31号2026年第4号商务部令 关于商品和货物原产地追溯的规定，属于商务部管理范围

 

通知

规定产品、商品原产地追溯的相关事宜

属于工业和信息化部管理范围

___________

 

根据《产品质量法》（2007年第十二届全国人民代表大会第五次会议修正与补充）；

根据《消费者权益保护法》（2023年第十五届全国人民代表大会第三次会议修正与补充）；

根据《电子交易法》（2023年第十五届全国人民代表大会第三次会议修订）；

根据国务院第55号令《〈消费者权益保护法〉实施细则》的规定；

根据国务院第40号令《工业和信息化部职能、职责、权限及组织结构规定》，经第109号令与第193号令修正；

根据国务院第37号令《〈产品质量法〉实施细则及相关措施》的规定；

根据局内建议，工业和信息化部部长发布本通知，规定产品、商品原产地追溯的相关事宜。

第一章

 

 

通用规定

第一条 调整范围

1. 本通知规定了属于工业和信息化部管理范围内具有较高风险的产品、商品的原产地追溯。

2. 不属于本条第1款调整范围内的产品、商品在市场流通时，由商人自愿按照本通知的规定进行原产地追溯。

第二条 适用对象

1. 生产、销售、进口属于本通知调整范围内产品的商贩。

2. 消费者。

3. 国家管理机关及相关组织和个人。

第三条 术语解释

在本通知中，以下术语的含义如下：

市场上流通的商品

1. 是指被投放市场以进行展示、促销、运输、储存和销售的产品或商品，包括通过电子商务平台进行的买卖；不包括从口岸运输到第一个仓库并存放在该仓库内的进口商品以及出口商品返回口岸后存入仓库的商品。 产品标识码

2. 是指基于商人提供的信息创建的独特代码或符号，与特定的产品或一组产品相关联，用于识别和验证产品的信息，以支持工业和信息化部的原产地追溯系统管理与运行。 应用程序编程接口（API）

3. 是一套规则和技术标准，允许不同的软件系统自动交换数据，确保在连接过程中数据的准确、完整和安全。 工业和信息化部的商品原产地追溯系统

4. 是一个包括产品或商品类型、批次或单个单位的标识活动、信息收集、存储和共享的时间与地点的信息系统的构建与运行。 是一个包括识别类型、批次或产品的活动，收集、存储和分享产品、商品信息随时间、地点的信息系统，旨在管理产品质量和安全信息，由商务部建立并运行。

第四条 适用原则

1. 根据本通知第一条的规定，对属于商务部监管范围内的高风险产品和商品进行追溯的活动应当强制实施。

2. 对于其他产品和商品，鼓励由商人自愿实施追溯其来源的活动。

2. 生产、销售或进口产品的商人根据本办法第一条的规定选择在商务部的商品追溯系统中申报或者按照本通知第九条的规定建立内部追溯系统。商人的内部追溯系统应当与商务部的商品追溯系统相连接。

3. 在实施产品和商品的追溯以及各相关方之间的连接和共享过程中，确保信息保密和网络安全。

第二章

 

商品和货物的来源追溯

第五条 对产品标识的要求

1. 商人在进行产品标识申报时，应当至少报告以下信息：

a) 公司名称；

b) 营业执照或其他法律文件；

c) 所有者的产品或商品的名称和图片；

d) 该商品的知识产权保护证明文件或合法所有权的相关文件（如有）；

e) 公司数字签名。

2. 根据本通知第十八条第一款的规定进行产品标识。

第六条 对产品和货物来源追溯的要求

1. 商人在申报国内流通的产品和商品的来源时，应当至少报告以下信息：

a) 产品的名称或商品的名称；

b) 产品的原产地或商品的原产地；

c) 产品或商品的照片；

d) 生产或销售单位的名称；

e) 生产或销售单位的地址；

f) 来源追溯码（如有）；

g) 按照国家标准GB/T 12850或GS1全球追溯标准在供应链中发生的重大事件及其发生时间；

h) 品牌、商标、批次号或产品序列号（如有）；

i) 产品的保质期（如有）；

j) 国家标准、技术规范国家标准、国际标准、区域标准或基础标准的适用情况。

2. 对于进口商品，除了上述信息外，商人还应当报告以下信息：

a) 进口单位的名称、地址和税务登记号；

b) 在越南的正式分销商的信息（如有）。

3. 商人在其内部追溯系统中申报并/或在商务部的商品追溯系统中更新信息之前，应当将产品和商品提交市场流通。

4. 根据本办法第十八条第二款的规定进行产品和商品的来源追溯。

4. 根据本通知第十八条第二款的规定，查询产品来源信息。

第七条 消费者获取信息的权利

1. 消费者有权通过商务部的商品追溯系统免费查询和获取关于商品的基本信息，包括：

a) 商品名称；

b) 商品原产地；

c) 商品图片；

d) 生产、经营单位名称；

e) 生产、经营单位地址；

f) 商标、品牌、产品批次或序列号（如有）；

h) 商品保质期（如有）。

2. 消费者有权向商务部或根据消费者权益保护法规定的其他有权机关反映所显示信息的真实性问题。

第八条 追溯记录和数据存储的规定

1. 对于有保质期的商品，追溯数据应自商品过期之日起至少保存12个月；对于无保质期的商品，追溯数据应至少保存60个月。

2. 商家内部的追溯系统中的数据必须与商务部的商品追溯系统连接并共享，确保数据完整性，并具备变更控制机制和历史更新记录，随时准备在要求时提供给有权机关。

3. 追溯记录和数据应以电子方式存储，保证安全、保密和数据完整，并易于国家行政机关根据需要查询或提取。

第九条 商家内部追溯系统的相关要求

1. 商家内部的追溯系统必须符合2026年1月23日第37号国务院令《中华人民共和国商品追溯管理办法》第二十三条的规定。

2. 商家内部的追溯系统应具备通过应用API接口与商务部的商品追溯系统连接和共享数据的能力。

3. 数据安全性和完整性要求：商家内部的追溯系统必须以确保安全、不被篡改的方式存储和传输数据，并具备日志记录机制，以便检查和追踪。

4. 追溯能力和数据提供：商家应确保其系统能在商务部或其他有权国家行政机关提出请求后的24小时内查询并提供数据。数据提供的形式由商务部或有权国家行政机关的要求文书规定。

 

第三章

商品追溯系统的建立

于商务部

第十条 商务部的商品追溯系统

1. 商务部的商品追溯系统集中运行在网址 https://verigoods.vn 上。该系统负责接收、记录、存储和管理由商家更新的产品、商品追溯数据，并创建用于展示、查询和链接数据的代码。 2. 商家应根据系统提供的功能、数据字段和技术指导创建账户并更新信息。3. 商务部管理和运行该系统；在系统运行过程中，对记录的数据完整性及技术符合性进行检查，并根据本通知第11条的规定暂停系统的追溯代码效力。

4. 商务部的商品追溯系统确保与国家商品追溯信息门户的连接和数据共享能力。

3. 商务部负责管理和运营该系统；在系统运行过程中进行检查，确保记录的数据完整性和技术符合性，并根据本通知第十一条的规定暂停系统的追溯码效力。

4. 商务部的商品来源查询系统保证能够与国家产品、商品信息查询门户连接和共享数据。

第十一条 商品标识码和追溯码的管理与使用

1. 经营者负责按照本通知第十二条的规定正确管理和使用商品标识码，并将其粘贴在存储数据的载体上。

2. 发现违法行为迹象、安全风险或收到有权国家机关书面要求时，商务部对系统信息进行核查。

如违法行为反映自组织和个人，商务部通报经营者，在24小时内提出解释和澄清，除非需要立即采取暂停显示追溯码信息的措施以防止风险并保护消费者权益，或者根据有权机关的要求。

暂停显示追溯码信息在商务部的商品追溯信息系统中执行，并在有权机关作出结论后恢复。

3. 商务部在以下情况下取消系统中显示追溯码信息的确认：

a) 经营者提供的追溯信息不准确、不真实或有行为歪曲产品信息的本质；

b) 未按照本通知的规定维护和更新完整的数据追溯信息；

c) 有权国家机关对与商品相关的违法行为作出结论；

d) 在商务部通报的期限内未履行或部分履行纠正违法行为的要求。

 

第十二条 数据载体规定

1. 商品标识码和追溯码应印制或粘贴在数据载体上，并直接体现在商品或包装上，通过粘贴、印刷、钉装、浇铸、雕刻或其他适当形式体现。

2. 使用数据载体必须符合国家标准GB/T 13275-2020《追溯性——数据载体格式》的要求。

3. 经营者应选择适合商品特性的数据载体表现形式，但须确保可识别和查询追溯信息的能力。

第四章

实施组织

第十三条 属于实施商品来源追溯的经营者的责任

1. 经营者可以选择以下方式之一实施商品来源追溯：

a) 建立并运行内部商品来源追溯系统，确保满足规定要求，并与商务部的商品来源追溯系统进行连接和数据共享；

b) 根据由系统提供的技术指导，在商务部的商品来源追溯系统中更新和申报商品来源信息。

2. 对于自己生产、销售或进口的商品，建立并维持内部商品来源追溯系统，并确保符合本通知第九条的规定要求。

3. 向商务部的商品来源追溯系统进行申报和更新信息；确保与商务部的商品来源追溯系统的双向数据连接和共享。

4. 对于本通知规定的产品、商品来源信息承担法律责任。

5. 接受有权国家机关根据法律规定对产品、商品来源的检查和监督。

6. 按照不同对象实施追溯责任：

a) 根据本通知第四条第一款的规定属于强制性对象的经营者：在将产品、商品投入市场流通前进行追溯；

b) 自愿实施来源追溯的经营者：鼓励经营者按照本通知规定全面实施来源追溯。

7. 按照本通知第十二条的规定，在数据载体上打印或粘贴追溯码，并在产品、包装产品上体现。

8. 确保追溯信息的准确、完整和完整性；对已申报的所有信息及使用追溯码承担法律责任。

9. 负责要求并确保遵守有关第三方技术解决方案服务的保密和信息安全法律规定；确保数据采集、存储、传输符合协议和技术要求。

10. 配合有权国家机关在有要求时对产品、商品信息及相关信息进行检查和核实。

11. 经营者根据《2026年第37号国务院令》及有关法律规定履行其他关于商品来源追溯的责任。

第十四条 鼓励应用产品追溯制度的政策

1. 根据本通知的规定，经营者自愿实施产品和商品的追溯制度可享受以下鼓励政策：

a) 可以获得绿色标识，表明其自愿实施了产品追溯制度，并可以在产品、包装、宣传资料以及电子商务平台中使用绿色标识，在绿色标识有效期内。

绿色标识应与追溯信息相关联；不得替代根据法律法规规定的产品或商品的质量认证、合格评定或确认；当追溯信息不符合相关规定要求时，不得展示绿色标识。

b) 优先获得技术援助和指导，以连接至商务部的商品追溯系统。

c)      在大众媒体上宣传推广实施产品追溯制度，并在由商务部组织的产品、商品推介活动中进行宣传推广。

2. 商务部制定并推行支持经营者实施产品和商品追溯制度的计划。

第十五条 商务部所属单位的责任

1. 市场监管司

a) 组织指导、推动实施以及检查本通知的规定；

b) 主导建设、管理、运行和发展商务部商品追溯系统，确保与国家产品和商品追溯信息门户的数据互联互通、协调一致；

c) 指导和支持经营者及相关单位使用商务部的商品追溯系统；

d) 组织宣传、普及法律法规，提高生产者、经营者及消费者对产品和商品追溯制度的认识；

e) 主导并配合相关单位实施对产品和商品追溯制度的检查、监督和处理违法行为，依据法律规定进行；

g) 主导并组织研究、提出并推行与产品和商品追溯相关的计划、项目和服务，以支持商务部行业管理工作。

2. 商务部所属各单位

a) 配合市场监管司指导和实施对由商务部管理的产品和商品的追溯制度的规定；

b) 与市场监管司合作进行检查、监督产品和商品追溯规定的遵守情况，发现并处理或建议依法处理。

第十六条 中央直辖市人民政府人民委员会的责任

1. 在本地区实施并执行本通知及相关指导文件。

2. 向本地区的组织和个人宣传推广商品追溯制度，并在必要时提供信息支持和指导，帮助企业在实施产品和商品追溯过程中获得协助（如有）。

3. 指导本地区执法力量对涉及商品追溯的违法行为进行检查、监督并依法处理。

3. 指导辖区内相关执法力量按照法律规定检查、监督并处理涉及商品来源查询的违法行为。

第五章

实施细则

第十七条 过渡条款

在本通知生效之日前已建立并运行原产地追溯系统的经营者可以继续适用。在2027年1月1日之前，经营者应进行审核、更新和补充标识要求、数据结构以及连接能力以确保系统与商务部的商品原产地追溯系统兼容。

第十八条 实施步骤

一、第一阶段：产品标识

自本通知生效之日起，经营者应完成账户注册、接收产品标识码并验证产品信息。

二、第二阶段：产品和商品的原产地追溯

自2027年1月1日起，经营者应在将产品或商品投入市场流通前完成全部原产地追溯工作。

三、自2027年1月1日起新成立或开始生产和经营的企业应立即按照本通知的规定全面实施原产地追溯制度。

第十九条 施行效力

一、本通知自2026年7月1日起施行。

二、在执行过程中，如果本通知所引用的法律法规被修改、补充或替代，则应适用新的法律文件。