指示第32/2004/CT-TTg号关于采取若干措施防范山区泥石流

指示

关于防范山区泥石流的若干措施

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近年来，山区经常发生洪水、山体滑坡等地质灾害，特别是泥石流造成了大量人员伤亡和财产损失，破坏了生态环境。

为积极主动地预防和减少泥石流造成的损失，国务院总理指示各部委、行业及相关地方执行以下事项：

I. 山区省人民政府负责：

一、指导开展泥石流易发区域居民点、村落、家庭的调查统计工作，特别是在河流、溪流、山坡等容易发生泥石流和自然灾害的地方。在此基础上制定具体的防泥石流计划，并组织演练以提高民众的主动防范意识；同时设立警示标志，及时向民众通报高风险区域的信息，以便他们采取应对措施。对于生活在高风险地区的家庭，必须组织搬迁到安全地带。

二、在制定防泥石流规划过程中，需紧密结合实施如扶贫、减贫、特别困难地区经济发展和社会进步、稳定人口和其它相关项目，确保有效实施。

三、审查并调整“135”工程、学校加固工程等项目的建设，既要防止泥石流，也要作为紧急疏散的安全场所。

四、提供简易雨量测量工具，并指导位于泥石流高风险区域的乡如何使用这些工具进行及时报警（如敲锣、鸣钟等）并向民众发出警告。

五、完善各级防汛抗旱指挥部，尤其是县、乡级指挥部，确保通信畅通，严格遵守值班制度，及时准确报告泥石流和自然灾害的发展情况；指导乡、村、部落制定应对泥石流和自然灾害的预案，遵循“四就地”原则。

六、关于长期解决方案：各省需要制定总体规划，重新安排居住、生产结构和作物种植，以及基础设施建设，针对可能发生泥石流的地区，以此为基础制定有效的防泥石流计划和具体项目，以实现有效实施。 推广实施。

二、中央各部委负责：

一、农业农村部：

研究并制定确定泥石流高风险区域的标准；编写专业资料，组织山区省份的防泥石流培训；指导各省将正在实施的项目目标与从高风险地区撤离居民、稳定人口发展相结合。

指导各地恢复和种植森林，特别是在可能发生泥石流的地方优先安排资金，利用新造林500万公顷的资金来实施这一计划。

二、自然资源部应制定计划，增加和加强气象、水文站的物质设备和工具，以及时提供数据，用于早期预报降雨、洪水和泥石流预警。  三、新闻媒体机构应紧密配合专业部门做好宣传普及有关防泥石流和自然灾害的知识和经验的工作。

四、科技部应考虑设立科研课题，研究地形、气候条件及引发泥石流的原因，为制定有效的防泥石流计划提供基础。

五、中央防汛抗旱指挥部负责督促检查并定期向国务院总理报告地方和相关部门实施防泥石流措施的情况。  有效防止泥石流。

五、中央防汛抗旱总指挥部负责督促、检查各地及相关部门实施地方采取的防泥石流措施，并定期向国务院总理报告进展情况。

国务院总理要求各部部长、相当于部长级别的机关负责人、政府直属机关负责人、省级人民政府主席等相关单位组织实施本指示。/。