通知第32/2010/TT-BLĐTBXH号关于指导实施政府第127/2008/NĐ-CP号法令有关社会保险法中失业保险部分的若干条款

通知

关于实施若干条国务院令第127号2008年12月12日发布的《关于〈社会保险法〉中失业保险的实施细则》的指导意见

||| 国务院令第186号2007年12月25日发布的《关于人力资源和社会保障部职能、任务、权限和组织结构的规定》

||| 关于《社会保险法》中失业保险的规定

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||| 根据国务院令第186号2007年12月25日发布的《关于人力资源和社会保障部职能、任务、权限和组织结构的规定》

根据2008年12月12日国务院发布的《关于实施〈社会保险法〉有关失业保险规定的通知》（第127号令）；

||| 人力资源和社会保障部对国务院令第127号2008年12月12日发布的《关于〈社会保险法〉中失业保险的实施细则》（以下简称“国务院令第127号”）中的若干条款进行解释和执行，具体如下：

I. ||| 适用对象与范围

|||第一条 对象和适用范围

||| 本通知的适用对象和范围为国务院令第127号规定的对象和范围，即第一条、第二条和第三条所规定的内容，但不包括根据国务院令第06号2010年1月25日发布的《关于公务员的规定》定义的公务员。

||| 对于正在领取退休金或因丧失劳动能力而领取定期补助金，并且与雇主签订了劳动合同或工作合同的人，不属于失业保险的覆盖对象。

||| 第二章 失业保险待遇

||| 第二条 失业保险待遇条件

||| 符合国务院令第127号第十五条规定的失业人员，其享受失业保险待遇的具体指导如下：

||| 一、在失业前二十四个月内至少连续缴纳十二个月的失业保险费。

||| 劳动者的失业保险缴费月份计算，如果用人单位和劳动者已按规定缴纳了失业保险费，并且劳动者在该月内至少工作了一天，则该月计入。

||| 二、在法律规定的情况下，失业后应在人力资源和社会保障局下属的职业介绍中心（以下简称“职业介绍中心”）登记失业。

||| 三、自登记失业之日起十五个工作日内未能找到工作。

||| 本通知中所有情况下的工作日均指每周从星期二到星期六的工作日。

||| 第三条 失业救济金

||| 一、根据国务院令第127号第十六条第二款规定的失业救济金标准，具体指导如下：

||| 每月失业救济金等于失业前六个月平均工资的百分之六十。

||| 如果失业前几个月有中断缴纳失业保险费的情况，则计算失业救济金的六个月平均工资为失业前连续六个月的平均工资。

||| 二、根据国务院令第127号第十六条第三款规定的失业救济金领取期限，具体指导如下：

||| （a）三个月，如果累计缴纳失业保险费满十二个月但不足三十六个月；

||| （b）六个月，如果累计缴纳失业保险费满三十六个月但不足七十二个月；

||| （c）九个月，如果累计缴纳失业保险费满七十二个月但不足一百四十四个月；

||| （d）十二个月，如果累计缴纳失业保险费满一百四十四个月及以上。

||| 上述失业救济金领取月份按公历计算。每个月的失业救济金领取期从领取失业救济金之日起至当月同一天的下一个月止减去一天。

示例1：

||| 高云先生自2010年8月15日起可领取三个月的失业救济金，具体月份如下：

||| - 第一个月的失业救济金领取期为2010年8月15日至2010年9月14日；

||| - 第二个月的失业救济金领取期为2010年9月15日至2010年10月14日；

||| - 第三个月的失业救济金领取期为2010年10月15日至2010年11月14日。

||| 第四条 失业保险待遇领取时间的规定，根据国务院令第127号第二十条的规定，具体指导如下：

||| 失业保险待遇领取时间从登记失业后的第十六个工作日开始计算。

||| 五、暂停领取失业救济金的规定，根据国务院令第127号第二十二条第一款的规定，具体指导如下：

||| 失业人员在以下情况下将暂停领取失业救济金：

||| （a）失业人员未按照规定每月向领取失业救济金的职业介绍中心报告寻找工作的进展情况；

||| （b）失业人员被司法机关依法拘留。

||| 在上述两种情况下，失业人员在暂停领取失业救济金期间仍可领取当月全部失业救济金。

||| 六、暂停领取失业救济金的情况恢复领取失业救济金的规定，根据国务院令第127号第二十二条第二款的规定，具体指导如下：

a) 劳动者仍在根据本条第2款规定享受失业救助期间，并继续按规定的每月向就业服务中心报告寻找工作的进展情况。

b) 劳动者在被拘留期满后，仍根据本条第2款的规定享受失业救助。

6. 根据第23条第1款和第127/2008/NĐ-CP号法令的规定，正在享受失业救助的劳动者被终止享受失业救助的情况如下：

a) 达到失业救济金发放期限。

b) 找到了工作。

劳动者被确定为有工作的情况包括以下情形之一：

- 已签订劳动合同或劳务合同（包括试用期并享有工资）至少三个月；

- 对不属于签订劳动合同或劳务合同对象的情况，有招聘决定；

- 自营业户、个体工商户持有有权机关颁发的营业执照；

c) 履行兵役义务。

d) 根据有权机关的决定领取退休金。

在收到领取月退休金决定之日起三个工作日内，正在享受失业救助的劳动者必须以书面形式向其享受失业救助的就业服务中心通报领取月退休金的决定、开始领取退休金的日期和月份。

đ) 连续两次拒绝就业服务中心介绍的工作岗位且无正当理由。

正在享受失业救助的劳动者拒绝接受工作岗位的情况如下，被视为无正当理由：

- 劳动者正在享受失业保险待遇拒绝接受其已经接受过培训的工作；

- 正在享受失业救助的劳动者拒绝接受他们曾经从事过的工作岗位；

- 劳动者正在享受失业保险待遇且为普通劳动者，拒绝仅需普通劳动者完成的工作。

e) 在享受失业保险待遇期间，连续三个月未按月向职业介绍中心报告求职情况，违反相关规定；

g) 出国定居。

h) 执行教育机构、教育设施、医疗设施的行政处理措施决定或者执行监禁刑罚但不适用缓刑。

i) 死亡。

正在享受失业救助的劳动者在上述所有情况下被终止享受失业救助，则该劳动者仍然可以享受当月的失业救助。

7. 根据本条第6款第b项和第c项的规定，正在享受失业救助的劳动者在被终止享受失业救助时可以获得一次性失业救助，金额等于剩余失业救助时间的总金额。

失业救助由越南社会保险支付。

第四条 职业培训支持

1. 根据第17条第1款和第127/2008/NĐ-CP号法令的规定，正在享受失业救助的劳动者的职业培训支持如下：

正在享受失业救助的劳动者如有职业培训需求，可以通过职业培训机构获得职业培训支持。不得通过现金支持劳动者自行进行职业培训。

2. 根据第17条第2款和第127/2008/NĐ-CP号法令的规定，职业培训支持水平如下：

正在享受失业救助的劳动者的培训支持水平等于按照法律规定的职业初级技能培训费用。

如果正在享受失业救助的劳动者的职业培训需求费用高于法律规定的职业初级技能培训费用，则超出部分由劳动者自付。

3. 根据第17条第3款和第127/2008/NĐ-CP号法令的规定，职业培训支持的时间如下：

职业培训支持的时间取决于每个职业和每个劳动者的培训时间，但不超过六个月。职业培训支持开始的时间从劳动者开始享受月失业救助之日起算。

在按规定享受失业救助期间，如果劳动者有职业培训需求，必须提交申请职业培训支持的申请书，劳动与社会事务厅长应在收到劳动者申请职业培训支持的申请书之日起十个工作日内作出决定。

如果劳动者已经享受完规定的失业救助期限但仍继续进行职业培训或新参加劳动与社会事务厅长决定的职业培训，则仍可享受职业培训支持直到完成职业培训为止。

示例2：

邓文光从2010年6月10日至2010年8月9日享受失业救助共3个月，2010年7月15日邓文光有焊接职业培训需求，提交了申请书，并于2010年7月，劳动与社会事务厅长作出了支持焊接职业培训的决定，邓文光获得了6个月的焊接职业培训支持，但培训课程从2010年9月开始，此时邓文光已结束失业救助期限，邓文光仍可享受职业培训支持直到规定的6个月支持期结束。

示例3：

邓广凯从2010年5月1日至2010年7月31日享受失业救助共3个月，2010年7月30日邓广凯有焊接职业培训需求，提交了申请书，并于2010年8月5日（此时邓广凯已结束失业救助期限），劳动与社会事务厅长作出了支持焊接职业培训的决定，邓广凯获得了6个月的焊接职业培训支持，但培训课程从2010年10月开始，此时邓广凯已结束失业救助期限，邓广凯仍可享受职业培训支持直到规定的6个月支持期结束。

4. 职业培训支持费用由越南社会保险支付。

条 5. 就业服务支持

1. 根据第18条第1款的规定，就业服务支持的实施指导如下：

失业保险领取人可以免费获得就业服务中心的职业咨询和介绍服务。就业服务支持必须符合失业人员的教育水平和工作经验。

2. 根据第18条第2款的规定，职业咨询和介绍服务的时间指导如下：

失业保险领取人从每月开始领取失业保险金之日起，可以获得就业服务中心提供的职业咨询和介绍服务，但总时间不得超过该失业人员根据劳动局局长的决定所享受的失业保险金期限。

3. 对于正在领取失业保险金的劳动者的职业咨询和介绍服务费用由越南社会保险支付。

条 6. 医疗保险

正在领取失业保险金的劳动者根据第19条第2款的规定享受医疗保险待遇，具体实施指导如下：

1. 每月领取失业保险金的劳动者按照法律规定享受医疗保险待遇。如果停止领取失业保险金，则劳动者不再享受医疗保险，并需将医疗保险卡退还给社会保险组织，按照越南社会保险的指导进行。

2. 越南社会保险为正在领取失业保险金的劳动者缴纳医疗保险费。

III. 实施失业保险的程序和手续

条 7. 参加失业保险

1. 根据第3条的规定，使用十名或以上员工的企业，具体实施指导如下：

使用十名或以上员工的企业包括：与企业签订无固定期限劳动合同、固定期限一年至三年劳动合同、季节性或特定工作期限三个月或以上的劳动合同的越南员工。对于国家机关、事业单位、政治组织、政治社会团体、政治社会职业团体、其他社会组织，使用十名或以上员工包括在职的干部、职员。

企业的年度员工数量计算日期为公历每年1月1日。

如果企业在公历年内某一时点使用了符合参加失业保险条件的十名或以上员工，则该年度的员工数量计算日期为该时点所在月份的次月1日。

如果企业在年内某些月份使用的员工少于十名，但仍需继续为已参加失业保险的员工缴纳失业保险费。

2. 根据第36条的规定，参加失业保险的期限指导如下：

自劳动合同或劳务合同签订之日起三十个工作日内，雇主须向社会保险机构提交参加失业保险的申请材料。

提交和接收参加失业保险申请材料的程序由越南社会保险指导。

3. 根据第36条的规定，参加失业保险的申请材料包括：

a) 劳动者的个人申请表，内容包括：姓名；性别；出生日期；民族；国籍；居住地；身份证号码、发证日期和地点；劳动合同签订日期、合同类型、应缴纳的失业保险费及附加费、合同生效日期；社保号；未享受过的失业保险期限；劳动者的承诺；雇主的确认。上述个人申请表的内容与社会保险申请表一同发布，由越南社会保险制定。

b) 雇主编制的参加失业保险的员工名单，内容包括：姓名；身份证号码；社保号；合同类型；应缴纳的失业保险费及附加费。上述员工名单的内容与社会保险员工名单一同发布，由越南社会保险制定。

条8. 缴纳失业保险

1. 根据第127/2008/NĐ-CP号法令第二十六条第一款规定的缴纳失业保险的方式，具体实施如下：

每月，用人单位按参加失业保险人员工资总额的1%缴纳失业保险费，并从每位员工当月工资中提取1%，一并缴纳至失业保险基金。

2. 根据第127/2008/NĐ-CP号法令第二十七条第三款规定的缴纳失业保险的月工资，具体实施如下：

员工月工资高于二十分之最低工资标准的，则其缴纳失业保险的月工资为二十分之最低工资标准（目前为每月730,000越南盾；缴纳失业保险的月工资最高不超过每月14,600,000越南盾）。当最低工资标准调整时，缴纳失业保险的月工资也将相应调整。

| 示例4：

黄文和先生在一家外资企业工作，劳动合同约定月薪为1,000美元。2010年7月，黄文和先生实际领取的月薪为19,100,000越南盾（根据越南国家银行于2010年7月1日公布的外汇市场平均交易汇率1美元兑换19,100越南盾计算）。黄文和先生缴纳失业保险的月工资为14,600,000越南盾。

如果员工因产假或病假连续十四天以上而未在单位领取工资，而是领取社会保险津贴，则该员工及其雇主无需在当月缴纳失业保险。这段时间不计入因失业或终止劳动合同而享受失业保险的时间。

3. 根据第127/2008/NĐ-CP号法令第二十六条第二款规定，用人单位缴纳失业保险的时间由越南社会保险局规定。

4. 缴纳失业保险的具体程序和手续按照越南社会保险局的指导执行。

条9. 享受失业保险

1. 根据第127/2008/NĐ-CP号法令第三十四条第一款的规定，具体实施如下：

a) 自被解雇或终止劳动合同之日起七个工作日内，员工必须亲自到之前工作的就业服务中心登记失业（第一个工作日是从员工被解雇或终止劳动合同后的下一个工作日起算）。

员工有责任完整填写失业登记表中的所有内容 1 并提交给就业服务中心。

就业服务中心负责指导、检查员工填写的内容，并将失业登记信息表交还给员工 附件2 随本通知发布。

| 示例5：

李文兴先生于2010年3月1日终止劳动合同，他登记失业的第一个工作日是2010年3月2日。因此，根据规定（自失去工作之日起七个工作日内），他登记失业的最后期限是2010年3月10日。

| 示例6：

阮文A先生于2009年12月31日终止劳动合同，他登记失业的第一个工作日是2010年1月1日，但2010年1月1日是星期六（法定假日），1月2日和1月3日是星期日，因此他登记失业的第一个工作日是2010年1月4日。因此，根据规定（自失去工作之日起七个工作日内），他登记失业的最后期限是2010年1月12日。

b) 如果员工在规定时间内（自应登记失业之日起七日内）未能及时登记失业，但最迟不超过三十日历日，则在以下情况下可以补办登记失业手续并享受失业保险：

- 因疾病或怀孕，持有县级及以上医院出具的证明；

- 因交通事故受伤，持有县级及以上医院或交通警察出具的证明。

- 因自然灾害或疫情，持有乡级人民政府出具的确认书（根据劳动者的申请）。

2. 根据第127/2008/NĐ-CP号法令第三十七条规定的享受失业保险所需材料包括：

a) 申请享受失业保险待遇（见附件3） 附件3 随本通知发布。

b) 劳动合同、终止劳动合同意向书或解除劳动合同意向书、辞职决定或前雇主出具的单方解除劳动合同确认书的复印件。

同时，失业员工必须出示经社会保险机构确认已缴纳失业保险的社会保险手册。

失业员工须在登记失业后十五个工作日内提交完整的享受失业保险申请材料（第一个工作日是从员工登记失业后的下一个工作日起算）。

就业服务中心仅接受符合规定的全部材料，收到申请材料后，必须向员工提供答复结果的通知单 附件4 随本通知发布。

| 示例7：

黄文C先生于2010年1月5日登记失业，他提交享受失业保险申请材料的第一个工作日是2010年1月6日。因此，根据规定（自登记失业之日起十五个工作日内），他提交申请材料的最后期限是2010年1月26日。

c) 用人单位失业后提交全部失业保险申请材料超过十五日但不超过三十日的，自提交完整申请材料之日起按照公历计算的期限内，属于下列情形之一的，可以享受失业保险待遇：

- 因疾病或怀孕，持有县级及以上医院出具的证明；

- 因交通事故受伤，持有县级及以上医院或交通警察出具的证明。

- 因自然灾害或疫情，经乡（镇）人民政府确认，由劳动者提出申请。

3. 根据本条第2款第38条的规定，失业保险待遇的处理如下：

a) 处理期限：

自收到劳动者失业保险申请材料之日起二十个工作日内完成。

b) 对于符合条件享受失业保险待遇的情况：

- 失业救济金：

+ 失业保险服务中心主任负责确定失业救济金的领取金额、领取时间，起草关于每位劳动者的失业救济金领取决定，并直接呈交社会保障和劳动部负责人签署决定。

+ 社会保障和劳动部负责人的决定发送一份给省级社会保险机构以执行失业救济金支付；一份存档在社会保障和劳动部；一份发送给失业保险服务中心以便进行就业咨询、介绍工作并跟踪失业者的工作寻找情况，确定失业者是否暂停、终止或继续领取失业救济金；一份发送给劳动者以执行。失业救济金领取决定按 附件5 随本通知发布。

对于根据本条第2款第23条的规定可以获得一次性补助的情况，劳动者可以申请一次性补助按 附件7 随附本通知的规定；失业保险服务中心主任负责确定一次性补助的领取金额，起草关于每位劳动者的一次性补助领取决定，并直接呈交社会保障和劳动部负责人签署决定；社会保障和劳动部负责人的决定发送一份给省级社会保险机构以执行一次性补助支付；一份存档在社会保障和劳动部；一份发送给失业保险服务中心；一份发送给劳动者以执行。一次性补助领取决定按 - 就业咨询和推荐就业： 随本通知发布。

失业救济金支付程序和手续按照越南社会保险机构的指导进行。

- 就业咨询、介绍工作：

在收到社会保障和劳动部负责人关于失业救济金领取的决定后，失业保险服务中心主任应组织免费为正在领取失业救济金的劳动者提供职业咨询和介绍工作服务。在领取失业救济金期间的职业咨询和介绍工作的费用按照财政部的指导进行。

- 培训支持：

+ 正在领取失业救济金且希望学习技能的劳动者必须按照 模式8 随附本通知的规定向失业保险服务中心提交申请。

+ 失业保险服务中心主任负责确定学习的技能、技能培训支持金额、培训时间、培训地点，起草关于正在领取失业救济金的劳动者技能培训支持的决定，并直接呈交社会保障和劳动部负责人签署决定。

+ 社会保障和劳动部负责人的决定发送一份给省级社会保险机构以执行支付技能培训费用给培训机构（包括失业保险服务中心为失业者提供的技能培训）；一份存档在社会保障和劳动部；一份发送给失业保险服务中心以便继续进行职业咨询和介绍工作服务；一份发送给培训机构以执行对劳动者的技能培训；一份发送给劳动者以执行。

技能培训支持规定按 模式9 随本通知发布。

社会保险机构规定的支付培训支持的程序和手续。

c) 对于不能享受失业保险待遇的情形：失业保险服务中心必须书面答复并说明理由按 模式10 随本通知发布。

条 10. 转移享受失业保险

1. 在劳动者有领取失业补助金的决定之前转移享受失业保险地点：

劳动者在登记失业时，如需转移到其他省、直辖市享受失业保险待遇，则必须按照规定进行失业登记，并提交转移享受失业保险申请书，该申请书格式见本通知附件。该申请书应提交给办理失业登记的就业服务中心。就业服务中心负责根据劳动者的申请并附上其失业登记表，将转移享受失业保险的情况介绍给接收转移的就业服务中心。接收转移的就业服务中心负责接受并按照本通知的规定办理相关手续。 模式11 转移享受失业保险介绍信的办理按照

进行。 模式12 随本通知发布。

2. 在有领取失业补助金的决定之后转移享受失业补助金地点：

在享受失业补助金期间，劳动者如需转移到其他省、直辖市继续享受失业补助金，则必须提交转移享受失业补助金申请书，该申请书格式见本通知附件，并将其提交给正在享受失业补助金的就业服务中心。正在享受失业补助金的就业服务中心负责根据劳动者的申请（附上失业登记表、领取失业补助金决定、转移享受失业保险待遇申请和劳动者的相关文件）将转移享受失业补助金的情况通报给省级社会保险机构，并以书面形式通知省级社会保险机构关于劳动者转移享受失业补助金地点的情况。 样式13 接收转移享受失业补助金的就业服务中心负责接受并提交书面请求，要求省级社会保险机构继续支付失业补助金，附上劳动者的领取失业补助金决定副本；继续按照规定为劳动者提供相关待遇。

支付失业补助金和重新发放医疗保险卡给转移享受失业补助金的劳动者由越南社会保险指导。

转移享受失业补助金介绍信的办理按照

格式进行。 样式14 随本通知发布。

条 11. 每月报告求职情况

1. 按照第127/2008/NĐ-CP号法令第三十四条第二款的规定，每月报告求职情况，具体实施如下：

在享受失业补助金期间，失业人员必须亲自到正在享受失业补助金的就业服务中心报告求职情况，但以下情况除外：

- 正在享受失业补助金的劳动者因病或生育，须有县级医院或同等以上医院出具的证明；

- 正在享受失业补助金的劳动者因事故受伤，须有县级医院或同等以上医院或交通警察出具的证明（如果是交通事故）；

- 因自然灾害或疫情，则须由所在乡（镇）人民政府出具的证明，根据劳动者的申请。

对于上述不能亲自到就业服务中心报告的情况，最迟应在规定报告求职情况后的三个工作日内，将上述规定的文件提交给正在享受失业补助金的就业服务中心。

求职报告应按照 样式15 随本通知发布。

2. 每月报告求职情况的具体日期由正在享受失业补助金的劳动者所在就业服务中心规定。

条12. 暂停和继续享受失业保险待遇

1. 暂停享受失业保险待遇的程序和手续：

正在享受失业保险待遇的劳动者属于暂停享受失业保险待遇的情形，负责介绍就业工作的中心主任应当起草暂停享受失业保险待遇的决定，并直接提交给劳动和社会保障局局长签署决定。

劳动和社会保障局关于暂停享受失业保险待遇的决定应发送一份给省级社会保险机构以执行暂停享受失业保险待遇；一份留存劳动和社会保障局；一份发送给介绍就业中心；一份发送给劳动者以执行。劳动和社会保障局局长关于暂停享受失业保险待遇的决定按照 第16号表格 随本通知发布。

2. 继续每月享受失业保险待遇：劳动者符合第22条第2款规定的条件，则负责介绍就业工作的中心主任应当起草继续享受失业保险待遇的决定，并直接提交给劳动和社会保障局局长签署决定。

劳动和社会保障局关于继续享受失业保险待遇的决定应发送一份给省级社会保险机构以继续支付失业保险金给失业者；一份留存劳动和社会保障局；一份发送给介绍就业中心；一份发送给劳动者以执行。劳动和社会保障局局长关于继续享受失业保险待遇的决定按照 第17号表格 随本通知发布。

条13. 停止享受失业保险待遇

正在享受失业保险待遇的劳动者被停止享受失业保险待遇，根据本通知第3条第6款的规定，负责介绍就业工作的中心主任应当起草停止享受失业保险待遇的决定，并直接提交给劳动和社会保障局局长签署决定。

劳动和社会保障局关于停止享受失业保险待遇的决定应发送一份给省级社会保险机构以执行停止享受失业保险待遇；一份留存劳动和社会保障局；一份发送给介绍就业中心；一份发送给劳动者以执行。停止享受失业保险待遇的决定按照 第18号表格 随本通知发布。

IV. 组织实施

条14. 劳动部就业局的职责

1. 协助部长履行国家对失业保险管理职能，依照法律规定。

2. 指导、督促、指导和检查失业保险法律法规的实施情况。

3. 宣传、普及和培训有关失业保险法律法规的内容。

4. 总结和报告失业保险政策和法律法规的实施情况。

条15. 越南社会保险的责任

1. 提供信息，宣传和普及失业保险制度、政策和法律法规。

2. 制定关于参加和缴纳失业保险的文件和程序指南，适用于劳动者和雇主。指导省级社会保险机构按照法律规定执行失业保险的收缴和支付工作。

3. 接受国家预算拨付的失业保险基金资金，并根据规定管理失业保险基金。

4. 指导、监督并检查省级社会保险机构、国防部社会保险机构、公安部社会保险机构、政府办公厅机要局社会保险机构的失业保险收缴和支付情况。

5. 与劳动和社会事务部合作，组织实施、监察、处理申诉和举报，并交换有关失业保险制度的信息。

6. 每年定期，在1月31日前向劳动和社会事务部报告上一年度失业保险基金的收缴、支付、管理和使用情况。

条16. 劳动和社会事务局的责任

1. 主持并与相关机构合作，宣传和普及失业保险制度、政策和法律法规。

2. 指导下属单位、就业服务中心和职业培训机构落实辖区内的失业保险政策。

3. 根据法律规定，决定失业人员享受失业救济金、接受职业培训支持、暂停或继续享受失业救济金以及终止享受失业救济金。

4. 监督和检查辖区内失业保险法律法规的执行情况。

5. 每半年在7月31日前和每年在1月31日前向劳动和社会事务部报告辖区内失业保险政策的执行情况。 表格编号19 提交本通知附带的申请表。

条17. 省级和直辖市社会保险机构的责任

1. 接收雇主提交的参加和缴纳失业保险的申请；按照法律规定组织失业保险的收缴。

2. 在收到请求后五个工作日内完成失业保险缴费记录的结算，并将社会保险手册退还给劳动者。

3. 组织发放失业救济金，提供医疗保险卡，并解决失业保险受益人的医疗保险权益问题。

4. 向劳动和社会事务局所属的就业服务中心和辖区内的职业培训机构提供寻找工作的支持费用和职业培训支持费用。

5. 根据劳动和社会事务局局长的决定，停止向正在领取失业救济金的劳动者发放失业救济金、职业培训支持和寻找工作的支持，并收回其医疗保险卡。

6. 每年在7月15日前向劳动和社会事务局报告上半年失业保险的收缴和支付情况，并在次年的1月15日前报告上年度的失业保险收缴和支付情况。

7. 与劳动和社会事务局和其他相关部门合作，组织宣传和普及失业保险法律法规，并解决出现的问题。

条 18. 职业介绍中心的责任

1. 组织接收失业登记、领取失业保险金的申请材料，审查并按照本通知的规定办理失业保险待遇的相关手续。

2. 组织开展信息宣传工作，普及失业保险政策和法律法规。

3. 组织为正在领取失业保险金的人提供职业咨询和就业推荐；组织适合正在领取失业保险金的人的职业培训。

4. 按规定保存劳动者的档案。每个劳动者有一个失业保险档案袋，包括：失业登记；领取失业保险金申请；劳动合同或已到期的工作合同或终止劳动合同、工作合同的协议或单位最后确认单方终止劳动合同、工作合同的决定或证明；领取失业保险金决定；一次性生活补助申请；一次性生活补助决定；职业培训申请；职业培训支持决定；转移失业保险待遇申请；介绍信；求职情况通报；暂停领取失业保险金决定；继续领取失业保险金决定；停止领取失业保险金决定及相关劳动者的其他相关文件。

5. 实施定期报告制度：

a) 每月25日前向劳动和社会保障局、国家劳动和社会保障部（就业局）报告当月（从上个月20日至本月20日）在辖区内实施失业保险政策、职业咨询、就业推荐和职业培训的情况，按照 表格编号20 提交本通知附带的申请表。

b) 每半年一次，在每年7月15日前和1月15日前向劳动和社会保障局、就业局（国家劳动和社会保障部）报告辖区内实施失业保险政策、职业咨询、就业推荐和职业培训的情况，按照 21 提交本通知附带的申请表。

条 19. 职业培训机构的责任

根据劳动和社会保障局的要求组织实施对失业人员的职业培训。

条 20. 用人单位的责任

1. 与基层工会组织合作，宣传普及失业保险政策，并按法律规定参加失业保险，缴纳失业保险费。

2. 在接受有关国家机关检查、审计时，按要求出示相关文件、档案并提供相关信息。

3. 在劳动者失去工作或终止劳动合同、工作合同后最迟两个工作日内，向劳动者提供劳动合同、工作合同副本或关于单方面终止劳动合同、工作合同的确认或劳动者失去工作的确认；完成劳动者社会保险登记簿的确认或封存，以便劳动者及时完成领取失业保险金所需材料。

4. 在劳动者提出请求后的两个工作日内（按工作日计算），向劳动者提供失业保险缴费信息。

5. 指导劳动者在失去工作或终止劳动合同、工作合同时，按规定向职业介绍中心登记失业并提交领取失业保险金的申请材料。

6. 每年在1月15日前向省、自治区、直辖市劳动和社会保障局报告上一年度失业保险缴费情况，按照 模式22 提交本通知附带的申请表。

条21. 实施条款

1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。

2. 本通知替代劳动和社会保障部于2009年1月22日发布的第04/2009/TT-BLĐTBXH号通知，该通知解释了2008年12月12日国务院发布的第127/2008/NĐ-CP号法令中关于失业保险的一些条款的执行细节和指导措施以及劳动和社会保障部于2009年10月16日发布的第34/2009/TT-BLĐTBXH号通知，该通知修改和补充了劳动和社会保障部于2009年1月22日发布的第04/2009/TT-BLĐTBXH号通知。

3. 对于根据2003年《国有企业法》进行转换的企业，在《社会保险法》生效后，劳动者缴纳失业保险的时间不计入享受失业补助或离职补助的规定（见《社会保险法》第139条第6款）。

在执行过程中如遇问题，请反映给劳动和社会保障部以及时指导和补充。/。