令第311/2025/NĐ-CP修正并补充了政府于2020年6月30日发布的第71/2020/NĐ-CP号令关于学前教育、小学和初中教师培训提升标准的实施路线图的规定。

 

令

关于修改、补充若干条文的政府2020年6月30日第71/2020/NĐ-CP号法令关于教师学历提升路线图的规定

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据《教育法》第43/2019/QH14号；

根据《国家预算法》（2025年第89号国会法令）；《证券法》、《会计法》、《独立审计法》、《国家预算法》、《国有资产管理和使用法》、《税收管理法》、《个人所得税法》、《国家储备法》、《行政处罚法》（2024年第56号国会法令）；

根据教育部部长的建议；

政府发布关于修改、补充若干条文的政府2020年6月30日第71/2020/NĐ-CP号法令关于教师学历提升路线图的规定。

第一条 修改、补充若干条文的政府2020年6月30日第71/2020/NĐ-CP号法令关于教师学历提升路线图的规定

一、对第七条作如下修改：

第七条 教师学历提升培训方式

一、下达任务或订购：地方下达任务或订购培训机构按照经批准的计划实施教师学历提升培训。教师学历提升培训任务下达或订购按照现行关于下达任务、订购公共服务产品使用国家预算经常性经费的规定执行。

二、对于不具备本条第一款规定培训条件的专业或专门领域，教师主动向公立培训机构申请入学，按照教育部颁布的招生章程进行。

二、修改、补充第八条如下：

第八条 教师学历提升路线图实施计划

一、2026-2030年五年规划按附件1发布的模板

（a）计划编制单位：教育部；

（b）计划接收单位：省级人民委员会；

（c）计划编制依据：在编制计划时，幼儿园、小学和初中教师的数量以及需要达到的指标，根据本法令第四条、第五条和第六条的规定；

（d）计划发布期限：2026-2030年五年规划应在2025年12月31日前发布；

（e）计划提交方式：计划以符合法律规定的形式通过电子文档管理系统提交给接收单位。

二、幼儿园、小学和初中教师学历提升年度实施计划（以下简称年度实施计划）按附件2发布的模板

（a）计划编制单位：省级人民委员会；

（b）计划接收单位：教育部；有教师申请学历提升培训的学前教育机构、普通教育机构；被下达任务或订购的培训机构和其他相关单位；

（c）计划编制依据：教育机构的学历提升培训需求以及需要达到的指标，根据本法令第四条、第五条和第六条的规定；

（d）计划发布期限：应在实施年度前一年的12月15日前发布；

（e）计划提交方式：计划以符合法律规定的形式通过电子文档管理系统提交给接收单位。

三、修改、补充第九条如下：

第九条 教师学历提升路线图实施资金

一、公立、私立和民办教师学历提升路线图实施资金由地方政府根据《国家预算法》及相关法律规定保障，并从其他法定资金来源中提供。

二、资金的预算编制、分配、拨付、执行和决算按照现行关于下达任务、订购公共服务产品使用国家预算经常性经费的规定及有关法律法规执行。

三、对于根据第七条第二款规定被选派参加学历提升培训的教师，其所在教育机构负责编制预算，按规定程序报有权机关审批，并在教师获得毕业证书后，按照培训机构出具的合法票据支付教师培训费用。

四、民办和私立教育机构应确保资金用于支付被选派参加学历提升培训教师的工资及其他法定待遇。

四、修改、补充第十条第一款如下：

一、教师参加学历提升培训的权利：

（a）管理使用单位应为教师参加学历提升培训创造条件；

（b）按照培训机构收取的学费标准报销学费；

（c）将培训时间计入连续工作时间；

（d）享受全额工资及其他法定待遇。

5. 修改第12条如下：

第十二条 报告制度

一、学前教育机构、普通教育机构按照附件3发布的模板报告教师学历提升培训结果和需求。

（a）报告单位：有教师参加学历提升培训的学前教育机构、普通教育机构；

（b）接收报告单位：直接管理学前教育机构、普通教育机构的有权机关；

（c）数据截止日期：报告年度前一年的11月1日至报告年度的10月31日；

（d）报告提交期限：应在报告年度的11月5日前提交；

（e）报告提交方式：报告以符合法律规定的形式通过电子文档管理系统提交给接收单位。

2. 报告培训结果和提升标准培训需求的机关直接管理教育机构按分级管理报送，采用本法令附表4。

a) 报告单位：按分级管理直接管理教育机构的机关；

b) 接收报告单位：市教育和培训局；

（c）数据截止日期：报告年度前一年的11月1日至报告年度的10月31日；

d) 报告提交期限：报告年度的11月15日前；

（e）报告提交方式：报告以符合法律规定的形式通过电子文档管理系统提交给接收单位。

3. 各省人民委员会按本法令附表5报告培训结果和提升标准培训需求。

a) 报告单位：各省人民委员会报告。市教育和培训局汇总报告培训结果和提升标准培训需求，按照本条第1、2款规定，并呈各省人民委员会签署发布；

b) 接收报告单位：教育部；

（c）数据截止日期：报告年度前一年的11月1日至报告年度的10月31日；

d) 报告提交期限：报告年度的12月15日前；

（e）报告提交方式：报告以符合法律规定的形式通过电子文档管理系统提交给接收单位。

4. 按照本条第3款规定提交的报告是各省人民委员会制定年度实施计划的基础。

5. 除本条第1、2、3款规定的报告制度外，国家教育管理机关、教育机构还应根据有权机关的要求，报告幼儿园、小学、初中教师提升标准培训情况，确保符合法律规定报告制度。”

6. 修改第十五条第五款如下：

“5. 指导市教育和培训局及相关单位审查，列出需要提升标准的教师名单；确定教师参加培训的时间；安排教师教学并合理安排课程表，使教师能够边工作边学习；制定年度计划；安排经费；组织中期总结、年终总结、评估执行情况并吸取经验教训。”

根据地方财政平衡能力，向省人民代表大会提出支持民办、私立学校教师提升标准培训路线的政策。”

7. 在第三十六条第三款后增加第四款如下：

“4. 提供合法发票和凭证，以满足培训费用结算的规定。”

第二条 增加附件并删除“或招标”字样

1. 增加由第71/2020/NĐ-CP号法令发布的附件，包括以下表格：

a) 表格1：2026-2030五年规划；

b) 表格2：每年实施提升标准培训计划；

c) 表格3：教育机构培训结果和提升标准培训需求报告；

d) 表格4：直接管理教育机构的机关按分级管理报送的培训结果和提升标准培训需求报告；

e) 表格5：省级人民委员会的培训结果和提升标准培训需求报告。

2. 删除第71/2020/NĐ-CP号法令第二条第二款b项；第七条；第九条；第十五条第四款；第十六条第二款中的“或招标”字样。

1. 本法令自2026年1月20日起生效。

2. 自2020年7月1日起，已获得达到当前任教级别要求的标准培训毕业证书，但尚未由单位支付培训费用的幼儿园、小学、初中教师，可追领培训费用。

第三条 实施细则

a) 追领金额等于培训机构在教师就读时收取的学费。此金额不包括重考和补修费用。

对于按本款规定进行从中专升本科学前教育专业培训的幼儿园教师，省级人民委员会应建议省人民代表大会决定追领金额，但不低于从中专升大专的培训费；

b) 执行本款规定的资金来源，按照第71/2020/NĐ-CP号法令第九条第一款的规定，该条款已由本法令修改补充；

c) 培训费用报销所需文件包括申请报销单、培训机构出具的学费发票或其他证明文件、经公证的毕业证书复印件及其他按规定需提供的文件（如有）。如无发票或其他证明文件，则须提供培训机构关于学费的通知书及确认函；

d) 按本款规定为教师报销培训费用的工作应在2027年12月31日前完成。

3. 在提升标准培训路线期间，未达到学前教育教师标准培训要求的教师，与依法成立并在工业园区内运营的民办、私立幼儿园法人代表签订劳动合同，在有至少30%儿童为园区工人子女的托儿所/幼儿园工作的，可享受第105/2020/NĐ-CP号法令第十条规定的支持政策。

4. 已与培训机构签订合同通过招标方式提升教师标准的地区，继续按已签订的合同执行。

5. 按第71/2020/NĐ-CP号法令规定制定的2020-2025五年规划将继续执行至2025年12月31日。

6. 各部部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席、教师培训机构主管机关首长、使用教师的单位负责人负责执行本法令。

5. 2020-2025五年规划按照第71/2020/NĐ-CP号法令的规定发布的继续实施至2025年12月31日。

6. 部长、相当于部的机构负责人、政府所属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席、管理机构负责人、教师培训机构、使用教师单位负责执行本法令。

 

 

附 录

（附属于2025年12月5日政府第311/2025/NĐ-CP号法令）

 

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计划

实施学前教育、小学和初中教师学历提升第二阶段（2026-2030）计划

1. 目标

2. 具体指标

3. 主要任务和措施

4. 实施时间、方式和经费

5. 组织实施

a) 教师局和教育管理人员司

b) 教育部相关职能司局

c) 各省教育部门

d) 各教师培训机构

e) 教师使用单位

 

 

模板编号2

 

计划

实施学前教育、小学和初中教师学历提升20…年度计划

1. 目的和要求

2. 预计提升学历标准的教师数量（按学段和专业、学历层次划分，并附教师名单）

3. 实施方式；经费和资金来源

4. 组织实施

 

 

模板编号3

 

报告

20…年度提升学历标准培训成果及需求报告

1. 培训成果

a) 综合信息

b) 具体名单

2. 培训需求登记

a) 综合信息

b) 具体名单

3. 教师代课安排方案

4. 困难和问题

5. 建议和意见（如有）

 

 

模板编号4

 

报告

20…年度提升学历标准培训成果及需求报告

1. 培训成果

a) 综合信息

b) 具体名单

2. 培训需求登记

a) 综合信息

b) 具体名单

3. 困难和问题

4. 建议和意见（如有）

 

 

模板编号5

 

报告

学前教育、小学和初中教师提升学历标准培训成果及需求报告

1. 教师提升学历标准培训成果

a) 指导和执行工作；年度计划的发布和实施情况：...

b) 相关单位之间的合作情况：...

c) 一般信息：

d) 已支付的培训费用和资金来源：...

e) 培训结果：

2. 执行情况评估

- 方便

- 遇到的困难

3. 下一年度的培训需求

- 预算培训经费及其来源。

- 按学段、学历层次、专业、学科预计培训人数

4. 建议和意见