决定第316/2004/QĐ-NHNN号修改和补充银行业保密制度若干条款。该决定适用于银行业组织和个人,规定了文件打印、复制、秘密目录编制、检查和报告保密工作的情况。
Scope of application
国家银行结构中的组织、直属国有企业、金融机构、银行业干部、职员、与银行业有关的组织和个人。
Key points
- 国家银行行长决定绝密和机密文件的打印、复制;行业单位负责人受权决定秘密文件的打印、复制。
- 行业各单位每年提出纳入国家秘密目录的信息,变更密级和解密国家秘密目录。
- 行业单位负责人负责定期或不定期检查执行保密制度的情况;总审计局、国家银行监察局、办公室负责检查国家银行系统内各单位和直属国有企业的保密工作情况。
- 关于泄露、丢失国家秘密或违反保护国家秘密法律法规的行为,应立即报告;每年报告一次全面的国家秘密保护工作情况。
- 本决定自公布之日起十五日后生效。(第二条)
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- 积极影响:加强国家秘密保护,提高国家安全和银行业利益。
- 消极影响:可能给银行业组织和个人带来行政手续负担。
❓ Frequently asked questions
国家银行行长有权决定打印、复制哪些文件?
国家银行行长决定绝密和机密文件的打印、复制;行业单位负责人受权决定秘密文件的打印、复制(第四条第一款)。
行业各单位需要进行哪些与保密相关的工作?
各单位每年提出纳入国家秘密目录的信息,变更密级和解密国家秘密目录;定期或不定期检查执行保密制度的情况(第十四条和第十六条)。
行业单位负责人对保密工作负有何种责任?
行业单位负责人负责在其管理范围内定期或不定期检查执行本制度的情况(第十六条第一款)。
相关组织和个人需要报告哪些保密工作的内容?
立即报告泄露、丢失国家秘密或违反保护国家秘密法律法规的行为;每年报告一次全面的国家秘密保护工作情况(第十七条)。
本决定从何时起生效?
本决定自公布之日起十五日后生效。(第二条)
Full text
国家银行行长决定
关于修改、补充银行业保密国家秘密制度若干条款的决定
国家银行行长
根据《中国人民银行法》(第1号,1997年12月12日第十届全国人民代表大会通过);《关于修改〈中国人民银行法〉若干条款的决定》(第10号,2003年6月17日第十届全国人民代表大会通过);
根据《保守国家秘密条例》(第30号,2000年12月28日第十届全国人大常委会通过);
根据二零零二年三月二十八日政府第33/2002/NĐ-CP号法令关于《保护国家秘密法令》的实施细则;
根据2002年11月5日政府第86/2002/NĐ-CP号法令关于部委和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定;
鉴于组织人事部负责人建议,
决定:
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改、补充银行业保密国家秘密制度如下:
1. 第2条修改、补充如下:
“第二条 本规定适用于中国人民银行机构体系内的各组织、直属国有企业、金融机构(以下简称行业单位),以及银行业工作人员、与之相关的组织和个人。”
二、第四条第一款修改、补充如下:
“第一款 中国人民银行行长决定涉及银行业绝密和机密级别的国家秘密文件、物品的复制、拍摄工作,并具体规定复制、拍摄的数量。行长授权行业单位主管领导决定涉及银行业秘密级别的国家秘密文件、物品的复制、拍摄工作。”
3. 第十四条修改、补充如下:
“第十四条 国家秘密目录的建立、变更和解密。每年十二月,银行业各单位主动向行长提出纳入国家秘密目录的信息、变更国家秘密目录的密级和解密国家秘密目录的建议。办公室负责汇总并呈报行长,同时报送公安部。
四、对第十六条进行修改补充如下:
“第十六条 国家秘密保护领域的检查。
一、行业单位主管领导负责在其管理范围内定期或不定期地检查本规定的执行情况。
二、除履行第一款规定的职责外,以下单位还负有下列责任:
(一)总审计局负责检查系统内中国人民银行单位和直属国有企业对本规定的执行情况;
(二)银监会负责检查金融机构遵守本规定的情况;
(三)办公室负责汇总和报告全行业的总体情况。
三、银行业国家秘密保护领域的检查每两年至少进行一次,或在必要时进行不定期检查。
四、检查过程及自查应评估优点和缺点,发现不足之处和漏洞,并提出补救措施。每次检查后须向中国人民银行行长报告,随后报送公安部备案。”
五、第十七条修改、补充如下:
“第十七条 国家秘密保护工作的报告、总结制度。
一、报告分为两类:
(一)突发情况报告,包括泄露或丢失国家秘密事件的发生或违反国家秘密保护法律法规的行为,危害国家安全或行业利益,由行业单位主管领导(发生事件的地方)或通过审计、检查提交。
(二)年度全面报告,每年一次,在次年的第一个月由行业单位主管领导或具有审计、检查职能的主管领导提交。报告送交办公室汇总,形成全行业的综合报告。
二、办公室牵头,每年会同相关单位组织一次工作总结,每五年组织一次全面总结,以评估银行业国家秘密保护工作。”
条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。
条 3. 办公室主任、总审计局局长、监察长、中国人民银行所属各单位主管领导、各金融机构董事会主席、总经理(或总监)负责执行本决定。
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