通知2021年第31号令，关于记者证的申请、换发、补发和注销的具体规定及指导

通知

详细规定和指导新闻记者证的申请、换发、补发和收回的文件及程序
本通知对新闻记者证的申请、换发、补发和收回的文件及程序作出详细规定和指导

根据2016年4月5日《新闻法》；

根据2017年2月17日由政府发布的第17/2017/NĐ-CP号法令，规定工信部职能、任务、权限和组织结构；

根据国家广播和电子政务总局局长的建议；

国家信息和通信部部长发布本通知，详细规定和指导 新闻记者证的申请、换发、补发和收回的文件及程序。 本通知对新闻记者证的申请、换发、补发和收回的文件及程序作出详细规定和指导，依据《新闻法》第二十八条的规定。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知适用于参与和与新闻记者证的申请、换发、补发和收回有关的机构、单位和个人。

第二条 适用对象

第三条 新闻记者证的新期限发放

新闻记者证的期限为五年，国家信息和通信部在新期限开始的每年1月1日发放新的新闻记者证。现行新闻记者证的期限从2021年1月1日起计算。

第四条 机构、单位和个人负责人在申请、换发、补发新闻记者证方面的责任

1. 与申请、换发、补发新闻记者证相关的机构、单位负责人的责任是，在其权限范围内，确保提交的所有材料、文件和确认信息的真实性和合法性；确保所有符合条件和标准的人从事符合申报表中所列内容的新闻工作。

2. 申请、换发、补发新闻记者证的人对其提交的所有材料、文件和申报表中的信息的真实性、合法性承担责任。

3. 如果发现申请、换发、补发新闻记者证的材料或文件不真实或非法，国家信息和通信部将拒绝发放新闻记者证，并调查相关责任。

新闻记者证的申请、换发、补发和收回的文件及程序

第二章 
第五条 提交申请、换发、补发新闻记者证的文件方式和发放新闻记者证的方式

1. 申请、换发、补发新闻记者证的机构通过国家信息和通信部的服务门户提交申请文件。

2. 在无法通过国家信息和通信部的服务门户提交申请文件的情况下，申请、换发、补发新闻记者证的机构直接或通过邮政系统向以下机构提交申请文件：

a) 国家广播和电子政务总局（国家信息和通信部）对于报纸、杂志、电子报纸、电子杂志、新闻管理机构、各级新闻工作者协会和新闻专业教师；

b) 国家广播和电视管理局（国家信息和通信部）对于从事广播和电视领域工作的人员。

3. 国家信息和通信部直接（在第五条第二款规定的机构）或通过邮政系统向申请、换发、补发新闻记者证的机构发放新闻记者证。

第六条 新闻记者证的申请文件及程序

1. 申请新闻记者证的机构提交一份完整的申请文件，包括：

a) 由申请新闻记者证的人填写的新闻记者证申请表（表格编号01）；

b) 电子副本（如果通过国家信息和通信部的服务门户提交申请文件）或纸质副本（如果直接或通过邮政系统提交申请文件）大学本科及以上学历证书或大专及以上学历证书（少数民族人员适用《新闻法》第二十七条第一款第b项的规定，不适用于按新期限换发新闻记者证的情况）；

c) 电子副本（如果通过国家信息和通信部的服务门户提交申请文件）或纸质副本（如果直接或通过邮政系统提交申请文件）录用决定或劳动合同及相关文件（由有权机关出具的证明在新闻机构或工作单位缴纳社会保险时间的文件，或体现每月支付工资、劳务费、稿酬的文件），以证明连续两年以上在申请新闻记者证的新闻机构或县级广播电台和相应机构工作的时间；

d) 符合《新闻法》第二十六条第五款和第六款规定情况的作品清单（表格编号02）；

e) 新闻记者证申请名单汇总表（表格编号03）。

2. 申请新闻记者证的机构应在每年11月1日前和次年4月21日前，以及新闻记者证使用期限最后一年的9月1日前提交申请文件，以供审核。

3. 国家信息和通信部于每年1月1日和6月21日发放新闻记者证；如果拒绝发放新闻记者证，第五条第二款规定的机构应在国家信息和通信部的服务门户上或以书面形式通知并说明理由。

3. 国家信息和通信部于每年的1月1日和6月21日发放记者证；拒绝发放记者证的情况下，第五条第二款规定的机构应在国家信息和通信部的公共服务门户网站上或以书面形式通知，并说明理由。

条7. 更换记者证的文件和程序

1. 新闻机构或申请人新工作单位向更换记者证的申请人提交一份完整的申请文件，包括：

a) 新闻机构或申请人新工作单位的申请书（格式编号04）；

b) 电子副本（如通过国家广播电视总局公共服务平台提交申请文件）或复印件（如直接提交或通过邮政系统提交）的工作接收决定或劳动合同；

c) 前任工作单位出具的证明文件，其中明确指出终止工作的日期，并确认更换记者证的申请人不属于第二十七条第三款b、c、d和đ项规定的任何一种情况（格式编号05）；

d) 对于符合第二十六条第五款和第六款规定的情况，提交已发表或发布的新闻作品清单（格式编号02）。

2. 自收到完整申请文件之日起二十（20）日内，国家广播电视总局审查并决定是否更换记者证；若拒绝更换，则由本通知第五条第二款规定的机关在国家广播电视总局公共服务平台上或以书面形式通知申请人并说明理由。

条8. 补发记者证的文件和程序

1. 新闻机构或申请人工作单位向补发记者证的申请人提交一份完整的申请文件，包括：

a) 申请人要求补发记者证的申请书（格式编号06）；

b) 申请人所在地公安派出所确认丢失记者证情况的报案书（格式编号07）；

c) 如记者证损坏，需将旧证寄回国家广播电视总局（由本通知第五条第二款规定的机关）。

2. 自收到完整申请文件之日起二十（20）日内，国家广播电视总局审查并决定是否补发记者证；若拒绝补发，则由本通知第五条第二款规定的机关在国家广播电视总局公共服务平台上或以书面形式通知申请人并说明理由。

条9. 收回记者证

1. 对于符合第二十八条第六款规定应被收回记者证的情形，国家广播电视总局局长发布收回记者证的决定。

2. 自收回记者证决定生效之日起十五（15）日内，被收回记者证人员所在单位负责人有责任将其记者证收回并交还国家广播电视总局（由本通知第五条第二款规定的机关）。

3. 对于符合第二十八条第六款b项规定的情形，国家广播电视总局在收到直接提交或通过邮政系统提交的申请文件后，将被收回的记者证归还给申请人，申请文件包括：

a) 由本通知第九条第二款规定的单位提出的恢复记者证申请书；

b) 证明被收回记者证的记者已被有权机关撤销调查或撤销案件的材料；法院作出的具有法律效力的判决或决定，宣布该记者无罪或免予刑事责任。

第三章 责任
实施条款

第十条 制定表格

本通知附录中随附的附件为申请颁发、更换和补发记者证的文件表格。

第十二条 生效日期

1. 本通知自2022年2月15日起生效。

二、本通知取代2016年12月26日由国家信息和通信部发布的第49/2016/TT-BTTTT号通知，该通知对记者证的申请、换发、补发和收回的文件和程序进行了详细规定。