通知第32/2014/TT-BCT号关于制定和实施可避免成本价格表以及发布小型水电厂购售电合同范本的规定

通知

关于制定、实施避免成本价格表和发布小型水电厂购售电示范合同的规定

 小型水电厂购售电示范合同的发布

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根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2004年12月3日颁布的《电力法》和2012年11月20日颁布的《关于修改和补充〈电力法〉若干条款的决定》；

根据2013年10月21日国务院令第137号《关于规定〈电力法〉和〈关于修改和补充〈电力法〉若干条款的决定〉若干条款实施细则的通知》；

根据电力调节局局长沙龙的建议，

工商部部长发布关于制定、实施避免成本价格表和发布小型水电厂购售电示范合同的通知。

第一章

总则

第一条 范围与对象

1.本通知规定了制定、实施避免成本价格表和发布适用于与国家电网连接的小型水电厂的购售电示范合同的程序。

使用可再生能源但尚未由政府总理规定单独电价的小型电厂，在与国家电网连接时，应按照本通知规定的机制执行。

2.本通知适用于以下对象：

a)从本条第1款规定的小型电厂购买或出售电力的组织和个人；

b)电力系统运营单位和电力市场以及与之相关的其他组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 卖方 是持有在小型水电厂发电领域开展电力业务许可的组织或个人。

2. 买方 是越南电力集团或持有在电力分销和零售领域开展电力业务许可并拥有小型水电厂将接入以购买电力的电网的电力分销公司。

3. 避免成本价格表 是基于当国家电力系统中有一个千瓦时的小型水电厂发电量被输送到配电网络时所避免的成本计算得出的价格表。

4. 避免成本 是国家电力系统中生产一个千瓦时电力的最高成本机组的成本，如果购买方从小型水电厂购买一个千瓦时的电力可以避免此成本。

5. 剩余电量 是在雨季生产的全部电量超过以0.85为负载系数的雨季电量的部分。

6. 网上电量 是扣除厂内自用电量后的全部生产电量。

7. 负载系数 是一定时期（年、季、月、日）实际生产电量与按满负荷运行时可能生产的电量之比。

8. 购售电示范合同 是适用于根据本通知附件四发布的避免成本价格表的小型水电厂购售电合同。

9. 雨季 从七月一日到十月三十一日。

10. 干季 从十一月一日到次年的六月三十日。

11. 计算费率数据年度 对于年度N，计算数据的时间范围是从（N-2）年七月一日至（N-1）年六月三十日。

12. 可再生能源 是指来自小型水电、风能、太阳能、地热、潮汐能、生物质能、直接燃烧固体废物、垃圾填埋气和生物气体的能量。

第二章

制定、审批、执行

 避免成本价格表

条 3. 避免成本价格表的结构

1.避免成本价格表（不包括水资源税、森林服务费和增值税）按每日使用时间和一年中的不同季节详细规定在本通知附录一的表格1中，包括以下七个组成部分：

a) 干季高峰时段；

b) 干季普通时段；

c) 干季低谷时段；

d) 湿季高峰时段；

e) 湿季普通时段；

f) 湿季低谷时段；

g) 多余电量。

2.与七个组成部分对应的费用包括：

a) 避免发电量成本；

b) 避免传输损耗成本；

c) 避免发电容量成本（仅适用于干季高峰时段）。

3.适用于避免成本价格表的每日用电时间符合现行零售电价的规定。

对于与国外电网相连的地区，线路过载区域，同一梯级上的水电站，购买方和销售方应协商确定高峰时段价格适用的时间，确保符合规定的高峰时段小时数。

第四条 制定、审批和公布避免成本价格表的程序

1.避免成本价格表每年制定并公布一次。

2.每年10月31日前，电力系统运营单位和电力市场负责牵头，与购买方、销售方和其他电厂合作更新数据基础，根据本通知附录二规定的方法计算并编制下一年度的避免成本价格表，并提交给电力监管局。

3.每年12月31日前，电力监管局负责：

a)审核电力系统运营单位和电力市场编制的年度避免成本价格表输入参数和计算结果。如有必要，可以邀请相关组织和个人参与审核；

b)研究并提出合理水平的避免成本价格表，以鼓励可再生能源发电，同时确保避免成本价格表符合国家在各个阶段的经济和社会条件；

c)公布避免成本价格表。

4.自避免成本价格表发布之日起两日内，电力监管局负责在其官方网站和工业和贸易部网站上公布下一年度的避免成本价格表。

5.如果避免成本价格表未能按时公布，则允许暂时采用前一年的避免成本价格表，直到新的避免成本价格表公布为止。由于按照旧的避免成本价格表和新的避免成本价格表支付之间的差额将在首次应用新的避免成本价格表时由双方结算。

条 5. 风险分担机制

1. 出售方在与购买方签订购电合同时，可以使用标准购电合同，并有权选择适用该购电合同中规定的风险分担机制价格表。

2. 风险分担机制是指每年公布可避免成本价格表，并结合预先确定的最低价和最高价。合同签订后各年的售电价格将等于当年适用的可避免成本价格，但前提是该价格位于最低价和最高价之间。如果当年的可避免成本价格高于最高价，则采用最高价；如果低于最低价，则采用最低价进行结算。

3. 每个部分的最低价计算为该部分在签订购电合同时适用的可避免成本价格的90%。

4. 每个部分的最高价计算为该部分在签订购电合同时适用的可避免成本价格的110%。

5. 应用风险分担机制的价格表最长有效期为自签订购电合同之日起十二年。出售方可选择更短的有效期。在风险分担机制有效期结束后，购电合同中的结算电价将是每年公布的可避免成本价格。

6. 在应用风险分担机制时，购电合同应明确规定签订购电合同时的可避免成本价格表、风险分担机制的有效期、每个部分的最低价和最高价，按照本通知附件一表格2的规定。

条 6. 接入责任

1. 出售方负责投资、运营和维护从其发电厂到接入点的输电线和升压变电站（如有）。

2. 接入点由出售方和购买方协商确定，原则是最接近购买方现有电网的接入点，确保传输出售方发电厂的容量，并符合批准的电网规划。

3. 如果接入点不同于计量设备的位置，出售方需承担接入线路上的电力损耗和升压变压器的损耗。接入线路损耗的计算方法按照本通知附件三的规定执行。

条 7. 可避免成本价格表适用条件对出售方的要求

出售方满足以下条件之一时，可以适用可避免成本价格表：

1. 发电厂装机容量不超过30兆瓦且全部电力来自可再生能源。

2. 出售方在同一河流上有多级水电站，当这些水电站总装机容量不超过60兆瓦时，可以对多级水电站群适用可避免成本价格表。如果多级水电站群中首个投入运行的水电站装机容量超过30兆瓦，在后续水电站投入商业运行时，出售方可以对该多级水电站群适用可避免成本价格表。

条 8. 适用标准购电合同

1. 在应用可避免成本电价表的购电交易中，发电厂在具备条件的情况下与买方签订购电合同时，必须使用标准购电合同。

2. 在本通知生效前签订的购电合同继续有效至合同规定的期限。卖方和买方可协商将已签合同转换为应用可避免成本电价表和标准购电合同。

条 9. 参与电力市场条件

1. 拥有小型水电站并接入110千伏及以上电网的卖方有权选择让电站参与电力市场。

2. 参与电力市场的条件：

a) 接入110千伏及以上电网；

b) 配备符合规定要求的基础设施以参与电力市场；

c) 承诺遵守电力市场的所有规定，并签署符合市场规定由工业和贸易部发布的标准购电合同；

d) 卖方一旦选择参与电力市场，则不得再选择应用可避免成本电价表和标准购电合同；

e) 如果卖方正在应用可避免成本电价表且已签署标准购电合同，则卖方需与买方达成协议，在符合双方已签署合同及有关国家机关发布的相关规定前提下提前终止合同。

第三章

实施条款

条 10. 电力调度局的责任

1. 指导系统运行单位和电力市场编制年度可避免成本电价表，确保按时公布。

2. 指定火电厂提供必要的数据，以支持系统运行单位和电力市场编制可避免成本电价表。

3. 根据国家电力发展规划阶段合理投资、维护和运营成本，选择替代火电厂；通知系统运行单位和电力市场作为计算可避免容量价格的依据。

4. 审核并提交工业和贸易部审议批准年度可避免成本电价表；公布年度可避免成本电价表。

5. 保护用于计算可避免成本电价表的电厂成本信息。

6. 与工业技术安全与环境管理局、能源总局及相关单位合作，监督发电单位执行现行关于工程质量、大坝安全、替代造林、水库操作规程、森林环境服务和其他环保要求的规定。

7. 指导实施本通知。

条 11. 卖方责任

1. 与买方按照标准购电合同和可避免成本电价表达成协议并签署合同。

2. 安装符合现行规定的三相电表，用于计量电量以支付电费。

3. 当应用可避免成本电价表时，卖方须将其全部电量出售给买方。若因地方政府请求向附近未通电的村庄供电，卖方可在协商一致的前提下按法律规定的价格向当地配电单位出售部分电量，但需书面通知买方。

4. 自签订之日起三十日内，卖方向电力调度局提交一份已签署的购电合同副本。

5. 遵守工业和贸易部发布的系统运行规定、输电系统规定和配电网规定。

6. 每季度末，卖方需向电力调度局报告上一季度的森林环境服务费缴纳情况。

7. 按规定每季度和每年度，卖方需书面报告电力调度局关于执行现行工程质量、大坝安全、替代造林、水库操作规程、森林环境服务和其他环保要求的情况。

第十二条 买方的责任

一、与卖方按照示范购电合同和可避免成本电价表签订合同，前提是卖方符合本通知第七条的规定和其他相关法律规定。

二、根据本通知第十一条第三款的规定，购买卖方上网电量，但不包括按照该规定出售给当地供电企业的部分电量。

3. 遵守由工业和信息化部发布的电力系统运行规定、输电系统规定以及配电系统规定。

四、在本通知第三条第三款规定的高峰时段电价调整后十五日内，将与卖方达成的协议结果报告电力监管机构。

五、越南电力集团及其各电力总公司负责制定处理本通知第三条第三款规定情况下的过载方案。

第十三条 其他电力单位的责任

一、系统运行和市场运营单位负责每年编制可避免成本电价表，并对涉及计算可避免成本电价表所需的信息保密。

二、由电力监管机构指定的热电厂有责任向系统运行和市场运营单位提供必要的数据以满足计算可避免成本电价表的要求。

条14. 生效日期

本通知自2014年11月25日起生效，取代工业和贸易部2008年7月18日第18/2008/QĐ-BCT号决定关于小型水电站适用的可避免成本电价表和示范购电合同的规定。

对于本通知生效前签订的购电合同，双方应就买方按现行规定支付卖方水资源税、增值税和森林环境服务费事宜协商并签署补充协议。

在执行过程中，如遇问题，有关单位应及时向工业和贸易部反映，以便进行补充和完善。/。