令第32/2002/NĐ-CP规定在少数民族中实施《婚姻家庭法》

令

规定《婚姻家庭法》对少数民族的适用

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日通过的《政府组织法》；

根据2000年6月9日《婚姻家庭法》；

为了加强国家在婚姻家庭领域的管理，保障公民的合法权益，鼓励发扬优良风俗习惯，并逐步废除少数民族落后的婚姻家庭习俗；

根据委员会民族和山区事务部长、主任的建议，

令：

第一章

总则

第一条 对象与适用范围

本法令规定《婚姻家庭法》（2000年）对居住在边远地区的少数民族公民的适用；规定居住在边远地区的少数民族的婚姻家庭习俗的适用。

第二条 适用风俗习惯关于婚姻家庭

一、少数民族的良好婚姻家庭风俗习惯（附录A中列出，随本法令发布）体现每个民族的特点，不违反《婚姻家庭法》（2000年）的规定，则应予以尊重和发扬。

二、少数民族的落后婚姻家庭风俗习惯（附录B中列出，随本法令发布）违反《婚姻家庭法》（2000年）的规定，则应被禁止或动员废除。

第三条 国家对少数民族人民婚姻家庭关系的责任

各有关部委、行业和地方制定并实施政策和措施，为少数民族人民执行婚姻家庭法律法规创造条件；发扬体现各民族特点的良好传统和风俗习惯，废除落后婚姻家庭风俗习惯。

一、加强宣传普及婚姻家庭法律法规，动员民众发扬良好传统和风俗习惯，废除落后婚姻家庭风俗习惯。

二、加强宣传动员，指导帮助民众落实人口政策和计划生育政策。

三、鼓励所有人教育年轻一代保护和发展语言文字，发扬各民族的良好文化传统价值。

第二章

关于结婚的规定

第四条 结婚年龄

男性须满二十岁，女性须满十八岁方可结婚，以确保种族繁衍，保证男女双方具备足够的健康条件和照顾家庭生活的能力。乡级人民政府、同级人民团体及其成员组织、村长、寨老和宗教领袖应宣传动员民众消除早婚习俗（即在《婚姻家庭法》（2000年）规定的结婚年龄之前结婚）。

第五条 保障男女自由结婚的权利

一、结婚由男女双方自愿决定；不分民族、宗教信仰；任何一方不得强迫或欺骗另一方。乡级人民政府、同级人民团体及其成员组织、村长、寨老和宗教领袖应动员说服家长引导子女建立进步的家庭，不得强制或阻止子女结婚；动员民众消除阻碍男女自由结婚的落后习俗。

二、严禁抢亲强迫妇女成婚。

不得利用算命或其他迷信形式妨碍男女行使自由结婚的权利。

条 6. 保障寡妇再婚自由和寡夫再婚自由

一、寡妇和寡夫有权与他人结婚，无需向原配偶家庭退还彩礼。在与他人结婚时，其子女权益和财产受法律保护。

二、严禁强迫寡妇或寡夫必须与前配偶家庭中的某人结婚而未经本人同意的习俗。

条 7. 禁止直系血亲和同宗族内成员之间的婚姻

严禁直系血亲之间或三代以内旁系血亲之间的婚姻习俗。

动员废除禁止四代以上旁系血亲之间婚姻的风俗习惯。

条 8. 结婚登记

结婚双方中任何一方户籍所在地的乡（镇）人民政府负责办理结婚登记。

为方便结婚双方，可在乡（镇）人民政府办公地点或双方居住地的居民委员会、村民小组、村寨等处进行结婚登记。

在办理结婚登记时，男女双方需填写《结婚登记申请书》并出示身份证或其他有效证件。乡（镇）人民政府收到申请后，若双方符合本规定的结婚条件，则予以登记。双方在《结婚证》和《结婚登记簿》上签字后，乡（镇）人民政府负责人签署《结婚证》。正本《结婚证》由乡（镇）人民政府颁发给夫妻双方或送至其居住地。

对偏远地区少数民族群众的结婚登记免收登记费。

条 9. 婚俗礼仪的应用

一、节约、健康且体现民族特色的婚礼习俗，在不违反《婚姻法》规定的情况下，应予尊重和发扬。

二、严禁高额彩礼性质的买卖婚姻（如索要银两、现金、嫁妆、牛羊、铜鼓等作为嫁娶条件），以及阻碍婚姻或侵犯妇女人格的行为。

第三章

夫妻关系、父母子女关系及其他家庭成员间的关系

夫妻关系、父母子女关系及其他家庭成员间的关系

条 10. 夫妻平等权利

一、在家庭中，夫妻地位平等，享有同等的权利和义务。

二、对于实行父系或母系家族制度的民族，若有习俗不保障夫妻平等权利的，乡（镇）人民政府、同级人民团体及其成员、村长、宗教领袖等应动员和说服民众逐步消除家庭关系中的不平等现象，确保夫妻在所有方面享有同等权利和义务，符合《婚姻法》的规定。

条 11. 夫妻住所

一、夫妻可自主选择是否共同生活或分别居住于女方或男方家庭，不受习俗约束。婚后，夫妻有共同生活的权利，任何人不得阻挠。

二、入赘或招婿的习俗，仅在符合夫妻双方自愿选择住所意愿的情况下适用。

条12. 配偶间的遗产继承权

1. 当配偶一方死亡时，若风俗习惯不能保障配偶之间的遗产继承权，则应推动废除这些风俗习惯，以确保生存方的合法权益。

2. 当配偶一方死亡时，如果遗产继承体现了民族特色且不违反有关遗产继承的法律规定，则应予以尊重和鼓励发扬。

条13. 父母对子女的权利与义务

父母有责任和权利关爱、抚养、照顾、教育子女，并保障所有子女的平等权利。

严格禁止父母歧视子女的行为，包括不抚养、照顾子女，故意不让子女上学，虐待、伤害、侮辱子女，唆使子女实施违法或违背社会道德的行为。

推动废除家庭中体现性别歧视的风俗习惯，特别是在父系或母系制度下的家庭中。

条14. 家庭成员及宗族关系

各民族中体现团结互助精神的良好风俗习惯，在家庭和宗族成员之间得到尊重和鼓励发扬。

第四章 实施细则

收养登记

条15. 收养风俗习惯的应用

1. 国家鼓励各民族发扬收养亲属中的困难成员或孤儿为养子养女的传统，前提是符合法律规定的要求。

2. 废除收养养子养女时，收养人年龄超过被收养人二十岁以上的传统习俗。

条16. 收养登记

社区居民委员会，即收养人或被收养人的居住地，负责办理收养登记。

为了方便各方，收养登记可以在社区居民委员会办公室或在收养人或被收养人的居住地的居民小组、村、寨、坊等地方进行。

在办理收养登记时，申请人需提交收养申请书及其他有效文件。收到完整有效的文件后，社区居民委员会将核实收养申请，如符合法律规定的要求，则进行收养登记。在双方签署收养登记簿和收养交接记录后，社区居民委员会主任签署确认收养决定。该确认收养决定的正本将在社区居民委员会办公室或收养人或被收养人的居住地交付给双方。

对偏远地区少数民族居民的收养登记免收费用。

条17. 2001年1月1日前已建立但未在国家机关登记的收养关系

对于在2000年《婚姻家庭法》生效前（即2001年1月1日之前）已建立但未在有权机关登记的收养关系，如果符合2000年《婚姻家庭法》的规定并在事实上已经建立了收养关系，双方已履行了各自的义务和权利，则法律予以承认，并由国家鼓励和支持其进行收养登记。如有争议涉及收养人与被收养人间的亲子关系认定问题，则由法院裁决。

第五章

关于离婚的规定

条 18. 解决夫妻离婚事宜

1. 法院解决夫妻离婚事宜。

鼓励废除由村长、寨长或宗教人士处理的离婚习俗。

2. 在法院受理夫妻离婚请求之前，国家鼓励村长、寨长或宗教人士在基层进行调解。调解应按照法律规定进行。

第19条. C离婚后分割夫妻财产

1. 在离婚时，分割夫妻共同财产必须公平合理，并依照法律规定的原则执行。

对于实行父系或母系制度的民族，在离婚时分割共同财产时应注意保护妻子或丈夫的合法权益。

2. 严禁离婚时要求返还财物或罚款的风俗习惯。

条 20. 离婚后子女的抚养教育

离婚后，未成年的子女或已成年但丧失行为能力、无劳动能力和生活来源的子女，应当根据子女各方面利益，依据《婚姻家庭法》（2000年）的规定交由一方直接抚养、照顾、养育和教育。

对于实行父系或母系制度的民族，在离婚后应保护妻子或丈夫直接抚养、照顾、养育和教育子女的权利。

第六章

奖励和处罚

条 21. 表彰

在普及、教育和实施《婚姻家庭法》（2000年）方面有成绩的集体和个人，将依法予以奖励。

条 22. 处理违法行为

处理各民族居民违反婚姻家庭法律的行为，应依法进行，同时考虑风俗习惯的影响，以适当适用法律。

第七章

实施条款

条 23. 民族委员会和山区委员会的责任

1. 主持并配合司法部、文化信息部负责帮助政府指导、监督和检查本法令的实施。

2. 主持并配合司法部、文化信息部组织编写关于《婚姻家庭法》（2000年）基本内容的普及读物，并翻译成民族语言，向各民族居民宣传和教育法律。

条 24. 司法部的责任

1. 指导各级司法机关加强婚姻家庭法律咨询活动，并执行本法令的规定。

2. 将对各民族居民宣传和教育《婚姻家庭法》（2000年）的内容纳入中央和地方普法协调小组的工作内容；指导和监督各级普法协调小组的工作。

条 25. 文化信息部的责任

1. 主持并配合民族委员会和山区委员会、司法部制定和实施向各民族居民普及和教育《婚姻家庭法》（2000年）的计划和措施，利用大众媒体，特别是乡村广播站、村寨广播站和宗教领袖会议等渠道，动员各民族居民遵守法律规定，消除落后的婚姻家庭习俗。

2. 指导地方文化信息机构开展文明村建设，制定向各民族居民普及和教育婚姻家庭法律的计划。

3. 指导大众媒体建立和实施关于本法令主要内容的宣传栏目；宣传各民族良好的婚姻家庭习俗，营造社会舆论，逐步消除落后的婚姻家庭习俗。

第二十六条 财政部的责任

1. 指导编制年度经费预算，用于向各民族居民宣传、普及和教育婚姻家庭法律。

2. 制定并指导实施为偏远地区登记结婚和收养子女的工作人员提供报酬和补贴的制度，为参与向各民族居民普及和教育婚姻家庭法律的村长、寨长、宗教领袖、村干部和团体成员提供报酬。

条27. 省、直辖市人民政府的责任

1. 指导民族和山区委员会、司法厅、文化体育和旅游厅负责，会同省人民团体联合会和地方政治社会团体制定并提交省人民代表大会审议批准：

a) 地方各民族鼓励发扬的良好婚姻家庭风俗习惯目录。

b) 地方各民族需要动员消除的落后婚姻家庭风俗习惯目录。

2. 制定并提交同级人民代表大会审议批准开展婚姻家庭法律法规宣传教育活动经费，并指导各级人民政府实施。

3. 指导和引导各级人民政府每年组织召开村寨长老、宗教领袖会议，总结评估和吸取婚姻家庭法律法规宣传和教育工作的经验教训，动员消除落后婚姻家庭风俗习惯；表彰奖励成绩显著和个人典型，并在地方推广。

条 28. 生效日期

1. 本法令自签署之日起十五日后生效。

2. 各部部长、相当于部长的机关首长、直属中央人民政府的机关首长、各省、直辖市政府主席负责执行本法令。/。