通知第32/2014/TT-BNNPTNT号关于农业和农村发展行业环境监测和预警活动的规定

通知

关于农业和农村发展行业环境监测、预警活动的规定
农业和农村发展行业环境监测、预警活动

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 根据2013年11月26日第199/2013/NĐ-CP号政府法令关于农业和农村发展部的职能、任务、权限和组织结构；

根据 2005年11月29日《环境保护法》；

根据科学技术与环境司司长的建议，

农业和农村发展部部长发布本通知，规定农业和农村发展行业环境监测、预警活动。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定农业和农村发展行业环境监测、预警活动的内容。

第二条 本通知适用于与农业和农村发展行业环境监测、预警活动相关的组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

环境监测是指系统地跟踪环境及其影响因素的过程，以提供信息用于评估环境现状、质量变化及对环境的负面影响。

环境预警是指基于环境监测信息，在农业生产不利或有不利风险时提前通报环境变化并提出处理措施的活动。

对农业生产不利或有不利风险的环境是指超过现行国家技术规范（QCVN）规定的土壤、水、空气等环境成分限值的情况。

环境监测单位是指由农业和农村发展部部长指定执行环境监测任务的组织。

第二章
环境监测、预警活动内容

条款3. 监测区域和监测点

第一款 监测区域包括本通知附件I中规定的八个区域。

第二款 监测点属于监测区域，由农业和农村发展部根据实际监测需求批准设立，旨在服务于农业生产和发展。

条款4. 环境监测内容

第一款 农业生产、林业、渔业、盐业、水利设施、农村生活用水和集中养殖区的水质。

第二款 农业生产、林业、渔业、盐业和集中养殖区的土壤质量。

第三款 养殖区、屠宰场、水产养殖区、渔港和农产品、林产品、水产品加工区的空气质量。

条款5. 环境监测参数

第一款 水环境

a) 常规环境参数：气象水文要素：气温、气压、湿度、风速、波浪、水流、降雨量；水温、浊度、悬浮固体（TSS）、盐度、pH、溶解氧（DO）、生化需氧量（BOD）₅、化学需氧量（COD）、SO₄^2-，H₂c）第三组（微生物参数）：大肠菌群，大肠杆菌，

b) 营养物质：NO₂^-、NO₃^-、NH₄⁺（NH₃）、PO₄³ SiO₃^2-、总氮（N_{根据生产实际情况，监测目的和需求，渔业局将指导选择本款规定的环境监测参数。”}）、总磷（P_{根据生产实际情况，监测目的和需求，渔业局将指导选择本款规定的环境监测参数。”});

c) 重金属和有害化学品：铜、铅、锌、镉、砷、汞、铬³⁺ts⁶⁺、镍、锰和总铁（Fe_{根据生产实际情况，监测目的和需求，渔业局将指导选择本款规定的环境监测参数。”});

d) 农药：有机氯类、有机磷类、氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类、新烟碱类、阿维菌素类、氨基甲酸酯类、除草剂和总放射性a、b；

e) 总浮游植物、有毒藻类；

f) 总细菌数、大肠杆菌， 等，气单胞菌 等及其他引起养殖水生动物疾病的病原体； d）第四组（浮游植物）：藻类，有害藻类，叶绿素a； spp. 和水产养殖对象病原体（病毒、细菌、真菌和寄生虫）；

g) 有机污染物：表面活性剂、油、苯酚。

第二款 土壤环境

a) 土壤质地、pH_KCl；pH_H2O；有机碳（OC%）、总氮、总磷、总钾、阳离子交换容量（CEC）、可溶性磷；水解氮、总溶解盐、盐度、电导率（EC）；交换钙、镁、钠、铁、钾；总铜、锌、铅、镉、汞、砷、铬、农药残留、总微生物数量；

b) 底泥环境：有机碳（OC%）、总氮、总磷、总硫、易溶性氮、磷、硫；需氧量、重金属和某些病原体。

第三款 空气环境

a) 气象气候参数：风向、风速、温度、湿度、气压、太阳辐射；

b) 环境参数：CH₄、CH₃SH、NH₃，H₂S、总悬浮颗粒物（TSP）、PM₁₀、铅、SO₂、NO₂、CO、O₃.

根据实际监测结果（趋势分析）和各领域优先级确定每年各环境参数的监测位置、数量和频率。

条6. 取样、保存和分析环境监测样品的方法

取样、保存和分析环境监测样品的方法按照以下通知的规定执行：

1. 环境保护部2011年第28号通知（2011年8月1日）关于周围空气和噪声环境监测技术程序的规定。

2. 环境保护部2011年第29号通知（2011年8月1日）关于地表水环境监测技术程序的规定。

3. 环境保护部2011年第30号通知（2011年8月1日）关于地下水环境监测技术程序的规定。

4. 环境保护部2011年第31号通知（2011年8月1日）关于海洋水体（包括底泥和海洋生物）环境监测技术程序的规定。

5. 环境保护部2011年第32号通知（2011年8月1日）关于降水水质监测技术程序的规定。

6. 环境保护部2011年第33号通知（2011年8月1日）关于土壤环境监测技术程序的规定。

条7. 环境监测信息的汇总、报告和提供

1. 环境监测单位

a) 收集、汇总并处理从分配的任务中获得的监测数据；接收并评估来自组织和个人关于其管辖范围内环境监测情况的资料；

b) 定期或不定期以书面形式和电子文件向农业与农村发展部（科学技术与环境司）报告监测结果和环境预警；向监测区域内的农业与农村发展局、农业与农村发展部相关总站和局以及监测地点的生产设施通报；

c) 建立并存储逐步积累的环境监测数据库。根据本通知附录II中的表格1和表格2的内容报告环境监测结果。

2. 农业与农村发展部相关总站和局、农业与农村发展局：接收并汇总从环境监测单位及相关组织和个人处获得的其管辖范围内的环境监测结果；提供所管理的环境状况信息；按要求定期或不定期向部报告。

3. 科学技术与环境司：

a) 组织接收、处理并存储从环境监测单位、农业与农村发展部相关总站和局、农业与农村发展局及相关组织和个人处获得的环境状况和环境监测结果（定期或不定期）的数据；

b) 按要求定期或不定期向部报告农业与农村发展行业的环境监测和预警活动。

4. 相关单位、组织和个人：在调查、考察和相关研究活动结束后，立即向环境监测单位、农业与农村发展部相关总站和局、相关农业与农村发展局和科学技术与环境司提供环境信息，按照信息交换机制进行。

条 8. 环境预警

1. 当发现环境出现不利变化或对某一地方（省或中央直辖市）农业生产构成不利风险时，环境监测单位：

a) 向科学技术与环境司、各总局和相关专业局报告，以便协调；

b) 通知相关农业和农村发展厅，由该厅向省级人民委员会提出发布预警并指导生产设施及时应对的决定。

2. 当发现环境出现不利变化或对两个或以上地方的农业生产构成不利风险时，环境监测单位或其他相关单位和个人：

a) 向科学技术与环境司、各总局和相关专业局报告，由各总局和专业局向农业和农村发展部提出发布预警并指导地方及时应对的决定；

b) 通知相关农业和农村发展厅，以便协调。

第三章
组织实施和施行条款

条 9. 科学技术与环境司

1. 是农业和农村发展部负责管理环境监测和预警活动的主要单位；负责组织实施、指导、监督本通知的执行情况。

2. 提请部长批准农业和农村发展行业的长期和年度监测和预警计划。

3. 组织管理农业和农村发展的环境监测和预警系统及数据库。

条 10. 农业和农村发展部各总局和专业局

1. 负责执行第七条第二款和第八条第一、二款规定的任务。

2. 与科学技术与环境司合作制定农业和农村发展的长期和年度监测和预警计划。

3. 提供分配管理的环境监测和预警信息和数据。

条 11. 环境监测单位

1. 根据本通知的规定直接实施农业和农村发展的环境监测和预警活动的内容。

2. 按照本通知附件二的规定提交环境监测结果报告。

条 12. 农业和农村发展厅

1. 负责执行本通知第七条和第八条规定的相关任务。

2. 提供分配管理的环境监测和预警信息和数据。

条 13. 相关组织和个人

1. 参与提供环境状况的信息，按照本通知规定。

2. 与分配管理的环境监测单位、总局和专业局以及农业和农村发展厅合作执行与本通知有关的内容。

条14. 生效日期

1. 本通知自2014年10月29日起生效。

2. 在执行过程中，如遇问题，请相关组织和个人及时反映给农业和农村发展部（科学技术与环境司），以便审查、修改和完善。

附录一

环境监测区域
（根据2014年9月10日农业和农村发展部部长第32/2014/TT-BNNPTNT号通知附带发布）

1. 北部山地地区： 怒江，奠边，沙巴，富寿，老街，宣光，河江，太原，广宁，北干，谅山，清化，海防，永福。

2. 红河平原地区： 河内，永福，北宁，海防，海阳，兴安，太平，南定，河南，宁平。

3. 北中部地区： 奈江，义安，广平，广治，承天顺化。

4. 南中部地区： 达勒，广义，庆和，富安，昆嵩，宁顺，平顺，槟椥。

5. 东南部地区： 平阳，永隆，平福，平阳，胡志明市，巴地头顿。

6. 西南部地区： 长安，前江，薄辽，同塔，茶荣，永隆，西贡，后江，朔庄，薄辽，坚江，安江，金瓯。

7. 中原地区： 康乐，嘉莱，得乐，得农，林同。

8. 海岸、海岛和越南海域地区： 广宁，海防，太平，南定，宁平，奈江，义安，广平，广治，承天顺化，达勒，岘港，广义，庆和，富安，昆嵩，宁顺，平顺，巴地头顿，胡志明市，前江，薄辽，茶荣，朔庄，薄辽，坚江，金瓯，安江，坚江。

 

附件二

环境监测报告内容
（根据2014年9月10日农业和农村发展部部长第32/2014/TT-BNNPTNT号通知附带发布）

2014年

模板1：环境监测结果报告

 

报告

第……轮环境监测结果

一、概述

介绍总体情况（执行依据、工作范围和内容、执行时间）。

生产加工情况（农业、林业、渔业、盐业）在监测区域的情况。

二、监测方案

1. 监测位置

简要介绍监测地点和位置。

采样点示意图。

2. 监测参数

介绍本轮监测参数。

3. 监测设备

介绍设备名称、编号、主要技术参数、相应监测参数。

4. 采样方法

介绍本轮监测方法。

5. 分析方法

介绍本轮规定监测参数的分析方法。

6. 采样地点和位置

简要描述采样地点。

7. 采样条件

简要介绍采样条件。描述采样期间的天气和气候特征。

III. 认定与评估监测结果

对各项数据和监测周期内各区域或省份的监测结果进行评价，将监测结果与之前周期的监测结果进行比较，同时与现行有效的环境质量标准和国家标准进行对比，以评估环境参数的变化趋势或差异。

绘制图表，并初步观察各环境参数在各区域或省份的增长或减少趋势（图表形式可以是柱状图、线形图等）。

IV. 结论与建议

对监测区域内或省份的环境质量（土壤、水、空气）进行总体评价。

提出环境预警（如有必要）。

备注：

（1）报告监测结果和环境预警的单位名称；

（2）报告监测结果和环境预警单位的授权代表。

表二：年度环境监测结果报告

报告

环境监测结果报告 年份……

目录

缩略语表。

表格目录。

图表目录。

参与人员名单：

- 主要负责人；

- 其他参与人员。

一、概述

一、监测任务概述

监测任务目标。

监测任务内容。

监测任务范围简述（监测地点）。

简述监测区域或点的自然条件、经济和社会状况。

二、农业生产和加工活动情况

农业生产和加工包括农业、林业、渔业、盐业和农村发展等领域。

第二部分 监测计划信息

1. 环境监测区域或点

描述监测地点的位置、气候和气象特征。

采样点示意图。

2. 监测参数

根据已批准的监测计划，选择具有代表性且能指示各类环境污染的监测参数，这些参数也符合现行有效的国家环境质量标准和国家标准。

按照监测周期执行监测参数。

三、监测设备和方法

说明现场监测方法和实验室分析方法，按照现行标准和规范执行。

第三部分 监测结果的评估和评价

1. 建立图表以评估按参数随时间和空间变化的环境趋势。

2. 根据各参数对监测区域或点年内各环境组成部分的质量进行观察和评价。

3. 描述或评估各监测周期间环境参数的变化。

4. 比较不同区域/省份或监测点之间的结果，并与前几年的结果进行比较，以评估环境变化。

IV. 结论与建议

对监测区域内或省份的环境质量（土壤、水、空气）进行总体评价。

对实施监测区域/省份的环境状况进行总体判断。

提出环境预警（如有必要）。

附 录

附录一：监测设备清单。

附录二：分析方法清单。

附录三：监测结果汇总表。