指示第32/CT-TTg要求大力开展阿片类物质替代治疗，特别是美沙酮治疗。该指示适用于政府、卫生部、财政部、劳动退伍军人和社会事务部、公安部、国防部、国家禁毒委员会、国家防治艾滋病和打击毒品、卖淫工作委员会、中华全国总工会及各政治社会团体。目标是加强资源，提高认识并有效实施替代治疗以减少对毒品的需求。
Scope of application
政府、卫生部、财政部、劳动退伍军人和社会事务部、公安部、国防部、国家禁毒委员会、国家防治艾滋病和打击毒品、卖淫工作委员会、中华全国总工会及各政治社会团体中央和地方。
Key points
- 省级人民政府、直辖市人民政府：审查吸毒人数，制定美沙酮治疗计划，加强宣传，简化行政手续，安排人员并动员心理咨询服务。
- 卫生部：指导建立美沙酮治疗机构，制定服务价格框架，确保药品供应，完善专业指南，组织培训工作人员。
- 财政部：平衡购买美沙酮的资金，调动资源实施替代治疗，管理防止毒品走私。
- 劳动退伍军人和社会事务部：制定戒毒所内的替代治疗指南，加快戒毒工作改革方案的实施。
- 公安部：指挥打击毒品犯罪，防止毒品走私入境，严格执行将强制戒毒人员送入戒毒所的行政措施规定。
- 国防部：坚决指挥打击毒品犯罪和防止毒品走私。
- 信息和通信部：创新传播方式，重点关注高风险行为对象，提供替代治疗项目的相关信息。
- 国家防治艾滋病和打击毒品、卖淫工作委员会：有效实施联合传播计划。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：加强资源，提高替代治疗的认识有助于减少对毒品的需求和与毒品相关的违法行为。
- 消极影响：由于需要调动更多资源，实施成本可能会增加。一些吸毒者可能在接触替代治疗服务方面遇到困难。
❓ Frequently asked questions
已有多少个省、市开展了美沙酮治疗？
63个省、直辖市中的38个。
截至2015年底的治疗目标是多少人？
80,000人。
甲氧烯药物的价格是多少？
尚未具体规定，卫生部将制定替代治疗服务价格框架。
替代治疗实施缓慢的原因是什么？
许多地方党委和政府仍缺乏关注、投资、动员资源的思想，存在依赖中央支持的心态。
卫生部将采取什么措施确保甲氧烯药物的供应？
主持与财政部合作制定替代治疗服务价格框架，并确保各地方对甲氧烯药物的需求供应。
Full text
|
国务院总理 |
中华人民共和国 |
|
数：32/CT-TTg |
河内，2014年10月31日 |
指示
V推动加强用替代药物治疗阿片类物质成瘾
_____________________________
用替代药物治疗阿片类物质成瘾（以下简称“替代治疗”）在预防和控制艾滋病、减少对毒品的需求及相关违法行为方面发挥着重要作用，有助于保障社会安全稳定，促进地方乃至全国的经济社会发展。
政府已颁布第96/2012/NĐ-CP号法令，于2012年11月15日发布，规定了用替代药物治疗阿片类物质成瘾的相关事宜（以下简称“第96/2012/NĐ-CP号法令”）。各相关部门发布了指导方针并动员资源支持地方实施，其中重点是推广和扩大美沙酮替代治疗。
然而，截至2014年10月15日，只有38个省和直辖市开展了美沙酮治疗，惠及21613名阿片类物质成瘾者，仅达到2015年底目标人数8万人的27%，占有记录管理的吸毒人员总数的12%。替代治疗推进缓慢的主要原因是许多地方党委和政府缺乏关注、投资和动员资源，存在依赖中央支持的思想，同时国际资助迅速减少，国家财政投入有限；宣传工作尚未得到足够重视。
为了加快替代治疗进度，在经费大幅减少的情况下，总理要求各部门、行业和地方政府迅速、认真地按照第96/2012/NĐ-CP号法令的规定执行替代治疗，并有效落实2014年10月4日政府决议第74/NQ-CP号决议中的相关内容，加大宣传力度，增强资源动员、管理和使用效率，集中完成以下紧急任务：
一、各省、直辖市人民政府：
（一）迅速组织核查并更新本地区实际阿片类物质成瘾者数量，作为依据制定设立阿片类物质成瘾治疗机构的计划，符合第96/2012/NĐ-CP号法令第三十一条第二款的规定；
（二）迅速制定计划，并确保设施、设备、人力和资金的平衡与整合，以组织实施美沙酮治疗计划，达到总理第1008/QĐ-TTg号决定关于2014年和2015年美沙酮替代治疗患者指标的要求；督促已经成立的美沙酮治疗机构加快接受和治疗患者的进程，遵循卫生部的指导；
（三）推动宣传工作，提高各级领导对替代治疗意义和重要性的认识；大力向社会各界特别是吸毒人员宣传替代治疗信息，鼓励他们参与治疗项目；
（四）指示各级人民政府简化行政手续，尽快确认申请参加替代治疗的阿片类物质成瘾者的申请；指示相关机构检查监督替代治疗机构根据第96/2012/NĐ-CP号法令第二章第一节的规定选择患者的过程，确保客观公正，缩短等待时间；
（五）指示人事部门与卫生部门和其他相关机构合作，为公立阿片类物质成瘾治疗机构调配现有人力资源；
（六）指示劳动和社会事务部门与其他相关机构合作，积极转换或整合替代治疗活动到其管辖的社会康复机构中；同步开展心理咨询服务、健康提升、生活技能培训、职业培训和就业咨询，帮助治疗患者稳定情绪，防止复吸；
（七）指示省公安厅和劳动和社会事务部门不对正在参与替代治疗且未违反第96/2012/NĐ-CP号法令第二十一条第二款规定的人员采取强制戒毒措施。
2. 卫生部：
（一）指导并督促重点省份和艾滋病高发地区立即按照第96/2012/NĐ-CP号法令第三十一条第二款的规定建立美沙酮治疗机构；
（二）牵头并与财政部合作，迅速制定并发布美沙酮替代治疗服务价格框架，允许将外部雇佣的人力成本（劳务合同）计入美沙酮治疗服务价格；
（三）牵头并与各部委、行业和相关机构合作，确保美沙酮供应满足各地需求；
（四）完善专业指导；协助各地组织从筹集的资金中培训阿片类物质成瘾治疗机构工作人员；
（五）作为协调人，督促、检查和评估各地的替代治疗进展；定期向总理报告进展情况和结果，特别是美沙酮治疗指标的结果。
三、财政部牵头，会同国家发展改革委统筹安排购买美沙酮的资金；指导各地动员资源实施替代治疗；指示海关总署与相关机构合作加强管理和打击毒品走私入境。
4.人力资源和社会保障部牵头，会同有关机构制定并组织实施戒毒替代治疗的指导方案，并在该部门管理的戒毒和社工机构中组织实施戒毒替代治疗；加快落实《到2020年越南禁毒工作改革方案》的进度，该方案由国务院总理于2013年12月27日通过第2596号决定。
5.公安部牵头，会同有关机构制定并组织实施戒毒替代治疗的指导方案，在其管理的机构中组织实施戒毒替代治疗；指导地方正确执行《中华人民共和国行政处罚法》和国务院于2013年12月30日发布的第221号法令关于强制进入戒毒所的处罚制度的规定；指挥各力量坚决打击毒品犯罪，防止毒品流入我国。
6.国防部分别指挥边防部队司令部与有关机构合作，坚决打击毒品犯罪，防止毒品流入我国。
7.工业和信息化部指导各级信息和传播机构创新传播方式，以预防为主；重点关注高风险行为者、重点地区、偏远地区和少数民族地区。加强向全体居民提供戒毒替代治疗计划的信息，特别是吸毒人员及其家庭。
8.国家艾滋病防治和禁毒委员会指导有效实施与越南电视台、越南之声广播电台和越南通讯社签署的合作宣传预防艾滋病和禁毒、卖淫嫖娼的计划。
9.建议中华全国总工会和中央及地方的政治社会团体、社会组织主动参与，积极与相关机构配合，推动在全国范围内实施戒毒替代治疗。
各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、各省、自治区直辖市人民政府主席负责认真组织实施本指示。/。
|
总理
阮晋勇 |
Relations map
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages: