令第32/2020/NĐ-CP修正并补充了政府于2012年7月23日发布的关于监督法律法规实施情况的第59/2012/NĐ-CP号令的部分条款。

令

修正、补充若干条文的决定关于2012年7月23日第59/2012/NĐ-CP号政府法令关于监督法律法规实施情况

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年6月19日的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

《制定规范性法律文件法》于2015年6月22日颁布；

部长司法部的提议；

政府发布第32/2020/NĐ-CP号法令，对2012年7月23日第59/2012/NĐ-CP号关于监督法律法规实施情况的法令进行修改和补充。

条 1. 修正、补充若干 规定 条文的第

1. 增加第六条第四款如下：

“4. 关于监督法律法规实施情况的联络员的规定：

a) 监督法律法规实施情况的联络员被动员参与收集、汇总信息；调查、研究；对监督法律法规实施情况的结果提出意见；

b) 第三款规定的组织被动员成为联络员必须与需要监督的法律法规实施领域相适应。被动员成为联络员的个人必须熟悉需要监督的法律法规实施领域；

c) 监督法律法规实施情况的联络员按照具体案件的合同制度执行，除非监督法律法规实施情况的联络员是享受国家财政拨款的公务员、职员。”

"第十条a. 过渡规定

“条 10a. 审查、评估法律法规实施情况

1. 根据监督法律法规实施情况的结果，各部委、部级机构、直属机关、各级人民委员会负责在其管理范围内审查、评估法律法规实施情况。

2. 根据本决定第七条、第八条、第九条和第十条的规定，各部委、部级机构、直属机关、各级人民委员会负责审查、评估法律法规实施对经济和社会生活产生的积极影响和消极影响。

3. 司法部部长规定详细审查、评估法律法规实施情况的具体事项，如本决定第八条、第九条和第十条规定。”

3. 增加第十一条之后的第十一条A如下：

“

条 11a. 制定并发布监督法律法规实施情况计划

1. 各部委、部级机构、直属机关、省人民委员会负责人每年负责制定并发布本部门、行业、地方的监督法律法规实施情况计划，并在1月30日前提交司法部进行跟踪、汇总。

2. 司法部部长负责制定并呈送总理审批发布重点领域、跨部门的监督法律法规实施情况计划，最迟应在计划年度的1月1日前完成。”

4. 增加第十二条第三款、第四款如下：

“3. 对重点领域、跨部门法律法规实施情况进行检查：

a) 根据总理发布的监督法律法规实施情况计划，司法部牵头并与各部委、部级机构、直属机关合作成立跨部门检查组，对重点领域、跨部门法律法规实施情况进行检查；

b) 成立跨部门检查组的决定必须明确检查组的工作内容、工作计划、成员组成以及被检查的对象单位和个人。成立跨部门检查组的决定必须在检查开始前至少7个工作日内通知被检查的对象单位和个人；

c) 被检查的对象单位和个人必须以书面形式报告，提供与检查内容相关的资料信息；根据跨部门检查组的要求解释检查内容中的问题。跨部门检查组将审查、核实并就检查内容作出结论；

d) 自检查结束之日起15天内，跨部门检查组组长应向被检查的机构、组织和个人发出书面检查结论通知。

检查结论必须包括以下基本内容：对取得的成绩进行评价；存在的问题、不足及其原因；建议采取措施提高法律法规实施效果和完善法律法规体系；建议对违法行为（如有）的责任人进行处理。

4. 对监督法律法规实施情况工作的执行情况进行检查：

各部、相当于部的机构、政府所属机构以及各级人民委员会应对以下内容进行监督：

a) 发布指导和指示跟踪法律法规实施情况的文件；

b) 确保跟踪法律法规实施情况所需的人力编制和资金；

c) 开展跟踪法律法规实施情况的专业培训；

d) 发布和组织实施跟踪法律法规实施情况的计划；

e) 跟踪法律法规实施情况的合作工作；

e) 处理监督法律法规实施情况结果的方式。”

5. 增加第十四条第三款、第四款、第五款如下：

“3. 司法部负责指导、督促、检查各部委、部级机构、直属机关、省级人民委员会及时处理监督法律法规实施情况的结果；汇总、研究并向政府、总理提出处理监督法律法规实施情况结果的意见，对于属于政府、总理决定权限的问题。

各部委、部级机构、直属机关、省级人民委员会负责指导、督促、检查下属机关、单位及时处理监督法律法规实施情况的结果；汇总处理监督法律法规实施情况结果的情况，在年度报告中报送司法部。

4. 自收到处理监督法律法规实施情况结果的文书之日起30天内，有责任处理监督法律法规实施情况结果的机关、组织和个人必须以书面形式报告处理情况及采取措施纠正不足、解决问题和处理发现的违法行为的情况。

对于司法部向总理、各部门和地方发送的年度监督法律法规实施情况报告中提出的修改、补充或新制定法律法规的建议，各部门、行业和地方必须在下一年度第一季度内向司法部报告这些建议的处理情况。

5. 在发现属于管理范围内的组织或个人发布的指导适用法律的文件或者决定适用法律的决定未能确保准确性，违反法律规定权限、程序和手续的情况下，部长、相当于部级机构负责人、政府直属机构负责人以及各级人民政府主席必须发布文件要求有权机关、组织和个人及时更正、修改、补充或废止并重新发布文件，符合法律规定。

如果发现由部、相当于部级机构、各级人民政府负责制定的规范性法律文件的规定与上级国家机关制定的规范性法律文件相冲突，则司法部部长、部长、相当于部级机构负责人、各级人民政府主席必须根据《国务院关于修改〈法规规章备案条例〉的决定》（第34/2016/NĐ-CP号2016年5月14日法令）第118条、第119条和第120条的规定及时处理违法文件。

6. 将第十五条第五款修改补充如下：

“5. 每年向总理报告全国范围内法律实施情况，最迟于报告期的12月25日前提交。

报告数据截止时间为报告前一年的12月15日至报告当年的12月14日。”

7. 将第十六条第六款修改补充如下：

“6. 每年向司法部报告法律实施情况，最迟于报告期的12月10日前提交。

报告数据截止时间为报告前一年的12月1日至报告当年的11月30日。”

8. 将第十七条第五款修改补充如下：

“5. 各省人民政府每年向司法部报告法律实施情况，最迟于报告期的12月10日前提交。

报告数据截止时间从报告期前一年的12月1日至报告期的11月30日。

县级和乡级人民政府根据上级人民政府的要求进行法律实施情况报告。”

9. 修改补充第十八条如下：

“

条 18. 监督法律法规实施情况的合作

1. 各部、相当于部级机构、政府直属机构、各级人民政府有责任与人民检察院、人民法院、中华全国工商业联合会及其成员组织和其他相关组织合作，执行法律实施情况监督工作。

2. 根据法律实施情况监督活动的具体要求，各部、相当于部级机构、政府直属机构、各级人民政府应根据以下内容请求有关机关和组织配合执行法律实施情况监督工作：

a) 人民检察院、人民法院通过公诉、检察司法活动、审判提供有关机关、组织和个人实施法律法规情况的信息；

b) 中华全国总工会及其成员组织通过监督法律法规实施情况活动提供民众的意见和建议信息；

c) 中国律师协会、中华全国律师协会及其分会提供律师对与法律法规实施情况相关的法律问题的意见和建议；

d) 中国越南商会、行业协会提供企业会员对行政机关依法实施法律及时性和完整性意见和建议；行政机关依法指导和适用法律的准确性和一致性意见和建议；法律法规文本的一致性、协调性和可操作性问题及其他相关问题；

e) 新闻媒体提供社会舆论对法律实施情况的意见反映。

条 2.

废除

2012年7月23日国务院令第59/2012/NĐ-CP号关于监督法律实施情况的通知。

第三条 实施细则

1. 本法令自2020年5月15日起生效。

2. 司法部部长负责指导、引导并检查本法令的执行。

3. 部长、相当于部级机构负责人、政府直属机构负责人、各级人民政府主席及相关组织和个人对本通知的执行负有责任。/。