通知

规定收集 信息、数据 资源和环境

用于存储、保管、公布、提供和使用

根据《国务院关于自然资源部职能配置、内设机构和人员编制的规定》（国发〔2017〕36号，2017年3月4日）

根据《国务院关于自然资源和环境信息数据的收集、管理、开发和使用的规定》（国发〔2017〕73号，2017年6月14日）;

遵照信息技术与自然资源数据局和法制司司长的建议；

自然资源部部长发布通知，规定收集自然资源和环境信息数据以供存储、保管、公布、提供和使用。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本通知详细规定了《国务院关于自然资源和环境信息数据的收集、管理、开发和使用的规定》（国发〔2017〕73号，2017年6月14日）第十条第五款的内容。

第二条 本通知不适用于属于国家机密的自然资源和环境信息数据。

第二条 适用对象

在中华人民共和国领土上从事自然资源和环境信息数据收集、管理、开发和使用活动的机关、组织和个人。

与自然资源和环境信息数据收集、管理、开发和使用工作相关的各部委、国务院直属机构、国务院各部门（以下统称部门）以及各级人民代表大会。

条3. 术语解释

1. 自然资源和环境信息数据清单是指列出需要进行收集、存储、保管、公布、提供和使用的信息数据对象的列表。

2. 自然资源和环境信息数据描述是指对自然资源和环境信息数据属性的描述内容。

3. 自然资源和环境信息数据目录是从自然资源和环境信息数据描述中提取的简要部分，用于支持信息数据的查询、检索、开发和使用。

4. 执行自然资源和环境信息数据任务的单位是指由有权机关指定职能或分配任务，负责在特定领域或区域内收集、管理、存储和提供自然资源和环境信息数据的单位。

5. 各部门、省级人民政府及其直属机构（以下简称省级人民政府）的自然资源和环境信息数据主要单位是指被指定为管理和保护该部门、省级人民政府的自然资源和环境信息数据的机构。

第四条 自然资源和环境信息数据收集和管理要求

1. 全面、完整地收集并准确评估自然资源和环境信息数据。

2. 确保长期安全使用，建立和维护信息数据数据库。

3. 按法律规定方便快捷地向所有对象公布、提供、开发和使用。

第二章

收集信息、数据资源和环境

条 5. 制定收集自然资源和环境信息、数据的计划

1. 制定收集自然资源和环境信息、数据的原则

a) 确保及时服务于国家管理，并满足经济发展和社会需求，保障国防安全；

b) 确保收集的数据准确、完整、系统化；

c) 结合职能任务，避免重复和交叉任务；

d) 确保实施有效、可行、节约经费和资源；

第二款 制定计划依据

2. 制定收集自然资源和环境信息、数据计划的依据

a) 国家管理自然资源和环境保护工作的要求以及经济发展和社会需求，保障国防安全的要求；

b) 按照法律法规的规定；

c) 根据赋予的职能、任务和权限；

d) 经有权机关批准的项目、方案、计划、课题和任务；

e) 本通知附件I规定的自然资源和环境信息、数据清单是实施收集、管理和公布、提供及使用自然资源和环境信息、数据工作的依据。

3. 收集自然资源和环境信息、数据的计划包括以下主要内容：

a) 收集、更新自然资源和环境信息、数据的目的和要求；

b) 需要收集的自然资源和环境信息、数据的数量；

c) 收集自然资源和环境信息、数据的工作内容；

d) 收集自然资源和环境信息、数据的产品；

e) 实施计划和人力资源安排；

f) 组织实施；

收集劳动力市场信息

4. 各部委、行业、省人民政府将已批准的年度收集自然资源和环境信息、数据计划报送至自然资源部信息技术和数据局，以便汇总、跟踪和管理。

条 6. 收集自然资源和环境信息、数据的形式

1. 收集自然资源和环境信息、数据的形式包括：

a) 提交自然资源和环境信息、数据；

b) 收集、更新自然资源和环境信息、数据的描述；

c) 接收组织和个人提供的自然资源和环境信息、数据，供国家为公共利益服务。

2. 提交自然资源和环境信息、数据

a) 使用国家财政资金获取、创建或在活动中产生的，根据法律规定必须提交的信息、数据的机构、组织和个人；

b) 提交自然资源和环境信息、数据的接收程序规定在本通知第7条；

c) 提交产品信息、数据的确认书是项目决算审批文件中的必要文件。

3. 收集、更新关于自然资源和环境信息、数据的描述信息

a) 在负责管理范围内收集、更新存储和保管自然资源和环境信息、数据的机构和组织中收集、更新关于自然资源和环境信息、数据的描述信息；

b) 关于自然资源和环境信息、数据的描述信息的内容详细规定在本通知附件II；

c) 收集、更新关于自然资源和环境信息、数据的描述信息的程序规定在本通知第8条。

条7. 接收信息和资源环境数据的程序

根据本通知第6条第2款规定的提交的信息和资源环境数据接收程序，按照以下步骤执行：

1. 准备接收提交的信息和数据

a) 确定接收方案、时间和地点；

b) 准备存储库和保管设备；

c) 按规定确定实施费用。

2. 接收并检查提交的信息和数据

a) 接收提交的信息和数据；

b) 检查信息和数据的合法性、格式、数量和质量。

3. 确认提交的信息和数据

a) 接收机构在信息和数据符合规定数量和质量要求的情况下，建立提交信息和数据的确认书；

b) 接收机构在信息和数据未达到规定数量和质量要求的情况下，建议提交方负责完善和补充，并重新提交。

4. 建立资源环境信息和数据描述信息及编制目录

a) 根据本通知第8条规定，建立资源环境信息和数据描述信息；

b) 根据本通知第9条规定，编制信息和数据目录。

5. 完成信息和数据接收并投入使用

a) 将已接收的信息和数据进行存储、保管和使用；

b) 使用描述信息和目录服务于管理、存储、发布、查询、提供和使用资源环境信息和数据业务。

c) 按规定编制报告和统计。

条8. 收集和更新资源环境信息和数据描述信息的程序

根据本通知第6条第3款的规定，收集和更新资源环境信息和数据描述信息的程序包括以下步骤：

1. 准备收集和更新描述信息

a) 调查当前信息和数据状况；

b) 确定实施方案、时间和地点；

c) 实施设备和工具；

d) 按规定确定实施费用；

đ) 向相关单位和个人通报以进行实施。

2. 执行收集和更新描述信息

a) 根据本通知附录II的规定，制定资源环境信息和数据描述内容表格；

b) 按照制定的表格进行收集或更新；处理出现的问题，必要时调整和补充表格；

c) 检查和确认描述信息；

d) 将描述信息输入并核对为数字形式；

e) 编制信息和数据目录，根据本通知第9条规定。

3. 提交和使用描述信息

a) 提交资源环境信息和数据描述信息（数字和纸质形式）；

b) 更新资源环境信息和数据描述信息到电子门户网站，以支持管理、存储、发布、查询、提供和使用业务。

c) 按规定编制报告和统计。

条9. 编制资源环境信息和数据目录的程序

1. 准备编制目录

a) 准备描述信息和数据；

b) 确定实施方案；

c) 按规定确定实施费用。

2. 执行编制目录

a) 根据本通知附录III的详细规定，从描述信息和数据中选择编制信息和数据目录；

b) 补充调查和收集目录信息（如果缺少）。

3. 提交和使用目录

a) 提交信息和数据目录（数字和纸质形式）；

b) 更新资源环境信息和数据目录到电子门户网站，以支持管理、存储、发布、查询、提供和使用业务；

c) 按规定报告和统计。

条 10. 建设、提供自然资源和环境信息数据目录

各部、行业、省人民政府指导信息数据主体单位：

1. 建设、更新、汇总由各部、行业、省人民政府管理的自然资源和环境信息数据目录；

2. 在每年12月15日前向自然资源部提供本部、行业、省人民政府的自然资源和环境信息数据目录。

条 11. 公布自然资源和环境信息数据目录，以供查询、检索、使用

1. 信息数据目录必须按照第73号2017年法令第15条的规定完整公布。公布时间应在每年12月31日之前，并根据实际情况定期更新。

2. 自然资源部在自然资源部电子门户网站上公布全国范围内的自然资源和环境信息数据目录。

3. 各部、行业、省人民政府在其电子门户网站上公布其管辖范围内的自然资源和环境信息数据目录。

4. 执行信息数据任务的单位在其电子门户网站、专业信息系统和出版物上公布自然资源和环境信息数据目录。

条 12. 收集组织和个人的自然资源和环境信息数据

1. 鼓励组织和个人按照本通知第6条第1款第c项规定向信息数据主体单位提供描述性信息和自然资源和环境信息数据目录，并向社会提供和分享自然资源和环境信息数据。提供信息的组织和个人将由接收机构确认提交或捐赠的信息数据。

2. 各部、行业、省人民政府的信息数据主体单位每年主动提出收集组织和个人的自然资源和环境信息数据的要求，并为收集描述性信息和自然资源和环境信息数据目录创造便利条件。

条 13. 管理、提供、利用自然资源和环境信息数据的信息系统

1. 管理信息数据的单位建设并运行信息系统，数字化，建立数据库，以支持专业管理业务、存储、查询、提供自然资源和环境信息数据，并定期更新。

2. 管理、提供、利用自然资源和环境信息数据的信息系统包括以下内容：

a) 关于自然资源和环境信息数据的描述性信息；

b) 支持存储、保护、利用自然资源和环境信息数据的专业管理业务信息；

c) 其他相关的信息。

3. 该系统的职责和基本功能包括：

a) 存储管理；

b) 管理、保护、提供和使用的业务；

c) 发布、查询、检索；

d) 统计、报告；

e) 连接、集成、与相关信息系统互联互通；

f) 确保系统的性能和信息安全。

第三章

责任实施收集、发布自然资源和环境信息数据

条 14. 省级人民政府的责任

1. 执行第73号2017年法令第27条第1款、第2款和第3款的规定，并指导自然资源和环境局执行：

a) 建设服务于管理、存储、查询、提供自然资源和环境信息数据的信息系统；

b) 建设、汇总自然资源和环境信息数据目录，在省级政府和自然资源和环境局的网站上公布。每年12月15日前，将更新后的自然资源和环境信息数据目录发送给自然资源部信息技术和自然资源环境数据局进行汇总；

c) 按照本通知第17条第3款的规定报告收集、提供自然资源和环境信息数据的工作情况。

2. 指导拥有自然资源和环境信息数据的部门、委员会和县级、乡级人民政府：

a) 与自然资源和环境局合作提交自然资源和环境信息数据，并收集、更新关于自然资源和环境信息数据的描述性信息；

b) 按照本通知第17条第2款的规定向自然资源和环境局报告收集、提供自然资源和环境信息数据的工作情况。

条15. 各有关部、行业关于自然资源和环境信息、数据的责任

1. 按照第26条第1款和第2款的规定执行2017年第73号法令。

2. 指导主要信息、数据单位：

 a) 根据已批准的任务和年度计划收集自然资源和环境信息、数据；

b) 建立并汇总本部、行业的自然资源和环境信息、数据目录，并在部、行业的网站或门户网站上公布。每年12月15日前，将更新的信息、数据目录（按年更新）提交给自然资源和环境信息数据中心，由该中心汇总；

c) 按照本通则第17条第3款规定报告本部、行业的信息、数据收集和提供工作情况。

3. 指导与信息、数据相关的直属单位：

a) 与部、行业的主要信息、数据单位合作，按照已批准的计划提交信息、数据，并收集、更新关于信息、数据的描述信息；

b) 按照本通则第17条第2款规定报告信息、数据收集和提供工作情况。

条16. 自然资源和环境部的直属单位

1. 与信息、数据收集、发布、提供相关的自然资源和环境部直属单位有责任：

a) 根据职能、任务和分配的计划收集、接收专业领域的自然资源和环境信息、数据；建立、整合、处理、管理、更新专业领域数据库，以支持开发、提供和使用；

b) 在本单位的网站或门户网站上建立并公布专业领域的信息、数据目录，并提供给自然资源和环境信息数据中心汇总；

c) 按照本通则第17条第4款规定报告信息、数据收集和提供工作情况。

2. 自然资源和环境信息数据中心有责任：

a) 根据职能和分配的任务收集、接收综合性的自然资源和环境信息、数据；建立、整合、连接、互通、管理、更新数据库，以支持开发、提供和使用；

b) 接收并汇总各部、行业、省级人民政府和自然资源和环境部直属单位提供的信息、数据目录；

c) 建立全国范围内的信息、数据目录系统，并组织在自然资源和环境部的门户网站上公布；

d) 按照本通则第17条第5款规定报告自然资源和环境部的信息、数据收集和提供工作情况。

条17. 报告工作

1. 每年11月30日前，承担信息、资源和环境数据任务的单位向资源和环境信息、数据主要单位提交关于收集、提供信息、资源和环境数据工作的报告。

2. 每年12月15日前，资源和环境信息、数据主要单位向各部、行业、省人民委员会提交关于其管理范围内收集、提供信息、资源和环境数据工作的报告，以便转交至自然资源与环境部（通过信息技术和资源环境数据局）。

3. 每年12月15日前，自然资源与环境部下属各单位向信息技术和资源环境数据局、自然资源与环境部提交关于完成分配任务的收集、提供信息、资源和环境数据工作的报告。

4. 每年12月30日前，信息技术和资源环境数据局汇总并向自然资源与环境部提交关于全国范围内的收集、提供信息、资源和环境数据工作的报告。

5. 关于收集、提供信息、资源和环境数据工作的报告模板在本通知附件IV中详细规定。

第四章 实施细则

实施条款

条 18. 生效日期

款1 ||| 本通知自2019年2月8日起生效。

2. 废除2009年7月10日由自然资源与环境部部长发布的第07/2009/TT-BTMT号通知，该通知对2008年9月15日由政府发布的第102/2008/NĐ-CP号法令关于收集、管理和使用资源和环境数据的若干条款进行了详细规定。

条19. 组织实施

1. 信息技术和资源环境数据局局长负责指导、监督和检查本通知的执行情况。

2. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机关、各省、直辖市人民委员会；自然资源与环境部下属各单位负责人；自然资源与环境厅长以及相关组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中，如遇问题，各机关、组织和个人应向自然资源与环境部反映，以进行修改和完善。/。