通知公寓的所有者、管理委员会和开发商（如有）；

4. 对于已经获得分类认定的公寓，在检查和审计过程中，如果发现公寓不再符合分类标准或存在违反住房、建设及相关法律法规的行为，住房和城乡建设主管部门应撤销公寓分类认定决定书，从官方网站上删除相关信息，并书面通知公寓的所有者、管理委员会和开发商（如有）；

5. 住房和城乡建设主管部门应与财政部门合作，向省级人民政府报告制定适合各地方实际情况的公寓分类认定检查和审核费用标准。

提出公寓分类认定申请的组织和个人应按照本款规定缴纳相关费用。

条9. 认定调整等级，重新认定住宅楼等级

1. 调整等级或重新认定住宅楼等级的事项根据本通知第4条规定的组织和个人的申请进行。

2. 在住宅楼等级认定决定尚未到期的情况下，若本通知第4条规定的组织和个人需要调整住宅楼等级，则必须向建设局提交一份按照本条第3款规定的要求准备的文件，以供审查、检查并认定调整后的住宅楼等级。调整住宅楼等级的程序和手续按照本通知第8条第2款的规定执行。

在交付已调整的住宅楼等级认定决定时，建设局必须收回仍在有效期内的原等级认定决定原件，并将其存入档案，同时在建设局官方网站上发布相关信息和决定文本。

3. 提交调整住宅楼等级申请的文件包括：

a) 按照本通知附件3提供的参考模板填写的调整住宅楼等级申请表；

b) 组织和个人按照本通知附件4提供的参考模板自行编制的住宅楼等级评定报告；

c) 已经过认证的有效住宅楼等级认定决定复印件。

4. 若住宅楼等级认定决定已经到期，而本通知第4条规定的组织和个人需要重新申请认定等级，则必须向建设局提交一份按照本通知第7条规定的要求准备的文件，以供审查、检查并重新认定住宅楼等级。重新认定住宅楼等级的程序和手续按照本通知第8条第2款的规定执行。

5. 根据本条第2款和第3款规定提出重新认定或调整住宅楼等级的组织和个人，必须按照本通知第8条第5款的规定支付检查和评估费用。

第三章

监督与处理违规行为

条10. 对住宅楼等级划分和认定工作的监督

1. 房地产管理司负责实施定期或不定期的监督，或者牵头与住房和城乡建设部下属的相关职能机构以及相关部委合作，对全国范围内的住宅楼等级划分和认定工作进行定期或不定期的监督。

2. 各省、直辖市建设局负责实施定期或不定期的监督，或者牵头与当地职能机构合作，对本地区内的住宅楼等级划分和认定工作进行定期或不定期的监督。

条11. 违规行为

1. 新认定、重新认定或调整住宅楼等级不符合本通知规定的条件和标准。

2. 篡改新认定、重新认定或调整住宅楼等级申请的文件、信息或资料。

3. 在未获得有权国家机关按照本通知规定认定住宅楼等级的情况下，公布错误的信息或宣传、发布关于住宅楼等级的信息。

条12. 处理违规行为

1. 出现本条第11条第1款和第2款规定的任何一种违规行为，建设局将撤销认定决定并在公共媒体上公开宣布；从官方网站上删除已发布的认定决定信息，并书面通知住宅楼的所有者、管理委员会和开发商（如有）。

2. 根据违规程度，违反本通知第11条规定的组织和个人将受到行政处罚或追究刑事责任，如造成损失则需依法赔偿。

章 IV

组织实施

条13. 省人民政府和建设厅的责任

1. 省级人民政府负责：

a) 指导建设厅按照本通知的规定实施新的、重新或调整住宅楼的等级认定；

b) 根据本通知的规定，按照职权处理违规行为或者建议有权限的机关处理违规行为。

2. 建设厅负责：

a) 指导并组织实施新的、重新或调整住宅楼等级认定工作，按照本通知的规定进行；

b) 汇总辖区内住宅楼分类和等级认定情况，每半年向住房和城乡建设部报告一次，或者根据住房和城乡建设部的要求随时报告；

c) 执行本通知规定的其他任务，并按照省人民政府的指示行事。

条14. 房地产管理司和房地产市场管理司的责任

1. 指导并督促执行本通知。

2. 主持或与各省、直辖市建设厅合作，定期或不定期检查全国范围内住宅楼分类和等级认定工作。

3. 汇总并向住房和城乡建设部部长报告全国范围内住宅楼分类和等级认定情况；研究并建议住房和城乡建设部部长修改和完善本通知，以适应实际情况。

第十五条 生效日期

1. 本通知自2017年2月15日起生效。

2. 2008年6月2日由住房和城乡建设部部长发布的关于住宅楼分类的通知（第14/2008/TT-BXD号）自本通知生效之日起失效。

3. 在执行过程中如遇困难或问题，请及时向住房和城乡建设部反映，以便获得指导或修改完善。/。