本通知对商务部部长于2014年12月18日发布的第57/2014/TT-BCT号通知和2020年12月31日发布的第57/2020/TT-BCT号通知中关于发电价格确定方法和购售电合同的若干条款进行了修改和补充。具体调整了与发电价格框架、购售电合同中的成本构成要素及购售电合同模板相关的规定。
적용 범위
本通知适用于发电厂、购电方和售电方在确定发电价格和签订购售电合同时使用。
핵심 사항
- 修改发电价格基础框架的规定
- 调整购售电合同中的成本构成要素
- 补充和调整购售电合同模板
- 自2022年12月28日起生效
- 废除不再适用的通知旧条款
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 加强发电价格和购售电合同管理
- 确保电力交易的透明度和公平性
- 改善发电项目的财务效益
❓ 자주 묻는 질문
本通知自何时起生效?
本通知自2022年12月28日起生效。
哪些旧条款被废除了?
废除第57/2014/TT-BCT号通知第四条和第57/2020/TT-BCT号通知第二十七条。
本通知对发电厂有何影响?
本通知通过调整购售电合同中的成本构成要素和加强发电价格管理,有助于改善发电项目的财务效益。
전문
通知
修改、补充若干条款的《关于规定发电价格框架制定方法和程序的通知》(商务部令第57号,2014年12月19日)和《关于规定发电价格确定方法的通知》(商务部令第57号,2020年12月31日)
政府第8/2017国务院令第 18 月 8 年2017 为执行2009年2月27日在泰国举行的第十四次东盟峰会期间签署的东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区协定;
根据《法律》 “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人,不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂;”。力量自2004年12月3日起生效;《电力法》(对若干条款进行修改和补充的电力法,2012年11月20日); 和《电力法》(对若干条款进行修改和补充的电力法,2022年1月11日);
根据第1号37/2013国务院令第 2根据国务院总理令第28号2014年4月7日发布的关于零售电价结构的决定; 10 年2013 商务部部长发布关于修改和补充商务部令第16号2014年5月29日的通知和商务部令第25号2018年9月12日的通知的《通知》。 “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人,不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂;”。第一条 对商务部令第16号2014年5月29日的通知中若干条款进行修改和补充 “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人,不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂;”。3. 修改第二条第三款,内容如下:
遵照电力监管机构局长的建议;
商务部部长发布修改、补充若干条款的《关于规定发电价格框架制定方法和程序的通知》(商务部令第57号,2014年12月19日) 和《通知》 第 57/2020/TT-BCT,2020年12月31日,商务部部长发布的规定发电价格确定方法、购售电合同的通知.
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。修改、补充若干条款的《关于规定发电价格框架制定方法和程序的通知》(商务部令第57号,2014年12月19日)
1. 修改、补充第2条第2款如下:
“2. 标准发电厂 是指在国家电力发展规划中确定的代表性规模的火力发电厂,代表同一类型火力发电厂的技术、燃料使用,并用于计算该类型电厂的发电价格框架。”
2. 修改、补充第四条第二款如下:
“4. 总投资 是根据现行法律规定确定的项目总投资额,符合基础设计和其他可行性研究报告投资建设的内容。”
- 修改、补充第三条第二款如下:
“2. 对于火力发电厂:最高限价是标准电厂的发电价格,标准电厂的发电价格确定方法规定在本通知的第五条、第六条、第七条和第八条。”
- 修改、补充第六条第三款如下:
“3. 投资单位成本是指标准电厂每千瓦装机容量平均投资成本(不包括港口和基础设施费用、与液化天然气储存、再气化和从港口到电厂运输相关的费用),基于经批准的投资建设可行性研究报告的数据、有效总投资金额或购售电合同谈判的实际数据(如有),并更新外币汇率。”
5. 修改、补充第六条第四款第一项如下:
其中:d (百分比)按内外币加权平均借款利率计算,公式如下:
rd 对于采用BOT模式投资的发电厂,D根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定; x r对于全部使用人民币贷款(越南盾)的燃煤热电厂,D + DD x rd,D
其中:
D根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定;: 外币贷款比例(按百分比计算),见本通知附件1;
DD: 本币贷款比例(按百分比计算),见本通知附件1;
r对于全部使用人民币贷款(越南盾)的燃煤热电厂,D: 前五年内已谈判电价项目的外币贷款利率(按年百分比计算),作为计算发电价格框架时的参考;
rd,D: 前五年内已谈判电价项目的本币贷款利率(按年百分比计算),作为计算发电价格框架时的参考。”
6. 修改、补充第六条第五款如下:
点A的年平均电量bq (千瓦时)按以下公式确定:
Abq = P负责人 x Tmax x (1 – kCS)
其中:
Pt: 标准电厂的总装机容量(千瓦);
Tmax: 最大运行小时数(小时);
kCS: 平均经济寿命期内的功率衰减率,基于设备制造商提供的技术资料,如无法确定,则可使用具有相同技术和装机容量的电厂的平均数据(按百分比计算)。
7. 修改和补充第八条如下:
“条 8. 确定基准发电厂变动价格的方法 本通知适用的年度电价框架中基准发电厂的变动价格
基准发电厂在应用电价框架年度中的变动价格(VC)是用于回收燃料成本和其他变动成本的组成部分,基于该基准发电厂以最大运行小时数确定,按照以下公式计算:
nlcx (1+f) VC:标准发电厂变动价格(元/千瓦时);
其中:
VC:基准发电厂的变动价格(元/kWh);
HR:在附录1中规定的负荷水平下获得的热效率值,以kcal/kWh、kJ/kWh或BTU/kWh表示;
f:启动费用、燃料和辅助材料费用以及其他变动发电费用与主要燃料成本的比例百分比,规定在本通知的附录1中(%);
Px (1+f):基准发电厂的主要燃料价格(不包括增值税),以元/kcal、元/kJ或元/BTU表示,按如下方式确定:
对于燃煤电厂,煤价已包括损耗、运营费、管理费和保险费(如有),但不包括运输费用。如果无法根据燃料供应合同确定运输费用,则主要燃料价格将等于燃料购买合同中的燃料价格。
- 对于使用液化天然气的混合循环燃气轮机电厂,主要燃料价格包括进口液化天然气价格、液化天然气进口税(如有)、液化天然气运至再气化码头的成本,但不包括储存、再气化和再气化后的分配成本(如有)。
对于使用LNG的混合循环燃气轮机发电厂,主要燃料价格包括进口LNG价格、进口LNG税(如有)、将LNG运至再气化码头的费用,但不包括储存、再气化和再气化后的分配费用(如有)。
如果发电厂尚未签订允许使用的燃料供应合同,则可以使用项目投资者与燃料供应商之间协议文件中的数据或由咨询机构计算的数据。
八、修改、补充第十条第二款如下:
条 10. 发电价格框架的制定和发布程序
1. 自投资建设发电厂可行性研究报告批准之日起15个工作日内,这些发电厂的投资者有责任向越南电力集团提供经批准的投资建设可行性研究报告。
2. 每年11月1日前,越南电力集团有责任:
a) 根据经批准的投资建设可行性研究报告中的数据,越南电力集团在每年10月15日前收到的有效总投资额或实际谈判购电合同时的数据,根据本通知第5、6、7和8条的规定,计算或委托咨询机构计算各燃煤发电厂的发电价格;
b) 提出选择基准发电厂,并根据本通知附录1的规定,选择用于计算基准发电厂发电价格的相关参数,符合实际执行购电合同的情况,编制发电价格框架计算报告,提交电力监管局审核;
c) 按照本通知第9条规定的办法计算水电站的最高价格。
3. 自收到第二款b项所述的发电价格框架计算报告之日起5个工作日内,电力监管局负责检查提交审批报告的合法性。必要时,电力监管局可要求越南电力集团修改、补充或解释报告中的内容。自收到电力监管局要求修改、补充或解释报告内容之日起15个工作日内,越南电力集团应负责提交关于报告内容的解释说明报告。
4. 自收到合法的报告和越南电力集团对报告内容的解释说明报告之日起20个工作日内,电力监管局负责选择基准发电厂并组织审核越南电力集团提交的发电价格框架。
5. 自组织审核发电价格框架之日起15个工作日内,电力监管局负责完成报告,呈报工业和贸易部部长批准次年的发电价格框架,并在电力监管局网站上公布。如次年发电价格框架未公布,允许暂时使用最近有效的发电价格框架。”
条9. 修改第11条第1款如下:
“1. 越南电力集团关于选择基准发电厂参数和计算发电价格框架的请示,涉及本通知第10条第2款b项和c项的内容。”
10. 修改和补充附录2中的燃料消耗率和主要燃料价格如下:
|
1 |
是生产每千瓦时电量所消耗的热量(BTU/kWh 或 kJ/kWh 或 kCal/kWh)。 |
HR |
kcal/kWh 或 kJ/kWh 或 BTU/kWh |
|
2 |
主燃料价格 |
Px (1+f) |
元/kcal 或 元/kJ 或 元/BTU |
条 2. 修改、补充若干条款的第57/2020/TT-BCT号2020年12月31日工贸部部长关于确定发电价格和购售电合同方法的通知
一、修改、补充第三条第四款如下:
“4. 购售电合同价格与基础年上网电价框架进行比较
a) 购售电合同价格必须在工贸部长发布的发电厂的基础年上网电价框架内,其中热电厂的购售电合同价格基于相应的成本组成部分计算,以与基础年的上网电价框架进行比较。
如果热电厂的基础年没有上网电价框架,则热电厂的购售电合同价格基于相应的成本组成部分计算,以与最近一年的该类型发电厂的上网电价框架进行比较;
b) 对于已经开工但尚未签订购售电合同的项目,在本通知生效之前:
购售电合同价格必须在合同谈判年上网电价框架内,其中热电厂的购售电合同价格基于相应的成本组成部分计算,以与基础年的上网电价框架进行比较。
2. 修改和补充第七条第三款如下:
“3. 基于基础年发电厂变动价格调整部分,根据以下公式确定:(元/千瓦时)
: 基础年发电厂年度辅助材料总成本,根据用于发电的基础年辅助材料的数量和单价确定(元)。如果无法计算基础年的年度辅助材料总成本,则允许使用有足够数据的时间点的成本组成部分,并按每年2.5%的比例滑动到基础年计算基础年的年度辅助材料总成本;
其中:
社||| vlp: 启动费用总额包括燃料费用和其他启动费用(元);启动次数由双方根据电力系统需求和发电厂运行特性协商确定。如果无法计算基础年的启动费用总额,则允许在谈判时间点计算并按每年2.5%的比例滑动到基础年;
社||| kd: 年度常规维护修理费用包括基于发电厂总投资和设备的年度常规维护修理费用,双方同意的常规维护费用比例不得超过本通知附件I的规定,以及双方同意的港口航道疏浚费用(如有)(元)。如果无法计算基础年的港口航道疏浚费用,则允许在谈判时间点计算并按每年2.5%的比例滑动到基础年;
社k: 多年平均交货点发电量,根据本通知第6条第1款规定计算(千瓦时)。
AGN3. 补充第12条第5款如下:
“5. 根据决算投资批准的年份作为谈判电价的基础年。”
“2. 根据实际融资条件和项目的财务能力,双方协商确定发电厂的固定平均价格为每年的固定价格(第j年的固定价格),条件是确保固定平均价格不改变双方已协商的价格,并遵循以下原则:
4. 修改、补充第十三条第二款如下:
a) 计算每年固定价格的财务折现率由双方协商确定,等于发电厂的内部收益率(IRR);
b) 投资方应按照贷款偿还期限履行偿还发电厂建设贷款的义务。”
5. 修改、补充第15条第3款第c项如下:
“c) 第j年的基于其他变动因素调整的变动价格组成部分,根据以下公式确定:
: 第7条第3款规定的基于基础年其他变动因素调整的变动价格组成部分;
其中:
i: 按照本通知附件I规定的其他变动因素调整的变动价格组成部分的滑动比率。
: 发电厂商业运营年的顺序(从发电厂商业运营开始日期起计算,第一个商业运营年从第一台机组商业运营开始日期到发电厂第一个商业运营年结束日期);
kHS||| 当年j的性能下降率(%);
l: 从基础年开始的支付年序号(对于基础年 l=1);
5年以上6. 在第28条增加第6款如下: 5年以上=1).”
“6. 对于已经签订了购售电合同的发电厂,如需修改第15条第3款第c项规定的基于其他变动因素调整的变动价格组成部分的公式,双方可进行谈判。”
7. 修改、补充购售电合同范本附录V第1.3项I目第c项如下:
“c) 基于其他变动因素调整的变动价格组成部分:
第j年的基于其他变动因素调整的变动价格组成部分(元/千瓦时)根据以下公式确定:
: 基础年的基于其他变动因素调整的变动价格组成部分为……(元/千瓦时);
其中:
: 第j年的效率下降率(%);
kHS : 从基础年开始的支付年序号(对于基础年
l: 从基础年开始的支付年序号(对于基础年 l=1);
5年以上i: 按照本通知规定的基于其他变动因素调整的变动价格组成部分的滑动比率。” 5年以上=1);
条 ||| 比例滑动成分价格变动调整根据本通知的其他变动规定。
条 3“免除会计主管、会计负责人的情形:被纪律处分撤销人民警察称号,调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象,转行,退休,退役,单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。
一、本通知自 28 月 12 年2022日起生效。
二、废除 2014 年 12 月 18 日工业和贸易部部长颁布的 57/2014/TT-BCT 号通知第四条关于发电价格框架制定和发布程序及方法的规定。
三、废除 2020 年 12 月 31 日工业和贸易部部长颁布的 57/2020/TT-BCT 号通知第二十七条关于发电定价方法、购售电合同的规定。
4. 在执行过程中,如遇困难或新问题,要求相关单位反映至电力监管机构进行审查和处理,或者报请工业和信息化部解决。/。
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