✦ 智能摘要
本通知规定了在越南实施风力发电项目和发展风力发电示范购电合同的程序，适用于项目投资者、生产企业、运营单位、购电方及相关组织和个人。本通知规定了项目建议书提交、审批、建设、运行程序，支持离网项目的开发，并使用示范购电合同。
适用范围
风力发电项目投资者；从事风力发电项目开发以进行电力买卖的组织；风力发电工程管理运营单位；购电方；其他相关组织和个人。
要点
- 投资者只能设立列入批准目录的风力发电项目；自有资本比例不得低于总投资额的20%（第六条）。
- 风力发电项目只有在获得投资许可证、购电合同和并网协议后才能开工建设（第七条）。
- 投资者必须遵守测风规定，报告测风结果，并将投资项目文件提交给国家能源总局和地方工业与贸易局（第五条、第九条）。
- 每年的上网电价根据第十五条的规定进行登记；风电上网电价每年调整一次（第十六条）。
- 离网风力发电项目投资者必须提交申请支持文件并送交国家能源总局审查批准（第十七条）。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：支持可再生能源行业发展，减少对化石燃料的依赖；增加清洁能源的使用。
- 负面影响：风电项目的初始投资成本高；需要各管理部门和投资者之间密切合作以确保实施效果。
❓ 常见问题
当提出新的风力发电项目时，投资者必须遵守哪些规定？
投资者必须按照有关建设项目投资的法律规定编制项目建议书，并提交给省级人民政府。基于该建议书，省级人民政府将编制补充风力发电发展规划的申请文件并向工业和信息化部报告（第四条）。
离网风力发电项目投资者可以获得什么样的电价支持？
投资者必须向国家能源总局提交支持申请文件。该文件应包括电价方案、研究结果报告、风能潜力评估报告和经营计划等内容（第十七条）。
风力发电项目何时可以开工建设？
风力发电项目只有在获得投资许可证、购电合同和并网协议后才能开工建设（第七条）。
投资者必须遵守哪些测风规定？
投资者必须在项目范围内具有代表性的位置连续至少12个月进行测风。测风结果报告应包括方法论、时间及方式、设备描述、数据结果和分析等内容（第五条）。
投资者必须遵守哪些土地使用面积规定？
风力发电项目的土地使用面积包括勘测研究用地、有期限的土地使用面积和临时用地。风力发电项目的有期限土地使用面积不得超过每兆瓦0.5公顷（第十二条）。
全文
通知
关于实施风力发电项目和制定风力发电项目购售电合同示范文本的规定
___________________________________
根据国务院令第189号《关于印发商务部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（2007年12月27日）和国务院令第44号《关于修改〈国务院关于印发商务部主要职责内设机构和人员编制规定的通知〉的决定》（2011年6月14日）
根据《电力法》第28/2004/QH11号，二〇〇四年十二月三日
根据国务院总理令第37号《关于支持风电项目发展的机制》（2011年6月29日）
商务部部长发布关于实施风力发电项目和制定风力发电项目购售电合同示范文本的通知如下:
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
一、本通知规定实施风力发电项目的办法，并制定适用于越南风力发电项目的购售电合同示范文本。
本通知适用于以下对象：
c) 购电方；
b) 开展风力发电项目以从事电力买卖业务的组织；
c) 风力发电设施的管理和运营单位；
d) 购电方；
đ) 其他相关组织和个人。
贷款金额
在本通知中，下列术语定义如下：
1. 购电方 是越南电力集团或被授权的下属单位。
2. 卖方 是生产、运营并销售风力发电项目的电力的企业。
3. 风力发电设施的管理和运营单位 是直接负责管理和运营联网或不联网风力发电项目的组织。该组织可以是项目投资方，也可以是被项目投资方聘用或委托进行管理和运营的组织。
4. 用于调查研究和投资风力发电项目的土地面积 是在省级人民政府规定的地理界限范围内，允许投资者为开展风能潜力调查研究和评估工作而设立项目所使用的土地面积。此面积仅限于建设测风塔、地质和地形勘察（如有）等调查研究活动使用。 此面积仅可用于上述调查研究活动，如建设测风塔、地质和地形勘察（如有）。
5. 风力发电项目有期限的土地使用面积 包括风力发电机基座面积、基座保护行道面积、输电线路行道面积、变电站面积以及变电站保护行道面积、内部交通系统建设和管理办公室建设面积。有期限的土地使用面积由有权机关在整个项目期间内分配给项目投资方。 6. 风力发电项目临时用地面积
是项目投资方在施工期间被允许临时使用的部分面积，包括：施工临时道路、物资设备堆放场、施工现场、工人临时营地及其他辅助地点。工程完成后，不属于有期限土地使用面积的部分将由省级人民政府收回用于其他目的。 包括风力发电机基座面积、基座保护行道面积、输电线路行道面积、变电站面积以及变电站保护行道面积、内部交通系统建设和管理办公室建设面积。有期限的土地使用面积由有权机关在整个项目期间内分配给项目投资方。 7. 风力发电设施安全走廊
是风力发电塔柱、输电线路、变电站及其附属设施的安全走廊。 8. 风力发电机安全走廊
是以风力发电塔柱底部为中心的圆形区域，其半径最小等于塔柱高度加上风轮叶片半径。 为圆形，其圆心为风力发电塔柱的底部，半径最小等于塔柱的高度加上涡轮叶片的半径。
第二章
风电项目发展
条 3. 风电项目目录
1. 每年11月30日前，由国家能源局牵头编制并报告工业和信息化部部长批准发布下一年度及未来五年（五年）内将被允许发展的风电项目目录。
2. 纳入年度运行和规划周期的风电项目目录必须符合已批准的国家电力发展规划和省级电力发展规划各阶段的要求。
3. 风电项目目录根据地方和全国的风电发展潜力制定，并分类。注册项目的数量应优先考虑经济效益和财务效益高的项目，具有良好的电网接入方案和容量释放方案，拥有干净的土地平面，先注册的项目将优先发展。
4. 风电项目目录包括相关的信息，包括：项目名称、位置、面积和风电开发区域的边界、每个风电项目的规模、风电项目接入国家电网的预计方案、预计进度和投入运营的时间点。
5. 根据已批准的省级风电规划，风电项目目录必须更新到省级电力发展规划中的电源项目目录中，并规定具体的风电项目接入国家电网方案。
条 4. 新增风电项目纳入风电发展规划的建议
1. 对于尚未列入已批准的风电项目目录的地区或区域，可以提出新的风电项目建议。建议的风电项目规模必须与已批准的国家级或省级风电规划中的潜在区域相适应。
2. 投资者按照法律规定准备项目建议书，提交给有该项目所在省或直辖市人民政府（以下简称“省级政府”）。基于项目建议书，省级政府编制补充风电发展规划的申请文件（以下简称“补充规划申请文件”），依据本条第5款的规定，向工业和信息化部报告。
3. 国家能源局负责在收到完整有效文件后的三十（30）个工作日内组织审查补充规划申请文件。如有必要，国家能源局可聘请咨询机构进行评估和提供意见。根据评估结果，国家能源局向工业和信息化部部长报告，以供审议和决定。
4. 根据项目规模，工业和信息化部部长将审议并批准将项目纳入风电发展规划，并同意投资意向，或者将调整和补充风电发展规划以及同意投资意向的事项上报国务院总理审批。
5. 补充风电发展规划的申请文件：
补充风电发展规划的申请文件包括：
a) 省级政府主席关于将项目纳入风电项目规划的请示；
b) 关于投资者的基本信息：有关法律地位、商业登记、关键人员、项目实施经验、财务和技术能力的文件，其中需列出最近五年内已完成的项目清单（包括工业项目和电力项目）以及公司最近三年经审计的财务报告；
c) 关于建议风电项目的信息：
- 建设项目的必要性，有利条件和困难，国家资源的开发和使用制度（如有）；
- 项目描述：位置、建设规模和面积、项目组成部分；行业规划和地方规划的内容；
- 在项目范围内连续至少十二个月的风速测量结果报告，依据本条第4款，第五条的通知；
- 实施初步方案，包括： p技术和工艺方案及功率； p接入方案; 设备安装方案；实施进度和项目管理形式；总体方案 关于搬迁安置补偿和基础设施建设支持方案（如有）；计划和费用方案；
- 环境影响评价，防火和灭火措施以及安全和国防要求；
- 项目的总投资额；资金安排能力、资金来源和按进度拨付资金的能力；经济和财务效益分析和社会效益分析。
d) 有关区域电力总公司或输电单位（如接入输电系统）对补充规划申请文件的意见。
条5. 关于测风和报告测风结果的要求
1. 测风应在项目范围内具有代表性的位置进行，持续时间不少于十二（12）个月。测风塔的数量必须与项目区域地形变化相适应。对于预计容量超过五十（50）兆瓦（用于研究评估风能潜力的土地面积超过一千（1000）公顷的项目），投资者必须在项目区域内安装并运行至少两（02）座测风塔。
2. 对于列入电力发展规划或省级风电发展规划并已获批准的风电项目，投资者必须在编制和批准投资项目前完成对风能潜力的研究和评估。如果各级风电发展规划已有项目位置的完整测风数据集，投资者可以使用这些数据集进行投资项目编制和批准工作。如果各级风电发展规划尚未有完整的测风数据集，投资者必须按照规定进行风能潜力的研究和评估。
3. 对于新提出的未列入省级风电发展规划的风电项目，投资者须在获得省人民政府许可后，根据规定进行测风，以作为补充规划、批准投资意向和编制投资项目申请书的基础。
4. 测风结果报告应包括方法论、测风时间、实施方式、设备描述、测风数据集及数据分析等内容。测风数据集应符合标准且数量充足，包含风速统计信息、风频、风玫瑰图、能量分布图、空气湿度、太阳辐射、大气压等信息。测风数据应从高度不低于六十（60）米的测风塔中收集，每十分钟采集一次，连续采集时间不少于十二（12）个月，采集点位于项目范围内的位置。
5. 投资者负责在获得有权机关允许进行项目位置风能潜力研究评估之日起十八（18）个月内，向商务厅和能源总局提交测风结果报告（包括原始数据集）。
条6. 风电投资项目
1. 投资者只能编制列入工业和贸易部部长批准的风电项目清单中的风电投资项目。风电投资项目内容应遵循现行关于建设项目管理的规定以及本条第4款的规定。
2. 对于分期建设的不同阶段且各阶段总容量和投入运营发电时间不同的风电项目，投资者应按每个阶段编制投资项目。如果项目预计投入运营时间与风电发展规划规定的进度相差超过六个月，投资者应向能源总局报告并请求审查通过。
3. 风电项目的自有资本比例不得低于总投资额的百分之二十（20%）。
4. 根据建设项目管理法律规定，风电投资项目的内容主要包括以下方面：
a) 按照本通令第5条第4款规定提交测风结果报告；
b) 风电项目用地面积；
c) 评估风电项目接入方案对区域电网的影响；
d) 项目结束后拆除和处理风电厂设备的计划和技术措施。
5. 在工业和贸易部同意风电项目符合各级风电发展规划和批准的风电项目清单后，省人民政府将向投资者颁发投资许可证。
条 7. 风电项目开工条件
风电项目仅在符合法律规定关于建设项目管理的投资建设条件，并满足以下条件时方可开工建设：
1. 拥有投资许可证。
2. 已与购电方签订购售电合同。
3. 与供电单位或输电单位达成并网协议。
4. 具备资金供应合同和确保项目按已批准的进度计划进行的资本承诺。
条 8. 终止风电项目实施
终止风电项目实施适用于以下情形之一：
1. 自获得投资许可证之日起十二（12）个月内，如果项目投资者未开始建设项目的主体工程，则省级人民政府负责审查收回投资许可证并向工业和信息化部报告。如有正当理由，项目可被批准延长进度，但不得超过投资许可证中规定的十二（12）个月期限。
2. 自投资许可证中承诺运营之日起二十四（24）个月内，如果项目尚未投入商业运行，则省级人民政府负责审查决定终止投资项目，收回投资许可证而不承担对项目投资者的赔偿责任，并向工业和信息化部报告终止投资项目的决定。
条9. 报告制度和运行管理
1. 自投资项目批准之日起十（10）个工作日内，项目投资者应将完整的风电投资项目档案（包括一（01）份纸质版和一（01）份电子版）提交给国家能源局和地方工业和信息化局以进行管理和监督。
2. 自颁发投资许可证之日起十（10）个工作日内，省级人民政府应将一份投资许可证副本提交给国家能源局以进行管理和监督。
3. 自与项目投资者签订购售电合同之日起十（10）个工作日内，售电方应将一份合法的购售电合同副本提交给国家能源局和工业和信息化部以进行管理和监督。
4. 在风电项目建设期间，在每个季度的第一个月的十五日前，项目投资者必须提交上一季度项目进展情况报告及下季度实施计划。每年一月十五日前，项目投资者必须提交上年度项目进展报告及本年度实施计划。这些报告需同时提交给国家能源局和地方工业和信息化局以进行管理和监督。
5. 在运营阶段，每年五月三十一日前，项目投资者必须提交上年度风力发电厂生产的电量报告及下一年度预计电量报告，提交给国家能源局以汇总申请下一年度从越南环境保护基金获取电价支持的资金。
6. 风电项目完成并投入商业运营后，项目投资者必须遵守现行有关电力设施运行管理和环境保护的规定。
条 10. 风电场设备和性能
1. 测风设备和风电工程设施必须符合越南技术标准、规范或国际电工委员会（IEC）标准或其他等效标准。
2. 风力涡轮机必须是未使用过的，出厂时间不超过五年，并且有原产地证书和符合生产证书。如果风电项目使用已使用的涡轮机，则必须向工业和贸易部报告，由相关部门共同审议决定。
3. 风电场的效率（布置风力涡轮机）不得低于百分之九十（90%）。
条 11. 工程安全
1. 风电工程范围包括风塔柱区域、输电线路、变电站和其他辅助项目。
2. 风电工程的安全走廊、风力涡轮机的安全走廊、输电线路和变电站的安全走廊必须遵守电气设备的技术标准和规范，以及高压电网工程安全保护规定及其他有关电力工程安全的法律规定。
3. 严禁在违反风电工程安全走廊范围内建设任何工程项目（居民区、工业基地、基础设施工程、住宅建筑、学校、街道、铁路、电力线路、通信信号线路等）。
条 12. 占地面积
1. 在风电项目开发过程中使用的土地包括：风电项目调查研究用地面积；风电项目有限期使用土地面积；风电项目临时使用土地面积。
2. 风电项目使用的土地面积必须与工程规模相适应。风电项目的有限期用地面积不得超过每兆瓦零点五公顷（0.5公顷/兆瓦）。风电项目的临时用地面积不得超过每兆瓦零点七公顷（0.7公顷/兆瓦）。对于地形复杂的进入风电项目道路，在建设及运营阶段需要扩大以方便运输涡轮机和风塔，省级人民政府可考虑批准风电项目的有限期用地面积最多为每兆瓦一公顷（1公顷/兆瓦）。
条 13. 风电工程项目区域内土地管理使用
1. 风电工程区域内使用的土地必须符合土地利用规划，并且不与其他已经批准的土地规划重叠。
2. 优先在干旱、石质、农业价值低、水产养殖少、人口稀疏或无人居住的土地上发展风电工程项目。
3. 风电工程有限期使用的土地不属于以下类型：
a) 居住用地、机关用地；
b) 安全、国防区域；
c) 工业园区、生产经营基地；
d) 交通基础设施区域，包括航空、铁路、公路、水路和其他交通工程。
4. 风电工程投入运行后，项目投资者必须恢复临时占用的土地并移交给地方当局管理。
5. 省级人民政府可以允许在风电项目区域内用于适当的用途（种植、小规模耕作），并且必须确保风电工程运行的安全。
条 14. 环境保护要求
1. 风电工程不得侵犯考古遗址、历史遗迹、文化宗教场所、敏感生态区域和自然保护区。
2. 风电工程必须远离居民区至少三百米。.
3. 投资发展风电项目的活动必须遵守现行环境标准。
4. 风电工程不得影响航空交通、居民区和周围工程的无线电信号和电子通讯。
5. 风力涡轮机和风塔必须采用浅色，不反光。不得在风力涡轮机上进行广告宣传。
6. 项目投资者必须负责拆除风电工程后的环境保护工作。
第三章
支持风电项目发展
条 15. 注册年度风电上网电价支持
1. 每年5月31日前，购电方负责向国家能源局报告：
a) 统计信息关于已签订购售电合同的风电厂（电厂名称、投资方、容量、产量、位置、面积、合同数量、合同签署日期）；
b) 上一年度从风电厂购买的电量；
c) 预计本年度和下一年度每个风电厂将购买的电量以及预计根据规定获得的电价支持总额。
2. 国家能源局审查、汇总并向工业和信息化部部长报告，提交给自然资源部和财政部以注册中央财政资金支持电价。
条 16. 调整风电购电价格水平
每年10月30日前，根据成本和系统平均电价，国家能源局提出调整风电上网优惠价格和电价支持水平的方案，报工业和信息化部部长呈送总理审批。
条 17. 对未接入电网的风电项目的支持
1. 未接入电网的风电项目支持的原则和条件：
a) 确保经济效益、社会效益和环境效益；
b) 项目完成投资并投入运营；
c) 计算电价和支持单价的主要输入数据应遵循以下原则：
- 如果项目的装机容量大于区域电网的实际需求，则使用前一年的实际发电量和未来几年的预计发电量作为确定支持单价的基础。对于其他项目，使用实际发电量或批准的投资计划中的预计发电量，取较大值；
- 项目的总投资额按照批准的投资计划中的总投资额计算，但不超过五十一（51）万元人民币/千瓦（相当于二千五百（2500）美元/千瓦）；
- 按照现行法律规定计算折旧费用。
2. 未接入电网的风电项目申请电价支持的程序：
a) 未接入电网的风电项目投资方直接或通过邮政向国家能源局提交申请电价支持的文件。所需文件数量：十（10）份文件和一个（01）CD/DVD/USB存储软盘申请文件及相关材料；
b) 自收到完整有效文件之日起三十（30）日内，国家能源局负责组织审查申请文件，并向工业和信息化部部长报告，呈送总理审批。必要时，国家能源局可以聘请咨询机构进行审查和反审服务。
如文件不合规，在收到未接入电网的风电项目申请电价支持文件后十（10）个工作日内，国家能源局必须书面通知投资方补充或重新提交文件。
3. 未接入电网的风电项目申请电价支持的文件包括：
a) 投资项目，其中包含电价方案说明及支持方案的重要内容及其必要性和效果评估；
b) 至少连续十二个月在项目范围内对风能潜力的研究和评估报告；
c) 运营计划和商业计划；
d) 拆除和处理风电厂设备的费用和技术方案；
đ) 地方政府对支持申请文件内容的意见；
e) 当地电力公司对支持投资发展项目申请文件内容的意见。
第四章 实施细则
模板购售电合同适用于联网风电项目
第十八条 适用风力发电项目示范购电合同的条件
一、风力发电项目示范购电合同在风力发电项目并网与购电方之间的电力买卖中必须使用。
二、风力发电项目的全部电量应由风能资源产生。
第十九条 风力发电项目示范购电合同的内容
一、风力发电项目示范购电合同的内容规定在本通知所附的附件中。
二、卖方和买方只能补充示范购电合同的内容以明确各方的责任和权限，不得改变示范购电合同的基本内容。
第五章
组织实施
条 20. 组织实施
一、国家能源局负责宣传、指导和监督本通知的执行。在执行过程中如遇问题，国家能源局将与相关单位和地区合作研究，并向工业和信息化部部长提出修改和完善本通知的建议。
二、省级人民政府负责监督和检查地方根据批准的发展规划进行的风力发电项目活动，并确保符合本通知的规定。
条 21. 生效执行
本通知自2012年12月27日起生效。/。
原始文件（PDF）
关系图
↑ 依据及影响本文件的文件
依据 5
28/2004/QH11
Nghị quyết số 28/2004/QH11 Về việc phê chuẩn "Hiệp định giữa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa về phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của hai nước trong vịnh Bắc Bộ"
生效中
44/2011/NĐ-CP
Nghị định số 44/2011/NĐ-CP Sửa đổi Điều 3 Nghị định 189/2007/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công thương
已失效
189/2007/NĐ-CP
Nghị định số 189/2007/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương
已失效
37/2013/QĐ-UBND
Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND Sửa đổi, bổ sung một số nội dung Điều 1 của Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 12 tháng 01 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án điện sử dụng năng lượng gió
trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
生效中
37/2011/QĐ-TT
Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg Về cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam
系统中暂无
32/2012/TT-BCT
通知第32/2012/TT-BCT号关于实施风力发电项目发展和风力发电示范购电合同的规定
已失效
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译本
本文件提供以下语言版本：
Tiếng Việt
Thông tư số 32/2012/TT-BCT Quy định thực hiện phát triển dự án điện gió và Hợp đồng mua bán điện mẫu cho các dự án điện gió
English
Circular No. 32/2012/TT-BCT on the implementation of wind power project development and model power purchase contracts for wind power projects
한국어
통지 제 32/2012/TT-BCT 전력풍력 프로젝트 개발 및 모델 전력 구매 계약에 대한 규정