通知编号为32/2025/TT-BTC,关于指导实施2019年6月13日《税收管理法》、2020年10月19日第123/2020/NĐ-CP号政府法令关于发票和凭证的规定以及2025年3月20日第70/2025/NĐ-CP号政府法令对第123/2020/NĐ-CP号政府法令的修改和补充。

本通知指导实施《税收管理法》、关于发票的法令及相关文件的内容。主要内容包括鼓励消费者索取电子发票、委托他人开具电子发票、发票号码和电子发票号码的标识规定、特定情况下使用电子发票的规定、使用电子发票时的税务风险确定以及提供电子发票解决方案组织的规定。本通知自2025年6月1日起生效。

Số hiệu32/2025/TT-BTC
Loại văn bản通知
Cơ quan ban hành财政部
Người kýCao Anh Tuấn — Thứ trưởng
Cập nhật22/06/2026
Ngành财政
Lĩnh vực税务管理费用国家预算中的其他费用和收费
Ngày ban hành31/05/2025
Ngày áp dụng01/06/2025
Ngày hết hiệu lực
Tình trạng生效中
✦ Tóm lược thông minh

本通知指导实施《税收管理法》、关于发票的法令及相关文件的内容。主要内容包括鼓励消费者索取电子发票、委托他人开具电子发票、发票号码和电子发票号码的标识规定、特定情况下使用电子发票的规定、使用电子发票时的税务风险确定以及提供电子发票解决方案组织的规定。本通知自2025年6月1日起生效。

Đối tượng áp dụng

第123/2020/NĐ-CP号政府法令第二条规定的组织和个人及第70/2025/NĐ-CP号政府法令第一条第一项规定的组织和个人。

Các điểm cốt lõi

  • 税务局为购买商品和服务并使用电子发票的消费者建立幸运发票计划。
  • 委托第三方开具电子发票的卖方必须公开通报此事。
  • 发票号码和电子发票号码的具体规定涉及发票类型、发行年份、税务机关代码或无代码。
  • 使用电子发票存在高税务风险的纳税人必须按照规定更改其发票使用信息。
  • 提供电子发票解决方案和接收、传输、存储发票数据服务的组织需要满足技术与财务标准。

🌐 Tác động xã hội từ văn bản này

  • 通过幸运计划鼓励消费者索取电子发票。
  • 减轻企业使用电子发票的行政负担,但要求公开通报委托开具发票的情况。
  • 加强对高税务风险组织的税务管理。

❓ Câu hỏi thường gặp

税务局将采取什么措施来鼓励消费者索取电子发票?

税务局制定并实施针对个人消费者的电子发票幸运计划。

卖方可以委托谁开具电子发票?

委托第三方开具电子发票的卖方必须是符合条件使用电子发票且不属于停止使用电子发票情况的对象。

发票号码和电子发票号码如何标识?

发票号码由一个数字组成,电子发票号码由六个字符组成(包括C/K、开具年份、发票类型、两个根据管理需求确定的字符)。

高税务风险的纳税人需要做什么?

必须按照第123/2020/NĐ-CP号政府法令第十五条的规定更改电子发票使用信息。

提供电子发票解决方案的组织需要满足哪些条件?

至少有五名大学学历人员,技术基础设施和软件系统需符合创建、处理、存储发票数据的要求。

Toàn văn

财政部

中华人民共和国
独立 自由 幸福

编号:32/2025/TT-BTC
北京,二零二五年五月三十一日

通知

关于实施若干税收管理法条款的指导意见

该法于二零一九年六月十三日通过,政府第123/2020/NĐ-CP号法令关于发票和凭证的规定

政府第123/2020/NĐ-CP号法令关于发票和凭证的规定政府第70/2025/NĐ-CP号法令

二零二五年三月二十日对第123/2020/NĐ-CP号法令进行修改补充

政府第123/2020/NĐ-CP号法令

--------------------------------

根据《法律》 家标准在种植业领域。”税收管理法,二零一九年六月十三日通过;

根据 增值税法,二零零八年六月三日通过;增值税法修正案,二零一三年六月十九日通过;若干税收法律修正案,二零一四年十一月二十六日通过;增值税法、特别消费税法和税收管理法修正案,二零一六年四月六日通过; 二零二四年十一月二十九日第56/2024/QH15号法律关于证券法修正案;会计法;独立审计法;国家预算法;国有资产管理和使用法;税收管理法;个人所得税法;国家储备法;行政违法行为处理法;

根据 根据二零二四年十一月二十六日增值税法;

会计法

根据《法律》 任务由侦查机关、电子发票法 20 11 年2015;

根据《法律》 电子服务法 226 年2023;

根据2006年6月29日《电信法》;

根据 政府二零二零年十月十九日第123/2020/NĐ-CP号法令关于发票和凭证的规定政府二零二五年三月二十日第70/2025/NĐ-CP号法令对政府二零二零年十月十九日第123/2020/NĐ-CP号法令关于发票和凭证的规定进行修改补充;

根据二零二五年二月二十四日政府第29/2025/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定;

根据税务总局局长的建议

财政部部长发布关于实施税收管理法若干条款的通知,该法于二零一九年六月十三日通过,政府第123/2020/NĐ-CP号法令关于发票和凭证的规定,以及政府二零二五年三月二十日第70/2025/NĐ-CP号法令对政府第123/2020/NĐ-CP号法令的修改补充。

第一条 调整范围

本通知就发票和凭证的相关内容提供指导,依据税收管理法,该法于二零一九年六月十三日通过,政府第123/2020/NĐ-CP号法令关于发票和凭证的规定,以及政府二零二五年三月二十日第70/2025/NĐ-CP号法令对政府第123/2020/NĐ-CP号法令的修改补充,并根据管理要求包括:鼓励消费者索取购买商品和服务时的发票;委托开具电子发票;发票编号、发票名称及联次;其他情况下适用电子发票;增值发票兼作退税申请表的内容;转换使用电子发票;确定高税务风险纳税人的标准以使用电子发票;使用凭证;为提供电子发票解决方案和接收、传输、存储发票数据及相关服务的组织设定标准;以及生效日期。

第二条 适用对象

本通知的适用对象是政府第123/2020/NĐ-CP号法令第二条规定的组织和个人,以及政府第70/2025/NĐ-CP号法令第一条第一款规定的组织和个人。

第三条 实施鼓励消费者索取购买商品和服务时发票的措施

1. 税务局利用电子发票数据库建立并实施针对消费者(个人)的幸运发票计划。

2. 税务局基于电子发票数据库制定幸运发票计划的组织方案、抽奖频率和奖品价值,并向财政部长报告批准后执行。

条 4. 委托开具电子发票

1. 委托开具电子发票的原则

a) 销售商品、提供服务的一方可以委托符合条件使用电子发票且不属于第16条第12款《第123/2020/NĐ-CP号法令》(经第70/2025/NĐ-CP号法令第1条第12款修正)规定停止使用电子发票情形的第三方开具电子发票;

b) 委托必须以书面形式(合同或协议)在委托方和受托方之间订立;

c) 委托须向税务机关通报,当注册使用电子发票时;

d) 受托方开具的电子发票应具有税务机关的代码或不具有税务机关的代码,并应显示委托方的名称、地址、纳税人识别号以及受托方的名称、地址、纳税人识别号;

đ) 委托方和受托方有责任在其网站上公布或通过大众媒体公开发布委托开具电子发票的通知。当委托期限届满或提前终止委托开具电子发票时,双方应在各自网站上撤回公告或通过大众媒体公开发布已结束或提前终止委托的通知;

e) 如果委托电子发票是无税务机关代码的电子发票(以下简称无代码电子发票),则委托方必须将无代码电子发票数据传输给直接管理税务机关或通过服务提供商将数据传输给直接管理税务机关;

g) 受托方有责任根据实际情况和与委托方的约定,按照本条第1款的规定正确开具委托电子发票;

h) 受托方开具的电子发票必须符合委托方的计税方法。

2. 委托合同或委托协议

a) 委托合同或委托协议必须包含委托方和受托方的完整信息(名称、地址、纳税人识别号或个人识别号、数字证书);委托电子发票的信息(发票类型、发票编号、发票格式编号);委托目的;委托期限;委托发票付款方式(明确委托发票上的货款和服务费支付责任);

b) 委托方和受托方有责任保存委托文件并在有权机关要求时出示;

3. 向税务机关报告委托开具电子发票的情况

a) 委托被视为变更使用电子发票登记信息,依据《第123/2020/NĐ-CP号法令》第15条(经第70/2025/NĐ-CP号法令第1条第11款第d项修正)。委托方和受托方应使用《第123/2020/NĐ-CP号法令》附表01/ĐKTĐ-HĐĐT(经第70/2025/NĐ-CP号法令第2条第2款修正)向税务机关报告委托开具电子发票的情况,包括提前终止委托开具电子发票的情形;

b) 委托方填写受托方信息,受托方填写委托方信息,在《第123/2020/NĐ-CP号法令》附表01/ĐKTĐ-HĐĐT(经第70/2025/NĐ-CP号法令第2条第2款修正)中如下:

- 对于委托方和受托方在第5部分“使用的数字证书清单”中填写双方使用的数字证书信息;

- 对于受托方在第6部分“委托开具发票登记”第5栏中填写委托组织名称及其纳税人识别号或个人识别号;

c) 如果销售商品、提供服务的个体工商户或个人经营者委托电子商务平台管理组织为其开具电子发票,则该电子商务平台管理组织应向税务机关报告。

条 5. 发票代码、发票号码和联次名称

1. 电子发票

a) 电子发票的代码是表示电子发票类型的单个自然数字,具体如下: 反映电子发票类型如下:

- 数字1:反映增值税电子普通发票;

- 数字2:反映销售电子普通发票;

- 数字3:反映国有资产销售电子普通发票;

- 数字4:反映国家储备物资销售电子普通发票;

- 数字5:反映其他类型的电子普通发票,如电子印花税票、电子车票、电子卡、电子收款凭证或其他具有发票性质的电子凭证,但其内容符合《国务院令第123号》的规定;

- 数字6:反映作为发票使用的其他电子凭证,包括内部出库兼运输电子凭证、委托代销商品出库电子凭证;

- 数字7:反映电子商业发票;

- 数字8:反映增值税电子普通发票并附带税收、费用收据;

- 数字9:反映销售电子普通发票并附带税收、费用收据。

b) 电子发票号码由六个字符组成,包括字母和数字,用于反映电子发票的信息,包括电子发票代码(税务机关编码或无编码)、开票年份、使用类型的电子发票。这六个字符规定如下:

- 第一个字符是一个字母,规定为C或K,其中C表示有税务机关编码的电子发票,K表示无编码的电子发票;

- 接下来的两个字符是阿拉伯数字,表示开票年份,根据公历最后两位数字确定。例如,如果开票年份是2025年,则表示为25;如果是2026年,则表示为26;

- 接下来的一个字符是一个字母,规定为T、D、L、M、N、B、G、H、X,表示使用的电子发票类型,具体如下: - 字母T:适用于企业、组织、个体工商户、个人工商户向税务机关登记使用的电子发票;

- 字母D:适用于国有资产销售电子普通发票和国家储备物资销售电子普通发票或特殊类型的电子发票,这些发票不一定需要特定的格式;

- 字母L:适用于税务机关按每次发生情况发放的电子发票;

- 字母M:适用于从计算机生成的电子发票;

- 字母N:适用于内部出库兼运输电子凭证;

- 字母B:适用于委托代销商品出库电子凭证;

- 字母G:适用于作为增值税发票的电子印花税票、电子车票、电子卡;

- 字母H:适用于作为销售发票的电子印花税票、电子车票、电子卡;

- 字母X:适用于电子商业发票。

- 最后的两个字符是由卖方根据管理需求自行确定的。如果卖方在同一类发票中使用多个版本,则使用上述最后两个字符来区分不同版本的发票。如果没有管理需求,则使用字符YY;

- 在显示时,电子发票号码和电子发票代码应位于发票右上角(或易于识别的位置);

- 示例展示电子发票代码和电子发票号码的字符:

- "1C25TAA":表示2025年由税务机关编码的企业、组织开具的增值税电子普通发票;

- "2C25TBB":表示2025年由税务机关编码的企业、组织、个体工商户、个人工商户开具的销售电子普通发票; 

- "1C25LBB":表示2025年由税务机关编码的企业、组织开具的增值税电子普通发票,并且是税务机关按每次发生情况发放的电子发票;

- "1K25TYY":表示2025年由企业、组织向税务机关登记使用的无编码的增值税电子普通发票; - "1K25DAA":表示2025年由企业、组织向税务机关登记使用的无编码的特殊类型的增值税电子普通发票,这些发票不一定需要特定的格式;

- "6K25NAB":表示2025年由企业向税务机关登记使用的无编码的内部出库兼运输电子凭证;

- "6K25BAB":表示2025年由企业向税务机关登记使用的无编码的委托代销商品出库电子凭证;

- "7K25XAB":表示2025年由企业向税务机关登记使用的电子商业发票。

c) 委托方名称、地址和纳税人识别号对于委托电子发票。 2. 税务分局印制的发票 a) 税务分局印制的发票代码由11个字符组成,反映以下信息:发票类型名称、联次编号、同一类型发票中的模板序号(一种类型的发票可能有多个模板),具体如下:

- 前六个字符表示发票类型名称:

+ 01GTKT:增值税普通发票;

+ 02GTTT:销售普通发票;

+ 07KPTQ:供组织和个人在非关税区使用的销售普通发票;

+ 03XKNB:内部出库兼运输凭证;

+ 04HGDL:委托代销商品出库凭证。

- 接下来的字符是1、2、3中的一个自然数,表示发票联次;

- 接下来的字符是“/”,用作分隔符;

- 接下来的三个字符是同一类型发票中的模板序号,从001开始,最大到999。

特别地,对于税务分局强制印制的电子印花税票、电子车票、电子卡,前三个字符必须用于区分属于增值税普通发票还是销售普通发票。其余信息由税务分局根据管理需求自行规定,但不超过11个字符。

具体如下:

- 代码01/:适用于增值税普通发票的电子印花税票、电子车票、电子卡;

- 代码02/:适用于销售普通发票的电子印花税票、电子车票、电子卡。

对于税务分局强制印制的发票(包括票、券、卡),应在前三位字符中注明以区分其为增值税发票还是销售发票。其余信息由税务分局根据管理需要自行规定,但不得超过11个字符。

具体如下:

+ 编号01/: 适用于属于增值税发票的票、券、卡;

+ 编号02/: 适用于属于销售发票的票、券、卡。

b) 税务分局印制的发票代码由八个字符组成,表示以下信息:税务分局印制发票;印制年份;税务机关自行确定的发票代码,具体如下:

- 前两个字符表示税务分局的代码,根据本通知附件I.A确定;

- 接下来的两个字符是从越南语字母表中的20个大写字母(A、B、C、D、E、G、H、K、L、M、N、P、Q、R、S、T、U、V、X、Y)中选取的两个字母,表示税务机关自行确定的代码;

- 代码01/:适用于增值税普通发票的电子印花税票、电子车票、电子卡;

- 再接下来的三个字符包括前两个阿拉伯数字表示税务分局印制发票的年份,取自公历年份的最后两位数字,第三个字符为字母P,表示由税务分局印制的发票。例如:税务分局在2025年印制,则表示为25P;税务分局在2026年印制发票,则表示为26P;

- 示例显示税务分局印制的发票代码和税务分局印制的发票代码:

模板代码“01GTKT3/001”,发票代码“01AA/25P”:表示的是2025年由税务分局印制的增值税发票的第001号模板,该发票有三联。

c) 税务分局印制的发票联是指同一发票号码内的各页。每张发票有三联,分别为:

- 第一联:存档;

- 第二联:交给买方;

- 第三联:内部使用。

条 6. 对某些其他情况适用电子发票

1. 对于数量较大、经常发生且需要企业与客户、合作伙伴之间对账时间较长的商品销售和服务提供,根据第123/2020/NĐ-CP号法令第四条第四款第一项(经第70/2025/NĐ-CP号法令第一条第六款修正补充)的规定,可以开具电子发票的情况包括:衍生品(根据有关信贷组织、证券法和商法的规定)、工业餐服务、商品交易所服务、信用信息服务、出租车客运服务(针对企业或组织客户)。

2. 融资租赁公司出租应税货物时必须按照规定开具发票

a) 融资租赁公司出租应税货物时必须持有购买国内货物的增值税专用发票(对于进口货物则需持有进口环节增值税缴税凭证)。在开具发票时,增值税专用发票上的总增值税额必须与融资租赁资产的进项增值税专用发票金额(或进口环节增值税缴税凭证金额)一致,税率标注为“CTTC”。对于免税货物或无增值税专用发票或无进口环节增值税缴税凭证的资产,在开具发票时不得标注增值税。

b) 融资租赁业务的发票开具如下:

b.1) 当融资租赁公司将全部进项增值税金额一次性转移给承租人时,在首次收取租金的增值税专用发票上,融资租赁公司应明确注明:支付融资租赁服务费及融资租赁资产的进项增值税或仅支付融资租赁资产的进项增值税,不含增值税的金额为融资租赁服务费(不包括资产的增值税),税率标注为“CTTC”,增值税金额等于融资租赁资产的进项增值税金额。

b.2) 处理提前终止融资租赁合同时的发票开具:

b.2.1) 回收融资租赁资产:当融资租赁公司和承租人选择扣除全部资产的进项增值税,并调整承租人已抵扣的未含增值税的剩余价值以转交给融资租赁公司时,在增值税专用发票上应明确注明:回收资产的增值税退款金额;税率标注为“CTTC”;按回收资产的未含增值税的剩余价值计算的增值税金额。

b.2.2) 出售回收资产:融资租赁公司在出售回收资产时,必须按规定向客户开具增值税专用发票。

条 7. 增值税专用发票兼退税申请单的内容

1. 发票内容

a) 部分A由销售退税商品的企业在销售货物时开具,包括以下内容:

a.1) 发票名称:增值税专用发票兼退税申请单;

a.2) 发票编号、发票版本号;

a.3) 销售企业信息:名称、地址、纳税人识别号;

a.4) 购买方信息:姓名、国籍、护照号码、护照签发日期、护照有效期或出入境证件信息;

a.5) 商品信息:商品名称、计量单位、数量、单价;不含增值税金额、增值税税率、按不同税率计算的增值税总额、增值税总金额、含增值税的总支付金额。

商品名称应详细注明:品牌、商品标识(序列号、型号(如有)、进口商品原产地,机械电子商品应注明机器编号)。

a.6) 卖方电子签名,买方在电子发票显示版面上的签名。

b) 部分B由海关机构填写,记录增值税专用发票兼退税申请单、货物检查结果及外国人可退增值税额,包括以下内容:

b.1) 商品序号;

b.2) 商品名称;

b.3) 数量;

b.4) 增值税专用发票兼退税申请单上记载的增值税额;

b.5) 根据规定可退还的增值税额;

b.6) 海关官员检查日期:明确记录年月日;

b.7) 检查海关官员姓名和签名。

c) 部分C由商业银行作为退税代理机构填写,包括以下内容:

c.1) 外国人出境航班/船次编号及日期;

c.2) 给外国人退还的税款金额;

c.3) 支付方式:明确记录每种支付方式的金额:现金或国际信用卡(注明卡名、卡号);

c.4) 支付日期:明确记录年月日。

2. 增值税专用发票兼退税申请单上的文字显示为中文和英文,英文置于括号()内或直接位于中文下方,并且字号不大于中文。

3. 第一款内容按照第123/2020/NĐ-CP号法令第十条、十二条的规定执行(该法令经第70/2025/NĐ-CP号法令第一条第七款、第九款修改补充)。关于发票编号、发票版本号的具体实施,依照本通知第五条的指引进行。

4. 增值税专用发票兼退税申请单的显示格式随本通知一并发布。

条 8. 电子发票应用转换

1. 纳税人正在使用无编码电子发票,如需转换为税务机关提供的有编码电子发票,则应根据第123/2020/NĐ-CP号法令第十五条的规定(该法令经第70/2025/NĐ-CP号法令第一条第十一款修改补充)变更电子发票使用信息。

2. 属于无编码电子发票使用对象的纳税人,如果根据《税收管理法》第九十一条第二款的规定被确定为高税收风险对象,并收到财政部2021年5月17日发布的第31/2021/TT-BTC号通知中规定的税收风险管理应用通报(附表IB中的01/TB-KTT模板,随第70/2025/NĐ-CP号法令发布),则必须转换为税务机关提供的有编码电子发票。自税务机关发出通知之日起十个工作日内,纳税人须根据第123/2020/NĐ-CP号法令第十五条的规定(该法令经第70/2025/NĐ-CP号法令第一条第十一款修改补充)变更电子发票使用信息(从使用无编码电子发票转为使用税务机关提供的有编码电子发票)。自开始使用税务机关提供的有编码电子发票之日起十二个月内,若纳税人需要使用无编码电子发票,纳税人须根据第123/2020/NĐ-CP号法令第十五条的规定(该法令经第70/2025/NĐ-CP号法令第一条第十一款修改补充)变更电子发票使用信息,税务机关将根据《税收管理法》第九十一条第二款的规定以及财政部第31/2021/TT-BTC号通知的规定进行审核,决定是否接受。

条 9. 确定高税收风险纳税人的标准在使用电子发票的登记中

1. 在使用电子发票的登记中确定高税收风险纳税人的标准

如果信息比对结果一致,纳税人按规定期限在税务机关门户网站上确认,但纳税人有下列情形之一的,则按照第1条第11款第b项的规定执行如下:

a) 标准1:纳税人的所有者或法定代表人、个体工商户代表、个人经营者或私营企业主同时是其他纳税人的所有者或法定代表人、个体工商户代表、个人经营者或私营企业主,并且根据国家管理机构的结论,在税务数据中存在欺诈行为或买卖发票的行为。

b) 标准2:纳税人的所有者或法定代表人、个体工商户代表、个人经营者或私营企业主被列入可疑交易名单,依据反洗钱法的规定。

c) 标准3:纳税人登记的主要办公地址没有具体的行政区域地址或位于住宅区(不包括根据法律规定允许用于商业用途的住宅区);或者经营地点超出其主要办公所在地或分支机构所在省/市的范围。

d) 标准4:纳税人的法定代表人或所有者同时也是其他纳税人的法定代表人或所有者,这些纳税人处于“已停止运营但未完成注销税号手续”的状态或“不在已登记的地址进行活动”的状态,并且纳税人有违反税收、发票和凭证的行为,依照财政部部长的指导。

e) 标准5:纳税人有其他由税务机关确定并告知纳税人的高税收风险迹象。

2. 根据税收风险程度确定极高风险纳税人的标准

为了满足各时期税收管理的要求,授权税务局制定指标标准,以评估和确定极高风险的纳税人,基于对纳税人在税收管理工作中的评价。

条 10. 使用凭证

税务分局应根据本通知附件III发布的CTT50电子税票样本,用于收取家庭和个人使用的农业用地税和非农业用地税。

条 11. 提供电子发票解决方案和服务的组织的标准

1. 向卖方和买方提供电子发票解决方案的组织的标准

a) 关于主体:

a.1) 是在中国法律下成立的信息技术领域内的组织;

a.2) 组织提供的电子发票服务信息在其官方网站上公开;

b) 关于人员:至少有5名大学学历的信息技术专业人员;

c) 关于技术:具备符合要求的技术基础设施、信息技术设备和软件系统:

c.1) 提供生成、处理和存储带有税务机关代码的电子发票、从收银机生成的电子发票以及无代码电子发票的解决方案,供卖方和买方使用,符合有关发票和凭证的法律法规和其他相关法律法规;

c.2) 提供与服务使用者接收和传输电子发票数据的解决方案;通过电子发票数据接收、传输、存储组织与税务机关之间接收和传输电子发票数据的解决方案。接收和传输数据的过程必须记录日志,以便对账工作;

c.3) 提供电子发票数据备份、恢复和安全保护的解决方案;

c.4) 提供成功的技术测试报告,关于与电子发票数据接收、传输服务提供商之间的电子发票数据接收、传输解决方案。

2. 提供电子发票数据接收、传输、存储服务的组织的标准

a) 关于主体:

a.1) 是在中国法律下成立的组织,至少有5年的信息技术领域运营经验;

a.2) 组织提供的电子发票服务信息在其官方网站上公开;

b) 关于财务:在一家合法运营的中国银行存入保证金,或由一家合法运营的中国银行出具保函,金额不少于5亿元人民币,以解决可能出现的服务风险和赔偿损失;

c) 关于人员:至少有20名大学学历的信息技术专业人员;

d) 关于技术:具备符合要求的技术基础设施、信息技术设备和软件系统:

d.1) 提供生成、处理和存储带有税务机关代码的电子发票的解决方案,符合电子发票相关法律法规和其他相关法律法规;

d.2) 提供与带有税务机关代码的电子发票服务提供商和无代码电子发票服务提供商接收、传输、存储电子发票数据的解决方案;与税务机关接收、传输、存储电子发票数据的解决方案。接收和传输数据的过程必须记录日志,以便对账工作;

d.3) 提供服务的电子发票技术基础设施在主数据中心和备用数据中心运行。备用数据中心距离主数据中心至少20公里,并在主系统出现故障时能够立即投入运行;

d.4) 系统具有检测、警告和阻止非法访问及网络攻击的能力,确保各方间交换数据的安全性和完整性;

d.5) 提供数据备份和恢复系统;

d.6) 与税务总局通过专用线路或MPLS VPN Layer 3等相当的通道连接,包括一条主传输线路和两条备用传输线路。每条传输线路的带宽最低为20Mbps;使用Web服务或编码队列作为连接方式;采用SOAP/TCP协议进行数据打包和传输。

3. 税务总局公开发布提供电子发票解决方案的组织和提供接收、传输、存储发票数据服务的组织的信息。

a) 公开发布提供电子发票解决方案的组织的信息:提供电子发票解决方案的组织向税务总局提交证明符合本条第1款规定的标准、服务描述文件及承诺书。自收到文件之日起10日内,税务总局在税务总局门户网站上公开发布服务描述文件和组织的承诺书。各组织对其提供的书面文件负责。在运营过程中,如发现服务提供商不符合规定,税务总局将通报并从其门户网站上撤下该组织的信息。

b) 公布提供接收、传输、存储发票数据服务的组织的信息:

组织必须满足本条第2款规定的标准,并按照第15条第2款的规定将电子发票数据传输至税务机关。税务总局将在其门户网站上公布符合上述所有规定的组织名单。

条12. 实施条款

本通知自2025年6月1日起生效,并取代财政部于2021年9月17日发布的《关于实施<中华人民共和国税收征收管理法>若干规定的通知》(78/2021/TT-BTC)以及国务院于2020年10月19日发布的《关于发票、收据的规定的通知》(123/2020/NĐ-CP)。

自国务院令第70/2025/NĐ-CP生效之日起,扣缴个人所得税的单位必须停止使用之前根据相关规定开具的电子扣税凭证,并转而使用根据国务院令第70/2025/NĐ-CP规定的新电子扣税凭证。对于根据国务院令第70/2025/NĐ-CP规定使用电子扣税凭证的单位和个人,如果发现之前开具的扣税凭证有误,则应重新开具新的电子扣税凭证以替代错误的凭证。

对于在本通知生效前已与国家税务总局(自2025年3月1日起为税务总局)签订提供接收、传输、存储发票数据服务合同的组织,将继续按已签订的合同执行。

符合国务院令第70/2025/NĐ-CP第1条第8款规定的个体工商户、个人工商户,在税务机关接受其使用电子发票注册申请后,应使用由计算机生成的电子发票,包括在2025年6月1日前已向税务机关申请使用由计算机生成的电子发票的情况。

对于符合国务院令第70/2025/NĐ-CP第1条第8款规定的直接向消费者销售商品、提供服务的企业,若已向税务机关申请使用电子发票但未确保电子发票具有税务机关代码或电子数据(包括卖方名称、地址、纳税人识别号;买方名称、地址、纳税人识别号/个人身份号码/电话号码(如买方要求);商品或服务名称、单价、数量、支付金额(不含增值税额、增值税税率、增值税额、含增值税总额,适用于采用扣税方法纳税的单位和企业);开票日期及符合税务机关规定的电子数据格式(见国务院令第123/2020/NĐ-CP第12条,经国务院令第70/2025/NĐ-CP第1条第9款修改)),则应按规定申请使用由计算机生成的电子发票。

自企业、组织、个体工商户、个人工商户按照国务院令第123/2020/NĐ-CP(经国务院令第70/2025/NĐ-CP修改)和本通知的规定使用电子发票之日起,如发现根据国务院令第51/2010/NĐ-CP(2010年5月14日)、国务院令第04/2014/NĐ-CP(2014年1月17日)以及财政部相关指导文件开具的发票有误,则卖方和买方应签署书面协议详细说明错误内容,并重新开具新的电子发票(带有税务机关代码的电子发票或不带代码的电子发票)以替代错误的发票。替代的电子发票应在显著位置注明“替代原发票编号……编号……日期……”。卖方需对新替代的电子发票进行数字签名,并将其发送给买方(对于不带代码的电子发票)或提交给税务机关以获取替代电子发票的代码(对于带有税务机关代码的电子发票)。

7. 本通知包括四个附件:附件I适用于印刷和自行印制的发票和收据(对于附件IA-税务分局发行的发票和收据代码:因省级行政区划调整导致税务分局名称或数量发生变化时,财政部将发布关于税务机关发行的发票和收据代码的通知);附件II指导电子个人所得税扣缴凭证和电子收据的标识样本;附件III指导某些类型发票/收据的显示样本供组织和企业参考;附件IV由税务机关指导关于继续使用电子发票的通知以及关于每次发生时使用带有税务机关代码的电子发票的通知。

8. 在执行过程中如遇问题,请及时向财政部反映以便研究解决。/。

部长签署
副部长
聂文俊
高 安 峻

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Căn cứ 13
123/2020/NĐ-CP Nghị định số 123/2020/NĐ-CP Quy định về hóa đơn, chứng từ Còn hiệu lực 70/2025/NĐ-CP Nghị định số 70/2025/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ Còn hiệu lực 88/2015/QH13 Luật Kế toán số 88/2015/QH13 Còn hiệu lực 20/2023/QH15 Luật Giao dịch điện tử số 20/2023/QH15 Còn hiệu lực 106/2016/QH13 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Quản lý thuế số 106/2016/QH13 Hết hiệu lực 13/2008/QH12 Luật Thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 Hết hiệu lực 67/2006/QH11 Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 Còn hiệu lực 56/2024/QH15 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính số 56/2024/QH15 Hết hiệu lực 71/2014/QH13 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật về thuế số 71/2014/QH13 Hết hiệu lực 38/2019/QH14 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 Còn hiệu lực 48/2024/QH15 Luật Thuế giá trị gia tăng số 48/2024/QH15 Còn hiệu lực 29/2025/NĐ-CP Nghị định số 29/2025/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính Còn hiệu lực 58/2026/TT-BTC Thông tư 58/2026/TT-BTC Hướng dẫn Chế độ kế toán cho doanh nghiệp siêu nhỏ Còn hiệu lực
32/2025/TT-BTC
通知编号为32/2025/TT-BTC,关于指导实施2019年6月13日《税收管理法》、2020年10月19日第123/2020/NĐ-CP号政府法令关于发票和凭证的规定以及2025年3月20日第70/2025/NĐ-CP号政府法令对第123/2020/NĐ-CP号政府法令的修改和补充。
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