条例第32/2007/PL-UBTVQH11号关于保护涉及国家安全的重要工程

条 例

关于保护涉及国家安全的重要工程

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根据一九九二年《越南社会主义共和国宪法》（二〇〇一年十二月二十五日第十届全国人民代表大会第十次会议通过的第五十一号决议修正）；

根据二〇〇二年十二月十六日第十一届全国人民代表大会第二次会议关于第十一届全国人民代表大会（二〇〇二年至二〇〇七年）立法规划的第十二号决议；

本条例规定有关保护涉及国家安全的重要工程的内容。

第一章

总则

第一条 调整范围

本条例规定保护涉及国家安全的重要工程的原则、机关、组织和公民的权利、义务和责任；保护力量、政策以及保障保护涉及国家安全的重要工程活动的条件。

第二条 适用对象

1. 越南社会主义共和国的机关、组织和公民。

2. 在越南社会主义共和国领土上居住或活动的外国个人、组织和国际组织有责任执行保护涉及国家安全的重要工程的规定；如果越南社会主义共和国是缔约方的国际条约另有规定的，则适用该国际条约。

第三条 保护涉及国家安全的重要工程的原则

1. 遵守宪法和法律；保护国家利益，维护组织和个人的合法权益。

2. 紧密结合保护工程的要求与经济和社会建设发展的要求。

3. 主动预防、发现、阻止并及时处理危害工程安全的行为。

第四条 保护涉及国家安全的重要工程的任务

1. 确保在勘察、设计、建设、管理和使用过程中人员和工程的安全。

2. 制定保护计划，提出并实施保护措施，组织预防和打击危害工程安全的行为。

第五条 机关、组织和公民在保护涉及国家安全的重要工程中的责任

1. 遵守有关保护涉及国家安全的重要工程的法律规定。

2. 及时向公安机关、军队、保护力量或最近的地方政府提供与保护工程有关的信息。

3. 执行有权机关关于保护工程的要求和指导；帮助和支持机关、组织和责任人进行保护工程的措施。

4. 向有权国家机关举报利用职务或权力在执行保护工程任务中侵害国家利益、组织和个人合法权益的行为。

第六条 保护涉及国家安全的重要工程的力量

保护涉及国家安全的重要工程的力量包括：

1. 公安部保护力量；

2. 国防部保护力量；

3. 管理工程的机关、组织保护力量。

条7. 经费保障重要国家安全工程的保护活动

1. 国家安全重要工程由百分之百的国家财政预算资金投资，则用于保护活动的经费由国家财政预算保障。

2. 国家安全重要工程由不属于本条第1款规定的其他资金来源投资，则国家保障公安机关、武装部队保护工程的活动经费，并支持工程管理机关、组织培训和训练保护力量的经费。

其他确保经常性保护工程要求的费用由项目投资者负责。

3. 用于保护国家安全重要工程的经费按照政府的规定由国家财政预算保障。

条8. 对于参与保护国家安全重要工程的机关、组织和个人的政策

1. 直接从事保护工作的人员享受法律规定和工程管理机关、组织规定的其他优惠待遇。

2. 参与、配合、合作、帮助机关、单位在保护活动中取得成绩的机关、组织和个人，给予奖励；财产受损的，给予赔偿；受伤、健康受损或生命损失的，本人及其家庭享受法律规定的生活待遇和政策。

条9. 禁止的行为

1. 泄露秘密、非法侵入、破坏、损坏国家安全重要工程的设备、资料、工具。

2. 侵占、非法建设在国家安全重要工程的保护范围内。

3. 阻碍保护力量或参与保护国家安全重要工程的机关、组织、个人执行任务。

4. 利用执行保护国家安全重要工程的任务和权力侵犯国家利益，或者侵犯组织、个人的合法权利和利益。

5. 其他侵犯国家安全重要工程及其保护范围的行为。

条10. 处理违法行为

违反关于保护国家安全重要工程的法律法规的机关、组织和个人，根据违法行为的性质和程度，受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；造成损失的，应当依法赔偿。

第二章

确立国家安全重要工程目录

条11. 确定国家安全重要工程的标准

国家安全重要工程必须具备以下标准：

1. 国家机密集中地或保存特别重要的物品、资料的地方，或保存对人类、生态环境特别危险的材料、物质的地方，或其他特别重要的国家安全物质基础。

2. 在调查、设计、建设、管理和使用过程中需要采取特别严格的保护措施，绝对安全。

条12. 审查程序、手续和决定涉及国家安全的重要工程目录的权限

1. 根据本条例第11条的规定，部长、相当于部级机构的负责人、省或中央直辖市人民委员会主席（以下简称省级人民委员会主席）根据其管理权限编制工程目录，并连同申请文件提交本条例第13条规定的审查机关。

自收到审查申请文件之日起六十日内，审查机关进行审查并提请政府作出决定。

2. 需要修改或补充涉及国家安全的重要工程目录时，部长、相当于部级机构的负责人、省级人民委员会主席将审查申请文件连同相关文件提交本条例第13条规定的审查机关。

自收到修改或补充涉及国家安全的重要工程目录的审查申请文件之日起三十日内，审查机关进行审查并提请政府作出决定。

3. 涉及国家安全的重要工程审查申请文件包括报告书及相关文件、对工程的安全保障要求以及证明该工程必须在调查、设计、建设、管理和使用过程中采取特别保护措施以确保绝对安全的其他文件，依据本条例第11条的规定。

4. 政府根据审查委员会的建议决定工程目录并规定涉及国家安全的重要工程的保护范围。

条13. 涉及国家安全的重要工程审查机关

1. 审查委员会是咨询机构，负责审查涉及国家安全的重要工程。审查委员会实行集体工作制度，按多数决定。审查委员会的工作规则由政府规定。

2. 公安部部长担任审查委员会主席并决定成员，包括各部、相当于部级机构、有关组织的代表，审查涉及国家安全的重要工程，但不包括本条款第3款规定的情况。

3. 国防部部长担任审查委员会主席并决定成员，包括公安部、各部、相当于部级机构、国防部分管的有关组织的代表，审查涉及国家安全的重要工程。

第三章

涉及国家安全的重要工程保卫力量

条14. 组织涉及国家安全的重要工程保卫力量的决定权

1. 公安部部长根据保护要求和每项工程的特点、规模决定由公安部管理的工程保卫力量的组织结构。

2. 国防部部长根据保护要求和每项工程的特点、规模决定由国防部分管的工程保卫力量的组织结构。

3. 工程管理机构的主要负责人根据保护要求和工程特点、规模，在与公安部协商一致后决定工程保卫力量的组织结构。

条15. 负责保护公安部、国防部重要国家安全工程的任务和权限

1. 公安部、国防部保护力量的任务：

a) 组织收集信息，分析、评估、预测情况，并提出保护国家安全和安全工程的方针、措施和方案；

b) 根据法律规定，在职能、任务和权限范围内进行保护工程的活动；

c) 遵守法律规定，保护国家利益，组织和个人的合法权利和利益；在必要情况下，为了保护工程而限制这些合法权利和利益时，必须得到有权机关的决定；

d) 组织和指导预防、发现、阻止和斗争违反保护工程规定的活动；

đ) 巡逻、看守保护工程及其保护区；

e) 指导并检查管理工程的机关、组织保护力量执行保护工程安全和安全的权利、义务和责任。

2. 公安部、国防部保护力量的权限：

a) 在有证据确定与保护工程有关的情况下，要求机关、组织和个人提供信息、资料和物品；

b) 采取必要的措施，确保人员和工程在调查、设计、建设、运营和使用过程中的安全；

c) 根据法律规定，可以使用其他措施。

条16. 管理重要国家安全工程的机关、组织保护力量的任务和权限

1. 管理工程的机关、组织保护力量的任务：

a) 制定保护计划，制定保护方案并演练保护方案；

b) 与当地公安机关、军队和其他力量合作，在任何情况下执行保护工程安全的任务；

c) 向管理工程的机关、组织负责人建议建立保护内规；指导并检查工作人员遵守保护工作的规定；

d) 巡逻、看守保护工程及其保护区；

đ) 组织预防、发现、阻止和斗争侵犯工程的行为；

e) 执行防火、灭火规定；保护存放资料、储存爆炸物、易燃物质和有害物质的安全；

g) 发生与保护工作相关的事故或事件时，立即向最近的公安机关报告，及时采取措施阻止，保护现场，进行核实，并执行公安机关的要求；

h) 根据法律规定，执行与保护工作相关的其他任务，按照有权机关的指导进行；

2. 管理工程的机关、组织保护力量的权限：

a) 检查并督促工程各部分、单位、工作人员遵守保护工作的规定；

b) 检查进出工程的人和交通工具；根据法律规定处理违反保护工作规定的情况；

c) 根据法律规定，有权使用保护工程的技术设备和工具及其他措施，按照有权机关的指导进行；

d) 根据法律规定，在执行保护工程任务时，可以使用辅助工具和其他手段。

条 17. 保卫重要涉及国家安全工程的保卫力量人员的标准

1. 符合下列标准的人可以被选为从事保卫工作：

a) 年满18周岁，具有高中学历的中华人民共和国公民；

b) 政治历史清白；具备完全民事行为能力；道德品质良好；

c) 认真执行国家政策和法律法规；

d) 身体健康，能够胜任保卫任务。

2. 外国人从事重要涉及国家安全工程的保卫工作由政府规定。

第四章 实施细则

 国家对重要涉及国家安全工程的管理

条 18. 国家对重要涉及国家安全工程的管理内容

1. 制定并组织实施有关保护工程的法律法规。

2. 编制规划、计划、方案，组织协调各机关、单位在保卫工作中的配合；组织研究和应用科学技术进步成果以服务工程保护。

3. 组织培训和训练保卫工程的干部和员工。

4. 规定直接从事工程保卫工作的人员的制度和政策。

5. 监督检查处理违反保护工程的行为，并解决与此相关的申诉和控告。

6. 在保护工程方面进行国际合作。

7. 总结和评估工程保护工作。

条 19. 国家对重要涉及国家安全工程的统一管理

1. 政府统一负责国家对重要涉及国家安全工程的管理。

2. 公安部对政府负责，实施国家对重要涉及国家安全工程的管理。

条 20. 国防部在国家对重要涉及国家安全工程管理中的责任

1. 根据本条例和其他相关法律规定，组织对属于国防部管理的工程的保卫工作。

2. 主持并与其他部委、相当于部委的机构合作，实施对属于国防部管理的工程的国家管理。

条 21. 各部委、相当于部委的机构在国家对重要涉及国家安全工程管理中的责任

1. 列出清单，提出修改和补充由其直接管理的重要涉及国家安全工程的清单建议，并按本条例的规定提交审查机构。

2. 执行公安部关于组织和业务保卫工作的指导，在执行工程保护规定时予以落实。

3. 主持并与其他部委、相当于部委的机构合作，组织实施在其管辖范围内的工程保护规定。

4. 为主管工程的投资者提供条件，使其能够履行工程的安全和保护任务。

条 22. 省级人民政府、直辖市人民政府在国家对重要涉及国家安全工程管理中的责任

1. 列出清单，提出修改和补充由其管理的重要涉及国家安全工程的清单建议，并按本条例的规定提交审查机构。

2. 执行公安部、国防部关于组织和业务保卫工作的指导，在执行其管辖范围内的工程保护规定时予以落实。

3. 指导和指导下级人民政府执行工程保护任务。

4. 为主管工程的投资者提供条件，使其能够履行工程的安全和保护任务。

第五章

实施条款

第23条 效力实施

本条例自2007年10月1日起生效。

条24. 实施指引

国务院详细规定并指导实施本条例。