令第31/2023/NĐ-CP规定关于种植行政处罚的规定

令

关于种植行政处罚的规定

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

依据2012年6月20日颁布的《行政处罚法》；2020年11月13日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的法律》；

根据2018年11月19日《种植法》；

根据二零零五年十一月二十九日《知识产权法》；二零零九年六月十九日《关于修改和补充〈知识产权法〉若干条款的法》；二零二二年六月十六日《关于修改和补充〈知识产权法〉若干条款的法》；

鉴于农业与农村发展部部长的建议；政府发布关于种植行政处罚的规定的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本法令规定了违法行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、记录笔录权限以及对不同违法行为的行政处罚权限。

二、对于本法令未规定的种植行政处罚行为，则根据其他相关领域国家管理规定的行政处罚规定进行处罚。

第二条 适用对象

一、本法令适用于在越南领土上实施种植行政处罚行为的组织和个人（以下简称组织和个人）、家庭户、个体工商户；负责记录笔录和行政处罚的人员以及其他有关个人、机关和组织。

二、根据本法令被处以种植行政处罚的组织包括：

（一）国家机关的行为违反其职责范围内的管理任务；

（二）依据《企业法》成立的企业经济组织，包括：私营企业、股份公司、有限责任公司、合伙企业；

（三）依据《合作社法》成立的企业经济组织，包括：合作社、合作社联合会；

（四）外国商人在越南设立的代表机构或分支机构；外国贸易促进组织在越南设立的代表机构；

（五）社会团体、政治社会团体、政治社会职业团体和社会职业团体；

（六）公立事业单位和其他法律规定组织。

三、违反本法令的家庭户和个体工商户将像个人违法一样受到处罚。

2.本条第一款规定的行政处罚时效计算时间按照《行政处罚法》第六条第一款b、c、d项的规定执行。

种植行政处罚时效为一年。在以下情况下，行政处罚时效为两年：

一、侵犯植物品种保护权的行为；

二、生产、销售、出口、进口植物品种的行为；

三、生产、销售、出口、进口肥料的行为；

条 4. 处罚形式和补救措施

1.主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 补充处罚形式：

（一）撤销植物品种试验组织认定决定；植物品种流通认定决定或新植物品种认定决定；种子田检验业务培训证书；植物繁殖材料取样业务培训证书；肥料生产条件合格证书；肥料销售条件合格证书；肥料进口许可证；肥料试验组织认定决定或肥料试验组织合格条件认定决定；

（二）暂停活动期限为一个月至三个月；

c) 没收违法物品或工具。

3. 补救措施：

（一）强制采取措施消除环境污染，防止疾病传播；

（二）强制退还因实施违法行为所获得的非法利益；

（三）强制补充保存样品或提供符合质量要求的植物品种保存样品；按照规定强制保存样品；

（四）强制将植物品种保护证书交还给颁发该证书的机关或人员；

（五）强制销毁或改变植物品种用途；对于进口植物品种违法行为，强制销毁或重新出口；

（六）强制按规定保存植物品种试验档案；

（八）强制取消试验结果；取样植物繁殖材料的结果；种子批检验结果；植物繁殖材料质量分析测试结果；

（九）强制制定使用表土层的方案，当土地从水稻专用地转换为建设项目用地时；

（十）强制按使用表土层方案剥离从水稻专用地转换为建设项目的土地表土层；

（十二）强制回收肥料进行再试验；按照肥料进口许可证上注明的目的使用进口肥料；

（十三）强制销毁不符合肥料种类、形态的肥料；没有肥料流通许可决定的肥料；或者已经失效或被撤销的肥料流通许可决定的肥料；

（十四）强制重新出口、再加工或销毁肥料；

（十五）强制取消肥料试验结果；取样肥料结果；肥料质量测试结果；

（十六）强制收回并销毁各种档案、资料；

（十七）强制将被涂改、篡改内容的决定、证书、许可证、执业证书交还给颁发机关或人员。

条 5. 关于罚款金额和罚款权限的规定

1. 对个人违反种植行政行为（不包括肥料）的最高罚款金额为50,000,000元。

2. 对个人违反肥料行政行为的最高罚款金额为100,000,000元。

3. 本法令第二章、第三章规定的罚款金额适用于个人。对组织的罚款金额是个人罚款金额的两倍。

4. 本法令第四章规定的职务有权对个人的单个行政违法行为进行罚款。对组织的罚款权限是个人的两倍。

条 6. 关于已结束的行政违法行为和正在进行的行政违法行为的规定

已结束的行政违法行为和正在进行的行政违法行为根据政府于2021年12月23日发布的第118/2021/NĐ-CP号法令中关于《行政处罚法》若干条款和实施措施的具体规定来确定。

条 7. 多次违法的行政处罚规定

1. 对于不属于本条第2款规定的多次违法行为，个人或组织将因每个单独的行政违法行为受到处罚，并且在作出行政处罚决定时不会增加因多次违法的情节加重处罚。

2. 对于本法令第21条第3款c、d项和第4款a项规定的多次违法行为，不针对每个单独的行政违法行为进行处罚，而是在作出行政处罚决定时增加因多次违法的情节加重处罚。

第二章

行政违法行为、形式、处罚程度

和种植后影响的补救措施

（不包括肥料）

条 8. 违反植物品种试验规定的行为

1. 对未按规定保存植物品种试验档案的行为处以3,000,000元至5,000,000元罚款。

2. 对于以下行为之一，处以罚款15,000,000至20,000,000元：

a) 未能保持与获得认可机构批准的植物品种试验组织资格时相同的试验组织条件；

b) 未按照国家规定的试验方法标准对试验作物进行试验；

c) 提供的试验服务内容与试验组织认可决定中的记录不符。

3. 对提供与试验结果不符的试验结果的行为处以20,000,000元至25,000,000元罚款。

4. 对未经许可或重新许可进行主要作物品种试验，或者已被撤销试验组织认可决定的行为处以25,000,000元至30,000,000元罚款。

5. 对未经生物安全证书和转基因植物食品、饲料使用许可证明进行转基因作物品种试验的行为处以30,000,000元至35,000,000元罚款。

6. 对未按规定进行试验或未按规定进行试验但仍然出具试验结果的行为处以35,000,000元至40,000,000元罚款。

7. 对篡改、修改试验档案的行为处以40,000,000元至50,000,000元罚款；

八 补充处罚形式：

a) 对本条第2款规定的行为，在多次违法或再犯的情况下，吊销试验组织认可决定的使用权3个月至6个月；

b) 对本条第3款规定的行为，在多次违法或再犯的情况下，吊销试验组织认可决定的使用权6个月至9个月；

c) 对本条第5、6、7款规定的行为，在多次违法或再犯的情况下，吊销试验组织认可决定的使用权9个月至12个月。

9. 补救措施：

a) 对本条第1款规定的行为，责令按规定保存试验档案；

b) 对本条第2、3、4、5、6款规定的行为，责令废除试验结果；

c) 对本条第7款规定的行为，责令收回并销毁所有类型的档案和文件。

条9. 违反关于保存农作物种子样本的规定

1. 处以3,000,000至5,000,000元罚款，对于在组织要求补充提交农作物种子样本的情况下未提交的行为，该行为发生在已提交的样本数量不符合农业农村部规定的数量或质量不符合国家标准的情况下。

2. 处以5,000,000至10,000,000元罚款，对于在国家管理机关进行监督检查、解决种子争议时未提供保存样本的行为。

3. 处以10,000,000至15,000,000元罚款，对于未按规定保存样本或样本与提供给国家管理机关或试验机构的样本不一致的行为。

4. 处以15,000,000至20,000,000元罚款，对于提交的试验用种子与保存样本不符的行为。

5. 补救措施：

a) 对于本条第1款规定的行为，责令补充提交保存样本；

b) 对于本条第2款规定的行为，责令提供保存样本；

c) 对于本条第3款规定的行为，责令按规定保存样本；

d) 对于本条第4款规定的行为，责令撤销种子流通认可的试验结果。

条10. 违反关于生产农作物种子的规定

1. 处以5,000,000至10,000,000元罚款，对于未经许可生产非主要农作物种子用于销售但尚未自行公布流通或获得流通认可决定、新品种认可决定或特别认可决定，或未获得拥有已自行公布流通或已获得流通认可决定或新品种认可决定的组织或个人授权的行为。

2. 对于以下行为，处以人民币1000万至1500万元罚款：

a) 生产主要农作物种子用于销售，但内容不符合流通认可决定、新品种认可决定或特别认可决定的行为；

b) 在没有或未租赁符合国家标准的生产设施和设备或在没有国家标准的情况下未租赁符合基础标准的设施和设备而生产种子的行为；

3. 对于使用无性繁殖方法生产多年生果树种子或多年生经济作物种子，但未使用已经获得认可决定的母树或母园材料的行为，处罚如下：

a) 对于生产少于500株苗木的行为，处以5,000,000至7,000,000元罚款；

b) 对于生产500株到不足1,000株苗木的行为，处以7,000,000至10,000,000元罚款；

c) 对于生产1,000株到不足2,000株苗木的行为，处以10,000,000至15,000,000元罚款；

d) 对于生产2,000株到不足3,000株苗木的行为，处以15,000,000至20,000,000元罚款；

đ) 对于生产3,000株到不足5,000株苗木的行为，处以20,000,000至25,000,000元罚款；

e) 对于生产5,000株及以上苗木的行为，处以25,000,000至30,000,000元罚款。

4. 对于未经许可生产主要农作物种子用于销售但尚未获得流通认可决定、新品种认可决定或特别认可决定，或未获得拥有已获得流通认可决定或新品种认可决定的组织或个人授权的行为，处罚如下：

a) 对于生产价值低于50,000,000元或非法获利低于15,000,000元的种子量，处以5,000,000至10,000,000元罚款；

b) 对于生产价值为50,000,000元至75,000,000元或非法获利为15,000,000元至25,000,000元的种子量，处以10,000,000至15,000,000元罚款；

c) 对于生产价值为75,000,000元至100,000,000元或非法获利为25,000,000元至35,000,000元的种子量，处以15,000,000至20,000,000元罚款；

d) 对于生产价值为100,000,000元至125,000,000元或非法获利为35,000,000元至50,000,000元的种子量，处以20,000,000至25,000,000元罚款；

đ) 对于生产价值为125,000,000元至150,000,000元或非法获利为50,000,000元至65,000,000元的种子量，处以25,000,000至30,000,000元罚款；

e) 对于生产价值为150,000,000元至175,000,000元或非法获利为65,000,000元至80,000,000元的种子量，处以30,000,000至35,000,000元罚款；

g) 对于生产价值为175,000,000元至200,000,000元或非法获利为80,000,000元至100,000,000元的种子量，处以35,000,000至40,000,000元罚款；

h) 对于生产价值为200,000,000元及以上或非法获利为100,000,000元及以上的种子量，在有权机关作出不起诉决定、撤销起诉决定、终止调查决定、终止案件决定或对嫌疑人免予刑事责任判决的情况下，处以40,000,000至50,000,000元罚款。

5. 补充处罚形式：吊销组织和个人的种子流通认可决定或新品种认可决定，期限为3个月至6个月，针对本条第2款第a项规定的行为。

6. 整改措施：

a) 对于本条第3款和第4款规定的行为，责令销毁农作物种子。

没收违法所得的非法利益。

第十一条 违反关于农作物种子买卖的规定

一、对下列行为处以三百万至五百万越南盾罚款：

（一）买卖不属于主要农作物种类且没有合法公布流通信息的农作物种子；

（二）买卖农作物种子但未向销售地农业和农村发展厅通报交易地址、组织或个人名称或合法代表人姓名及联系方式。

二、对下列行为处以五百万至一千万越南盾罚款：买卖（不包括工业作物和多年生果树）种子，但没有按照规定提供追溯来源的种子批次档案和种子质量档案。

三、对买卖工业作物和多年生果树种子的行为，但没有按照规定提供追溯来源的种子批次档案和种子质量档案，具体如下：

（一）对买卖少于一百株种子的批次，处以三百万至四百万越南盾罚款；

（二）对买卖一百株到两百株以下种子的批次，处以四百万至五百万越南盾罚款；

（三）对买卖两百株到五百株以下种子的批次，处以五百万至七百万越南盾罚款；

（四）对买卖五百株以上种子的批次，处以七百万至一千万越南盾罚款。

四、对买卖过期种子的行为，具体如下：

（一）对价值低于五百万越南盾的种子批次，处以一百万至三百万越南盾罚款；

（二）对价值在五百万至一千万越南盾之间的种子批次，处以三百万至五百万越南盾罚款；

（三）对价值在一千万至两千万越南盾之间的种子批次，处以五百万至一千万越南盾罚款；

（四）对价值在两千万至三千万越南盾之间的种子批次，处以一千万至一千五百万越南盾罚款；

（五）对价值在三千万至四千万越南盾之间的种子批次，处以一千五百万至两千万越南盾罚款；

（六）对价值在四千万至五千万越南盾之间的种子批次，处以两千万至三千万元越南盾罚款；

（七）对价值在五千万至七千万越南盾之间的种子批次，处以三千万元至四千万元越南盾罚款；

（八）对价值在七千万越南盾以上的种子批次，处以四千万元至五千万越南盾罚款。

五、对买卖属于主要农作物种类但尚未获得流通许可决定、新品种认可决定或特别流通许可决定的种子的行为，具体如下：

（一）对价值低于五千万越南盾或非法获利低于一千五百万越南盾的种子数量，处以五百万至一千万越南盾罚款；

（二）对价值在五千万至七千五百万元越南盾之间或非法获利在一千五百万至两千五百万越南盾之间的种子数量，处以一千万至一千五百万越南盾罚款；

（三）对价值在七千五百万元至一亿元越南盾之间或非法获利在两千五百万至三千五百万越南盾之间的种子数量，处以一千五百万至两千万越南盾罚款；

（四）对价值在一亿至一亿两千五百万越南盾之间或非法获利在三千五百万至五千万越南盾之间的种子数量，处以两千万至两千五百万越南盾罚款；

（五）对价值在一亿两千五百万至一亿五千万元越南盾之间或非法获利在五千万至六千五百万越南盾之间的种子数量，处以两千五百万至三千万元越南盾罚款；

（六）对价值在一亿五千万元至一亿七千五百万越南盾之间或非法获利在六千五百万至八千万元越南盾之间的种子数量，处以三千万元至三千五百万越南盾罚款；

（七）对价值在一亿七千五百万至两亿元越南盾之间或非法获利在八千万元至一亿元越南盾之间的种子数量，处以三千五百万至四千万元越南盾罚款；

（八）对价值在两亿元以上或非法获利在一亿元以上的种子数量，在司法机关作出不起诉决定、撤销起诉决定、终止调查决定、终止案件决定或被控人免于刑事责任判决的情况下，处以四千万元至五千万越南盾罚款。

六、附加处罚形式：吊销流通许可决定或新品种认可决定，期限为三个月至六个月，适用于本条第二款和第三款规定的违法行为，且该组织或个人已获得流通许可决定或新品种认可决定，并从事主要农作物种类的种子买卖活动。

7. 补救措施：

（一）对本条第四款规定的违法行为，责令改变种子用途；如无法改变用途，则强制销毁；

（二）对本条第五款规定的违法行为，强制销毁种子；

（三）没收因实施本条规定的行为所获得的非法利益。

条 12. 违反关于种子田检验的规定

1. 处以人民币三万元至五万元罚款，对于超出《种子田检验业务培训合格证》范围进行种子田检验的行为。

2. 处以人民币五万元至七万元罚款，对于不按照国家标准的种子田检验方法进行种子田检验的行为。

3. 处以人民币七万元至十万元罚款，对于未取得《种子田检验业务培训合格证》即进行种子田检验的行为。

4. 处以人民币十五万元至二十万元罚款，对于违反规定生产种子但未进行种子田检验的行为。

5. 补充处罚形式：吊销《种子田检验业务培训合格证》，期限为六个月至十二个月，针对本条第1款和第2款所规定的行为。

6. 整改措施：

a) 对于本条第1款、第2款和第3款所规定的行为，责令撤销种子检验结果；

b) 对于本条所规定的行为，责令改变种子用途。

条 13. 违反关于繁殖材料取样的规定

1. 处以人民币二万元至三万元罚款，对于超出《繁殖材料取样业务培训合格证》范围进行作物繁殖材料取样的行为。

2. 处以人民币三万元至五万元罚款，对于不按照国家标准的作物品种取样方法进行取样的行为。

3. 处以人民币五万元至七万元罚款，对于未取得《繁殖材料取样业务培训合格证》即进行作物繁殖材料取样的行为。

4. 补充处罚形式：吊销《繁殖材料取样业务培训合格证》，期限为六个月至十二个月，针对本条第1款和第2款所规定的行为。

5. 整改措施：对于本条所规定的行为，责令销毁繁殖材料取样结果及质量分析、试验结果。

条 14. 违反关于出口作物种子的规定

1. 处以人民币十万元至十五万元罚款，对于出口未经批准流通或自行宣布流通且不在禁止出口作物种质资源目录中的作物种子和杂交种子，用于研究、试验、广告、展览、国际交流而非商业目的，不符合《出口作物种子许可证》内容的行为。

2. 处以人民币十五万元至二十万元罚款，对于没有《出口作物种子许可证》而出口未经批准流通或自行宣布流通且不在禁止出口作物种质资源目录中的作物种子和杂交种子，用于研究、试验、广告、展览、国际交流而非商业目的的行为。

3. 处以人民币四十万元至五十万元罚款，对于出口属于禁止出口作物种质资源目录中的作物种子的行为。

4. 补充处罚形式：没收本条规定的行政违法物品和工具。

5. 整改措施：对于本条所规定的行为，责令退还因实施该行为获得的非法所得。

条 15 违反关于进口植物品种的规定

1. 对于进口未获得流通认可决定或自行宣布流通的植物品种，用于研究、试验、广告、展览和国际交流，但未按规定向有权机关报告进口和使用植物品种结果的行为，处以300万至500万越南盾罚款。

2. 对于进口未获得流通认可决定或自行宣布流通的植物品种，用于研究、试验、广告、展览和国际交流，不符合植物品种进口许可证内容的行为，处以1000万至1500万越南盾罚款。

3. 对于进口未获得流通认可决定或自行宣布流通的植物品种，用于研究、试验、广告、展览和国际交流，但没有植物品种进口许可证的行为，处以1500万至2000万越南盾罚款。

4. 对于进口危害生产、人类健康和生态环境的植物品种的行为，处以4000万至5000万越南盾罚款。

5. 补救措施：

a) 对于本条第2、3、4款规定的行为，责令重新出口植物品种；如不能重新出口，则责令销毁；

b) 对于本条第4款规定的行为，责令采取措施消除环境污染，防止疾病传播。

条 16 违反关于植物品种许可证和执业证书管理的规定

1. 对于使用其他组织或个人的植物品种许可证或执业证书从事执业活动的行为，包括：

a) 植物品种流通认可决定或新植物品种认可决定；

b) 植物品种试验组织认可决定；

c) 原始植株认可决定，原始植株园认可决定；

d) 种植检验业务培训证明；植物繁殖材料取样业务培训证明；

đ) 植物品种代理服务执业证书；

e) 植物品种进出口许可证。

2. 对于故意涂改、篡改本条第1款规定的植物品种许可证或执业证书内容的行为，处以1500万至2000万越南盾罚款；

3. 后果补救措施：

a) 责令退还因实施本条第1款规定行为所获得的非法利益；

b) 责令将本条第2款规定行为涉及的决定书、证明书、许可证、执业证书交回原发证机关或人员。

条 17 违反植物品种保护权的规定

1. 对于未经许可使用已登记保护的植物品种进行商业目的，而未按《知识产权法》第189条规定支付赔偿金的行为，处以2000万至3000万越南盾罚款。

2. 对于未经授权使用与已受保护植物品种有关的繁殖材料的权利，为以下目的之一实施的行为，处以4000万至5000万越南盾罚款：

a) 生产或繁殖；

b) 旨在繁殖的加工；

c) 推销；

d) 销售或市场进入活动；

đ) 出口；

e) 进口；

g) 保存以实施本款a、b、c、d、đ和e点规定的行为；

h) 对需要重复使用已受保护植物品种才能生产的植物品种实施本款a、b、c、d、đ和e点规定的行为；

i) 对主要来源于已受保护植物品种的植物品种实施本款a、b、c、d、đ和e点规定的行为，除非该已受保护植物品种主要来源于另一个已受保护的植物品种；

3. 对于使用从非法使用已受保护植物品种的繁殖材料中收获的材料实施本条第2款规定的行为，除非权利人有合理机会行使权利但未行使的行为，处以4000万至5000万越南盾罚款。

4. 对于使用与已受保护植物品种相同或相似名称的植物品种，属于同一属或密切相关属的行为，处以4000万至5000万越南盾罚款。

5. 补充处罚形式：没收本条第1、2、3款规定的行为的违法物品。

6. 整改措施：责令退还因实施本条规定行为所获得的非法利益。

第十八条 违反植物品种权义务规定的行为

1. 对于以下行为之一，处以一千五百万至两千五百万越南盾罚款：

（一）植物品种权人未按照强制许可决定转让已获保护的植物品种使用权；

（二）植物品种权人未按规定的标准向植物品种作者支付报酬；

（三）植物品种权人未能满足被保护植物品种在授予品种权时关于差异性、一致性、稳定性的条件，但仍利用繁殖材料进行繁殖和使用；

（四）植物品种作者未履行帮助植物品种权人维持被保护植物品种繁殖材料的义务。

二、对使用已失效、被暂停或撤销效力的植物品种权证书以行使植物品种权利的行为，处以人民币二十万元至三十万元罚款。

3. 后果补救措施：

（一）责令退还因实施本条第一款第（三）项和第二款行为所获得的非法所得；

（二）责令将植物品种权证书交还给原发证机关或有权发证的人，对于实施本条第一款第（三）项行为者。

第十九条 违反农作物副产品收集的规定

对首次违规给予警告；对再次违规或多次违规的行为，处以人民币五百元至一千元罚款，具体包括：不收集农作物副产品；或者收集、运输农作物副产品影响农业生产或交通的行为。

第二十条 违反水稻种植用地表土层保护和使用的规定

一、对在从水稻专用田转换而来的土地上建设工程，但未制定地表土层使用方案，且该工程对地表土层产生影响的行为，处罚如下：

（一）对面积少于零点五公顷的土地，处以人民币五万元至十万元罚款；

（二）对面积在零点五公顷至一点零公顷之间的土地，处以人民币十万元至二十万元罚款；

（三）对面积在一点零公顷至三点零公顷之间的土地，处以人民币二十万元至三十万元罚款；

（四）对面积在三点零公顷至五点零公顷之间的土地，处以人民币三十万元至四十万元罚款；

（五）对面积五点零公顷及以上的土地，处以人民币四十万元至五十万元罚款。

二、对在从水稻专用田转换而来的土地上建设工程，但未单独剥离地表土层，且未按照地表土层使用方案执行的行为，处罚如下：

（一）对面积少于零点五公顷的土地，处以人民币五万元至十万元罚款；

（二）对面积在零点五公顷至一点零公顷之间的土地，处以人民币十万元至二十万元罚款；

（三）对面积在一点零公顷至三点零公顷之间的土地，处以人民币二十万元至三十万元罚款；

（四）对面积在三点零公顷至五点零公顷之间的土地，处以人民币三十万元至四十万元罚款；

（五）对面积五点零公顷及以上的土地，处以人民币四十万元至五十万元罚款。

三、对本条规定的行为，可附加处罚措施，即停止活动三个月至一年。

4. 补救措施：

（一）责令制定地表土层使用方案，并按照方案单独剥离地表土层，针对本条第一款所述行为；

（二）责令按照地表土层使用方案单独剥离地表土层，针对本条第二款所述行为。

第三章

行政违法行为、形式、处罚程度

并对肥料后遗症采取补救措施

第二十一条 违反肥料生产规定

一、对未按规定每年定期报告肥料生产、出口、进口情况的行为，给予警告。

2. 对以下行为处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款：

（一）没有独立的原料储存区和成品区；

（二）连续两年未按规定每年定期报告肥料生产、出口、进口情况，或未按规定在有要求时提交临时报告；

（三）没有符合ISO 17025标准的认可实验室，也没有与法定产品质量检验机构签订合同，以评估其生产的肥料质量指标（仅限于仅从事肥料包装的企业除外）。

三、对以下行为处以人民币十万元至十五万元罚款：

（一）直接负责肥料生产的人员不具备大学及以上学历，专业为作物栽培、植物保护、农业化学土壤学、土壤科学、农学、化学或生物学之一；

（二）未执行或未遵守法定机构决定的肥料召回期限；

（三）未按规定保存每批出厂肥料样品的保存时间；

（四）未按规定保存每批出厂肥料的试验结果记录保存时间。

4. 对于以下行为之一处以15,000,000元至20,000,000元罚款：

（一）未在第十二条第三款规定的实验室或指定实验室中对每批成品肥料进行质量测试，或在投放市场前未进行测试；

（二）没有符合ISO 9001或同等标准的质量管理体系（新成立企业除外，成立不足一年）。

五、对使用不符合登记备案的肥料生产许可证中规定的生产工艺和肥料类型的设备生产肥料的行为，处以人民币二十万元至二十五万元罚款。

六、对违反肥料生产许可证规定的行为，处罚如下：

（一）对涂改、篡改肥料生产许可证内容的行为，处以人民币十万元至十五万元罚款；

（二）对未按法定机构决定交回肥料生产许可证的行为，处以人民币二十万元至三十万元罚款；

（三）对未按肥料生产许可证中规定的肥料类型生产肥料的行为，处以人民币三十万元至四十万元罚款；

（四）对未按肥料生产许可证中规定的地点生产肥料的行为，处以人民币五十万元至六十万元罚款。

đ) 处以人民币六百万至七百万元罚款，对于未取得肥料生产条件合格证或者肥料生产条件合格证已过期、被撤销或吊销的肥料生产行为。

7. 对于未取得肥料流通许可决定（研究和试验用肥料；在试验项目或技术推广项目实施期间生产的试验性肥料除外）或者肥料流通许可决定已失效或被撤销的肥料生产行为，具体处罚如下：

a) 肥料价值低于五百万人民币的，处以人民币四百万至五百万罚款；

b) 肥料价值在五百万至七百万人民币之间的，处以人民币五百万至六百万罚款；

c) 肥料价值在七百万至一千万人民币之间的，处以人民币六百万至七百万罚款；

d) 肥料价值在一千万至一千五百万人民币之间的，处以人民币七百万至八百万罚款；

đ) 肥料价值在一千五百万至两千万人民币之间的，处以人民币八百万至九百万罚款。

8. 对于未取得肥料流通许可决定（研究和试验用肥料；在试验项目或技术推广项目实施期间生产的试验性肥料除外）或者肥料流通许可决定已失效或被撤销且肥料价值达到两千万人民币以上或非法获利达到一千万人民币以上的，处以人民币九百万至一千万罚款，当司法机关作出不立案决定、撤销立案决定、终止调查决定、终止案件决定或对嫌疑人免予刑事责任判决时。

9. 补充处罚形式：

a) 对于本条第3款c、d项和第4款多次或重复违反的行为，撤销肥料生产条件合格证使用权三个月至六个月；

b) 对于本条第5款多次或重复违反的行为，撤销肥料生产条件合格证使用权六个月至九个月；

c) 对于本条第6款c、d项和第7款a、b、c项规定的多次或重复违反的行为，撤销肥料生产条件合格证使用权六个月至九个月；

d) 对于本条第7款d、đ项规定的多次或重复违反的行为，撤销肥料生产条件合格证使用权九个月至十二个月；

đ) 对于本条第8款规定的多次或重复违反的行为，撤销肥料生产条件合格证使用权二十个月至二十四个月；

10. 补救措施：

a) 对于本条第4款a项规定的行为，责令重新进行试验并回收肥料；

b) 对于本条第6款a项规定的行为，责令将肥料生产条件合格证交还给原发证机关；

c) 对于本条第6款c项规定的行为，责令销毁相关肥料；

d) 对于本条第7款和第8款规定的行为，责令销毁未取得肥料流通许可决定或肥料流通许可决定已失效或被撤销的肥料；

đ) 对于本条第7款和第8款规定的行为，责令上缴因实施该行为所获得的非法所得。

条22. 违反关于化肥销售的规定（不包括进口化肥的活动）

1. 对于涂改、篡改使化肥销售条件合格证明内容失实的行为，处以300万至500万越南盾罚款。

2. 对于以下行为，处以人民币1000万至1500万元罚款：

a) 在没有化肥销售条件合格证明的情况下销售化肥；

b) 在被暂停使用或被撤销化肥销售条件合格证明期间销售化肥；

c) 在经营过程中未能保持符合2018年《种植法》第42条第2款规定的化肥销售条件。

3. 对于销售没有获得流通许可决定的化肥或者已经失效或被撤销流通许可决定的化肥的行为，具体处罚如下：

a) 对于价值低于5000万越南盾的一批化肥，处以1000万至2000万越南盾罚款；

b) 对于价值在5000万至1亿越南盾之间的一批化肥，处以2000万至3000万越南盾罚款；

c) 对于价值在1亿至1.5亿越南盾之间的一批化肥，处以3000万至4000万越南盾罚款；

d) 对于价值在1.5亿至2亿越南盾之间的一批化肥，处以4000万至5000万越南盾罚款；

đ) 对于价值达到2亿越南盾及以上且没有获得流通许可决定的化肥或者已经失效或被撤销流通许可决定的化肥的行为，在有权机关作出不起诉决定、撤销起诉决定、终止调查决定、终止案件决定或对嫌疑人免予刑事责任判决的情况下，处以5000万至6000万越南盾罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 对于本条第3款规定的行为，暂停使用化肥销售条件合格证明的权利，期限为1至3个月；

b) 对于本条第3款规定的行为，暂停使用化肥销售条件合格证明的权利，期限为3至6个月；

c) 对于本条第3款规定的行为，暂停使用化肥销售条件合格证明的权利，期限为6至9个月；

d) 对于本条第3款规定的行为，暂停使用化肥销售条件合格证明的权利，期限为9至12个月；

đ) 对于本条第3款规定的行为，暂停使用化肥销售条件合格证明的权利，期限为12至15个月。

5. 补救措施：

a) 对于本条第3款规定的行为，强制销毁没有获得流通许可决定的化肥或者已经失效或被撤销流通许可决定的化肥；

b) 对于本条第1款规定的行为，强制将化肥销售条件合格证明交回原发证机关或有权发证人。

条23. 违反进口化肥规定

1. 对于涂改、修改进口化肥许可证内容的行为，处以500万至1000万越南盾罚款。

2. 对于未保证质量、过期或未经认可在越南流通而无进口化肥许可证的化肥进口行为，或者对于规定必须有许可证的进口化肥而无进口化肥许可证的行为，具体处罚如下：

a) 对价值低于2000万越南盾的一批化肥，处以100万至250万越南盾罚款；

b) 对价值从2000万至3000万越南盾的一批化肥，处以250万至500万越南盾罚款；

c) 对价值从3000万至5000万越南盾的一批化肥，处以500万至1000万越南盾罚款；

d) 对价值从5000万至1亿越南盾的一批化肥，处以1000万至1500万越南盾罚款；

đ) 对价值从1亿越南盾及以上的一批化肥，处以1500万至2500万越南盾罚款。

3. 后果补救措施：

a) 对于本条第2款规定的违法行为，在进口未保证质量（除pHH2O、湿度、密度或比重指标外）或未经认可在越南流通且无进口化肥许可证的化肥时，责令重新出口；如无法重新出口，则责令销毁；

b) 对于本条第2款规定的违法行为，在进口已获准在越南流通但仅pHH2O、湿度、密度或比重指标未达标的化肥时，责令再加工；如无法再加工，则按以下优先顺序处理：责令重新出口；责令销毁；

c) 对于本条第2款规定的违法行为，在进口过期化肥时，责令重新出口；如无法重新出口，则责令销毁；

d) 对于本条第1款规定的违法行为，责令将进口化肥许可证交回原发证机关或有权发证人。

条24. 违反关于进口化肥使用目的的规定

1. 对于未按照进口化肥许可证上注明的目的使用进口化肥的行为，处以1000万至2000万越南盾罚款。

2. 补充处罚形式：对本条规定的行为，吊销进口化肥许可证六个月至一年。

3. 后果补救措施：

a) 对于本条规定的行为，责令收回化肥以符合进口化肥许可证上注明的进口目的；

b) 对于本条规定的行为，在违法物品已被消费或无法回收的情况下，责令支付等值金额。

条25. 违反关于取样肥料的规定；试验肥料质量

1. 处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款，对于以下违反关于取样肥料以进行合规认证或为国家管理服务的行为之一：

a) 没有肥料取样证书或者肥料取样培训证书或者肥料取样人员培训证书而进行取样；

b) 不采用国家肥料取样标准方法或者不采用主管机关批准的尚未有国家取样方法标准的肥料品种的取样方法。

2. 对于未公布按照技术规范或国家标准或基础标准的取样方法和样品试验方法的行为，处以10,000,000至15,000,000越南盾罚款，针对尚未有技术规范或国家标准的肥料品种。

3. 对于违反关于试验肥料规定的行为，具体如下：

a) 对于使用超出指定范围的试验方法进行为国家管理服务的肥料质量试验的行为，处以30,000,000至40,000,000越南盾罚款；

b) 对于未经主管机关指定或指定决定已失效的情况下进行为国家管理服务的肥料质量试验的行为，处以40,000,000至50,000,000越南盾罚款。

4. 补充处罚形式：对本条第3项规定的违法行为，吊销指定决定使用权6个月至12个月。

5. 整改措施：对于本条第1项和第3项规定的违法行为，责令销毁取样肥料结果、肥料质量试验结果。

条26. 违反关于肥料试验的规定

1. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 未按规定保存肥料试验档案；

b) 未按要求向有权国家管理机关提交年度肥料试验组织活动报告或临时报告。

2. 对于以下行为之一，处以罚款15,000,000至20,000,000元：

a) 在肥料试验过程中未能保持经认可的肥料试验组织条件；

b) 未遵守技术规范、标准、技术规程和试验要求的规定。

3. 对于提供与肥料试验结果不符的结果的行为，处以20,000,000至30,000,000越南盾罚款。

4. 对于未执行肥料试验或未按规定执行肥料试验但仍然提供试验结果的行为，处以30,000,000至40,000,000越南盾罚款。

5. 对于篡改、修改肥料试验资料的行为，处以40,000,000至50,000,000越南盾罚款。

6. 补充处罚形式：

a) 对于本条第2项规定的违法行为，在多次违规或再次违规的情况下，吊销肥料试验组织认可决定、合格试验组织认可决定6个月至12个月；

b) 对于本条第4项规定的违法行为，吊销肥料试验组织认可决定、合格试验组织认可决定9个月至12个月；

c) 对于本条第5项规定的违法行为，吊销肥料试验组织认可决定、合格试验组织认可决定12个月至18个月。

7. 补救措施：

a) 对于本条第2项、第3项、第4项和第5项规定的违法行为，责令销毁试验结果；

b) 对于本条第5项规定的违法行为，责令收回并销毁相关资料。

条 27. 违反关于使用肥料的规定

1. 对于不按照肥料标签上规定的使用方法使用肥料的行为，给予警告处罚。

2. 对于使用无来源标识的肥料的行为，处以500,000至1,000,000越南盾的罚款。

第四章 实施细则

处罚权限、确定处罚权限

行政违法行为、制作行政违法行为记录

和种植后影响的补救措施

条 28. 制作行政违法行为记录的权限

1. 种植业行政违法行为记录制作人员包括：

a) 根据本法令第二十九条至第三十五条规定的有权对种植业违法行为进行行政处罚的人；

b) 根据本法令第二十九条、第三十条、第三十二条和第三十三条规定的机构中被指派负责监督检查发现种植业违法行为的公务员和职员；

c) 根据本法令第三十一条、第三十四条和第三十五条规定的被指派负责监督检查发现种植业违法行为的人民军队和人民警察力量中的人员。

2. 第一款规定的记录制作人员有责任根据其权限作出处罚决定，或者将案件转交本法令第二十九条至第三十五条规定的有权作出处罚决定的上级机关处理。

条 29. 专业监察行政处罚权限

1. 正在执行公务的专业监察员或被指派执行种植业专业监察任务的人员有权：

a) 警告；

b) 对种植业违法行为处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收价值不超过1,000,000越南盾的违法物品和工具。

2. 农业农村发展厅监察长；植物保护站站长；种植业与植物保护站站长；农业农村发展厅专业监察团团长；农业农村发展部种植业局、植物保护局、植物保护站、种植业与植物保护站专业监察团团长有权：

a) 警告；

b) 对除肥料外的种植业违法行为处以最高25,000,000越南盾的罚款；对肥料违法行为处以最高50,000,000越南盾的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 对除肥料外的种植业违法行为没收价值不超过50,000,000越南盾的违法物品和工具；对肥料违法行为没收价值不超过100,000,000越南盾的违法物品和工具；

đ) 适用本法令第四条第三款规定的补救措施。

3. 由农业和农村发展部部长或农业和农村发展厅监察长决定成立并领导的专业监察团团长有权：

a) 警告；

b) 对除肥料外的种植业违法行为处以最高35,000,000越南盾的罚款；对肥料违法行为处以最高70,000,000越南盾的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 对除肥料外的种植业违法行为没收价值不超过70,000,000越南盾的违法物品和工具；对肥料违法行为没收价值不超过140,000,000越南盾的违法物品和工具；

đ) 适用本法令第四条第三款规定的补救措施。

4. 农业和农村发展厅监察长，种植业局局长，植物保护局局长有权：

a) 警告；

b) 对除肥料外的种植业违法行为处以最高50,000,000越南盾的罚款；对肥料违法行为处以最高100,000,000越南盾的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 适用本法令第四条第三款规定的补救措施。

5. 土地专业监察，包括由市厅厅长或市自然资源和环境厅厅长决定成立并领导的土地专业监察团团长；自然资源和环境部土地专业监察团团长；自然资源和环境厅监察长有权：

a) 对本法令第二十条规定的行为处以最高50,000,000越南盾的罚款；

b) 停止活动一定期限；

c) 适用本法令第四条第三款规定的补救措施。

条30. 处罚行政违法行为的权限

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 对种植行为处以最高五万元人民币罚款；

c) 没收价值不超过十万元人民币的违法物品或工具；

d) 适用本决定第4条第3款规定的补救措施。

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告处罚

b) 对除肥料外的种植业违法行为处以最高25,000,000越南盾的罚款；对肥料违法行为处以最高50,000,000越南盾的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 适用本决定第4条第3款规定的各项补救措施。

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 对除肥料外的种植业违法行为处以最高50,000,000越南盾的罚款；对肥料违法行为处以最高100,000,000越南盾的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 适用本法令第四条第三款规定的补救措施。

条31. 公安人民警察处罚权限

1. 执行公务中的人民警察战士有权：

a) 警告；

b) 对种植行为处以最高五万元人民币罚款。

2. 根据本条第1款规定，站站长、队队长有权：

a) 警告；

b) 对种植行为处以最高一百五十万元人民币罚款。

3. 社区公安局长、公安派出所所长、口岸公安检查站站长、经济特区公安检查站站长有权：

a) 警告；

b) 对种植行为处以最高二百五十万元人民币罚款。

c) 没收价值不超过五万元人民币的违法物品或工具。

4. 县公安局局长；交通警察局业务部门局长；省级公安局业务部门包括：环境犯罪侦查大队大队长、经济犯罪侦查大队大队长、反走私犯罪侦查大队大队长、经济安全大队大队长、社会治安管理警察大队大队长有权：

a) 警告；

b) 对种植行为（不包括肥料）处以最高一千万人民币罚款；对肥料违法行为处以最高二千万人民币罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 对种植行为（不包括肥料）处以价值不超过二千万人民币的违法物品或工具没收；对肥料违法行为处以价值不超过四千万人民币的违法物品或工具没收；

đ) 适用本决定第4条第3款规定的各项补救措施。

5. 省级公安局局长有权：

a) 警告；

b) 对除肥料外的种植业违法行为处以最高25,000,000越南盾的罚款；对肥料违法行为处以最高50,000,000越南盾的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 适用本决定第4条第3款规定的各项补救措施。

6. 环境犯罪侦查局局长；交通警察局局长；经济犯罪侦查局局长；经济安全局局长；社会治安管理警察局局长有权：

a) 警告；

b) 对除肥料外的种植业违法行为处以最高50,000,000越南盾的罚款；对肥料违法行为处以最高100,000,000越南盾的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 适用本决定第4条第3款规定的各项补救措施。

条32. 市场监督管理处罚权限

1. 执行公务的市场监督员有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 市场监督管理队队长有权：

a) 警告；

b) 对种植行为处以最高二百五十万元人民币罚款；

c) 适用本决定第4条第3款规定的各项补救措施。

3. 省级市场监督管理局局长和直属总局的市场监督管理局业务部门局长有权：

a) 警告；

b) 对种植行为处以最高五千万元人民币罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限；

d) 适用本决定第4条第3款规定的各项补救措施。

4. 市场监管总局局长有权：

a) 警告；

b) 对种植行为（不包括肥料）处以最高五千万元人民币罚款；对肥料违法行为处以最高一亿元人民币罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限；

d) 适用本决定第4条第3款规定的各项补救措施。

条33. 海关处罚权限

1. 执行公务中的海关工作人员有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 执勤队队长、工作组组长属于海关支局；工作组组长属于省、联省、直辖市海关稽查队；通关后检查支局的通关后检查队队长有权：

a) 警告；

b) 对违反种植行为处以最高5,000,000元罚款；

3. 海关支局局长；通关后检查支局局长，省、联省、直辖市海关稽查队队长；刑事调查队队长，反走私稽查队队长，海上反走私稽查大队大队长，反假冒和知识产权保护稽查队队长属于反走私调查局；通关后检查支局局长属于通关后检查局有权：

a) 警告；

b) 对种植行为处以最高二百五十万元人民币罚款；

c) 没收价值不超过50,000,000元的违法物品和工具；

d) 根据本法令第4条第3款b、đ、m和p点规定采取补救措施；

4. 反走私调查局局长，通关后检查局局长属于海关总局；省、联省、直辖市海关局局长有权：

a) 警告；

b) 对种植行为处以最高五千万元人民币罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 根据本法令第4条第3款b、đ、m和p点规定采取补救措施；

5. 海关总局局长有权：

a) 警告；

b) 对违反植物品种的行为处以最高50,000,000元罚款；对违反肥料的行为处以最高100,000,000元罚款；

c) 没收违法物品、工具；

d) 根据本法令第4条第3款b、đ、m和p点规定采取补救措施；

条34. 边防部队处罚权限

1. 执行公务中的边防战士有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 第一款规定人员的站站长、队队长有权：

a) 警告；

b) 对违反种植行为处以最高2,500,000元罚款；

3. 边境派出所所长、边防海大队大队长、口岸边防指挥所指挥官有权：

a) 警告；

b) 对种植行为（不包括肥料）处以最高一千万人民币罚款；对肥料违法行为处以最高二千万人民币罚款；

c) 没收价值不超过20,000,000元的违法物品和工具；

d) 根据本法令第4条第3款đ、l、m和p点规定采取补救措施；

4. 省级边防部队指挥官；边防海大队大队长，隶属于边防部队指挥部的禁毒和犯罪预防局局长有权：

a) 警告；

b) 对违反种植行为（除肥料外）处以最高50,000,000元罚款；对违反肥料的行为处以最高100,000,000元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 根据本法令第4条第3款a、b、đ、l、m和p点规定采取补救措施；

条35. 海上警察处罚权限

1. 执行公务的海上警察有权：

a) 警告；

b) 对违反种植行为处以最高1,500,000元罚款；

2. 海上警察业务组组长有权：

a) 警告；

b) 对违反种植行为处以最高5,000,000元罚款；

3. 海警业务队队长、海警站站长有权：

a) 警告；

b) 对违反种植行为处以最高10,000,000元罚款；

c) 根据本法令第4条第3款đ点规定采取补救措施；

4. 海上警察中队中队长有权：

a) 警告；

b) 对种植行为（不包括肥料）处以最高一千万人民币罚款；对肥料违法行为处以最高二千万人民币罚款；

c) 没收价值不超过20,000,000元的违法物品和工具；

d) 根据本法令第4条第3款đ、l、m和p点规定采取补救措施；

5. 海警大队队长有权：

a) 警告；

b) 对违反种植行为（除肥料外）处以最高15,000,000元罚款；对违反肥料的行为处以最高30,000,000元罚款；

c) 没收价值不超过30,000,000元的违法物品和工具；

d) 根据本法令第4条第3款đ、l、m和p点规定采取补救措施；

6. 海上警察区司令，越南海上警察总指挥部业务和法律局局长有权：

a) 警告；

b) 对除肥料外的种植业违法行为处以最高25,000,000越南盾的罚款；对肥料违法行为处以最高50,000,000越南盾的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 根据本法令第4条第3款đ、l、m和p点规定采取补救措施；

7. 越南海上警察司令有权：

a) 警告；

b) 对除肥料外的种植业违法行为处以最高50,000,000越南盾的罚款；对肥料违法行为处以最高100,000,000越南盾的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 根据本法令第4条第3款a、đ、l、m和p点规定采取补救措施；

条 36. 分定行政处罚的职权范围由专业监察机构、各级人民政府主席、人民公安、市场管理、海关、边防部队、海警行使。

1. 专业监察机构

a) 种植业专业监察机构有权根据其权限、领域和管理范围，对本条例第二章和第三章规定的种植业行政违法行为进行行政处罚；

b) 土地专业监察机构包括由省长或土地资源与环境监察长决定成立并任命团长的土地资源与环境监察团团长；土地资源与环境部监察团团长；土地资源与环境部监察长有权根据本条例第二十条的规定对行政违法行为进行处罚。

2. 各级人民政府主席有权根据其权限、领域和管理范围，对本条例第二章和第三章规定的种植业行政违法行为进行行政处罚。

3. 人民公安有权根据其权限、领域和管理范围，对本条例第二章和第三章规定的种植业行政违法行为进行行政处罚。

4. 市场管理有权根据其权限、领域和管理范围，对本条例第十条、第十一条、第十五条、第二十一条、第二十二条和第二十三条规定的涉及农作物种子生产、销售、进口以及肥料生产、销售、进口的种植业行政违法行为进行行政处罚。

5. 海关有权根据其权限、领域和管理范围，对本条例第十四条、第十五条、第十六条第一项（e）点、第十七条第二项（d）、（e）点和第二十三条规定的涉及农作物种子出口、进口许可、肥料出口、进口许可以及使用已受保护植物品种材料的专利权的种植业行政违法行为进行行政处罚。

6. 边防部队有权根据其权限、领域和管理范围，对本条例第十一条、第十四条、第十五条、第十六条第一项（e）点、第二十二条和第二十三条规定的种植业行政违法行为进行行政处罚。

7. 海警有权根据其权限、领域和管理范围，对本条例第十一条、第十四条、第十五条、第二十二条和第二十三条规定的发生在越南社会主义共和国专属经济区和大陆架上的种植业行政违法行为进行行政处罚。

条 37. 撤销许可证、执业证书或暂停活动期限

1. 撤销许可证、执业证书或暂停活动应按照本条例第二章和第三章的规定执行。

2. 计算撤销许可证、执业证书期限的时间点如下：

a) 在作出行政处罚决定时，如果处罚人已经扣押了违法个人或组织的许可证、执业证书，则撤销许可证、执业证书的期限计算时间点为行政处罚决定生效之日；

b) 在作出行政处罚决定时，如果处罚人尚未扣押违法个人或组织的许可证、执业证书，则处罚人仍需按相关规定作出行政处罚决定，决定内容必须明确撤销许可证、执业证书的处罚形式生效日期（开始计算撤销期限的时间点）为违法者向处罚人提交许可证、执业证书供扣押之时；

c) 当根据本款（b）项规定扣押被撤销的许可证、执业证书时，以及当根据本款（a）项和（b）项规定归还被撤销的许可证、执业证书时，处罚人必须制作笔录，并按规定保存行政处罚档案。

3. 在被撤销许可证、暂停活动期间，如果个人或组织继续开展经营活动，则视为无证经营，将受到处罚。

条 38. 执行处罚形式和补救措施

1. 行政处罚决定的执行按照《行政处罚法》第二章第三节第二部分的规定以及2021年12月23日国务院第118号令《关于修改〈行政处罚法〉若干规定和实施办法的通知》的规定进行。

2. 记录执行处罚形式和补救措施的笔录、资料、文件或相关文件必须按照《行政处罚法》第五十七条的规定存入行政处罚案卷。

第五章

实施条款

第三十九条 生效日期

1. 本法令自2023年7月28日起生效。

2. 本法令取代以下文件中的相关规定：

a) 关于调整范围、适用对象、处罚时效、违法行为、处罚形式、处罚金额、补救措施的规定，涉及植物品种领域，从政府2016年第31号法令（2016年5月6日）《关于植物品种领域的行政违法行为处罚规定》第一条至第十八条；

b) 关于植物品种领域行政处罚权限、行政违法记录权限的规定，涉及政府2016年第31号法令（2016年5月6日）《关于植物品种领域的行政违法行为处罚规定》第三十二条、三十九条和四十条；

c) 政府2018年第55号法令（2018年4月16日）《关于肥料领域的行政违法行为处罚规定》；

d) 关于植物品种领域行政违法行为处罚权限的规定，涉及政府2020年第4号法令（2020年1月3日）对2016年第31号法令（2016年5月6日）《关于植物品种领域的行政违法行为处罚规定》的部分条款进行修订和补充的第一条第七款；04/2020/NĐ-CP 2020年1月3日； 31/2016/NĐ-CP 2016年5月6日； 90/2017/NĐ-CP 2017年7月31日；

条 40. 过渡条款

1. 对于在本法令生效前发生的种植业行政违法行为，如果在之后被发现或正在审查处理，则应根据违法行为发生时有效的政府关于行政违法行为处罚的法令进行处理。如果本法令未规定法律责任或规定的法律责任较轻，则应根据本法令的规定进行处理。

2. 对于在本法令生效前已作出的行政违法行为处罚决定，如果被处罚的组织或个人提出申诉，则应根据《行政处罚法》、政府2016年第31号法令（2016年5月6日）《关于植物品种领域的行政违法行为处罚规定》、政府2018年第55号法令（2018年4月16日）《关于肥料领域的行政违法行为处罚规定》、政府2020年第4号法令（2020年1月3日）对2016年第31号法令（2016年5月6日）《关于植物品种领域的行政违法行为处罚规定》的部分条款进行修订和补充、政府2017年第90号法令（2017年7月31日）《关于兽医领域的行政违法行为处罚规定》的规定进行审查和处理。

条41. 责任执行

各部部长、相当于部级机构的负责人、属于政府的机构负责人、省和直辖市人民政府主席负责指导并执行本法令。