令号32/2005/法令-CP关于陆地边界口岸制度的法令

政府令

关于边境陆路口岸管理制度

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2003年6月17日《国家边界法》；

鉴于国防部部长的提议，

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本条例规定边境陆路口岸管理制度；规定人员、交通工具、货物通过边境陆路口岸出境、入境、过境的活动以及口岸区域内的其他活动，以进行管理， 保护国家主权和国家安全。

条 2. 边境陆路口岸（以下简称口岸）包括：国际口岸、主要口岸和辅助口岸，在边境地区的公路、铁路、内河航线上设立 根据越南社会主义共和国政府与邻国政府签订的关于边境制度的协定，实施出境、入境和跨境往来。

条 3.

1. 国际口岸对越南、邻国和第三国人员、交通工具、货物通过国家边界出境、入境开放。

2. 主要口岸对越南和邻国人员、交通工具、货物通过国家边界出境、入境开放。

3. 辅助口岸对越南和邻国在边境地区、边境区域通过国家边界出境、入境的人员、交通工具、货物开放。

4. 口岸升级、确定用于过境的公路、铁路、内河航线由政府根据越南法律法规或越南缔结或加入的国际条约的规定决定。

组织实施

1. 国际口岸和主要口岸的具体范围由省人民委员会在与国防部、公安部及相关部委协商一致后确定，并报告总理批准决定。

2. 辅助口岸的具体范围由边防部队省指挥部在与省公安厅及相关单位协商一致并征求有口岸的县级人民委员会意见后确定规划，并报告有口岸的省人民委员会主席批准决定。

3. 口岸区域应设置“口岸区域”标志牌。标志牌按照国防部统一模板制作，并设置在易于识别的地方。 4. 在口岸设立监管区，以便有权机关执行规定的出境、入境检查、监管手续。

在口岸区域内开展的机关、组织、个人、国内外交通工具的活动必须遵守本条例、相关法律法规及越南缔结或加入的国际条约的规定；如果国际条约有不同规定，则适用该国际条约的规定。

第五条。 关于人员、

第二章
交通工具、货物的规定
1. 持有效护照或旅行证件的越南公民可经越南边境口岸出境、入境。

条6.

2. 居住在边境地区的越南公民前往邻国边境地区时须持有旅行证件或边境通行证，由乡、镇、街道人民委员会或公安派出所颁发。

1. 外国人入境、离境越南须持有效护照或其他可替代护照的证件（统称护照），并须获得越南有权机关签发的有效签证，除非免签。

条7.

2. 邻国边境地区居民前往越南边境地区时须持有旅行证件或边境通行证，按越南与邻国签订的边境制度协定规定。

1. 出境、入境边境口岸的国内外交通工具须具备以下证件：

条 8.

b) 联运许可证；

a) 车辆登记证；

c) 客货运输许可证（如有）；

d) 技术安全和环境保护证明书。

2. 交通工具驾驶员、乘客和货物须具备以下证件：

a) 本条例第六条、第七条、第九条规定的证件；

b) 交通工具驾驶许可（适用于驾驶员）。

出口、进口、过境货物和出境、入境、过境交通工具

条9. 通过边境口岸时须具备合法证件，按照海关法规及其他相关法律法规和越南缔结或加入的国际条约的规定执行原则和程序。 辅助口岸的跨境往来手续在边防检查站办理，依照法律规定。

条10. 口岸区域的管理

第三章
口岸区域包括：

条 11. 1. 过境区（针对国际口岸）。

2. 对出境、入境交通工具、货物的检查、监管区。

3. 办理手续等候区。

4. 各职能机关办理出境、入境手续区。

5. 职能机关及其相关机关办公区。

6. 出口、进口货物集散仓库区。

7. 免税店经营区。

8. 服务和贸易活动区。

9. 停车场、码头区。

10. 禁止区；其他区域（如有）。

1. 可在口岸临时居住的人群。

条12.

a) 设立或设有办公室的口岸各专业管理机关和相关机关的干部、战士、员工；

b) 在口岸从事服务、贸易活动的机关、组织和个人的员工。

2. 对因未完成出境手续的人员、交通工具或出口货物的交通工具损坏而需留在边境口岸的情况，须按规定登记临时居住，并接受边防检查站的检查、监管。 1. 在口岸从事服务、贸易活动的机关、组织和个人员工须取得省人民委员会或专业管理部门根据权限颁发的许可。

2. 经边境口岸出境、入境的人员、交通工具、货物须具备合法证件，并接受口岸有权机关的检查、监管，依照法律规定。

条 13.

1. 机关、组织和个人在口岸区域从事服务和贸易活动，必须取得由人民政府或者专业管理部门根据职权颁发的许可证。

2. 实施进出边境口岸的人员、交通工具和货物，必须具备合法文件，并接受口岸有权机关按照法律规定进行的检查和监管。

条14。 在口岸区域，人员和交通工具的活动必须遵守政府关于边境地区管理制度的规定、本法令的规定，并接受有权机关依照法律规定进行指导、检查和监管。

条 15. 严禁在口岸区域内从事以下活动

1. 改变国家边界标志或走向的行为；改变界河、界溪自然流向的行为；损坏国界标志和其他设施设备、口岸区域标志牌、边境地带标志牌、禁区内标志牌；

2. 使用假护照或其他假证件；组织、引导、运送他人非法出境入境。

3. 激励或实施破坏国家安全、扰乱公共秩序的行为；不执行或阻碍专业管理力量的检查、监管行为；使用、销售、运输、宣传有害资料、书籍、文化产品。

4. 走私、运输或非法使用货物、货币、武器、爆炸物、易燃物、有毒物质、放射性物质、毒品及其他国家禁止进出口的物品。

5. 贩卖妇女儿童。

6. 使用交通工具在非指定地点接送人员、装卸货物；进入禁区。

7. 进出口岸区域的人员和交通工具未携带必要文件或未完成规定的手续。

8. 抛弃各种污染环境、影响卫生的废弃物。

9. 其他违反现行法律法规的活动。

第四章
管理活动的责任
出口、进口通过边境口岸

条16。

1. 政府统一管理全国范围内通过边境口岸的进出口活动。

2. 各职能部委在其职责范围内负责指导、指挥所属口岸的专业力量执行检查、监管、办理进出口手续等法律规定的工作。

3. 边境口岸所在省的人民政府与各职能部委共同规划、建设口岸，确保口岸的进出口活动和检查、监管工作顺利进行。

条17. 因国防、安全或其他特殊原因，或应相关国家请求，限制或暂停活动和过境边界的权限规定如下：

1. 总理根据国防部部长的建议决定对国际口岸的活动进行限制或暂停；其他情况按法律规定执行。

2. 省人民政府主席根据省边防部队司令的建议决定对辅助口岸的活动进行限制或暂停。

3. 省边防部队司令：

- 对主要口岸（除国际口岸外）的活动进行限制或暂停，不超过六小时。

- 对辅助口岸或临时通道的活动进行限制或暂停，不超过十二小时。

4. 边境派出所所长有权对辅助口岸或临时通道的活动进行限制或暂停，不超过六小时。

条18.

1. 在国际口岸和主要口岸，检查站按照统一规划建立，确保专业管理部门能够连续进行监管活动：

出口：海关—检疫（医疗、动物、植物）—边防；

进口：边防—检疫（医疗、动物、植物）—海关；

2. 辅助口岸的检查站按照省人民政府的统一规划建立。 3. 口岸内的专业管理部门应当根据各自的功能和任务，在检查站内安排办公场所。

1. 口岸内的专业管理部门应当按照法律规定履行其职能、任务和权力，并有责任在执行任务和解决口岸问题时相互配合。

条19.

2. 边境口岸内的工作人员在执行任务时应当穿着行业制服，佩戴检查标志。

边境派出所所长主持，与口岸内的专业管理部门和地方当局合作，处理涉及口岸管理、维护国家主权、国家安全、社会治安的问题。

条20. 对于在执行本法令中表现突出的单位和个人，将依法给予奖励。

第五章
奖励和处罚

条 21. 组织和个人违反本法令规定的，将依法予以处理。

条22. 1. 每年，国防部与财政部、国家发展和改革委员会编制预算以执行本法令。

第六章
实施条款

条 23. 本法令自公布之日起十五日后生效。此前与此法令相抵触的规定均予废止。

条24。

2. 国防部主持，与其他相关部门合作，指导并监督本法令的执行。

2. 国防部牵头，会同有关部委指导和监督本法令的执行。

条 25. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席对执行本条例负责。/。