令号316/2025/NĐ-CP详细规定了原子能法关于核电厂和研究反应堆的一些条款和实施措施。

令

关于详细规定若干条款和实施原子能法关于核电站和研究性核反应堆的措施

 

根据《中华人民共和国政府组织法》 号令第63/2025/QH15;  

根据《原子能法》 号令第94/2025/QH15;

根据《建筑法》 号令第50/2014/QH13，已修改补充若干条款 由 法律 号令第62/2024/QH15;

根据《投资法》 号令第61/2020/QH14 已修改补充若干 条款由法律第72/2020/QH14号、法律第03/2022/QH15号、法律第05/2022/QH15号、法律第08/2022/QH15号、法律第09/2022/QH15号、法律第20/2023/QH15号、法律第26/2023/QH15号、法律第27/2023/QH15号、法律第28/2023/QH15号、法律第31/2024/QH15号、法律第33/2024/QH15号、法律第43/2024/QH15号、法律第57/2024/QH15号和法律第90/2025/QH15号；

根据《政府投资项目管理法》 号令第58/2024/QH15 已修改补充若干条款由法律第90/2025/QH15号；

根据《招标投标法》 号令第22/2023/QH15 已修改补充若干条款由法律第57/2024/QH15号和法律第90/2025/QH15号；

1. 在第一条第一款b项之后增加c项，内容如下： 号令第61/2024/QH15已修改补充若干条款 由 法律第94/2025/QH15;

根据《环境保护法》第72/2020/QH14号，已修改补充若干条款由法律第11/2022/QH15号、法律第16/2023/QH15号、法律第18/2023/QH15号、法律第47/2024/QH15号和法律第54/2024/QH15号；

根据《消防法》第55/2024/QH15号；

根据《标准和技术规范法》第68/2006/QH11号，已修改补充若干条款 由 法律第25/2018/QH14号和法律第70/2025/QH15号；

根据科学技术部部长的建议；

政府发布本法令，详细规定若干条款 和实施措施 《原子能法》关于核电站和研究性核反应堆。

第一章
总则

第一条 调整范围

第一条 本法令规定《原子能法》第94/2025/QH15号于2025年6月27日（以下简称《2025年原子能法》）的若干条款和实施措施，包括：

（一）《2025年原子能法》第三十三条第四款关于核电站和研究性核反应堆的安全与安保要求；

（二）《2025年原子能法》第四十二条关于建设核电站项目的投资方针；

（三）《2025年原子能法》第四十三条关于核电站建设地点；

（四）《2025年原子能法》第四十四条关于核电站设计；

（五）《2025年原子能法》第四十五条关于核电站建设项目投资决策；

（六）《2025年原子能法》第四十六条关于核电站建设；

（七）《2025年原子能法》第四十七条关于核电站机组试运行；

（八）《2025年原子能法》第四十八条关于核电站运行；

（九）《2025年原子能法》第四十九条关于核电站停运；

（十）《2025年原子能法》第五十条第三款关于负责组织审查核电站相关内容的机构及内容、责任、与其他相关部、委员会配合审查的方式；

（十一）《2025年原子能法》第五十一条关于核电站安全监督和保障；

（十二）《2025年原子能法》第五十二条、第五十三条、第五十四条关于一般要求；研究性核反应堆项目投资方针、地点、设计、决策和建设；试运行、运行和停运。

第二条 本法令指导实施《2025年原子能法》，确保核电站和研究性核反应堆在其整个生命周期内的辐射安全、核安全和核安保。

第二条 适用对象

本法令适用于在越南境内进行与核电站和研究性核反应堆有关活动的组织和个人，包括在国外定居的越南人、外国组织和个人以及国际组织。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

第一条 运营组织是直接管理和运营核电站和研究性核反应堆并确保其安全的法人实体；对核电站和研究性核反应堆的安全负主要责任。

第二条 运行条件和限制是一系列规则集合，确定参数界限、功能能力和设备、人员性能水平，经有权管理部门批准，以确保被许可运营的基础设施安全。

第三条 确定安全分析是一种方法，通过保守或最佳估计的方法模拟假设事件的发展过程，不考虑事件链发生的概率，证明安全限值得到遵守，并且安全系统能够保护反应堆。

第四条 概率安全分析是一种系统方法，旨在确定故障和风险，通过计算工具量化发生概率。

第五条 核电站生命周期、研究性核反应堆生命周期包括调查、选址评估、设计、建造、调试运行、运行和退役阶段。

第六条 信息系统是由硬件、软件和数据库组成的集合，用于创建、提供、传输、收集、处理、存储和交换与核电站和研究性核反应堆活动相关的信息。

第七条 质量管理体系是由组织结构、职责、政策、程序、资源和相关活动组成的集合，统一建立和执行，以确保核电站和研究性核反应堆生命周期各阶段的质量。

第八条 外国技术规定是指建议应用于越南领土内项目的外国规定的特性或生产流程和方法的文本。

第九条 使用模块化小型反应堆技术的核电站是指采用模块化设计的核电站，其中主要系统和部件在制造地预先制造，然后运输到建设地点安装和运行。

10. 实体保护是指为防止、发现、延缓和应对非法占有、非法访问或破坏核设施、核材料、核设备和其他受保护对象的行为而采取的技术和行政措施，以确保核安全。

11. 分级方法是一种确定控制措施的严格程度和适用条件与风险等级相适应的方法。

第四条 深度防御

1. 深度防御是指采用多个独立的安全层级来预防事故，控制事故发生时的情况，并在所有可能发生的核电厂或研究反应堆情况中减少后果。

2. 应用原则：

a) 深度防御必须根据项目各个阶段建立并保持多个独立层级，确保当一个层级未能按预期工作时，下一个层级能够控制风险；

b) 不得使用一个层级来减轻对其他层级的安全要求；

c) 核电厂和研究反应堆的设计、建造和运行必须确保能够预防、控制和及时应对事故，包括人为错误或外部影响的情况。

3. 责任实施：

a) 投资方、建设运营组织负责在项目的各个阶段有效建立、维护和改进深度防御能力；

b) 运营组织必须定期评估、测试和更新信息，以适应技术、工艺或新信息的变化，在整个运行和停运过程中，如果某个防护层级不再满足要求，应立即采取替代措施，以维持总体安全水平。

4. 科学技术部将详细规定本条内容。

第五条 核电和研究反应堆的信息宣传及社区监督工作

1. 核电和研究反应堆的信息宣传工作旨在提高公众的认识，增强对核安全、辐射安全和核安保的理解，同时促进社会对核电站建设和运营的支持，推动安全文化和安保文化的发展。

2. 信息宣传及社区监督工作的原则：

a) 确保信息公开透明、准确及时且客观地提供信息，接收并回答公众的意见；

b) 通过双向机制接受社区意见，调整政策和计划；

c) 确保公众可以获取关于核电站和研究反应堆的信息，同时遵守国家保密法规；

d) 国家管理机构、投资方、运营组织及相关组织之间紧密合作，提供官方信息；

e) 在紧急情况下提供信息，确保一致性、准确性，并指导民众采取保护行动；

3. 信息宣传的内容：

a) 介绍技术、辐射安全、核安全、核安保措施以及环境保护措施；

b) 提供核电站和研究反应堆对经济、社会、环境和人类健康的影响信息；

c) 宣传原子能法律法规，组织和个人在保障核电站和研究反应堆安全和安保方面的责任；

d) 向公众介绍事故应对措施、预警机制和紧急疏散程序；

e) 定期通报核电站和研究反应堆的安全状况、周围环境放射性监测结果；

f) 提高公众对核电站和研究反应堆利益的认识。

4. 信息宣传的形式：

a) 在国家管理机构和运营组织的公共媒体和数字平台上正式发布信息；

b) 组织会议、研讨会、论坛、展览；编写和发行资料、出版物和短片；结合传统和现代方式开展宣传活动；就核电站和研究反应堆进行社区咨询；

c) 制定原子能知识教育推广计划。

5. 公众和社区居民关于辐射安全、核安全和核安保的意见反馈和监督机制如下：

a) 科学技术部牵头，与核电站和研究反应堆所在地省级人民政府共同建立公众和社区居民意见反映和建议系统；

b) 自收到意见之日起10个工作日内，接收信息的机构有责任初步回复提出意见的组织和个人；30个工作日内必须书面答复或公开通报处理结果；特殊情况复杂，处理期限不超过45天，并需说明延期原因；

c) 核电站和研究反应堆所在地的社区居民有权选举代表参与通过省级人民政府决定成立的社区监督委员会；该委员会有权要求运营组织定期提供安全信息、环境监测数据和废物处理情况；参与国家管理机构的部分定期或突击检查；以书面形式向科学技术部和省级人民政府提出建议和推荐。

d) 投资方、运营组织和国家管理机关有责任通过大众媒体和电子门户网站公开与核安全、事故（如有）以及处理民众意见结果有关的信息；

đ) 科学技术部负责总体监督；省级人民政府、省人民团体委员会负责直接配合社区居民工作；运营组织应至少每年与当地居民对话两次，并在发生事故或根据国家管理机关要求时进行紧急对话；

6. 实施责任：

a) 科学技术部负责制定并实施关于核电站、研究性反应堆的信息宣传计划；公布辐射安全、核安全和核安保的监督信息；环境放射性监测结果及应对辐射事故、核事故的指导；

b) 工业和贸易部负责提供关于发展规划、投资政策、支持核电发展的政策信息；

c) 文化体育旅游部负责引导公众传媒关于核电站的内容，阻止错误信息、煽动行为，防止舆论恐慌；

d) 投资方、运营组织有责任及时、准确、公开地提供关于运行状态、维护计划、升级结果、运行安全结果的信息，并配合纠正错误信息（如有）；

đ) 核电站所在省级人民政府负责在当地进行宣传、与民众对话、接收反馈并处理当地信息；

e) 有关组织和个人有责任按照规定提供信息，并在被要求时支持信息和宣传工作；

7. 各国家管理机关根据本条第6款规定执行信息和宣传工作的经费由国家预算中的经常性支出和其他合法资金保障；

第六条 辐射安全、核安全和核安保审查

1. 对于核电站、研究性反应堆选址批准、建设许可、试运行、运行和退役阶段的辐射安全、核安全和核安保审查包括文件审查和现场审查。

2. 文件审查：

a) 审查文件中信息、数据和论证的充分性、详细性和准确性，是否符合法律法规、技术规范、国家标准和国外技术标准、国际标准的要求；要求申请人补充、澄清或更新必要信息（如有）；

b) 评估文件内容与已公布信息或现场审查结果（如有）的一致性；

c) 审查与前一阶段许可证、批准、审批的符合性，作为下一阶段许可证、批准、审批的基础（如有）；

d) 以书面形式结论，说明未满足要求的内容并提出处理建议；

3. 现场审查：

a) 在选址调查、地点评价、设计、制造、建设、试运行、运行和退役阶段，评估实际状况与文件信息的一致性；

b) 评估实地调查活动的质量、数据收集情况；遵守已批准的计划和原子能法律规定的情况；

c) 在申请人代表见证下，执行本款a项和b项内容；

4. 审查机构：

a) 科学技术部负责在核电站、研究性反应堆生命周期各阶段组织审查；

b) 如有必要，科学技术部部长可成立跨部门审查委员会；

c) 跨部门审查委员会主席制定委员会运作规则，具体规定工作原则、会议制度、审查程序、成员间合作机制和辅助机构职责；确保使用咨询机构的技术支持，保持审查过程的独立性、客观性和透明度；

d) 有关部委负责在其职能范围内审查相关内容。

条 7. 监督辐射安全、核安全和核安保

1. 监督原则：

a) 遵守法律规定；

b) 确保独立、客观、透明；

c) 防止并及时发现和处理安全风险；

d) 保存监督结果；

đ) 不影响核电站和研究反应堆的正常运行；

e) 监督应采用分级方法确定辐射安全、核安全和核安保的级别、频率、范围和方式，以适应不同项目、系统和活动的风险水平。

2. 监督形式和组织：

a) 监督形式包括：现场直接监督；审查档案和文件；在线监督；

b) 国家辐射安全和核安全机构负责：在建设、试运行、运行和退役阶段设立监督办公室；制定详细的监督计划。

3. 国家辐射安全和核安全机构的权限：

a) 接触与保障辐射安全、核安全和核安保有关的工作区域、设备、档案和文件；

b) 在发现影响辐射安全、核安全和核安保的因素时，制作工作记录，提出整改要求，规定整改期限；

c) 发现严重违反辐射安全、核安全和核安保的行为时，暂停或停止相关活动；

d) 委托鉴定，邀请专家，并根据权限提出处理建议。

4. 投资方和运营组织的责任：

a) 在核电站建立和维护在线监督系统，确保向国家辐射安全和核安全机构传输完整、准确和连续的运行数据、辐射安全、核安全和核安保信息，以便远程监控、分析和预警；

b) 及时、完整、准确地提供信息和文件，并对所提供信息和文件的真实性负责，同时为国家辐射安全和核安全机构进入现场提供便利；

c) 执行国家辐射安全和核安全机构提出的整改要求。

5. 监督办公室的责任：

a) 进行直接和定期监督；

b) 定期及按要求向国家辐射安全和核安全机构报告核电站的安全和安保状况；

c) 评估遵守辐射安全、核安全、核安保、环境保护和质量控制规定的执行情况；

d) 协同参与核检查、核查和审计小组。

6. 报告和信息公开：

a) 国家辐射安全和核安全机构每季度编制定期监督报告，并在发生事故时编制突发报告，提交给科学技术部；

b) 公开不属于国家机密的监督信息。

7. 监督活动的资金由国家财政保障。

8. 科学技术部详细规定了对核电站和研究反应堆的监督活动。

第二章
核电站安全、安保，

研究反应堆

条 8. 核电厂、研究性反应堆的设计

1. 设计的一般要求：

a) 确保实现基本安全功能，包括：控制链式核反应；从反应堆活动区和已用核燃料储存区卸载热量，防止放射性物质扩散；

b) 采用系统方法确定重要安全项目和固有安全特性，执行或影响核电厂和研究性反应堆所有状态下的基本安全功能；

c) 确保以高可靠性实现基本安全功能，确保在整个设计寿命期间稳定运行；

d) 对于核电厂，必须基于确定性和概率安全分析结果来预防事故并减少事故发生后的后果；

戌) 对于研究性反应堆，必须基于确定性和（如有）基于分级方法的概率安全分析结果；

e) 确保对环境的放射性排放进行控制；由核电厂、研究性反应堆直接产生的放射性废物量不得超过规定限值；

己) 考虑从其他核电厂、研究性反应堆的设计、建造和运行中获得的经验，以及相关研究项目的成果；

庚) 考虑终止运行的可能性，包括：拆除方案、处理放射性废物和恢复环境；减少拆除过程中产生的放射性废物量；

辛) 为核监督活动提供便利条件。

2. 辐射安全和核安全设计原则：

a) 适用本法令第4条规定的安全纵深防御原则；

b) 结合被动和主动安全特性；

c) 采用独立性、冗余性、多样性、自保护能力、事故后恢复能力、避免共因故障的原则；

d) 确保校准、测试、维护、修理、更换、检查、监测重要安全项目的功能实施能力和完整性方便；

戊) 考虑核电厂、研究性反应堆可能发生的内部和外部危害，包括人为直接或间接造成的危害可能性。

3. 核安保设计原则：

a) 物理保护系统的设计应考虑进入控制、探测、延迟和及时应对入侵、破坏、盗窃核材料的行为措施，并确保应用纵深防御原则；

b) 物理保护系统的设计应考虑防范网络攻击和非法访问的信息系统、控制系统和数字设备的保护措施；

c) 物理保护系统的设计应基于威胁评估，并采用分级方法和风险评估；

d) 集成建设、实施辐射安全、核安全、核安保保障措施，确保这些措施独立且互不产生不利影响。

4. 根据国家重大建设项目法律法规的规定，制定、审查、批准核电厂建设设计的程序。

5. 科学技术部部长应详细规定核电厂、研究性反应堆设计的安全要求；物理保护系统的要求。

条 9. 安全分析与安全分析报告

1. 安全分析必须进行，以评估核电厂和研究反应堆的所有状态和运行模式的安全程度。

2. 安全分析必须包括由内部风险、外部风险以及可能导致放射性物质屏障损坏或增加放射性泄漏风险的过程引发的事件。

3. 分析初始事件及其后续发展的选择必须基于系统性和逻辑性的方法。必须提供充分的理由来确定所有事故场景。

4. 安全分析报告必须包含安全分析的结果和其他信息，以证明核电厂和研究反应堆符合辐射安全和核安全要求。安全分析报告是审定、批准、颁发许可证或作出管理决策的基础，适用于核电厂和研究反应堆的各个阶段，并用于监督、检查和审计工作。

5. 安全分析报告的结构和内容在从地点审批、建设许可、试运行和运行等各个阶段之间应保持一致性和连续性；安全分析报告的详细程度应与各阶段的信息详细程度相匹配。

6. 安全分析报告 必须每十年定期审查并更新，或者在对核电厂和研究反应堆的安全产生影响的修改发生时进行更新。

7. 科学技术部部长负责规定核电厂和研究反应堆的安全分析细则；在申请地点审批、建设许可、试运行许可和运行许可的文件中，应包含安全分析报告的内容。

条 10. 质量管理体系

1. 投资方和运营组织有责任建立、实施、维护并持续改进质量管理体系，以提高确保辐射安全、核安全和核安保工作的效率。安全政策应形成书面文件，体现组织将安全作为首要任务的承诺，并广泛向员工及相关方传达，定期审查和更新，以确保其有效性和适应性。

2. 质量管理体系必须满足以下要求：

a) 明确投资方、运营组织、承包商及相关方在保证质量方面的角色、职责和权限；

b) 确保全面控制文件和记录，满足完整性、可追溯性、保存和保密的要求。

3. 质量管理体系应具有适合各个阶段的详细程度，并包括以下相关事项：

a) 领导层和管理层的责任；

b) 目标、战略、计划和指标；

c) 与相关方的互动；

d) 系统集成；

e) 按层次应用的方法；

f) 管理体系的文档化；

g) 提供资源和人员管理；

h) 过程、活动和变更的管理；

i) 承包商和供应链的管理；

j) 推动和维持安全文化；

k) 定期测量、评价和改进管理体系；

l) 内部控制、独立外部评审和不符合项管理。

4. 科学技术部部长负责规定核电厂和研究反应堆选址调查、评估、设计、建造、试运行、运行和退役的质量管理体系细节。

条 11. 核电厂和研究反应堆的安全保障

1. 安全保障工作必须按照本决定第四条规定的纵深防御方法进行。

2. 投资方和运营组织负有以下责任：

a) 按照本条第三款的规定，制定、维护、实施并组织安全事件应对演习；

b) 严格组织保卫，严密控制核电厂和研究反应堆区域的进出。

3. 安全保障计划应基于对安全威胁的评估，并包括以下内容：

a) 关于设施位置、周围环境、核材料类型及布局、放射源、放射性废物、重要安全结构系统部件的信息描述，实体保护区域图、巡逻路线和哨所；

b) 安全保障相关个人和部门的组织架构及其职责权限；

c) 对安全威胁的描述，确定非法入侵、破坏和恐怖袭击的风险；

d) 根据重要性和访问控制级别划分安全区域；

đ) 对人员和车辆进出的控制规定，包括身份识别、安全检查、监控进入许可程序、员工可靠性的检查和监督、防止内部威胁的措施；

e) 实体保护系统，包括围栏、电子监控系统、出入控制系统、专职保安队伍；物理屏障、报警设备和入侵检测系统、照明系统、中央和备用独立运行的警报站等技术措施；

g) 网络安全和计算机安全措施，包括：按重要性分类信息系统、访问控制、网络分区隔离；确定并保护可能影响核安全的重要信息系统；实时监控和处理网络安全事件，及时应对网络攻击；定期培训人员关于网络安全和防范内部威胁；供应链中的软件硬件安全检查，防止被入侵的设备和软件带来的风险；将网络安全整合到实体保护系统中以应对综合攻击；定期评估和测试入侵，改进网络安全措施；

h) 在发生安全事件时与公安机关、军队和应急响应力量协调配合；与外部力量达成支持、通信和联合演练协议；

i) 监视、预警和处理核安全威胁的系统；在内外部建立通信系统，并采取预防措施以确保在任何情况下都能保持信息连续性；

k) 控制和保护核材料、核燃料和放射性废物免受盗窃和非法转移的行为；

l) 制定安全事件应对演习计划，定期为员工和保安人员提供安全保障培训；

m) 维护、保养和定期检查实体保护系统的计划，以及评估和改进安全保障有效性的方案；

n) 建立档案、报告和保存有关安全保障的文件制度。

4. 科学技术部部长和其他具有同等职能部长负责建立档案并向国家有关部门提出将其管辖范围内的核电厂和研究反应堆列入国家安全重要工程目录的申请，依照有关保护国家安全重要工程的法律规定。

5. 实施安全保障措施时，必须确保公安机关、国防力量和其他保护力量之间的紧密合作。保护力量必须具备应对各种安全情况的能力。

6. 科学技术部部长主持，会同公安部部长和国防部部长详细规定核安全保障要求和核电厂、研究反应堆安全保障计划。

7. 科学技术部主持，会同公安部、国防部和其他相关部门组织对核电厂和研究反应堆的安全威胁进行评估。

8. 公安部负责：

a) 指导投资方和运营组织执行有关保护国家安全重要工程和反恐的法律规定；

b) 会同科学技术部审查核电厂和研究反应堆的安全保障计划。

9. 国防部负责：

a) 主持应对核电厂区域内发生的紧急国防状况。

b) 会同科学技术部审查核电厂和研究反应堆的安全保障计划。

10. 核电厂和研究反应堆所在地省级人民政府负责：

a) 协同实施行政分级的安全保护带和保护区措施；

b) 组织宣传、普及法律法规，检查和处理与核电厂和研究反应堆安全保障工作相关的违法行为。

第三章
核电厂建设项目

节 1
决策、批准投资方针

核电厂建设项目

条12. 投资建设核电项目的投资方针

1. 投资方负责按照有关法律规定，包括公共投资法、原子能法、技术转让法等，编制申请决定投资方针的项目建议书；按照有关法律规定，包括投资法、原子能法、技术转让法等，编制申请批准投资方针的项目建议书。

2. 决定投资建设核电项目的方针审查和决定程序应遵守公共投资法、原子能法等相关法律规定；批准投资建设核电项目的方针审查程序应遵守投资法、原子能法、技术转让法等相关法律规定。

条13. 可行性研究前的投资建设报告

根据投资资金来源，可行性研究前的投资建设报告应根据建筑法、投资法、公共投资法的规定编制，并且必须包含以下内容：

1. 投资规模预估：机组数量、每台机组容量、建设面积；相关工程子项。

2. 建设地点预估；初步评估地点的适宜性，包括断层、地震、火山活动；地质和技术基础；极端气象条件；洪水；人类活动对核电站的影响；辐射对社区居民的影响；冷却水和为电站运行供电的电力来源。

3. 初步评估放射性影响，识别产生的放射性废物类型，预测在运行条件下及事故情况下的排放水平，基于项目规模、技术和地点；识别受影响区域内的敏感环境因素；制定减少环境影响的措施。

4. 分析并初步选择技术参数；确保辐射安全、核安全和核安保的问题；应对辐射事故和核事故；管理放射性废物和使用过的核燃料；防火防爆；安全和国防。

5. 初步设计包括关于建设位置的说明和图纸，总体平面图和重要的安全子项，工艺流程，包括：确定设计中地震输入参数、最大洪水位和极端气象条件值；提出符合地点要求的核电站初步配置方案，包括反应堆厂房、汽轮机房、已用核燃料储存池的位置；禁止居住区、限制居住区和应急计划区。

6. 确保辐射安全和核安全资源的方案。

7. 在考虑和决定核电站投资方针时提出的建议（如有）。

节
核电站建设地点

条14. 核电厂厂址建设的通用要求

1. 一般要求：

a) 厂址勘察和评价必须遵守法律法规、技术规范、国家标准、国际标准以及适用的国外技术标准和技术规定；

b) 勘察和评价过程应形成档案以备存档，并在申请核电厂厂址批准时提交给有权限的国家管理机关；

c) 对于确保核电厂安全运行与人员及环境相关的因素和特征的监测应在核电厂整个生命周期内持续进行，包括人口增长和分布的监控；

d) 必须定期每十年一次对所有可能从外部影响核电厂安全的人为和自然危害的安全评估进行实施，在核电厂运营期间持续进行；

e) 除按照本条第d款规定的定期安全评估外，还应在以下情况下进行评估：有新的或修改的安全或核安保要求；设计不符合抵御外部危害的要求；有关外部危害影响核电厂安全的信息、经验或教训；危害程度随时间变化；

f) 如果增加的容量超过已批准或许可的容量，则必须重新进行核电厂厂址的勘察和评价；

第2条. 科学技术部部长应详细规定核电厂厂址勘察和评价的安全要求。

条15. 核电厂厂址建设勘察和评价活动中的安全管理

第1款. 投资者的责任：

a) 在开始实施勘察和评价活动前至少10个工作日内，向国家辐射安全和核安全机构提交一份包含以下内容的文件：与勘察和评价活动相关的质量管理体系文件；适用于勘察和评价活动的法律法规、技术规范、国家标准、国际标准以及适用的国外技术标准和技术规定的清单。对于国际标准和国外技术规定，需附上原文及其越南语和英语翻译（如果国外技术标准和技术规定未出版英文版）；

b) 按照规定的时间和内容向国家辐射安全和核安全机构通报勘察和评价活动计划；

c) 向监督、检查和审计团队提供完整信息和文件，并保证所提供信息和文件的真实性；

d) 认真及时地执行国家辐射安全和核安全机构在检查和监督过程中提出的要求、建议和决定；

e) 监督承包商，并对其主要承包商的工作质量负责；

f) 执行法律规定的所有其他要求；

第2款. 国家辐射安全和核安全机构的监督职责：

a) 从规划阶段到完成阶段，对勘察和评价活动进行全面监督，包括检查投资者的质量管理体系和勘察评价计划；

b) 如发现可能导致安全或安保风险的情况，要求投资者暂停所有勘察和评价活动。如发现违法行为，依法处理或建议有权机关处理；

c) 将检查和监督结果报告科学技术部，并在必要时提出处理措施建议。

条 16. 总体报告关于核电厂选址

1. 核电厂建设选址的调查和评估应包括以下内容：

a) 调查断层、地震表现和火山活动可能对核电厂安全的影响，包括地质条件、构造特征的调查；收集和汇总地震数据；基于区域地震条件和构造特征评估地震风险；基于区域构造特征和具体地点的数据确定地震引起的地面振动风险；确定地基和土壤的物理力学性质；在静载和动载作用下地基稳定性；地下水动态和化学物理特性。

b) 调查地基技术特性和基础，建立地基技术剖面，以确定拟建地点及其周边地区滑坡、崩塌、河岸和海岸侵蚀、斜坡滑移的可能性；基于地质图和其他现有资料，确定拟建地点地基升降、沉降的可能性，注意喀斯特地貌和矿井、井、钻孔；基于特定参数和地面振动特征确定地基液化可能性；确定地基和其中异物的物理力学性质；在静载和动载作用下地基稳定性；地下水动态和化学物理特性。

c) 调查和预测气象水文现象，包括自然灾害对地点的影响；调查和预测可能导致放射性物质扩散或聚集并超出允许限度影响人类和环境的气象水文现象；调查和预测核电厂建设地点及周边地区的气象水文现象。

d) 全面调查导致堤坝、水库溃决、暴雨、台风、海啸、地震或其他地质现象引发洪水的原因。

đ) 评估由人类活动对核电厂造成的影响，包括收集和调查危险材料、火灾、爆炸、腐蚀、毒害物质的储存、运输和使用信息；军事演习活动；燃料管道线路；调查矿石仓库、码头、开采和储存地点，这些地点可能暂时阻塞水流导致洪水或地基沉降；调查机场位置、飞机类型、飞行通道和频率；调查陆上、水上和海上交通线路，包括交通工具类型、频率、运输特点、港口、码头和车站；注意繁忙交通线路和交叉点。

e) 评估辐射对社区居民的影响，包括人口分布和密度；基于风向、风速、空气扰动、湿度、降雨量、太阳辐射等气象参数以及河流、溪流、地表水和地下水等水文特征，以及山地、山谷等地形特点，评估放射性物质在空气和水中的传播和扩散方式；确定当地社区的辐射背景和照射剂量；评估辐射影响的风险，为事故应对计划提供依据，考虑当地的土地利用规划、水源和粮食供应情况；考虑疏散计划所需的交通系统建设条件，以及撤离区居民的食物供应和基础设施条件；确定在核电厂外设立紧急响应中心的条件和地点；评估选址与该地区经济发展潜力（如贸易、工业、旅游）的关系，以及核电厂对该地区的影响和该地区活动对核电厂的风险增加的可能性。

g) 评估冷却水和电力供应能力，以支持核电厂运行。

h) 评估将核电厂接入电网的能力，以便在运行时释放发电容量。

i) 评估核电厂及其周边设施、管道和技术基础设施的安全防护能力，防止非法入侵或破坏，并在设计和运营实体保护系统时采取适当措施。

k) 评估土地使用、工业、军事设施、危险材料仓库和公共区域附近可能影响核安全的情况。

l) 确定建立安全围栏和安装实体保护系统设备所需的空间。

m) 评估影响核安全保障的特点和地形，包括：进入控制措施的需求；从外部可见度；被遮挡的小路；建立安全围栏和布置监控系统的困难。

n) 评估影响实体保护系统设计、建设和运行的自然特点，包括：气候条件和极端天气事件；洪水和干旱风险；地质、地震特征及其他因素。

o) 评估外部力量的接近能力和应急反应能力。

2. 选址总体报告应包括以下内容：

a) 选址过程概述；

b) 按照本条第1款规定的内容进行的选址调查和评估概述；

c) 拟批准地点的机组数量、技术和预期建设容量；

d) 选择的地点符合法律法规、技术规范、国家标准、国际标准和国外技术标准及规定的安全和安保要求的论证。

条 17. 建立核电厂建设地点审批申请材料

1. 经批准和同意投资建立核电厂后，项目发起人有责任直接向科学技术部提交一份纸质版（包括越南语和英语）的申请材料，并附上电子版的建立核电厂建设地点审批申请材料。如果纸质版和电子版之间存在差异，则纸质版的内容具有最终法律效力。

2. 材料包括：

a) 审批申请书；

b) 根据本法令第16条的规定编制的关于选址的总体报告；

c) 根据本法令第13条第5款的规定编制的基本设计；

d) 根据本法令第10条的规定与选址活动相关的质量管理体系文件；

đ) 根据环境保护法律法规及本法令第13条第3款的规定编制的初步环境影响评估报告；

e) 根据本法令第9条的规定编制的安全分析报告；

g) 预计核电厂建设地点所在省级人民议会的意见，反映民众对确保安全、保障措施、技术基础设施建设政策、文化教育和社会福利发展方面的意见，以确保国家利益、投资者利益和当地居民利益的和谐一致；

h) 支持证明核电厂建设地点适宜性的数据、技术文件、地图和报告。

条 18. 核电厂建设地点审查内容

1. 预计核电厂建设地点与国家级规划、区域规划、省级规划以及相关技术专业规划的一致性。

2. 地点满足国家安全标准和技术规范、国家标准、国外标准、国外技术规定和国际标准要求的程度。

3. 预计核电厂建设地点与在提出地点审批申请材料阶段的核电厂设计的一致性。

4. 对地点及其与核电厂放射性物质扩散可能对人类和环境造成危害的相关环境特征进行评估。

5. 对自然因素和人为因素可能对外部核电厂安全的影响进行评估；对地点及其与核电厂放射性物质扩散可能对人类和环境造成危害的相关环境特征进行评估。

6. 地点满足国防安全要求的程度，符合国家安全和公共秩序、社会安全的要求。

7. 在考虑人口密度和分布、地区特点、地理社会条件和区域支持基础设施的情况下，应对辐射事故和核事故的响应能力。

条 19. 核电厂建设地点审批申请材料审查程序和手续

1. 自收到申请材料之日起15个工作日内，科学技术部负责检查申请材料的完整性和合法性，并书面通知申请人补充或修改不完整的或不符合规定的材料。

2. 科学技术部牵头，与其他相关部门合作，进行核电厂建设地点审批申请材料的审查。若未聘请外国技术支持顾问，自收到完整且合法的申请材料之日起，审查期限不超过18个月。

3. 若聘请外国技术支持顾问，审查期限从签订顾问合同之日起计算，但不超过18个月。签订顾问合同应在收到完整且合法的申请材料之日起6个月内完成。若超过规定期限仍未签订顾问合同，科学技术部部长应向总理报告并请求决定。

4. 第2款和第3款规定的审查时间不包括修改和补充申请材料所需的时间。

5. 审查责任：

a) 科学技术部负责牵头审查核电厂建设地点审批申请材料；

b) 公安部和国防部配合审查有关安全和国防的内容；

c) 农业和环境部配合审查地点自然因素相关内容。

6. 在审查过程中，科学技术部有权：

a) 要求项目发起人及相关组织和个人提供与审查工作相关的必要信息，并在必要时进行解释；

b) 聘请具备能力和经验的技术顾问来执行部分或全部审查工作的任务。

条 20. 批准核电厂建设地点的程序

1. 审查完成后，科学技术部负责将申请批准核电厂建设地点的文件提交给国务院总理审议，包括：

a) 根据本条例第十七条第二款的规定提供的文件；

b) 审查结果报告；

c) 批准核电厂建设地点的决定草案或拒绝批准地点的文件并说明理由；

d) 其他相关资料（如有）。

2. 自收到根据本条第一款规定的文件之日起三十日内，国务院总理负责批准或作出拒绝批准核电厂建设地点的决定。

3. 批准地点决定的有效期为二十年，并在有重大影响安全、环境或其他重要因素的变化时进行调整。

4. 科学技术部负责向项目发起人通报关于批准核电厂建设地点申请的结果如下：

a) 如果文件获得批准，科学技术部将附上国务院总理批准建设地点的决定的通知文件发送给项目发起人；

b) 如果文件未获批准，科学技术部将附上国务院总理拒绝批准地点的文件的通知发送给项目发起人并详细说明拒绝的理由；

c) 结果的交付可以在科学技术部总部直接进行，也可以通过公共服务邮政服务进行。

节 3
投资项目决策
建设核电厂

条 21. 一般要求

1. 项目发起人负责按照有关公共投资法律、技术转让法律和其他相关法律规定的要求，根据投资资金来源，准备投资项目决策申请文件。

2. 在投资项目决策申请文件中的可行性研究报告应符合本条例第二十二条的规定；在投资项目决策申请文件中的环境影响评估报告应符合本条例第二十三条的规定。

3. 投资项目决策的审查和决策程序应遵守公共投资法律和其他相关法律规定的要求，符合投资资金来源。

条 22. 可行性研究投资建设报告

1. 可行性研究投资建设报告应包含法律规定的内容，同时必须包括以下内容：

a) 关于选择技术方案的说明；

b) 提供工艺用水和技术冷却水的方案；

c) 预计培训、培养和发展人力资源计划；信息传播工作。

2. 可行性研究投资建设报告中的基础设计应包括说明和图纸，确保符合建筑法律规定的全部内容，同时包括以下内容：

a) 编制基础设计的依据；

b) 预计的技术类型；预计发电量；国际运行经验和技术验证水平的评估；

c) 设计描述满足所有要求和接受标准，合理地实现最低可能原则，纵深防御原则和事故预防、控制措施以及在任何可能发生的情况下的后果最小化；

d) 确保辐射安全、核安全、核安保的设计方案，对重要安全结构、系统和部件的选择方案进行分析，测量和控制系统、实体保护系统、辅助系统以及与现场基础设施的集成；

e) 核燃料特性，提供核燃料和管理使用过的核燃料的方案；

f) 按照法律规定保护环境、防火和灭火的方案；

g) 主要建筑和安装量；

h) 初步建设组织方案；

i) 其他相关文件。

条 23. 环境影响评价报告

1. 投资方应按照环境保护法律法规的规定编制环境影响评价报告，并同时包括以下关于放射性和辐射影响的评价内容：

a) 对实施项目及其周围核电厂区域的当前环境状况和辐射特征进行总体评价；

b) 识别、评估并预测在项目实施过程中可能对环境产生的辐射影响，以及受影响的环境组成部分和经济、社会因素；评估事故情况下由辐射引起的环境影响；确定各阶段产生的放射性废物和使用过的核燃料的数量和性质；

c) 收集、储存和处理放射性废物及使用过的核燃料的设施和措施；

d) 控制和减少放射性对环境负面影响的措施；恢复环境的方案（如有）；生物多样性的补偿方案（如有）；

đ) 核电厂运行期间受影响区域的环境辐射监测计划，包括土壤、空气、地下水和地表水的放射性监测计划；

e) 应对与放射性和辐射相关的事故的预案。

2. 农业和环境部长负责，会同科学技术部长制定有关核电厂和研究反应堆的环境影响评价报告的具体指导方针。

第四节
建设核电厂

条 24. 核电厂建设的一般要求

1. 投资方必须在浇筑第一块基础混凝土之前获得核电厂建设许可证。

2. 投资方、承包商及相关各方必须遵守技术标准、规范、外国技术规定、施工范围以及核电厂建设许可证中的条件；遵守质量管理体系，确保施工过程中的安全符合建筑法和原子能法的规定。

3. 国家主管部门、投资方、承包商及相关各方应当根据建筑法和原子能法的规定，定期检查和监督核电厂建设过程。

4. 投资方、承包商及相关各方必须建立并保持核电厂建设过程中的安全文化。

5. 在施工过程中，如果对重要安全项目的工程设计进行了修改，投资方有责任将其补充到基础设计后的设计文件、施工文件、安全分析报告和其他相关文件中。

6. 科学技术部部长应详细规定核电厂建设的安全辐射和核安全要求。

条 25. 核电厂建设许可申请文件

1. 投资方有责任直接向科学技术部提交一份纸质版（越南语和英语）和电子版的核电厂建设许可申请文件。如果纸质版和电子版文件内容不一致，则纸质版文件具有最终法律效力。

2. 材料包括：

a) 许可申请书；

b) 按照本法令第9条规定的建设阶段安全分析报告；

c) 按照本条第2款第3项规定的基础设计后设计文件；

d) 按照本法令第10条规定的投资方质量管理体系文件；

đ) 按照本法令第11条第3项规定的安全保障计划；

e) 按照本法令第43条第3项规定的初步停运计划；

g) 投资方能力证明文件。

3. 按照本条第2款第2项规定的基础设计后设计文件必须符合建筑法的要求，并包括以下内容：

a) 编制基础设计后设计文件的依据；

b) 安全重要项目的安全描述和分类，以及按照原子能法规定的安全分析结果；

c) 安全重要项目、实体保护系统的基础设计后设计说明和图纸，其中应详细列出解决方案、尺寸细节、技术参数和使用的材料，并展示安全系统与实体保护系统和辐射监测系统的界限和相互作用；

d) 设计解释，以满足接受标准和准则的要求，确保纵深防御原则的应用，防止事故发生，控制事故并在任何可能发生的情况下减轻后果；

đ) 确保辐射安全、核安全和核安保的设计方案，以及选择的重要结构、系统和部件、测量和控制系统、实体保护系统、辅助系统和与现场基础设施集成的分析；

e) 核燃料特性，燃料供应和使用后核燃料管理方案；

g) 按照法律规定执行的环境保护、消防和灭火方案；

h) 主要建造和安装量；

i) 初步建设组织方案；

k) 其他相关文件。

条26. 审查核发核电站建设许可证的申请材料

1. 审查内容：

a) 检查申请材料的完整性、合法性和一致性，按照本法令第25条第2款a、b、c、d、đ、e项的规定；

b) 评估对辐射安全、核安全和核安保要求的满足情况；遵守关于辐射安全、核安全和核安保的技术标准和规范的情况；

c) 评估对建筑法律法规规定的建设要求的满足情况。

2. 审查程序和手续：

a) 自收到申请材料之日起15个工作日内，科学技术部检查材料的完整性和合法性，并以书面形式通知合格的申请材料或要求补充修改不完整的材料；

b) 若未聘请国外技术咨询机构，科学技术部负责主持并与相关部委、部门合作，在自接收完整合格材料之日起18个月内完成审查工作；

c) 若聘请国外技术咨询机构，审查期限从签订咨询服务合同之日起计算，但不超过18个月。咨询服务合同须在自接收完整合格材料之日起6个月内完成签订。若超过规定期限仍未签订咨询服务合同（如有），科学技术部部长需向总理报告并请求延长合同签订期限及相应审查时间；

d) 本款第b和c项规定的审查时间不包括投资者根据审查主持机关的要求修改和完善申请材料所需的时间；

đ) 投资者有责任在两个月内完成审查结论所需的材料完善工作；

e) 自收到完整材料之日起一个月内，科学技术部进行复审确认并颁发核电站建设许可证；若不予许可，必须出具说明理由的书面文件并发送给投资者；

3. 审查责任：

a) 科学技术部负责主持审查核发核电站建设许可证的申请材料；

b) 工业和贸易部负责主持审查本法令第25条第2款c项规定的内容；

c) 公安部、国防部配合审查本法令第25条第2款đ项规定的内容；

d) 国家辐射安全与核安全机构负责与公安部、工业和贸易部的相关机构合作，根据原子能法2025年第44条第5款的规定，审查申请材料中涉及辐射安全、核安全和核安保的设计内容；

4. 在审查过程中，科学技术部有权：

a) 要求投资者及相关组织和个人提供审查所需的信息并在必要时作出解释；

b) 聘请具备能力和经验的国内外组织和个人作为技术顾问，以完成部分或全部审查服务工作；

5. 投资者的责任：

a) 及时准确地配合审查机关的要求提供信息和资料；

b) 在审查过程中按要求补充说明内容；

6. 科学技术部负责直接在其办公地点或通过公共服务邮政服务将处理结果告知投资者；若不予许可，必须出具说明理由的书面文件并发送给投资者。

条 27. 建设单位在施工过程中的责任

1. 建设单位负责按照已颁发的建设工程规划许可证的内容，根据经审查和批准的设计进行核电站建设工程施工；遵守有关建设、原子能和其他相关法律法规的规定。

2. 建设单位负责建立并维持项目管理、质量管理和施工安全系统；组织施工过程监督，确保：

a) 辐射安全、核安全、核安保和环境保护要求得到满足；外国标准、规范和技术规定得到遵守；许可证条件得到遵守；

b) 承包商及其他参与施工的组织和个人具备法律规定的能力，并符合合同内容；

c) 总体施工计划、进度、验收和移交符合项目要求及建设法律法规的要求。

3. 建设单位负责执行国家主管机关在施工过程中依法进行的监督、检查和审计工作，遵守建设、原子能和其他相关法律法规的规定。

4. 对于涉及直接关系到核安全或影响辐射安全、核安全或核安保措施的设计调整，在施工过程中，如果对已经审查的设计进行了调整，建设单位必须按照建设法律法规的规定完成设计调整程序，并向科学技术部报告设计调整内容；只有在获得科学技术部批准后，才能继续与调整部分相关的施工。

5. 建设单位必须履行建设、原子能和其他相关法律法规规定的其他义务。

条 28. 参与核电站建设的组织和个人的能力条件

1. 参与核电站勘察、设计、施工、设备安装、监督、检验、测试等活动的组织和个人，必须具备与其承担的工作内容相适应的能力，符合建设法律法规及相关法律法规和国际惯例的规定。

2. 除本条第1款规定外，组织和个人还应：

a) 具备实施复杂技术工作的能力，涉及能源领域或重型工业，或者与具有核电站建设经验的组织达成联合协议或技术合作；

b) 建立并有效运行符合原子能领域要求的质量管理系统；

c) 拥有充分接受过核安全、核安保和辐射防护专业培训、进修和训练的人力资源，持有符合其职位要求的职业资格证书；

d) 确保在整个施工建设过程中建立、维护和发展安全文化。

条 29. 监督辐射安全、核安全和核安保，施工暂停和临时停止

1. 施工期间的监督：

a) 施工期间的安全监督在整个核电站建设过程中进行，并确保验证设计要求的满足程度，评估与施工图设计的偏差程度，符合安全标准的程度以及满足施工后运行要求的程度；确保不影响、阻碍核电站建设安装进度；

b) 建设单位、承包商及相关部委机构应遵守有关建筑法律法规的规定；

c) 国家辐射安全和核安全机构组织独立监督，以确保核电站建设符合经批准的设计，符合已审评的安全分析报告内容；遵守有关保障辐射安全、核安全和核安保的法律规定。

2. 核电站结构、系统和部件的设计和制造监督包括以下内容：

a) 评估基础设计审评后的设计实施是否符合标准、规范和技术规定，以及适用的国外技术规定；

b) 检查设计和制造组织及个人的能力是否符合提交给建设单位的资质文件，以及是否能够满足基础设计审评后的设计实施要求；

c) 评估设计和制造组织在设计和制造过程中应用的质量控制措施是否符合质量管理体系的要求，并遵守适用的标准、规范和技术规定；

d) 当需要时，提出补充或调整设计和制造活动的要求，以确保质量符合所需的安全功能；确保所有设计变更或制造调整均经过审查和评估其对安全功能的影响，并按照规定获得批准；

đ) 评估制造过程中的检查和测试结果是否符合设计要求和技术参数；

e) 检查数据、文件、图纸、修改和相关报告的存储、检索和控制情况；

g) 在运输到施工现场和安装前检查设备，以确保设备没有损坏并附有完整的相关文件。

3. 核电站结构、系统和部件的设计和制造监督方法包括：

a) 审查设计文件并比较和评估基础设计与实施后的设计，以确保没有影响安全的偏差；检查和评估质量文件、设计和制造技术文件；

b) 制定安全检查清单，评估每个重要的安全结构、系统和部件；直接在现场进行监督；

c) 按照制造阶段进行技术监督和评估。如果各阶段之间有设计变更，则必须对设计变更进行独立评估；监督出厂；

d) 在监督过程中，任何差异都必须记录在案，分类并评估其技术、安全影响，并在必要时提出补救措施的要求。

4. 国家辐射安全和核安全机构组织独立监督，以确保设计和制造符合本条第2款a项规定的相关内容，以及已审评的安全分析报告内容；遵守有关保障辐射安全、核安全和核安保的法律规定。

5. 建设单位负责保存和管理重要辐射安全、核安全和核安保结构、系统和部件的设计、制造文件和质量管理文件。

6. 在进行施工期间的安全检查时，科学技术部有权要求建设单位提供关于以下内容的文件和报告：

a) 承担施工和监督施工责任的组织和个人的专业能力和资格；

b) 需要检查项目的验收时间；

c) 需要检查项目的建设安装程序和时间表；

d) 遵守建设安装安全规定的执行情况。

7. 检查按年度计划定期进行，根据重要安全项目的时间表和建设安装时间表进行突击检查，根据有权机关的要求进行。

8. 暂停和临时停止施工：

a) 科学技术部牵头，会同工业和贸易部在发现不符合设计或导致辐射安全、核安全风险的情况时，暂停和临时停止核电站建设项目，并对其决定承担法律责任；

b) 建设单位编制解释报告并提出确保完全遵守辐射安全、核安全规定的措施，提交国家辐射安全和核安全机构审评，呈报科学技术部审议决定。审议决定期限不超过15个工作日；

c) 对于其他项目，暂停和临时停止应按照相关法律规定执行；

d) 建设单位只有在有权机关批准后才能继续被暂停或临时停止的项目的施工和安装；

đ) 暂停、临时停止和恢复施工必须立即向总理报告。

第四章 实施细则
核电机组试运行，

核电站运行

节 1
核电机组试运行，

条 30. 核电机组试运行的通用要求

1. 核电机组试运行旨在验证实际技术特性与设计的一致性，确保安全运行系统稳定可靠，并满足辐射安全和核安全的要求。

2. 项目业主必须制定试运行计划，包括对所有涉及安全的结构、系统和部件进行全面检查和测试，以确保按照设计的安全运行能力。试运行计划应明确目标、内容和方法，确保相关人员易于理解并执行。

3. 试运行必须符合以下要求：

a) 完整实施经批准的试运行计划中的所有试验；

b) 从无核燃料试验阶段到有核燃料试运行阶段；从单独试验到系统集成和整个机组的综合试验；

c) 按照逐步增加的技术要求和运行条件进行试验；

d) 在试运行计划中设置技术停顿点，评估每个阶段的结果后再进入下一阶段；

戌) 确保参与运行、维护和技术支持人员接受适当培训；

e) 遵守质量管理体系；

己) 不得进行未经安全分析和评价的有核燃料试运行阶段的试验；或超出安全分析报告审查范围的试验；或可能造成核电站损害，影响辐射安全和核安全的试验；

庚) 对于多个核电机组共用的结构、系统和部件，必须进行试验以证明其在设计性能要求和事故条件下满足每个机组以及共同运行时的所有机组的要求；

辛) 对于有多台机组的地点，必须采取措施确保一台机组的试运行不会影响正在运行的其他机组的安全，其中包括确保充分的信息沟通。

4. 所有与安全相关的试运行过程中产生的调整必须补充到设计-技术文件、安全分析报告、技术资料和核电站运行文件中。

5. 科学技术部部长负责详细规定核电机组试运行的安全要求。

条 31. 无核燃料试验

1. 项目业主负责提交一份纸质申请文件（包括中文和英文版本）及其电子版，直接向科学技术部提交或通过公共邮政服务提交。如果纸质文件和电子文件之间存在差异，则纸质文件的内容具有最终法律效力。

2. 材料包括：

a) 试运行计划审批申请书；

b) 包括无核燃料试验阶段所有试验在内的试运行计划；

c) 试运行阶段质量管理文件；

d) 进行试运行组织的能力说明。

3. 科学技术部组织审核试运行计划审批申请，确保以下要求得到满足：

a) 检查无核燃料试验阶段试运行计划是否符合本法令第30条第3款的规定；

b) 检查是否符合适用的国外标准、规范和技术规定；

c) 检查和评估试运行组织的能力文件。

4. 审核程序和手续：

a) 自收到申请文件之日起15个工作日内，科学技术部负责检查文件的完整性和合法性，并书面通知申请人修改或补充不完整的或不符合要求的文件；

b) 如果未聘请外国技术支持顾问，科学技术部负责主持并与相关部委、部门合作，在自收到完整合法文件之日起6个月内完成核电机组试运行计划审批申请的审核工作；

c) 如果聘请了外国技术支持顾问，审核期限从签订顾问合同之日起计算，但不超过6个月。顾问合同应在自收到完整合法文件之日起6个月内完成。如超过规定期限仍未签订技术支持顾问合同（如有），科学技术部部长需向总理报告，请求延长合同签订和相应审核时间；

d) 本款第b项和第c项规定的审核时间不包括根据主要审核机构要求修改或补充文件所需的时间；

đ) 投资者有责任在两个月内完成审查结论所需的材料完善工作；

e) 自收到完整文件之日起一个月内，科学技术部将审查、确认并批准核电机组试运行计划；如不予批准，须书面说明理由并发送给项目业主；

6. 在审核过程中，科学技术部有权：

a) 要求投资者及相关组织和个人提供审查所需的信息并在必要时作出解释；

b) 聘请具备能力和经验的国内外组织和个人作为技术顾问，以完成部分或全部审查服务工作；

6. 科学技术部负责将核电机组运行试验大纲审批申请的处理结果直接送达申请人，地点为科学技术部办公场所或通过公共服务邮政服务；如不予批准，必须出具书面文件说明理由并发送给申请人。

7. 完成无核燃料试验阶段后，项目业主负责编制无核燃料试验结果报告，其中应体现以下要求的满足情况：

a) 结构、系统、部件满足单个试验和综合试验的设计要求；

b) 测量和控制设备应在运行条件下验证其工作能力；

c) 设计偏差需记录并采取适当的处理措施，确保不对安全条件产生影响。

8. 科学技术部部长负责详细规定运行试验大纲的内容；调整运行试验大纲的程序和手续；无核燃料试验结果报告的内容。

第32条 核电运行试验（有核燃料）

1. 项目负责人负责提交一份纸质版申请材料（包括越南语和英语版本）及其电子版，直接提交至科学技术部或通过公共服务邮政服务提交。纸质版与电子版内容不一致时，纸质版具有最终法律效力。

2. 材料包括：

a) 运行试验许可证申请书；

b) 无核燃料试验结果报告；

c) 更新后的运行试验阶段安全分析报告；

d) 更新后的带核燃料运行试验阶段运行试验计划；

戊) 环境辐射监测计划；

己) 核电运行试验阶段质量管理体系描述文件；

辛) 更新后的运行试验组织能力说明；

壬) 操作指南及操作限制和条件描述；

癸) 场内核事故应急计划；

乙) 更新后的运行试验阶段安保计划；

庚) 运行试验人员培训、培养和使用制度；

辛) 符合环境保护法律法规要求的环境许可证；

3. 审查内容：

a) 按照本条第2款的规定检查申请材料的完整性、一致性、清晰度；

b) 检查是否符合本法令第30条第3款规定的运行试验计划的要求；

c) 评估无核燃料试验结果，确定带核燃料运行试验的技术和组织准备程度；

d) 检查项目是否遵守适用的技术标准、规范和国外技术规定；

戊) 评估是否满足以下要求：在整个运行试验期间的辐射安全、核安全；按照批准计划应对核事故；环境辐射监测；符合相应级别的核安保；

己) 评估运行试验组织的人力资源、质量管理体系、设备和设施的能力，以满足安全要求；

4. 审核程序和手续：

a) 自收到申请文件之日起15个工作日内，科学技术部负责检查文件的完整性和合法性，并书面通知申请人修改或补充不完整的或不符合要求的文件；

b) 若未聘请国外技术支持顾问，科学技术部负责主持并与相关部委、机构合作，在自完整接收申请材料之日起18个月内完成运行试验许可证申请材料的审查；

c) 若聘请国外技术咨询机构，审查期限从签订咨询服务合同之日起计算，但不超过18个月。咨询服务合同须在自接收完整合格材料之日起6个月内完成签订。若超过规定期限仍未签订咨询服务合同（如有），科学技术部部长需向总理报告并请求延长合同签订期限及相应审查时间；

d) 本款第b项和第c项规定的审核时间不包括根据主要审核机构要求修改或补充文件所需的时间；

đ) 投资者有责任在两个月内完成审查结论所需的材料完善工作；

e) 自收到完整申请材料之日起一个月内，科学技术部应审查、确认并颁发核电运行试验许可证；若不颁发许可证，则须书面说明理由并发送给项目负责人；

6. 在审核过程中，科学技术部有权：

a) 要求投资者及相关组织和个人提供审查所需的信息并在必要时作出解释；

b) 聘请具备能力和经验的国内外组织和个人作为技术顾问，以完成部分或全部审查服务工作；

6. 科学技术部负责将核电运行试验许可证申请材料的处理结果直接送达项目负责人或通过公共服务邮政服务送达；若不颁发许可证，则须书面说明理由并发送给项目负责人；

7. 项目负责人和运行组织只有在获得运行试验许可证后才能进行反应堆燃料装载；

8. 完成运行试验阶段后，项目负责人应根据无核燃料试验结果报告编制更新后的运行试验结果报告，包括以下内容：

a) 引言部分；

b) 与运行试验过程相关的参考文件；

c) 描述每项试验的方法和目标摘要；

d) 描述运行试验过程，包括工厂的初始状态和最终状态、实际遇到的限制、发生的事件及应对措施，包括对设计或运行试验程序的任何修改；

戊) 对使用的任何特殊测试设备进行简要描述；

e) 包括预期值和试验数据图表在内的详细数据表；

辛) 数据汇总和分析；通过接受标准评估结果；

壬) 结论；

癸) 识别、交叉引用相关文件和需要接收报告的人员名单；

9. 科学技术部部长负责详细规定：

a) 运行试验结果报告的内容；

b) 收回、修改、延长核电运行试验许可证以及暂停核电运行试验活动的程序和手续。

条33. 运行试验过程中的辐射安全、核安全和核安保监督

1. 国家辐射安全和核安全机构的监督责任：

a) 检查和监督运行试验过程，确保遵守经批准的运行试验计划；确保遵守有关辐射安全、核安全和核安保的法律规定；

b) 实施监督和评估与安全相关的结构、系统、部件的试验部署，特别是集成试验、装料试验和首次临界前的安全验证试验；

c) 独立检查和评估放射性排放水平、照射剂量控制以及在整个运行试验过程中采取的安全保障措施；

d) 审查运行试验报告，评估结果；

đ) 每月定期编制监督报告并提交给科学技术部。

2. 监督内容：

a) 确保满足设计要求，发现可能影响核电站安全运行的设计偏差（如有）；

b) 确保试验不会造成核安全风险，不超过已批准的操作条件和限制，并符合适用的安全标准。

3. 暂停运行试验：

a) 在以下情况下可以暂停运行试验：在运行试验过程中发现严重违反安全规定的行为；未遵守已批准的操作条件和限制；项目发起人或运行试验组织者自获得运行试验许可证之日起12个月内未进行运行试验；出现需要重新评估整个运行试验程序的重大情况；

b) 科学技术部有权作出暂停运行试验的决定。

4. 项目发起人和运行组织有责任编制解释报告，提出确保全面遵守辐射安全、核安全规定的措施，并提交给科学技术部审查。

5. 自收到解释报告之日起30个工作日内，科学技术部负责审核并告知项目发起人和运行组织结果。只有在收到科学技术部批准文件后才能继续施工。

6. 科学技术部部长应详细规定暂停和允许继续运行试验的程序和手续。

条34. 运行试验过程中的项目发起人责任

1. 如果项目发起人自行实施运行试验：

a) 项目发起人负责实施运行试验，确保遵守经批准的运行试验计划；

b) 监督运行试验过程，收集数据并评估系统的符合设计要求的情况；

c) 编制运行试验结果报告并提交给科学技术部进行审核。

2. 如果运行试验由提供技术的承包商实施：

a) 承包商负责按照合同和经批准的运行试验计划实施运行试验；

b) 项目发起人负责监督承包商的运行试验过程，具体包括：全程监督校准、各系统试验、系统集成和整体机组试验；收集、记录和分析运行数据，确保系统按设计运行；定期编制监督结果报告并提交给科学技术部；及时提出纠正措施建议，如发现异常或安全偏差。

节
核电站运行

第三十五条 核电厂运行的一般要求

一、核电厂的运行必须将辐射安全、核安全和核安保以及环境保护作为首要任务；确保运行活动的利益大于对人类、社会和环境潜在风险。

二、采用多层次独立且互补的纵深防御原则，保持在所有运行状态下实现安全功能的能力。

三、运行组织应对运行过程中的安全和安保负全面责任；所有运行决策必须基于安全分析并遵守经有权机关批准的操作限值和条件。

四、运行活动应与维护和发展安全文化和安保文化相结合；确保各级人员充分认识并严格履行其职责和权限。

五、必须保持事故响应准备状态，并确保实施放射事故、核事故应急计划和核安保计划的能力，有效配合国家管理机构、地方当局和紧急响应力量。

六、持续监督和评估整体安全、安保状况及环境影响；及时采取符合科技进步和国内外运行经验的改进措施。

第三十六条 核电厂运行许可证申请材料

一、运行组织负责向科学技术部提交一份纸质版（中英文）申请材料，并附电子版核电厂运行许可证申请材料；纸质版和电子版材料不一致时，纸质版材料具有最终法律效力。

二、运行许可证申请材料包括：

（一）核电厂运行许可证申请书；

（二）运行阶段安全分析报告；

（三）操作限值和条件、更新的操作程序和指导文件；

（四）根据本条例第三十二条第八款规定的试运行结果报告；验收记录和按批准设计完成建设安装的确认文件；

（五）适用于运行阶段的质量管理体系描述文件；

（六）更新的事故应急计划；

（七）运行阶段核安保计划；

（八）换料计划（如有）和运行方案；

（九）初步停堆计划，按照本条例第四十三条第三款规定；

（十）核材料审计计划；

（十一）证明财务保障措施以履行整个运行期间和停堆后的法律义务的文件；

（十二）重要安全结构、系统和部件的检查、维护和修理计划；

（十三）环境放射监测计划；

（十四）老化管理计划；

（十五）运行人员招聘、培训、提升和使用制度；

（十六）严重事故管理指南；

（十七）与核电厂运行安全评估相关的其他文件。

3. 审查内容：

（一）根据法律规定和技术标准、国外技术规范的要求，全面评估核电厂的辐射安全、核安全和核安保水平；

（二）确定申请材料各部分的完整性、合法性和一致性，依据本条第二款的规定；

（三）审查运行阶段安全分析报告内容与设计条件、试运行结果和已批准的技术要求的一致性；

（四）评估运行方案、换料计划和停堆计划的可行性、安全性及在整个核电机组生命周期内的充分控制能力；

（五）审查运行中质量管理体系的完整性和有效性，确保实际条件下遵循程序和处理偏差的能力；

（六）评估更新的事故应急计划和核安保计划，确保满足预防和应对运行过程中可能出现的所有情况的要求。

4. 审核程序和手续：

a) 自收到申请文件之日起15个工作日内，科学技术部负责检查文件的完整性和合法性，并书面通知申请人修改或补充不完整的或不符合要求的文件；

（二）未聘请国外技术支持顾问的情况下，科学技术部负责主持并与相关部委、机构合作，在自收到完整合格申请材料之日起12个月内完成核电厂运行许可证申请材料的审查；

（三）如聘请国外技术支持顾问，审查期限从签订顾问合同之日起计算，但不超过12个月。顾问合同应在自收到完整合格申请材料之日起6个月内完成签订。若超过规定期限仍未签订顾问合同（如有），科学技术部部长需向总理报告，审议决定延长合同签订和审查时间；

d) 本款第b项和第c项规定的审核时间不包括根据主要审核机构要求修改或补充文件所需的时间；

đ) 投资者有责任在两个月内完成审查结论所需的材料完善工作；

（五）自收到完整申请材料之日起一个月内，科学技术部应审查、确认并颁发核电厂运行许可证；如不予许可，须书面说明理由并发送给项目发起人。

6. 在审核过程中，科学技术部有权：

a) 要求投资者及相关组织和个人提供审查所需的信息并在必要时作出解释；

（七）聘请具备相应能力和经验的国内外组织或个人提供部分或全部审查内容的技术咨询支持。

六、科学技术部负责直接在其办公地点或通过公共服务邮政服务将核电厂运行许可证申请材料处理结果告知项目发起人；如不予许可，须书面说明理由并发送给运行组织。

七、科学技术部部长具体规定以下事项：

（一）核电厂运行的辐射安全和核安全要求；

（二）核电厂运行许可证申请材料的内容。

c) 收回、修改和延长核电厂运行许可证的程序和手续。

第三十七条 核电厂运行组织及其负责人的运行责任

一、运行组织负责人对保障辐射安全、核安全和核安保负最高责任，具体职责如下：

（一）建立内部组织结构和管理机制，确保核安全和核安保工作有效开展；明确各部门和个人的责任和权限；设立独立的安全和安保监督机构，直接向负责人报告；

（二）批准活动规章、决策流程和内部独立监督机制；制定核电厂总体安全和安保计划，包括：设计、建造、运行和退役期间的安全保障计划；事故应对计划；安保保障计划及与外部力量的合作计划；

（三）分配并确保足够的财务、人力、物资和技术资源，以全面实施质量管理体系、员工培训、环境放射性监测、事故应对和核安保保障项目；

（四）发布规定，维护和促进核安全和核安保文化；建立与员工行为相关的激励和纪律机制，旨在维持操作纪律并防止隐瞒或忽视安全违规行为；

（五）根据原子能法和其他相关法律规定履行其他职责。

二、核电厂运行组织的责任：

（一）严格遵守已批准的操作限制和条件；一旦出现偏差或违反操作限制和条件的情况，立即采取纠正措施，并在规定时间内向有权机关报告；

（二）制定、执行和更新符合技术标准、技术规范和适用的国外技术规定以及核电厂具体情况的操作规程和维护系统；

（三）建立和改进安全管理及质量保证体系，确保所有活动符合安全要求和效率；

（四）实施核安保措施，包括：阻止非法入侵和访问；保护系统免受破坏行为；保护控制系统和信息系统的网络安全；制定紧急响应计划，与国家管理和地方政府机构合作；定期进行检查、评估、培训和演练，提高应急响应和处理能力；

（五）建立和维护安全和安保文化，确保所有人员充分认识到他们在保持核安全和核安保方面的责任，包括：

鼓励员工主动报告与安全和安保有关的问题；增强个人责任感和在维护核安全和核安保方面的作用意识；

提高对安保的认识，保护重要信息和系统；

实施培训、提升和加强遵守程序意识的项目；

加强监督和评估，不断改进安全系统；

（六）检查和监督法律法规和内部程序的遵守情况，每年至少组织一次关于辐射安全、核安全和核安保的内部评估；

（七）确保人员队伍满足以下专业标准和能力要求：接受深入培训并获得相应证书；符合规定的专业水平和经验要求；定期进行提升和培训，以提高应对事故的能力。

条38. 环境辐射监测

1. 环境辐射监测的内容：

a) 测量和监控核电厂周围大气、地表水、地下水、土壤、食品及生态系统中的辐射水平；

b) 检查核电厂向环境中排放的放射性物质水平，包括放射性气体、废水中的放射性物质以及放射性尘埃；

c) 监测天然本底辐射水平，并评估核电厂活动对天然本底辐射的影响；

d) 评估影响辐射扩散的环境因素；

đ) 在特殊情况如事故后、大修期间或出现异常迹象时进行辐射监测。

2. 运营机构的责任：

a) 根据规定建立并运行环境辐射监测系统，确保连续测量和监控辐射参数；

b) 定期进行监测并在有要求时进行特殊监测，以确保在正常运行条件和假设事故条件下评估放射性排放的影响；

c) 定期向科学技术部、国家辐射安全与核安全机构报告监测结果，并在发现超出控制限值的异常辐射水平时立即报告；

d) 存储监测数据，确保其完整性和可追溯性，并在有权机关要求时提供信息；

đ) 协同相关机构对监测设备进行检定和校准，符合国家和国际技术标准；

e) 建立在线监测系统，确保测量数据实时更新。

3. 科学技术部的责任：

a) 监督和检查运营机构执行环境辐射监测的情况；

b) 独立进行环境辐射监测，确保客观评估核电厂对环境的影响；

c) 接收、汇总监测数据，评估环境辐射水平，并在必要时指导采取应对措施；

d) 在门户网站和国家环境监测系统上公开监测结果，确保环境辐射水平信息透明。

4. 对环境辐射监测系统的要求：

a) 设计、安装和运行应确保能够连续测量和监控核电厂周围大气、水、土壤和食品中的辐射水平；

b) 能够及时发现和预警辐射异常情况，并与国家环境辐射监测和预警系统连接；

c) 定期检定和校准测量设备，确保监测数据的准确性和可靠性；

d) 部署在线监测系统，自动收集并实时传输数据至国家管理部门及相关单位。

5. 科学技术部部长就核电厂环境辐射监测系统作出详细规定。

条39. 核电厂安全现状报告

1. 运营机构必须每年或按要求编制并向科学技术部、国家辐射安全与核安全机构和核电厂所在地省级人民政府提交安全现状报告。

2. 安全现状报告应包含以下内容：

a) 遵守许可证中规定的条件；

b) 与申请许可证时的文件相比的变化；

c) 导致停堆、辐射事故、核事故（如有）的事件及其补救措施；

d) 监测结果、剂量照射、维护和大修活动的结果；

đ) 科学技术部、国家辐射安全与核安全机构要求的其他内容。

条40. 十年总体报告

1. 十年总体报告旨在审查、更新和全面评估核电厂在运行过程中的辐射安全、核安全和核安保要求的遵守情况，并确定维持或提高安全水平所需的措施。

2. 投资方必须根据科学技术部和国家辐射安全与核安全机构的要求，编制并提交十年总体报告或综合安全评价报告。如果核电厂计划延长运行时间，则应在作出延长决定前编制并批准综合安全评价报告。

3. 十年总体报告应包括以下主要内容：

a) 设计基础评估，当前结构、系统和部件的状态，执行安全功能的能力以及符合现行法律法规、标准和技术条件的程度；

b) 环境条件影响评估，设备老化状况，不利条件下和事故下的承载能力，包括确定性安全分析和概率安全分析，以及实际运行条件和运行资格；

c) 自然或人为因素引起的内部和外部危害对安全的影响分析，包括自然灾害、技术事故、碰撞、爆炸和故意行为；

d) 运行、维护、设备寿命管理、技术升级、放射性废物和使用过的核燃料管理项目的实施效果评估；

đ) 组织管理、人员、培训和发展项目、人为因素和安全文化在运行中的评估；

e) 应急响应计划和能力评估，包括应急响应计划的效果和与相关机构的合作；

g) 正常和事故情况下对人类和环境的辐射影响评估；

h) 总结结论并提出改进、修改或升级建议，以确保在下一个运行周期中保持或提高安全水平；对于准备停运的工厂，报告还应评估安全停运能力和退役计划的准备情况；

i) 法律规定的其他内容。

4. 科学技术部部长详细规定十年总体报告的内容。

条41. 核电厂运行期间的辐射安全、核安全和核安保监督

监督内容包括：

1. 遵守核电厂运行的安全保障规定。

2. 执行重要安全系统的维护、修理和定期试验。

3. 辐射工作人员、公众和环境的辐射安全保障工作。

4. 实施辐射事故和核事故应急计划。

5. 执行核安保保护措施，控制进入和防止非法入侵。

6. 检查放射性废物和使用过的核燃料管理计划的遵守情况。

7. 基于实时数据库持续评估工厂的安全状态，包括辐射监测信息、安全系统状态、维护检查结果和关键运行指标。

8. 监督异常事件、事故或先前检查结论后的整改措施的实施。

9. 检查是否遵守核电厂运行许可证规定的运行条件和限制。

10. 法律规定的其他内容。

条 42. 提升和改造核电厂

1. 提升和改造核电厂是指对电厂配置进行的任何临时或永久性变更，包括设计、结构、系统、部件、软件、运行程序、运行限值和条件；以及对运行组织（组织结构、人员）的变更，但不包括在维护保养活动范围内的维修和更换工作。

2. 提升和改造管理必须遵循以下原则：

a) 所有提升和改造必须被确定、分类、评估、批准并根据其安全重要性级别进行管理，确保不会影响到与设计许可文件相比的安全性、安保和环境保护水平。重要的安全提升和改造必须在实施前获得主管部门的批准；

b) 涉及安全的提升和改造必须按照统一的过程执行，该过程包括建议、安全评估、批准、实施、试验、验收和相关文件更新；

c) 临时提升和改造仅适用于有限期限内，并且必须严格控制、明确标记、定期报告，并不得用作永久性修改的替代；

d) 所有提升和改造必须保证设计、实际状况和文件之间的一致性。关于修改和改造的文件必须完整、可追溯并在核电厂整个生命周期中受到控制。

3. 运营组织的责任：

a) 建立并维持提升和改造管理计划，明确责任分工，确保具备专业能力以审查、批准和监督所有提升和改造；

b) 根据安全重要性等级对提升和改造进行分类；对于具有高安全意义的提升和改造以及所有运行限值和条件的变化，向主管部门提交申请文件以获得批准；

c) 在投入运行前独立进行安全评估，保存完整的文件记录，更新资料、程序、培训和模拟计划；

d) 管理和监督参与提升和改造工作的承包商，确保满足安全、安保和质量要求。

4. 科学技术部部长详细规定核电厂的提升和改造；重要安全提升和改造的批准程序。

第五章
结束核电厂运行

条 43. 结束核电厂运行计划

1. 结束核电厂运行计划应根据不同阶段的详细程度制定；从设计阶段开始考虑，并在整个核电厂生命周期内持续更新。

2. 结束运行计划的内容包括：

a) 总体介绍：描述核电厂概况；有关许可机构和许可证的一般信息；

b) 地点和核电厂描述：核电厂建设地点的一般信息；核电厂的信息，包括结构、系统和部件；核电厂运行历史，包括运行期间发生的事件；核电厂及其周围区域的放射特性；同一地点设施之间的关系；

c) 拆除战略：描述多机组地点的整体拆除策略；选择的拆除策略及其选择依据；

d) 结束运行和拆除管理系统：设施的组织结构、职责和权限；结束运行和拆除安全管理政策；相关方参与信息；管理和保存文件；

戌) 拆除活动实施：实施阶段和时间表信息；拆除方法和技术、去污描述；监督和维护活动；

e) 放射性废物管理：确定、分类和处理放射性废物的方法；

己) 财务资源：成本估算和现有财务资源评估；为结束核电厂运行分配资金的信息；

庚) 辐射安全保护；

辛) 安全评价；

壬) 放射环境影响评价和辐射影响评价；

癸) 紧急情况应对方案和计划；

子) 物理保护和核材料控制；

丑) 拆除后场地调查。

3. 初步结束运行计划必须满足以下要求：

a) 包括基于所选结束运行策略的总体结束运行评估，其中需考虑设计条件和运行经验、预期最终状态、主要拆除活动和基本安全问题；

b) 预期主要活动；放射性废物管理方法和初步放射性废物量估算；

c) 提供估算结束运行成本的基础；

d) 提供确保结束运行资金的方式信息；

戌) 论证拆除过程可以安全实施。

4. 科学技术部部长详细规定核电厂结束运行计划的内容。

条 44. 审批终止核电厂运行的程序和手续

1. 核电厂拥有单位负责提交一份纸质版（越南语和英语）申请材料，并附上电子版申请材料，直接递交至科学技术部或通过公共邮政服务。纸质版和电子版材料内容不一致时，纸质版材料具有最终法律效力。

2. 材料包括：

a) 终止核电厂运行的许可申请书；

b) 第四十三条第3款规定的终止运行计划；

c) 第四十三条第3款规定的运行终止阶段安全评估报告；

d) 核电厂拆除阶段质量管理体系描述资料；

đ) 按照环境保护法律法规要求编制的环境影响评价报告；

3. 核电厂运行终止阶段的安全评估报告应包括以下内容：

a) 被审查的核电厂终止运行计划及其最终状态概述；

b) 法律依据、目标、安全要求和标准；

c) 核电厂描述、实施活动、危险材料以及与安全相关的系统、结构和部件；

d) 可能发生的事故场景识别及分析，包括原因、发生概率和后果；

đ) 拆除活动和事故场景对人员和环境潜在影响的评估；

e) 结果评估及确定控制措施；其中需确定限制并论证相关风险的减少；

g) 必要的行政措施和管理计划以确保安全；描述预防事故发生或减轻事故后果的影响；

h) 对终止运行计划满足安全要求程度的总结和结论；

4. 审核程序和手续：

a) 自收到申请文件之日起15个工作日内，科学技术部负责检查文件的完整性和合法性，并书面通知申请人修改或补充不完整的或不符合要求的文件；

b) 若未聘请国外技术顾问支持，科学技术部负责主持并与相关部门合作，在自完整材料接收之日起24个月内完成申请材料的审核；

c) 若聘请国外技术顾问支持，审核期限从签订顾问合同之日起计算，但不超过24个月。顾问合同须在完整材料接收之日起6个月内完成签订。若超过规定期限仍未签订顾问合同（如有），科学技术部部长需向总理报告，请求延长合同签订期限及相应审核时间；

d) 本款第b项和第c项规定的审核时间不包括根据主要审核机构要求修改或补充文件所需的时间；

đ) 投资者有责任在两个月内完成审查结论所需的材料完善工作；

e) 自收到完整材料之日起一个月内，科学技术部需审查确认并颁发终止核电厂运行许可证；若不予颁发许可证，则需书面说明理由并发送给项目发起人；

6. 在审核过程中，科学技术部有权：

a) 要求投资者及相关组织和个人提供审查所需的信息并在必要时作出解释；

（七）聘请具备相应能力和经验的国内外组织或个人提供部分或全部审查内容的技术咨询支持。

6. 科学技术部负责将处理申请材料的结果直接送达项目发起人或通过公共邮政服务；若不予批准，则需书面说明理由并发送给项目发起人；

7. 核电厂拥有单位必须承担所有拆除费用和放射性废物储存处置费用；

8. 财政部负责牵头，会同工业和贸易部、科学技术部、农业和农村发展部制定并上报总理审批，以确定保障拆除所需财务义务的方式和管理资金的方法，用于终止核电厂运行；

9. 科学技术部部长需详细规定终止核电厂运行的安全要求；运行终止阶段安全评估报告的内容；审批、调整终止运行计划决定的程序和手续；修改终止运行许可证的程序和手续。

条45. 主体和运行组织在终止核电站运行中的责任

1. 更新和完善以前各阶段制定的核电站终止运行计划。

2. 建立终止运行阶段的质量管理体系。

3. 准备必要的安全评估报告和环境影响评估报告，以支持终止运行计划。

4. 在永久停止核电站运行之前，向科学技术部通报。

5. 管理拆除工作并进行相关活动。

6. 建立并遵守在拆除期间的安全、安保和环境保护规定。

7. 确保拆除过程的人力资源。

8. 制定应急计划并准备应对拆除过程中的突发事件。

9. 进行最终调查，确保符合终止运行计划中规定的最终状态标准。

10. 确保所有拆除阶段的资金充足。

11. 根据科学技术部的要求保存和提交档案资料。

条46. 在拆除核电站过程中对辐射安全、核安全和核安保的监督

1. 科学技术部负责，与相关部门合作监督拆除、去污、处理核燃料、核设备、放射性废物，并有权要求拥有核电站的组织暂停或暂时停止拆除工作，当发现可能造成辐射安全、核安全风险或严重环境影响的因素时。

2. 拥有核电站的组织负责编制解释报告，提出确保遵守辐射安全、核安全和环境保护规定的措施，并提交给科学技术部审查。

3. 自收到解释报告之日起30个工作日内，科学技术部负责审核并告知拥有核电站的组织结果。只有在获得科学技术部批准的书面文件后，才能继续拆除工作。

4. 科学技术部部长详细规定暂停、暂时停止和允许继续拆除核电站的程序和手续。

条47. 认可核电站终止运行

1. 核电站的所有者编制完成拆除工作的报告，提交给科学技术部。

2. 科学技术部检查已拆除的核电站的状态，并作出认可核电站终止运行和免除安全保证责任的决定。

3. 科学技术部部长详细规定认可核电站终止运行的程序和手续。

第六章
核电使用技术

小型模块化反应堆技术

条48. 投资建设使用小型模块化反应堆技术的核电站的方针

1. Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định này và lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng theo quy định tại Điều 13 Nghị định này.

2. Trình tự thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan; trình tự thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 49. Địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ

1. Việc khảo sát, đánh giá địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ được thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định này. Việc giám sát hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định này.

2. Việc phê duyệt địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ tuân thủ quy định tại các điều từ Điều 16 đến Điều 20 Nghị định này trừ khoản 2 và khoản 3 Điều 19.

3. Trong thời hạn 12 tháng tính từ ngày tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm hoàn thành việc thẩm định hồ sơ. Trình tự, thủ tục phê duyệt địa điểm xây dựng thực hiện theo quy định tại Điều 20 Nghị định này.

4. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về yêu cầu an toàn đối với khảo sát, đánh giá địa điểm đối với nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ.

Điều 50. Thiết kế xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ

1. Yêu cầu chung về thiết kế và nguyên tắc thiết kế bảo đảm an toàn, an ninh hạt nhân tuân thủ quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều 8 Nghị định này.

2. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về yêu cầu an toàn đối với thiết kế nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ; yêu cầu đối với hệ thống bảo vệ thực thể.

Điều 51. Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ

Việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ thực hiện theo quy định tại Điều 21, Điều 22 và Điều 23 Nghị định này.

Điều 52. Xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ

1. Việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ thực hiện theo quy định tại Điều 24 Nghị định này.

2. Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ theo quy định tại Điều 25 Nghị định này.

3. Nội dung thẩm định, thời hạn thẩm định, trả hồ sơ theo quy định tại Điều 26 Nghị định này.

4. Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong quá trình thi công xây dựng, lắp đặt; điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân trong xây dựng và lắp đặt nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ theo quy định tại Điều 27 và Điều 28 Nghị định này.

5. Việc giám sát, kiểm tra an toàn trong quá trình thi công, chế tạo, lắp đặt đối với nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ tuân thủ quy định tại Điều 29 Nghị định này.

6. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về yêu cầu an toàn bức xạ và an toàn hạt nhân đối với việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ.

Điều 53. Vận hành thử, vận hành nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ

1. Việc vận hành thử nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ thực hiện theo quy định tại các điều từ Điều 30 đến Điều 34 Nghị định này.

2. Việc vận hành nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ thực hiện theo quy định tại các điều từ Điều 35 đến Điều 42 Nghị định này.

3. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết:

a) Các yêu cầu an toàn đối với vận hành thử; nội dung chương trình vận hành thử; báo cáo kết quả vận hành thử nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ;

b) Các yêu cầu an toàn đối với vận hành nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ.

Điều 54. Chấm dứt hoạt động của nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ

1. Tổ chức có nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ có trách nhiệm sau đây:

a) Xây dựng kế hoạch chấm dứt hoạt động theo quy định tại Điều 43 Nghị định này và phù hợp với quy mô, mục đích và đặc điểm kỹ thuật của nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ;

b) Lập hồ sơ đề nghị chấm dứt hoạt động trình Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định tại Điều 44 Nghị định này;

c) Tuân thủ quy định tại Điều 45 Nghị định này.

2. Trách nhiệm giám sát an toàn trong quá trình chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ tuân thủ quy định tại Điều 46 Nghị định này.

3. Việc công nhận nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ chấm dứt hoạt động theo quy định tại Điều 47 Nghị định này.

4. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về:

a) Yêu cầu an toàn đối với chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ;

b) Nội dung kế hoạch chấm dứt hoạt động;

c) Nội dung báo cáo đánh giá an toàn giai đoạn chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ.

Chương VII
LÒ PHẢN ỨNG HẠT NHÂN NGHIÊN CỨU

Điều 55. Chủ trương đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu 

1. Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định này.

2. Tùy thuộc vào nguồn vốn đầu tư, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư được lập theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về đầu tư, pháp luật về đầu tư công, đồng thời phải bao gồm các nội dung sau đây: 

a) Dự kiến quy mô đầu tư: công suất, diện tích xây dựng; các hạng mục công trình có liên quan;

b) Dự kiến về địa điểm xây dựng; đánh giá sơ bộ tính phù hợp của địa điểm bao gồm: đứt gãy, động đất, núi lửa; địa kỹ thuật và nền móng; khí tượng cực đoan; ngập lụt; ảnh hưởng đối với lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu do hoạt động của con người gây ra; ảnh hưởng của bức xạ đối với cộng đồng dân cư; nguồn nước làm mát và điện cấp cho hoạt động của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; 

c) Đánh giá sơ bộ tác động phóng xạ, nhận dạng các loại chất thải phóng xạ phát sinh, dự báo mức độ phát thải trong điều kiện vận hành và khi xảy ra sự cố trên cơ sở quy mô, công nghệ và địa điểm thực hiện dự án; nhận diện các yếu tố môi trường nhạy cảm trong vùng chịu tác động bức xạ; xây dựng các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường;

d) Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, thông số kỹ thuật; vấn đề bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân; ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân; quản lý chất thải phóng xạ và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng; phòng, chống cháy nổ; an ninh, quốc phòng;

đ) Thiết kế sơ bộ bao gồm thuyết minh và bản vẽ về vị trí xây dựng, sơ bộ tổng mặt bằng và các hạng mục quan trọng về an toàn, dây chuyền công nghệ, bao gồm: xác định các tham số đầu vào cho thiết kế về động đất trong cơ sở thiết kế, mức lũ lụt lớn nhất, giá trị cực trị của các điều kiện khí tượng; đề xuất cấu hình sơ bộ của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu phù hợp với địa điểm và vùng lập kế hoạch khẩn cấp;

e) Phương án bảo đảm nguồn lực về an toàn bức xạ và hạt nhân;

g) Những kiến nghị khi xem xét, quyết định chủ trương đầu tư lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu (nếu có).

3. Trình tự thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan; trình tự thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 56. Địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu

Đối với địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, thực hiện các quy định sau đây:

1. Việc khảo sát, đánh giá địa điểm quy định tại Điều 14 Nghị định này. Việc giám sát hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm quy định tại Điều 15 Nghị định này.

2. Báo cáo tổng quan về lựa chọn địa điểm quy định tại Điều 16 trừ điểm h khoản 1 Nghị định này.

3. Hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm quy định tại Điều 17 trừ điểm g khoản 2 Nghị định này.

4. Nội dung thẩm định địa điểm quy định tại Điều 18 Nghị định này.

5. Trình tự, thủ tục thẩm định hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm quy định tại Điều 19 Nghị định này; trừ thời hạn thẩm định được quy định là không quá 12 tháng.

6. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm phê duyệt hoặc ra quyết định từ chối phê duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

7. Thời hạn hiệu lực của quyết định phê duyệt địa điểm là 20 năm và được điều chỉnh khi có thay đổi đáng kể ảnh hưởng đến an toàn, môi trường hoặc các yếu tố quan trọng khác.

8. Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm trả kết quả xử lý hồ sơ đề nghị phê duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu cho chủ đầu tư như sau:

a) Trường hợp hồ sơ được phê duyệt, Bộ Khoa học và Công nghệ gửi văn bản thông báo kèm theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu đến chủ đầu tư;

b) Trường hợp hồ sơ không được phê duyệt, Bộ Khoa học và Công nghệ gửi văn bản thông báo kèm theo văn bản của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ từ chối phê duyệt địa điểm và nêu rõ lý do từ chối;

c) Việc trả kết quả được thực hiện trực tiếp tại trụ sở Bộ Khoa học và Công nghệ hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích.

9. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về yêu cầu an toàn đối với khảo sát, đánh giá địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, trình tự thủ tục điều chỉnh quyết định phê duyệt địa điểm xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

Điều 57. Thiết kế lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu

1. Thiết kế lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu phải tuân thủ quy định tại các khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 8 Nghị định này.

2. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về nội dung, trình tự lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

Điều 58. Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu

Việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tuân thủ quy định tại Điều 21, Điều 22 và Điều 23 Nghị định này.

Điều 59. Xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu

1. Việc xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu phải tuân thủ các yêu cầu quy định tại Điều 24 Nghị định này.

2. Chủ đầu tư có trách nhiệm lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu theo quy định tại Điều 25 Nghị định này.

3. Nội dung thẩm định, trình tự, thủ tục thẩm định, trả hồ sơ, kết quả theo quy định tại Điều 26, trừ điểm b khoản 3 Nghị định này.

4. Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong quá trình thi công xây dựng, lắp đặt; điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân trong xây dựng và lắp đặt lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu theo quy định tại Điều 27 và Điều 28 Nghị định này.

5. Việc giám sát an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân trong quá trình thi công, chế tạo, lắp đặt đối với lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tuân thủ quy định tại Điều 29 Nghị định này.

Điều 60. Vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu

1. Yêu cầu chung đối với vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tuân thủ quy định tại Điều 30 Nghị định này trừ điểm h và điểm k khoản 3.

2. Việc cấp giấy phép vận hành thử tuân thủ quy định tại Điều 31 và Điều 32 Nghị định này.

3. Hoạt động giám sát an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân trong quá trình vận hành thử lò phản ứng hạt nhân tuân thủ quy định tại Điều 33 Nghị định này.

4. Trách nhiệm của chủ đầu tư, tổ chức vận hành trong quá trình vận hành thử lò phản ứng hạt nhân tuân thủ quy định tại Điều 34 Nghị định này.

5. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về yêu cầu an toàn hạt nhân đối với vận hành thử, nội dung chương trình vận hành thử, báo cáo kết quả vận hành thử lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu; trình tự, thủ tục điều chỉnh chương trình vận hành thử, sửa đổi, gia hạn giấy phép vận hành thử; cho phép tiếp tục vận hành thử sau khi bị tạm đình chỉ.

Điều 61. Vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu

1. Yêu cầu đối với vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tuân thủ quy định tại Điều 35 Nghị định này.

2. Việc cấp giấy phép vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tuân thủ quy định tại Điều 36 Nghị định này.

3. Việc quan trắc phóng xạ môi trường và giám sát an toàn lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu quy định tại Điều 38 và Điều 41 Nghị định này.

4. Người đứng đầu lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu có trách nhiệm thực hiện các quy định tại khoản 1 Điều 37 Nghị định này.

5. Tổ chức vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu có trách nhiệm thực hiện các quy định tại khoản 2 Điều 37, Điều 39 và Điều 40 Nghị định này.

6. Việc nâng cấp, cải tạo lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu thực hiện theo quy định tại Điều 42 Nghị định này.

7. Việc khai thác lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

a) Trong quá trình khai thác lò phản ứng, mọi thay đổi, lắp đặt, tháo dỡ hoặc thí nghiệm có khả năng ảnh hưởng đến an toàn phải được kiểm soát, xem xét phê duyệt bởi tổ chức vận hành và cập nhật đầy đủ trong hồ sơ vận hành và hồ sơ an toàn của lò phản ứng; mọi thay đổi, lắp đặt, tháo dỡ hoặc thí nghiệm có khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn hạt nhân phải được chấp thuận bởi Bộ Khoa học và Công nghệ;

b) Bảo đảm duy trì trạng thái an toàn của lò phản ứng, bảo đảm các hệ thống, cấu trúc và bộ phận quan trọng về an toàn hoạt động trong giới hạn và điều kiện vận hành đã được phê duyệt;

c) Mọi hoạt động khai thác, thí nghiệm, chiếu xạ, lắp đặt hoặc tháo dỡ thiết bị, mẫu thử trong hoặc lân cận vùng hoạt của lò phản ứng phải được đánh giá và phân loại theo mức độ ảnh hưởng đến an toàn;

d) Các hoạt động khai thác lò phản ứng phải bảo đảm không làm thay đổi hoặc suy giảm các chức năng an toàn của lò phản ứng;

đ) Việc đánh giá an toàn, phê duyệt và giám sát các hoạt động khai thác phải được thực hiện theo phương pháp tiếp cận theo cấp độ, phù hợp với mức ảnh hưởng của từng hoạt động đến an toàn.

8. Các yêu cầu trong trường hợp dừng hoạt động dài hạn lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu:

a) Trong trường hợp có kế hoạch dừng hoạt động dài hạn đối với lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, tổ chức vận hành có trách nhiệm lập và gửi kế hoạch dừng lò dài hạn tới Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, phê duyệt;

b) Nội dung kế hoạch dừng lò dài hạn bao gồm: danh sách các hệ thống, thiết bị; các thay đổi trong giới hạn và điều kiện vận hành; nhu cầu về nhân sự cho thời gian dừng hoạt động kéo dài; các yêu cầu về thử nghiệm và bảo trì định kỳ; các quy trình điều chỉnh bản vẽ kỹ thuật, thủ tục và hướng dẫn; đồng thời cập nhật các thông tin này vào báo cáo phân tích an toàn;

c) Cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia có trách nhiệm kiểm tra thường xuyên tình trạng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu, bảo đảm tuân thủ kế hoạch dừng lò dài hạn đã được chấp thuận.

9. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về:

a) Các yêu cầu an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân đối với hoạt động khai thác lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;

b) Các yêu cầu an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân đối với vận hành lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;

c) Trình tự, thủ tục sửa đổi, gia hạn giấy phép vận hành, chấp thuận việc nâng cấp, cải tạo quan trọng về an toàn, phê duyệt kế hoạch dừng lò dài hạn.

Điều 62. Chấm dứt hoạt động của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu

1. Tổ chức có lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu có trách nhiệm sau đây:

a) Xây dựng kế hoạch chấm dứt hoạt động theo quy định tại Điều 43 Nghị định này và phù hợp với quy mô, mục đích và đặc điểm kỹ thuật của lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;

b) Lập hồ sơ đề nghị chấm dứt hoạt động trình Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định, cấp giấy phép theo quy định tại Điều 44 Nghị định này;

c) Tuân thủ quy định tại Điều 45 Nghị định này.

2. Trách nhiệm giám sát an toàn trong quá trình chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu tuân thủ quy định tại Điều 46 Nghị định này.

3. Việc công nhận lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu chấm dứt hoạt động tuân thủ theo quy định tại Điều 47 Nghị định này.

4. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết về:

a) Yêu cầu an toàn đối với chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;

b) Nội dung kế hoạch chấm dứt hoạt động;

c) Nội dung báo cáo đánh giá an toàn giai đoạn chấm dứt hoạt động lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu;

d) Trình tự, thủ tục điều chỉnh kế hoạch chấm dứt hoạt động; cho phép tiếp tục tháo dỡ sau khi bị tạm dừng, tạm đình chỉ.

Chương VIII
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, NGÀNH,

CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG

Điều 63. Nguyên tắc chung

1. Các bộ, ngành, địa phương, cơ quan có liên quan phối hợp chặt chẽ, kịp thời, hiệu quả trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân trong suốt vòng đời nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

2. Các bộ, cơ quan ngang bộ theo chức năng quản lý nhà nước được phân công tổ chức xây dựng, ban hành hoặc công nhận, hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu. 

Điều 64. Trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ

1. Chủ trì tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

2. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, tăng cường năng lực quản lý nhà nước, nghiên cứu - triển khai, ứng dụng và hỗ trợ kỹ thuật thuộc phạm vi quản lý.

3. Thực hiện hợp tác quốc tế trong việc bảo đảm an toàn, an ninh và ứng phó sự cố, đàm phán, ký kết các điều ước quốc tế, hiệp định hợp tác với các đối tác nước ngoài trong lĩnh vực này theo phân công của Chính phủ.

4. Hướng dẫn cụ thể về danh mục, quản lý, sử dụng, khai thác hồ sơ tài liệu liên quan đến lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu phù hợp với các quy định của pháp luật về lưu trữ.

5. Quy định về các biểu mẫu sử dụng trong công tác phê duyệt địa điểm, cấp giấy phép xây dựng, vận hành thử, vận hành và chấm dứt hoạt động nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

6. Quy định chi tiết về việc quản lý an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân đối với nhà máy điện hạt nhân sử dụng công nghệ tiên tiến lần đầu sử dụng trên lãnh thổ Việt Nam.

7. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật có liên quan.

Điều 65. Trách nhiệm của Bộ Công Thương

1. Chủ trì xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển điện hạt nhân.

2. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phát triển điện hạt nhân, đàm phán, ký kết các điều ước quốc tế, hiệp định hợp tác với các đối tác nước ngoài trong lĩnh vực này theo phân công của Chính phủ.

3. Kiểm tra, giám sát quá trình cung cấp điện, bảo đảm ổn định lưới điện khi nhà máy điện hạt nhân vận hành phát điện, đặc biệt trong các tình huống sự cố.

4. Hướng dẫn, hỗ trợ chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư và giải quyết những vướng mắc; yêu cầu của chủ đầu tư trong quá trình đầu tư phát triển dự án điện hạt nhân.

5. Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn cụ thể về danh mục, quy định chi tiết về việc quản lý, sử dụng, khai thác hồ sơ tài liệu liên quan đến nhà máy điện hạt nhân phù hợp với các quy định của pháp luật về lưu trữ.

6. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật có liên quan.

Điều 66. Trách nhiệm của Bộ Xây dựng

1. Kiểm tra, giám sát việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định kỹ thuật nước ngoài về hoạt động xây dựng được áp dụng cho dự án nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu trong phạm vi chức năng quản lý nhà nước được giao.

2. Chỉ đạo và kiểm tra cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc trong việc tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án, công trình xây dựng thuộc chuyên ngành khoa học và công nghệ hạt nhân.

3. Hướng dẫn công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân theo quy định của pháp luật về xây dựng và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

4. Rà soát, cập nhật và hoàn thiện hệ thống quy định để bảo đảm hành lang pháp lý đầy đủ, đồng bộ cho các hoạt động xây dựng thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Xây dựng.

5. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật có liên quan.

Điều 67. Trách nhiệm của Bộ Công an

1. Hướng dẫn chủ đầu tư, tổ chức vận hành nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống khủng bố; bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; bảo vệ bí mật nhà nước.

2. Giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện quy định về phòng cháy, chữa cháy; phòng, chống khủng bố; bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; bảo vệ bí mật nhà nước.

3. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật có liên quan.

Điều 68. Trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Môi trường

1. Kiểm tra, giám sát việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định kỹ thuật nước ngoài và việc thực hiện quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đối với dự án nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

2. Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ kiểm tra, giám sát việc quan trắc môi trường khu vực xung quanh nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu trong quá trình xây dựng và vận hành ngoại trừ quan trắc phóng xạ môi trường.

3. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật có liên quan.

Điều 69. Trách nhiệm của Bộ Quốc phòng

1. Chủ trì thẩm định nội dung liên quan tới bảo đảm quốc phòng đối với dự án nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

2. Phối hợp thẩm định kế hoạch bảo đảm an ninh đối với nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

3. Tổ chức, triển khai hệ thống bảo vệ thực thể đối với nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

4. Phối hợp với các bộ, cơ quan có liên quan trong quá trình triển khai ứng phó khẩn cấp trong trường hợp xảy ra sự cố hạt nhân vượt cấp tỉnh.

5. Tổ chức huấn luyện, diễn tập phòng thủ dân sự cho lực lượng quốc phòng tham gia ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân.

6. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật có liên quan.

Điều 70. Trách nhiệm của Bộ Tài chính

1. Phối hợp với các bộ, cơ quan có liên quan thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư, pháp luật về năng lượng nguyên tử và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật có liên quan.

Điều 71. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu

1. Tổ chức giải phóng mặt bằng và giám sát việc sử dụng đất đúng mục đích, kế hoạch.

2. Phối hợp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn, môi trường và phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn.

3. Giải quyết hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết các vướng mắc vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện dự án nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu.

4. Phối hợp với Chủ đầu tư, tổ chức vận hành và đơn vị có liên quan để bảo đảm công tác chuẩn bị và thực hiện phương án di dân, sơ tán khi cần thiết.

5. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật có liên quan.

Chương IX
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 72. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ 01 tháng 01 năm 2026.

2. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu để áp dụng tại Nghị định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo quy định tại văn bản được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

3. Nghị định số 70/2010/NĐ-CP ngày 22 tháng 6 năm 2010 hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.

Điều 73. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Điều 74. Điều khoản chuyển tiếp

1. Lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu đã xây dựng và đang vận hành trước ngày Nghị định này có hiệu lực được tiếp tục hoạt động theo giấy phép đã được cấp; việc gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép hoặc thực hiện hoạt động mới phát sinh phải tuân thủ quy định của Nghị định này.

2. Dự án đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân nghiên cứu đã được phê duyệt chủ trương đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực được tiếp tục thực hiện theo văn bản phê duyệt đó.

3. Quy định tại Điều 15 Nghị định này không áp dụng với các hoạt động khảo sát, đánh giá địa điểm được thực hiện trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực.

4. Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, bảo đảm tính liên tục của hoạt động, an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân.