通知第32/2017/TT-BCA号关于禁止带入羁押室、监室的物品目录及处理违规行为的规定

通知件

关于禁止带入羁押室、看守室的物品目录及处理违反刑事诉讼法的行为的规定
暂时羁押室和处理违规行为

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》了 根据二〇一五年十一月二十七日颁布的《刑法》（二〇一七年修正）；

根据总警监执行刑罚和司法协助总局局长的建议；

根据二零一五年十一月二十五日《刑事拘留、逮捕执行法》；

根据2014年11月17日国务院发布的第106/2014/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

公安部部长发布本通知，规定禁止带入羁押室、看守室的物品目录及处理违反行为。

本通知规定禁止带入羁押室、看守室的物品目录及处理违反行为。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知适用于被羁押或被看守在公安人民武装中的拘留所、看守所（以下统称羁押场所）以及相关机关、组织和个人。

第二条 适用对象

本通知适用于被暂时拘留、被羁押在公安机关的看守所、拘留所（以下统称羁押场所）中的人员及相关机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

第一条 羁押室是指根据刑事诉讼法规定的羁押期限和延长羁押期限而设立的临时羁押场所，按照公安部的设计方案建造，并悬挂“羁押室”标识。

第二条 看守室是指根据刑事诉讼法规定的看守期限和延长看守期限而设立的临时看守场所，按照公安部的设计方案建造，并悬挂“看守室”、“等待服刑监禁室”、“死刑犯监禁室”、“惩戒室”等标识，以适应不同管理对象。

第三条 禁止带入的物品是指本通知第四条规定的所有物品，在带入羁押室、看守室时，被羁押人或被看守人可能用其自杀、逃跑、伤害身体或他人的健康和生命，妨碍羁押、看守工作，以及调查、起诉、审判和执行刑罚活动。

第二章

具体规定

第四条 禁止带入羁押室、看守室的物品目录

一、各种武器、爆炸物材料、炸药、辅助工具。

二、麻醉剂、毒药、有毒气体、放射性物质、有害化学品。

三、毒品、制毒原料、成瘾物质、致幻物质。

四、易燃物、引火物（汽油、柴油、酒精、打火机、火柴等）。

五、移动电话及其他通信设备。

六、数据存储设备、录音机、摄像机、音乐播放器、收音机；具有类似功能的其他设备及电子技术设备。

七、金属、陶瓷、瓷器、玻璃制品，以及其他硬质、尖锐物品和可用于自杀、破坏监房、逃跑、伤害羁押人或他人健康和生命的绳索。

八、含有反动、非法传教、淫秽、迷信内容的书籍、报纸、资料、图片、磁盘；任何形式赌博的工具和手段。

九、纸张、笔、墨水（除非得到羁押场所同意）。

十、越南盾、外币、有价证券、黄金、白银、宝石、其他贵金属。

十一、未经羁押场所医疗部门同意的药品、保健品。

条5. 发现、扣押违禁物品事项

1. 当发现将违禁物品带入羁押室、拘留室时，工作人员应立即制作扣押清单，记录违法人员和证人（如有）的陈述。清单中必须明确记载被扣押违禁物品的数量、重量、种类、形状、尺寸、颜色、状态及其他特征。对于疑似黄金、白银、宝石、其他贵重金属或毒品的违禁物品，必须封存，并由违法人员、证人或见证人签字。

2. 若无法确定将违禁物品带入羁押室、拘留室的人，则在扣押时必须有至少两名被羁押人员或被拘留人员作为见证人在扣押清单上签字并封存（如有），并组织调查以查明事实进行处理。

3. 工作人员在制作扣押违禁物品清单后，应及时向羁押场所负责人报告并处理，同时加强管理，确保安全。

4. 扣押、交接违禁物品必须制作清单并登记入账。

条 6. 违规处理

1. 被羁押人员或被拘留人员若在羁押室、拘留室内实施携带、藏匿、使用违禁物品的行为，根据行为性质和严重程度依法处理。如被羁押人员或被拘留人员主动交出违禁物品，可酌情减轻处罚。

2. 其他人员若帮助、包庇或带违禁物品进入羁押室、拘留室，必须按照法律规定和公安部的规定制作案件材料进行处理。

3. 对于在羁押室、拘留室内携带、藏匿、使用违禁物品且涉嫌犯罪的行为，羁押场所负责人应及时提出书面建议并将违法行为材料移交有权机关依法调查处理。

条7. 处理违禁物品

1. 第四条第1、2、3款规定的违禁物品，应立即制作清单移交给有权机关依法处理。

2. 第四条第4、5、6款规定的违禁物品，在扣押后须进行检查、核实，制作案件材料后再组织销毁；如违禁物品包含与案件有关的内容或数据，应移交给有权机关依法处理。

3. 第四条第7、8、9、10款规定的违禁物品，羁押场所负责人应作出决定并组织销毁。

4. 销毁违禁物品必须成立委员会，对于拘留所由所长担任主席，一名副所长担任副主席，各业务队队长和医务室主任担任委员；对于羁押所则由县级公安局负责羁押所工作的副局长担任主席，羁押所长或副所长担任副主席，管教干部、保安、医务人员担任委员。

5. 第四条第11款规定的违禁物品，在扣押后，羁押场所负责人应将其送交国家财政部门，并请求有权机关依法作出处理决定；如果被羁押人员或被拘留人员主动交出，则可以寄存或交给其亲属，按交出人的意愿办理。

条8. 收缴、处理违禁物品和处罚违规行为的档案

1. 收缴、处理违禁物品和处罚违规行为的档案包括：

- 违规及收缴违禁物品记录（如有封存）

- 违规人员及证人陈述记录（如有）

- 违规人员报告书

- 收缴违禁物品人员报告及处理建议

- 管理机关负责人关于收缴违禁物品及建议有权机关处理的报告，依据本通知第四条第十一款的规定

- 收缴违禁物品决定书

- 处理违禁物品决定书

- 处罚违规行为决定书

- 处理违禁物品记录（移交、销毁违禁物品记录）

- 移交相关档案、资料记录（如转交有权限机关处理）

- 其他相关资料

2. 收缴、处理违禁物品和处罚违规行为的档案必须按照规定进行管理、保存。

第三章

实施条款

条 9. 生效

本通知自2018年1月1日起生效，废除与本通知规定相冲突的先前规定。

条 10. 执行责任

1. 各位总局长、部属单位负责人；各省、直辖市公安局长、消防局局长；各管理机关负责人在其职能、任务、权限范围内负责组织执行本通知。

2. 在执行本通知过程中，如遇问题，各单位、地方公安机关应及时向公安部（通过刑事执行局和司法支持局）报告，以便及时指导。