通知32-TC/GTBĐ，由财政部发布，旨在指导执行1985年3月4日主席国务院第986-V7号公文关于民用航空行业外汇收支平衡的问题。

通函 财政部 编号

使用
实施 主席 公文 号 986/V7 一九八五年三月四日 关于 外汇 收支 平衡 的 问题
为 实施 主席 国务院 公文 号 986/V7 一九八五年三月四日 关于 外汇 收支 平衡 的 问题，财政部 对 外汇 收支 平衡 制度 下 几个 具体 内容 指导 如下：
一、 外汇 收入 承包 项目

一、 外汇 收入 承包 项目。为 实施 主席 国务院 公文 号 986/V7 一九八五年三月四日 关于 外汇 收支 平衡 的 问题，财政部 对 外汇 收支 平衡 制度 下 几个 具体 内容 指导 如下：

一、 外汇 收入 承包 项目

一、 中国民用航空总局 可以 使用 包括 从 外币 转换 而来 的 越南盾 在内 的 外汇 收入，用于 下列 经营 业务：

（一） 中国民用航空总局 的 国际 和 国内 航空 运输 服务（包括 客运、货运、专机 和 商业 飞行）。

（二） 为中国 国际 航班 提供 服务，如 起降、过夜 停留、技术 支持 和 商业 服务；收取 商业 权利 费用。

（三） 地面 服务，如 发放 礼品、汽车 租赁、房间 租赁、制作 机上 餐食、飞机 维修 和 其他 服务。

上述 业务（一）、（二）、（三）所 得 外汇 收入，中国民用航空总局 可以 保留 70%，其余 30% 上缴 国家。

（四） 作为 国际 航空公司 的 总代理 销售 票务。

（五） 向 国际 航班 提供 燃料。

（六） 当地 出口 和 再出口。

- 对于 业务（四）、（五）、（六），扣除 必要 的 外汇 支出（如 总代理 费、燃料 购买 费、货物 购买 费）后 所得 外汇 收入，中国民用航空总局 可以 保留 70%，其余 30% 上缴 国家。

- 对于 当地 出口（手工艺品、漆器、新鲜 水果 等）所得 外汇 收入，在 扣除 外汇 支出 后，中国民用航空总局 可以 全额 使用，无需 上缴 外汇 给 国家，期限 为 1985 年 至 1987 年（依据 国务院 1985 年 6 月 15 日 第 177 号 决定 第六条 规定）。

（七） 对于 为 国际 航班 提供 服务 所 得 外汇 收入，中国民用航空总局 可以 保留 50%，其余 50% 上缴 国家 预算。

二、 外汇 收入 承包 项目 包括 外汇 收入 和 由 外币 转换 而来 的 越南盾（在 与 外国 客户 结算 中）；以及 以 “外汇 使用权” 形式 存在 的 外汇 和 通过 内部 结算 汇率 转换 而来 的 越南盾（在 与中国民用航空总局 与 国内 经济 和 行政 单位 结算 中）。

越南盾 被 认定 为 由 外币 转换 而来 的 情况 包括：

- 从 外交使团 和 常驻 国际 组织 在 越南 的 外币 存款 账户 中 提取 的 越南盾。

- 通过 内部 结算 汇率 转换 而来 的 越南盾，用于 购买 “外汇 使用权”，针对 中央 和 地方 机构 的 “外汇 使用权” 账户。

- 通过 内部 结算 汇率 转换 而来 的 越南盾，用于 购买 国家 集中 外汇 基金，针对 行政、事业 单位 和 不被 国务院 批准 开设 “外汇 使用权” 账户 的 商业 企业。这些 单位 的 外汇 支出 需求 由 国家 预算 保障，形式 是 财政部 通报 的 外汇 支出 限额。

三、 任何 不 属于 第一条 所述 承包 内容 的 外汇 收入 均 属于 国家 预算 收入（如 转让 财产 收益、赔偿 收入 等）。

承包 的 外汇 收入 将 转换 成 两种 主要 外汇：可转让 卢布（针对 社会主义 国家）和 美元（针对 资本主义 国家）。

二、 外汇 支出 承包 项目

二、 以下 三项 支出 由 国家 预算 资助：

- 购买 新 飞机

- 机场 基础设施 建设 和 设备 购置。

- 培训 人员。

承包 的 外汇 收入 用于 保障 下列 承包 的 外汇 支出：

（一） 配备 一套 用于 国际 航空 管理 的 雷达 设备。

（二） 购买 必要 的 单件 设备 和 零部件，用于 航空 指挥、维修、技术支持 和 军事 勘查。

（三） 购买 中国民用航空总局 国际 航线 的 燃料，并 出售 给 国际 航班。

（四） 支付 总代理 销售 票务 费用。

（五） 购买 必要 的 商品、材料 和 工具，用于 航空 运输、当地 出口、再出口 和 其他 服务。

（六） 与 国外 结算 关于 我国 国际 航线 的 航班 和 大型 维修。

（七） 参加 国际 航空 组织（出资、缴纳 会费） 和 派遣 人员 出国 工作。

根据 承包 制度，当 需要 支付 承包 的 外汇 支出 时，中国民用航空总局 应 向 外贸银行 办理 手续，从 自己 的 账户 中 提取 外汇，按照 原则 支付，不得 自行 调整 支出（如 减少 购买 飞机 零部件 的 支出来 增加 购买 商品、原材料 的 支出 等）。

每 季度、半年 和 年底，编制 越南盾 经营 收支 结算 时，必须 附带 报告 外汇 收支 结算 表。

特别 是 出访 团队 和 国外 维修 费用 必须 严格 按照 国家 统一 的 出访 支出 制度 执行，按 每次 出访 团队（任务） 编制 结算 报告（根据 财政部 1985 年 9 月 22 日 第 14 号 通函）。
民用航空总局

三、 外汇 收支 计划 化

三、 每年 编制 生产 技术 财务 统一 计划 时，总局 同时 编制 外汇 收支 计划，提交 国务院 和 相关 部门 审批。在 外汇 收支 计划 中，需要 明确：

- 承包 制度 下 的 外汇 收支。

||| 外币收支纯部分和外币使用权的收支部分（附表1和附表2）。

每季度、年度，民用航空总局应根据实际发生的季度和年度数据编制外币收支计划执行情况报告，报送财政部及相关职能机构。在编制决算时，外币指标应在总财产表的附表中反映（附表3）。

||| 二、经国务院批准的年度外币收支额度是审查民用航空总局外币计划完成情况的法律依据。对于超出计划的外汇收入（与国家已批准的计划相比），总局可享有90%，其余10%结汇给国家。

||| 总局按照上述比例提取“QSDNT”账户资金的条件为：

a) 完成国家已批准的绝对数额的外汇收入任务，按实际发生数计算。

b) 按实际数在外贸银行账户上向国家结汇30%。

对于通过国家预算机制收取的国际航班过境越南的费用（国家收取50%，总局享有50%），不适用此机制。

||| 三、如果“QSDNT”账户上的总局可转让卢布余额不足而总局有支出需求，则总局可以以美元购买可转让卢布，汇率为1美元等于1可转让卢布，并在外贸银行办理（不允许相反的汇率，即1可转让卢布等于1美元）。

||| 四、年末，“QSDNT”账户上总局如有余额，可保留至下一年度继续使用。这部分余额不是外汇业务利润，而是当年实际收入超过支出的部分。

||| 五、如国家预算不能及时每季度支付总局从国家集中外汇基金中提取的外币（对于获得外币支出限额的行政事业单位），则民用航空总局应编制季度实际销售机票清单，并与财政部（交通邮电司）和外贸银行具体协商，办理国家将结汇债务转至“QSDNT”账户给民用航空总局的手续（从总局应向国家结汇的外币中扣除）。

第四节 实施细则

||| 本通知自1985年1月1日起生效。在执行过程中如遇困难或障碍，请民用航空总局及时向财政部（交通邮电司）反映，以便研究解决。