国家安全法第32/2004/QH11号

法律

国家安全

根据一九九二年中华人民共和国宪法（二〇〇一年十二月二十五日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正）

本法规定关于国家安全。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法规定国家安全政策；原则、任务和保护国家安全的措施；机关、组织和个人在保护国家安全中的权利、义务和责任。

第二条 适用对象

本法适用于国家机关、组织和个人，包括居住或在越南社会主义共和国领土上活动的外国个人和组织、国际组织；但在越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约有不同规定的，则适用该国际条约。

条3. 术语解释

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. 国家安全是指社会主义制度和越南社会主义共和国国家的稳定和发展，国家独立、主权、统一和领土完整的不可侵犯性。

2. 保护国家安全是指预防、发现、阻止和斗争以挫败危害国家安全的行为。

3. 危害国家安全的行为是指侵害越南社会主义共和国的政治制度、经济制度、文化、安全、国防、外交、独立、主权、统一和领土完整的行为。

4. 威胁国家安全的因素是指存在于越南领土内外且有可能对越南社会主义共和国国家安全造成危害的因素。

5. 专门负责保护国家安全的机关是指被赋予专门任务进行国家安全事务参谋、组织并直接执行保护国家安全任务的指挥和业务单位，属于人民武装力量。

6. 专门负责保护国家安全的人员是指被赋予专门任务进行国家安全事务参谋、组织并直接执行保护国家安全任务的专门负责保护国家安全机关的军官和军士。

7. 业务措施是指根据法律规定由专门负责保护国家安全的机关实施的工作方法。

8. 国家安全重要目标是指根据法律规定需要保护的政治、安全、国防、经济、科学技术、文化和社会对象、地点和设施。

人民安全基础是指动员全民族的精神力量、物质力量、团结精神和建国卫国传统投入到国家安全事业中，其中以专门负责保护国家安全的力量为核心。

人民安全阵势是指组织和部署保护国家安全的力量和必要的资源，以便主动保护国家安全。

第四条 国家安全政策

1. 越南社会主义共和国实行和平、友好、扩大交流与合作的政策，基于相互尊重独立、主权和领土完整，不干涉内政，平等互利的原则。

2. 国家实行加强全国各族人民大团结的政策；发展强大的经济、文化、社会、科技、安全、国防和外交，保持政治稳定，以确保国家安全。

条5. 保卫国家安全的原则

1. 遵守宪法和法律，保障国家利益，组织和个人的合法权益。

2. 接受中国共产党越南全国委员会的领导，接受国家统一管理；动员政治体系和全体民族的力量，以专门负责保卫国家安全的力量为核心。

3. 紧密结合保卫国家安全的任务与经济、文化、社会建设和发展任务；有效配合国家安全、国防和外交活动。

4. 主动预防，主动斗争挫败一切侵犯国家安全的阴谋和活动。

条6. 建设保卫国家安全的力量

1. 国家建设革命化、正规化、精干化并逐步现代化的专门负责保卫国家安全的力量作为核心力量执行保卫国家安全的任务。

条7. 保障国家安全保卫活动的条件

国家在任何情况下都保障国家安全保卫活动的预算和物质基础，在战略、重要和关键的国家安全地区优先提供；制定政策利用科学技术成果服务于国家安全保卫活动。

条8. 保卫国家安全的责任和义务

保卫国家安全是全民事业。机关、组织和公民根据法律规定负有保卫国家安全的责任和义务。

条9. 对参与国家安全保卫活动的机关、组织和个人的制度和政策

1. 国家保护和保密属于专门负责国家安全保卫力量的干部战士以及参与国家安全保卫工作的机关、组织和个人的信息。

2. 参与国家安全保卫活动并取得成绩的机关、组织和个人将获得奖励；名誉受损的将得到恢复；财产损失的将得到赔偿；受伤、健康受损或生命损失的人及其家庭将按照法律规定享受相应的待遇和政策。

条10. 宣传和教育国家安全保卫

1. 政府、各部、相当于部级的机构、政府所属机构和各级人民委员会负责组织和指导国家安全保卫宣传和教育工作。

2. 宣传机构有责任组织国家安全法律的宣传普及，提高全民国家安全意识。

3. 在其职责权限范围内，机关和组织有责任宣传、教育和动员越南公民和海外越南人参与国家安全保卫。

4. 国民教育中包括国家安全教育内容。国家教育管理和培训机构有责任将国家安全教育内容纳入学校和其他教育机构的教学计划，符合专业和教育层次的要求。

条 11. 国际合作领域国家安全保护

社会主义共和国越南国家与各国、国际组织在符合越南法律和国际法的国家安全保护活动中实施多边、双边国际合作政策；履行涉及国家安全保护领域的国际条约，该条约由社会主义共和国越南签署或加入。

条 12. 处理危害国家安全行为的政策

1. 所有危害国家安全的行为都必须严格、及时地依法处理。主谋、头目、指挥、顽固对抗者将受到严惩。

2. 被强迫、欺骗、拉拢为组织或个人从事危害国家安全活动而自首、坦白交代的人可以得到宽大处理；如果立功则给予奖励。

3. 在越南领土外实施危害越南国家安全行为的外国人，在越南社会主义共和国签署或加入的国际条约中有规定的情况下，可依照越南社会主义共和国法律进行处理。

条 13. 严厉禁止的行为

1. 组织、活动、勾结、煽动、控制、鼓动、收买、欺骗他人以反对人民政权、取消越南共产党的领导作用、分裂国家、破坏全国各族人民团结。

2. 接受组织或个人的任务从事危害国家安全活动，或者参与、帮助、提供资金、武器、工具给从事危害国家安全活动的组织或个人。

3. 收集、储存、运输、买卖、使用、泄露、提供、散布非法的属于国家机密的信息、资料、物品。

4. 危害国家安全的重要目标。

5. 抗拒或阻碍机关、组织、个人执行国家安全保护任务。

6. 利用执行国家安全保护任务的机会侵犯国家利益，或者侵犯组织、个人的合法权利和利益。

7. 其他危害国家安全的行为，由刑法和其他相关法律法规规定。

第二章

国家安全保护

条 14. 国家安全保护任务

1. 保护社会主义共和国越南的政治制度和国家，维护国家独立、主权、统一和领土完整。

2. 保护思想和文化安全、全国各族人民团结、机关、组织、个人的权利和合法利益。

3. 保护经济、国防、外交等领域的安全以及国家其他利益。

4. 保护国家机密和国家安全的重要目标。

5. 防范、发现、阻止、斗争并挫败危害国家安全的行为和威胁国家安全的风险。

条 15. 国家安全保护的基本措施

1. 国家安全保护的基本措施包括群众工作、法律、外交、经济、科学技术、业务和武装力量。

2. 第一款规定的措施的内容、条件、权限、程序、手续和责任由法律规定。

条 16. 建设人民安全基础和人民安全阵地

1. 动员全民参与保卫国家安全的运动；教育、激励干部、公务员、劳动者和其他公民参与建设坚强的地方、机关和组织；建设全国各族人民大团结；提高人民物质和精神生活水平。

2. 制定并组织实施国家安全保护战略、政策和计划，与建设巩固政治体系、经济发展、文化、社会、对外工作相结合，并紧密配合建设全民国防。

3. 加强社会主义法制，制定和完善关于国家安全保护的法律法规；明确机关、组织和个人在国家安全保护中的任务、权限、责任和义务。

4. 建设坚强的国家安全保卫力量；制定方案并组织配置必要的力量和手段，主动在各种情况下保护国家安全。

条 17. 公民在保卫国家安全中的权利和义务

1. 参加国家安全保卫力量并按照法律规定执行国家安全保卫任务。

2. 揭发危害国家安全的行为，利用执行国家安全保卫任务侵害国家利益、组织或个人合法权利的行为。

3. 发现并建议政府或专门负责国家安全保护的机关及时消除在执行国家安全保护法律中存在的疏漏和不足。

4. 及时向最近的政府或专门负责国家安全保护的机关提供有关危害国家安全活动的信息和资料。

5. 执行专门负责国家安全保护的机关根据法律规定的要求。

6. 协助和支持有关机关和人员采取预防、发现、阻止和斗争危害国家安全活动的措施。

条 18. 机关、组织在保卫国家安全中的责任

1. 各机关、组织在其职责范围内有责任组织实施本法第十四条规定的任务和其他关于国家安全保护的法律规定。

2. 实施内部政治安全保护措施，动员机关、组织的力量执行国家安全保护任务；将国家安全保护任务纳入机关、组织的工作计划和专业活动中。

3. 教育、激励其机关、组织成员和人民参与国家安全保护。

4. 及时向专门负责国家安全保护的机关或最近的政府提供有关危害国家安全活动的信息和资料。

5. 执行专门负责国家安全保护的机关根据法律规定的要求。

条 19. 人民团体和各成员组织在保卫国家安全中的责任

人民团体和各成员组织在其职责范围内有责任宣传、激励人民建设全国各族人民大团结，严格遵守国家安全保护法律；监督组织和个人执行国家安全保护法律的情况。

条 20. 国家安全保护在紧急状态或战争时期

在紧急状态或战争时期，国家安全保护按照有关紧急状态和战争时期的法律规定执行。

国防与安全委员会负责动员全国所有力量和能力来保卫国家；执行由全国人民代表大会授予的特殊任务和权限。

条 21. 在存在危害国家安全的风险但尚未达到宣布紧急状态的程度时采取必要措施

1. 当存在危害国家安全的风险但尚未达到宣布紧急状态的程度时，

a) 加强对重要目标的保护；

b) 组织哨所以限制或控制特定时间内的人员和交通工具活动以及特定区域内的活动；

c) 对口岸、航空运输、海运、内河航运、铁路和公路运输实施特别检查；

d) 限制或暂停合法使用的易燃物、爆炸物、有毒物质、有害化学品和放射性物质的运输和使用；严格控制武器和其他辅助工具的运输和使用；

đ) 禁止、解散或限制可能危害国家安全的大规模集会和个人或组织的活动；

e) 限制或暂停剧院、电影院及其他公共活动场所的运营；

g) 控制特定地区或区域内通信手段的使用；

h) 强制从事危害国家安全行为的人离开政治、经济、安全和国防重要区域或不得离开居住地；

i) 动员人力和物资以完成国家安全保护任务。

2. 各机关、组织和个人必须遵守机关和执行本条第1款规定的措施的人员的命令和决定。

第三章

负责国家安全保护的专业机构

条 22. 负责国家安全保护的专业机构

1. 负责国家安全保护的专业机构包括：

a) 公安人民警察指挥、领导机构及其安全、情报、警卫单位；

b) 军队人民武装部队指挥、领导机构及其军队安全、情报单位；

c) 边防部队和海警是负责陆地边界和海上边界的国家安全保护的专业机构。

2. 各专业机构的具体组织结构、职责、活动范围和协调关系由法律规定。

条 23. 负责国家安全保护的专业机构的任务

1. 负责国家安全保护的专业机构执行本法第14条规定的任务。

2. 负责国家安全保护的专业机构的具体任务：

a) 组织信息收集、分析、评估、预测情况并提出保护国家安全的方针、解决方案和方案；

b) 指导和监督机关、组织和公民履行保护国家安全、保守国家机密、建设安全机构和单位、开展维护国家安全运动的责任和义务；

c) 组织和指导预防、发现、阻止和打击危害国家安全的行为；

d) 研究和应用科学技术于国家安全保护工作；

đ) 根据越南社会主义共和国签署或加入的国际条约，在防止和打击危害国家安全的行为方面与其他国家和国际组织合作。

条 24. 国家安全专职机关的权限和责任

1. 国家安全专职机关享有以下权利：

a) 根据法律规定使用业务措施；

b) 在有证据表明与危害国家安全活动有关的情况下，要求机关、组织和个人提供信息、资料、物品；

c) 在有证据表明与危害国家安全活动有关的情况下，要求金融机关、国库、银行检查并冻结账户及相关资金来源；

d) 在有证据表明可能含有危害国家安全的信息、资料、爆炸物、武器或其他危险品的情况下，要求邮政、电信、海关开拆或移交信件、电报、包裹、邮件及货物进行检查；

e) 在有证据表明与危害国家安全活动有关的情况下，检查交通工具、通信设备、计算机、网络、物品、资料、货物、住所、工作场所或其他机关、组织、个人的设施；

f) 根据法律规定，在紧急情况下征用通信设备、交通工具及其他设备及其使用者，以执行保护国家安全的任务或防止正在发生或可能发生的社会损失后果；

g) 在有证据表明这些活动可能危害国家安全的情况下，暂时停止或停止在越南领土上使用通信设备或从事其他活动；要求停止使用越南交通工具或外国交通工具在越南领土上的运输活动，以保护国家安全并确保这些交通工具的安全；

h) 采取必要措施保护参与国家安全案件的合作人员、举报人、证人和受害者。

2. 国家安全专职机关负责人根据政府规定的程序和权限决定行使本条第1款规定的权力，并对其决定承担法律责任。

3. 国家安全专职机关负有以下责任：

a) 根据法律规定在其职能、任务和权限范围内开展国家安全保护活动；

b) 遵守关于保护国家利益、组织和个人合法权利和利益的规定；如果为了国家安全需要限制这些权利和利益，则必须由有权机关决定；

c) 对机关、组织和个人对国家安全工作的帮助保密。

条 25. 国家安全专职干部的权限和责任

1. 国家安全专职干部在执行任务时享有以下权利：

a) 根据国家安全专职机关有权人的决定，行使本法第二十四条第一款规定的权利；

b) 对其身份、背景、任务和执行任务的手段保密；

c) 免除携带业务资料和设备入境出境边防口岸的海关手续；

d) 在必要时出示安全证明，要求机关、组织和个人协助。

2. 政府具体规定本条第一款规定的实施程序、手续和权限。

3. 国家安全专职干部应严格遵守国家法律法规、专业业务规则和人民武装纪律，并对其行为承担法律责任。

条 26. 配备和使用武器、技术装备、辅助工具的国家安全专职机构干部、战士

国家安全专职机构干部、战士配备和使用武器、技术装备、辅助工具，以执行保护国家安全的任务，依照法律规定进行。

条 27. 有关保护国家安全的信息、资料、物品管理制度

1. 与国家安全专职机构或由该机构收集的信息、资料、物品属于国家机密，按照保护国家机密的法律规定进行管理。

2. 符合本条第1款规定的信息、资料、物品，若其具有历史、科学和技术价值，并已按法律规定公布，则可以移交给国家档案机构管理。

条 28. 对国家安全专职机构干部、战士的制度和政策

国家安全专职机构干部、战士按照法律规定被选拔、培养、培训，授予、晋升军衔，纳入人民武装力量编制，并享受优待制度和政策。

第四章 实施细则

国家对国家安全的管理

条 29. 国家安全管理的内容

1. 制定并组织实施国家安全保护战略、政策、计划、方案，确保国家安全保护活动所需条件；发布并组织实施关于国家安全保护的规范性法律文件。

2. 组织、指导、指导信息、资料、行为的收集、发现、调查、处理，这些信息、资料、行为涉及危害国家安全的活动。

3. 指导、指导实施国家安全保护措施。

4. 组织机构、配备设备、培训国家安全保护人员；为各机关、组织的主要干部提供国家安全保护知识培训；制定并组织实施国家安全保护教育计划；制定并实施对参与国家安全保护的机关、组织和个人的制度和政策。

5. 检查、审计、解决国家安全保护活动中申诉和控告。

6. 国际合作关于国家安全保护。

条 30. 国家对国家安全的统一管理

1. 政府统一管理国家安全保护工作。

2. 公安部负责在政府领导下，与国防部、外交部和其他部、委员会合作，实施国家安全保护工作的国家管理。

条 31. 国防部在国家安全管理中的责任

国防部在其职责范围内，负责在政府领导下，与公安部合作，实施国家安全保护工作的国家管理；指挥其下属部队与公安人民武装部队和地方人民政府紧密配合，依法保护国家安全。

公安部与国防部在执行国家安全保护任务中的协作规定由

条 32. 外交部在国家安全管理中的责任

外交部在其职责和权限范围内，负责执行本法第14条规定的国家安全保护任务，以及其他相关法律法规的规定，并与公安部、国防部和其他有关机关合作，共同保护国家安全。

公安部与外交部在执行国家安全保护任务中的协作制度由 国务院规定。

条 33. 各部委、直属机构在国家安全管理中的责任

各部委、直属机构在其职责和权限范围内，负责执行本法第14条规定的国家安全保护任务，以及其他相关法律法规的规定，并与其他有关机关合作，共同保护国家安全。

条 34. 各级人民政府在国家安全管理中的责任

各级人民政府在其职责和权限范围内，负责地方的国家安全管理工作；执行本法及其他相关法律法规规定的国家安全保护任务。

第五章

实施条款

条35. 生效日期

本法自2005年7月1日起施行。此前与本法相抵触的规定一律废止。

条36. 实施细则

政府负责制定实施细则和指导实施本法。

本法于2004年12月3日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。