合并文件编号32/VBHN-BCT的通知，规定管理、使用检查和处理行政违法行为以及实施业务措施的市场监管力量的表格

通知

关于监督检查、处理违法行为和实施业务措施中的表格管理与使用的规定
市场监管力量
||| 市场监管

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令第22/2021/TT-BCT号，2021年12月10日由工贸部部长发布，关于在监督检查、处理违法行为和实施业务措施的活动中市场监管力量的表格管理与使用规定，自2022年2月1日起生效，经以下文件修改补充：

令第45/2025/TT-BCT号，2025年7月15日由工贸部部长发布，对工贸部有关市场监管领域的若干部长令进行修改补充，自2025年7月15日起生效。

依据2012年6月20日颁布的《行政处罚法》；2020年11月13日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的法律》；

根据2006年6月29日《电信法》；

根据2016年3月8日发布的《市场监管法》；

根据2017年8月18日政府第98/2017/NĐ-CP号法令关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2016年11月4日政府第148/2016/NĐ-CP号法令关于《市场监管条例》若干条款的具体执行规定；2019年10月14日政府第78/2019/NĐ-CP号法令关于修改补充2016年11月4日政府第148/2016/NĐ-CP号法令关于《市场监管条例》若干条款的具体执行规定；

根据2013年7月19日政府第81/2013/NĐ-CP号法令关于《行政处罚法》若干条款和实施措施的具体规定；2017年8月18日政府第97/2017/NĐ-CP号法令关于修改补充2013年7月19日政府第81/2013/NĐ-CP号法令关于《行政处罚法》若干条款和实施措施的具体规定；

根据2007年4月10日政府第64/2007/NĐ-CP号法令关于国家机关信息技术应用的规定；

根据2020年3月5日政府第30/2020/NĐ-CP号法令关于文书工作规定；

根据2018年8月10日总理第34/2018/QĐ-TTg号决定关于工贸部直属市场监督管理总局的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据市场监督管理总局局长的建议；

工贸部部长发布本通知，规定在监督检查、处理违法行为和实施业务措施的活动中市场监管力量的表格管理与使用。

第一条 调整范围

1. 本通知规定在监督检查、处理违法行为和实施业务措施的活动中市场监管力量的表格管理与使用。

2. 如有必要，在监督检查、处理违法行为和实施业务措施中使用其他行政文件，而政府法令关于《行政处罚法》若干条款和实施措施的具体规定以及本通知未作规定的，则按照相关法律法规的规定执行。

第二条 适用对象

1. 工贸部国内市场监管与发展局、各省（直辖市）工贸局下属的市场监管分局（以下简称市场监管分局）及其所属的行政机构（以下简称市场监管机构）、在市场监管机构工作的公务员（以下简称公务员）。

与市场监管力量的监督检查、处理违法行为和实施业务措施活动相关的组织和个人。

条 3. 管理、使用表格的原则

1. 在监督检查、处理行政违法行为和实施业务措施的活动中使用的表格由市场监督管理机构统一管理和使用。

2. 在监督检查、处理行政违法行为和实施业务措施的活动中使用表格，必须遵守有关监督检查活动、实施业务措施的市场监管力量的法律规定，以及处理行政违法行为的规定和本通知的规定。

3. 加强信息技术在市场监管力量进行监督检查、处理行政违法行为和实施业务措施的表格管理、使用中的应用，依照法律规定执行。

条 4. 在监督检查、处理行政违法行为和实施业务措施中使用的表格

1. 本通知附件列出了在监督检查和实施业务措施中使用的表格。

2. 工作日志使用A3纸张（297毫米x420毫米），除非使用电子工作日志；其他表格使用A4纸张（210毫米x297毫米）。

3. 处理行政违法行为时使用的记录表和决定书按照政府关于详细规定若干条款和实施行政处罚法措施的决定的规定执行。

4. 根据档案工作的法律规定，国内市场管理局局长指导使用除本条第1、2、3款规定的表格之外的其他行政公文表格，以满足市场监管力量进行监督检查、处理行政违法行为和实施业务措施的要求。

条 5. 使用表格

1. 本通知 第四条规定的表格 应由市场监管机构和正在履行公务的公务员在监督检查、处理行政违法行为和实施业务措施的活动中使用，以建立属于市场监管力量职能、任务和权限范围内的案件检查、处理行政违法行为的档案。有权机关可以使用本条第三款和第四款规定的预先印制的表格。

2. 市场监管力量在监督检查、处理行政违法行为和实施业务措施中使用的表格应遵循以下规定：

a) 根据职能、任务、权限和文书目的、内容，市场监管机构负责人或有权机关可以指定单位或公务员负责起草文书，除非公务员直接起草自己签署发布的文书；

b) 负责起草文书的单位或公务员应完成以下工作：确定文书类型名称、内容、使用的表格和保密级别、紧急程度；收集、处理相关信息并根据规定的表格准确起草文书；

c) 除本条第三款和第四款规定的情况外，文书内容应在电子计算机或市场监管力量监督检查、处理行政违法行为和实施业务措施的信息管理系统（简称INS系统）中按规定表格格式编制，并打印在A4纸上，符合规定的文书格式和技术要求； 第八条 本通知文书起草单位负责人或被指派起草文书的公务员对文书内容向市场监管机构负责人或有权机关和法律负责；

d) 有权签署文书的人必须在签署发布前审核文书，并对签署发布的文书承担法律责任。对于多页或多联表格，包括附带清单和附件的情况，除了决定表格外，所有表格都必须按表格规定在每一页和每一联上签字；

đ) 文书编号、标志、发布时间应按规定的表格类型分配，并按法律规定和本条第五款的规定进行数字签名（如有）、复制、盖章、密级、紧急程度；发行和跟踪发送文书，存档发送文书；

e) 第六条 本通知;

e) 数字签名（如有）、复制、加盖机关、单位市场监督管理部门印章及密级标志、紧急程度标志；发文和跟踪发送文件、留存发出文件，按照档案工作法律的规定以及本条第5款的规定执行。

3. 因客观原因无法按照本条第二款c项规定使用表格时，市场监管机构和有权机关可以使用预先印制的表格。使用预先印制的表格建立监督检查、处理行政违法行为案件档案时，必须按照以下规定加盖使用表格机构的印章：

a) 决定表格由有权人签署并直接盖章，则按照档案工作的法律规定加盖使用表格机构的印章；

b) 决定表格由无权直接盖章的人签署和其他非决定表格则在表格左上角覆盖一部分发文机关名称的位置盖章（悬盖）。

4. 当被指派使用预先印制的表格时，市场监管机构和正在履行公务的公务员必须：

a) 按照监督检查和处理行政违法行为的法律规定正确使用相应的表格；

b) 正确填写预先印制的表格，确保准确、清晰、易读，不得擦除、修改；如果附有清单或附件，则必须注明有清单或附件。对于表格中未填写或未填满的部分，必须划掉未填写的部分和剩余空白部分。

如果表格制作多个副本，则各副本的内容必须一致。

c) 在有权签字人签署公文或相关人在按规定在表格上签字后，立即通过电子公文登记、编号系统获取公文编号。

5.[5] 使用的表格和其他相关文件应纳入行政违法案件检查、处理档案中，进行电子笔录并按照行政违法行为处理法律、档案管理法律以及工业和贸易部关于市场监督管理活动内容、程序、手续的规定通知，以及实施业务措施的市场监督管理力量的通知要求进行纸质存档。

第六条 公文编号及发布时间

1. 各类表格的公文编号由国内市场监管管理局建立、运行和统一管理的公文登记、编号系统进行管理和分配。

2. 市场监管部门发布的公文编号由两类表格组成：第一部分为八位阿拉伯数字，其中前两位是国内市场监管管理局或地方市场监管分局的编号；接下来的两位是发布公文的下属市场监管机构的代码，或者对于直接由国内市场监管管理局或地方市场监管分局发布的公文，则为“00”；最后四位是该市场监管机构一年内发布的公文顺序号，从每年1月1日开始连续编号至12月31日止，并在公文登记、编号系统中注册和管理；第二部分为公文类型的缩写；两部分之间用斜线（/）分隔。

执勤公务人员签署发布的公文编号由两类表格组成：第一部分是一年内该公务人员签署发布的公文顺序号，在公文登记、编号系统中注册；第二部分为公文类型缩写和签署公文的公务人员编号，两者之间用连字符（-）连接；两部分之间用斜线（/）分隔。

3. 各机关、单位或公务人员一年内的公文编号及发布时间按照发布顺序和时间顺序确定。各机关、组织一年内的公文编号和标识是唯一的，并且纸质公文和电子公文一致。

对于纸质公文，应在有权签字人和相关人员签字后进行登记和编号。对于电子公文和通过INS系统起草的公文，编号和发布时间由系统功能完成。

5.[9] 国内市场监管管理局、地方市场监管分局及其下属市场监管机构的编号由国内市场监管管理局局长具体规定。

条 7. 表格使用的管理

1. 国内市场监管管理局局长负责统一表格在市场监管活动中的使用、管理和指导，包括检查、处理行政违法行为和实施业务措施。

2. 市场监管机构负责人有权作出检查决定、实施业务措施和处理行政违法行为的人员，负责管理其管辖范围内的机构、单位和公务员使用的表格；根据本通知第五条第三款的规定，向被分配任务进行检查、实施业务措施和处理行政违法行为的机构、单位和公务员提供预先印制的表格。 款 3 第五条 本通知.

市场监管机构使用表格时，有责任管理表格使用情况，并建立记录以跟踪机构、单位及其下属公务员的表格使用情况。

3. 负责作出检查决定、实施业务措施和处理行政违法行为的人员、检查组组长以及正在执行公务的公务员应根据法律规定、所分配的任务和实际情况，在解决案件时选择符合要求和内容的适当表格。

4. 如果市场监管机构已按照本通知第八条规定运行INS系统来管理、创建和存储电子表格，则可以使用计算机输入内容、数字签名、自动编号并打印通过INS系统生成的文档，以便发布和使用。

除工作日志外，未在INS系统上设立或起草的纸质文件必须由市场监管机构的有权人员在签署后48小时内发布或使用，将其数字化并在INS系统中管理、存储。

条 8. 在市场监管力量的检查、处理行政违法行为和实施业务措施活动中应用信息技术管理、使用表格

1. INS系统设立于http://ins.dms.gov.vn地址，该软件旨在支持市场监管力量的检查、处理行政违法行为和实施业务措施活动，符合《信息技术法》、2007年4月10日第64/2007/NĐ-CP号政府法令关于国家机关信息技术应用的规定、2020年3月5日第30/2020/NĐ-CP号政府法令关于文书工作规定及其他相关法律规定。

2. 国内市场监管管理局负责组织建设、管理和发展INS系统的数据库和技术基础设施；指导其开发、使用并确保其维护、运行、安全和保密，以管理、使用和存储市场监管力量在检查、处理行政违法行为和实施业务措施活动中的表格和档案资料，符合法律规定和本通知规定。

3. 市场监管力量在检查、处理行政违法行为和实施业务措施活动中的INS系统建设与维护费用由国家财政拨付。

条 9. 生效和过渡条款 [12]

1. 本通知自2022年2月1日起生效。

2. 本通知取代2013年10月30日由工贸部部长发布的第26/2013/TT-BCT号通知关于在监督检查和行政处罚活动中使用的记录表和决定的样本的规定以及2018年5月2日由工贸部部长发布的第08/2018/TT-BCT号通知关于修改、补充在监督检查和行政处罚活动中使用的记录表和决定的样本的规定。

3. 废除2019年9月30日由工贸部部长发布的第18/2019/TT-BCT号通知关于市场监管队伍公务活动的规定中的第四条第三项和第十九条第三项，该通知已根据2020年12月31日由工贸部部长发布的第54/2020/TT-BCT号通知对若干条款进行了修改和补充，并且根据2019年9月30日由工贸部部长发布的第18/2019/TT-BCT号通知关于市场监管队伍公务活动的规定和2019年10月30日由工贸部部长发布的第20/2019/TT-BCT号通知关于市场监管队伍公务活动执行情况内部检查的规定进行了修改和补充。

4. 已经按照第18/2019/TT-BCT号通知印制或分发的市场监管工作日记可以继续使用至2022年6月30日。

5. 如果本通知引用的规范性法律文件被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代该规范性法律文件的规定。

条 10. 执行责任

1. 国内市场管理和发展局负责监督、指导、检查并督促本通知的实施，并组织统计和销毁根据第08/2018/TT-BCT号通知规定的未使用的预先印刷的记录表和决定样本，自本通知生效之日起。

2. 工商部办公厅主任、法制司司长、国内市场管理和发展局局长、工贸部各直属单位负责人及各级市场监管机关工作人员有责任执行本通知。

3. 在执行过程中如遇困难或问题，市场监管机关及相关机构和个人应及时向工贸部（通过国内市场管理和发展局）报告，以便及时获得指导。

附件六[17]

市场监管队伍在监督检查和采取业务措施活动中使用的表格样式
（附于2025年7月15日由工贸部部长发布的第45/2025/TT-BCT号通知）

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I. 决定样式

1. 第01号样式。检查遵守法律法规在生产和销售商品和服务中的决定

决定

检查遵守法律法规在生产和销售商品和服务中的情况

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发布权限 (3)

根据2016年《市场监管条例》；

根据工贸部部长发布的...年...月...日第...号通知关于市场监管队伍监督检查、行政处罚和采取业务措施的内容、程序和手续的规定；

根据...(4)...（关于...的职能、任务、权力和组织结构的规定）；

根据...(5)...，

<(6) 根据授予作出检查决定权的决定编号：…/QĐ-GQ，...年...月...日...，>

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对...进行检查遵守法律法规在生产和销售商品和服务中的情况：

地址：...(8)...

检查地点：...(9)...

检查内容：...(10)...

检查期限：...个工作日，从...年...月...日起算

条 2. 组成检查组，由...先生/女士担任组长：

职务：...单位：...

检查员证号：... 有效期：...

与以下成员一起执行本决定：

………………………………..…(11)…………. ………………………………

组织实施本决定。

条 3. 本决定自签发之日起生效，并交由第一条规定中列出的个人或组织代表接受执行。受检个人或组织有权根据2016年《市场监管条例》第三十条和三十一条的规定行使权利和履行义务，并有权根据法律规定对本决定提出申诉或提起行政诉讼。/

<在背面打印或填写>^(**) 公布后， 本决定已直接交给...先生/女士，他是...受检个人或组织代表或被授权人；如果这些人在检查地点不在场，则记录乡级人民委员会或乡级公安机关代表> 在...时...分，...年...月...日

* 本样式用于根据《市场监管条例》第十九条和工贸部部长关于市场监管队伍监督检查、行政处罚和采取业务措施的内容、程序和手续的通知规定作出的决定。

**适用于直接交付给被检查的个人或组织代表或授权人的决定的情况；如果这些人在检查地点不在场，则直接交付给乡人民委员会代表或乡公安机关代表。

（1）记录作出决定的有权机关名称，按照政府关于文书工作的规定。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

（3）记录作出决定的人的职务和机关名称。

（4）完整记录文本文种名称；文号、编号；发文日期；发文机关名称及规定该机关职能、任务、权限和组织结构的规范性文件名称。

（5）对于按计划进行的检查：完整记录检查计划名称和作出检查计划决定的有权机关名称。在紧急情况下进行突击检查，根据商务部部长关于市场监管力量的检查内容、程序、处理行政违法行为和实施业务措施的规定的通知，则应完整记录正在执行公务的市场管理人员提出的检查建议书名称或国家管理机关要求检查的文件名称（根据《市场监管条例》第二十条第2款第b和c项），文件文号；发文日期；提出检查建议书的市场管理人员姓名或发出要求检查文件的国家管理机关名称。

（6）如果副职被授予权力，则完整记录授予作出检查决定权力的决定；决定文号、编号、发文日期和作出决定的人的职务。

（7）明确记录被检查的组织或个人名称或被检查的生产经营场所名称。

（8）明确记录组织的主要地址或登记的经营场所地址（如有）或被检查的生产经营场所地址。在紧急情况下进行突击检查而无法确定被检查的组织或个人的注册地址或生产经营场所地址时，仅记录检查地点。

（9）明确记录检查地点。

（10）准确记录检查内容，该内容已在批准的检查计划中列出或与违反法律法规或违法迹象直接相关的内容。

（11）完整记录每个参与检查的市场监管人员姓名及其证件号码，并对涉及多个行业领域国家管理专业和业务内容的检查，根据《市场监管条例》第三十六条第2款的规定，记录参与检查的其他单位人员姓名。

2. 模式编号02. 修改、补充检查遵守商品和服务生产、经营活动中的法律法规决定

决定

修改、补充检查遵守商品和服务生产、经营活动中的法律法规决定*

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发布权限 (3)

根据2016年《市场监管条例》；

根据商务部部长关于市场监管力量的检查内容、程序、处理行政违法行为和实施业务措施的规定的通知，编号...，日期...月...日...年... ...;

<(4) 根据授予作出检查决定权力的决定，编号：…/QĐ-GQ，日期…月…日…年…，由…作出，>

根据根据检查商品和服务生产、经营活动中的法律法规决定成立的检查团提出的建议，编号：……./QĐ-KT，日期…月…日…年…，由…在…(5)…作出，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改、补充检查遵守商品和服务生产、经营活动中的法律法规决定的内容 编号：…/QĐ-KT，日期…月…日…年…，由…如下：

修改、补充内容：…(6) …

修改、补充理由：…(7) …

条 2. 授予…先生（女士）：

职务：...单位：...

市场监管证编号：…有效期：…

是检查团团长，与其他检查团成员一起组织实施本决定。

条 3. 本决定自签发之日起生效，并交由决定第一条规定名称的个人或组织代表执行。被检查的个人或组织有权根据法律规定对本决定提出申诉或提起行政诉讼。

<在背面打印或填写>^(**) 公布后， 本决定已直接交给...先生/女士，他是...受检个人或组织代表或被授权人；如果这些人在检查地点不在场，则记录乡级人民委员会或乡级公安机关代表> 在...时...分，...年...月...日

* 本模式用于在执行检查决定过程中，根据商务部部长关于市场监管力量的检查内容、程序、处理行政违法行为和实施业务措施的规定的通知，在检查地点处理与检查决定内容有关的问题时修改、补充检查遵守商品和服务生产、经营活动中的法律法规决定，以及根据《市场监管条例》第二十二条延长检查期限的情况。

**适用于直接交付给被检查的个人或组织代表或授权人的决定的情况；如果这些人在检查地点不在场，则直接交付给乡人民委员会代表或乡公安机关代表。

（1）记录作出决定的有权机关名称，按照政府关于文书工作的规定。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

（3）记录作出决定的人的职务和机关名称。

（4）如果副职被授予作出检查决定的权力，则完整记录授予作出检查决定权力的决定；决定文号、编号、发文日期和作出决定的人的职务。

（5）完整记录检查团团长的文件名称、文号、发文日期。

（6）详细记录修改、补充的商品和服务生产、经营活动中的法律法规检查决定的具体内容。

（7）详细记录修改、补充的商品和服务生产、经营活动中的法律法规检查决定的每项内容的理由。

3. 模式编号03. 关于授予作出检查决定权力的决定

决定

关于授予作出检查决定权力*

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发布权限 (3)

根据2016年《市场监管条例》；

根据商务部部长关于市场监管力量的检查内容、程序、处理行政违法行为和实施业务措施的规定的通知，编号...，日期...月...日...年... ...;

根据…(4)……（规定…的职能、任务、权限和组织结构）；

<(5) 根据…;>

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 授予作出检查遵守商品和服务生产、经营活动中的法律法规决定的权力给：

先生（女士）：…

职务：…单位：

市场监管证编号：…有效期：

授予权力范围：…(6)…

授予权力内容：…(7)…

授予权力期限：…(8)…从…/…/…到…/…/…止

自……（9）……行使职权，在执行检查活动时，自……年……月……日起，实施《2016年市场管理法令》及其实施细则中规定的业务措施。

条 2. 在授予的期限内，根据本决定第1条所述姓名的先生（女士）必须对其作出的决定承担法律责任，并对授予权限的人负责。

条 3. 本决定自签发之日起生效。

根据本决定第1条所述姓名的先生（女士）及相关组织和个人必须对执行本决定承担责任。/

* 此模板用于根据《市场管理条例》第二十一条和工贸部部长关于市场监管力量开展检查、处理行政违法行为及实施业务措施的内容、程序和手续的通知的规定，作出授予作出检查决定权限的决定。

（1）记录作出决定的有权机关名称，按照政府关于文书工作的规定。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

（3）记录作出决定的人的职务和机关名称。

（4）完整记录文本文种名称；文号、编号；发文日期；发文机关名称及规定该机关职能、任务、权限和组织结构的规范性文件名称。

（5）记录其他依据（如有），即规定作出决定内容和基础的文件。

（6）明确授予作出定期或按案件作出检查决定的权限。

（7）明确实施检查决定，执行《市场管理条例》及其实施细则中规定的业务措施，该细则规定了工贸部部长关于市场监管力量开展检查、处理行政违法行为及实施业务措施的内容、程序和手续的通知。

（8）具体记录授权期限（以天、月或年为单位），并明确从……日至……日止。对于按案件授予作出检查决定的权限，则无需记录授权期限。

（9）记录授权人的职务，例如：……省市场监督管理队队长……

4. 模板编号04. 分配公务员执行业务措施决定

决定

分配公务员执行业务措施^*

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发布权限 (3)

根据2016年《市场监管条例》；

根据商务部部长关于市场监管力量的检查内容、程序、处理行政违法行为和实施业务措施的规定的通知，编号...，日期...月...日...年... ...;

根据...(4)...（关于...的职能、任务、权力和组织结构的规定）；

根据...(5)...，

<(6)根据……号……年……月……日……作出的关于授予作出检查决定权限的决定>

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 分配以下公务员：

- （7）先生（女士）：……职务：……单位：……

- 先生（女士）：……职务：……单位：……

- .................................................................................,

执行业务措施：……（8）……地区管理/信息收集、审查、核实/监督有违法迹象的商品和服务经营活动，具体内容如下：

- 管理地区：……（9）……

- 管理对象：地区管理/信息收集、审查、核实/监督对象：……（10）……

- 管理内容：地区管理内容/需要收集、审查、核实的信息内容/需要监督的内容：……（11）……

- 实施时间：……（12）……

条 2. (13) <选择两个内容之一> 被分配进行地区管理的公务员/地区管理工作组组长应每周/每月/每季度向市场监督管理队队长报告或汇总地区管理数据，按照《市场管理条例》第三十三条第一款的规定。

被分配执行业务措施的公务员……收集、审查、核实信息/监督有违法迹象的商品和服务经营活动，应按照规定的地区、对象、内容和期限执行任务；在完成任务后，通过书面形式向任务下达人报告执行业务措施的结果并提出建议（如有），以便依法处理。

条 3. 本决定自签发之日起生效。

第1条所述姓名的各位先生（女士）应对执行本决定承担责任。/

* 此模板用于根据《市场管理条例》第三十二条、三十三条和工贸部部长关于市场监管力量开展检查、处理行政违法行为及实施业务措施的内容、程序和手续的通知的规定，作出分配公务员执行业务措施的决定。

（1）记录作出决定的有权机关名称，按照政府关于文书工作的规定。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

（3）记录作出决定的人的职务和机关名称。

（4）完整记录文件类型；文件编号、标志；发布日期、月份、年份；发布机关名称和规定该机关职能、职责、权限和组织结构的文件名称。

（5）完整记录文件类型；文件编号、标志；发布日期、月份、年份；发布机关或签署人名称以及记录违反法律法规或存在违法迹象的文件名称，例如：接收违反法律法规或存在违法迹象的信息报告、被指派执行业务措施的公务员认为未达到作出检查决定标准的报告、处理行政违法行为的检查员提出的检查建议……

（6）如果副职被授予作出检查决定的权限，则需完整记录授予作出检查决定权限的决定；决定编号、标志、发布日期、月份、年份和决定发布者的职务。

（7）如果有多名公务员被分配执行业务措施，则需明确指定作为地区管理工作组组长或负责组织信息收集、审查、核实工作的公务员；其他工作组成员或参与执行业务措施的公务员应按照组长或负责组织信息收集、审查、核实工作或监督工作的公务员的分配执行任务。

（8）明确记录业务措施名称：地区管理/信息收集、审查、核实/监督有违法迹象的商品和服务经营活动。

（9）、（10）、（11）根据具体情况选择合适的内容，并根据《市场管理条例》第三十三条和工贸部部长关于市场监管力量开展检查、处理行政违法行为及实施业务措施的内容、程序和手续的通知的规定，详细记录相关事项。

（12）明确执行业务措施的期限。

（13）决定发布人应选择与具体适用的业务措施相对应的两项内容之一，在本条中规定。

5. 模板编号05. 延长/续期审査、核实期限决定

决定

延长/续期审査、核实期限*

^________

发布权限 (3)

根据2016年《市场监管条例》；

<(4) 根据关于授予签发检查决定权限的决定：…/QĐ-GQ，日期……月……日……;>

根据负责实施业务措施的公务员提出的建议，依据……/QĐ-NV号决定，日期……月……日……，由……在……（5）……，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对……案件延长/续期审査、核实期限，根据……号检查决定，日期……月……日……，由……关于商品和服务生产、经营活动中的法律法规遵守情况的检查决定

- 延长/续期审査、核实期限的理由：……（5）……

- 延长/续期审査、核实期限的具体时间：……（6）……，从……/……/……至……/……/……

条 2. |||交由：

1. 先生/女士：……（7）……

职务：...单位：...

2. ………………………………………………………………………………...

组织实施本决定。

条 3. 本决定自签署之日起生效，并交由第二条所列人员执行。/

* 此模板用于根据市场管理法第27条第4款的规定作出延长或续期审査、核实期限的决定。

（1）记录作出决定的有权机关名称，按照政府关于文书工作的规定。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

（3）记录作出决定的人的职务和机关名称。

（4）如授权副职签发检查决定，则需完整记录关于授予签发检查决定权限的决定；决定的编号、标识、签发日期和签发人的职务。

（5）完整填写文件类型；文件编号、标识、签发日期和提出延长或续期审査、核实期限建议的公务员姓名。

（6）具体填写延长/续期审査、核实期限的时间，以天为单位，并明确从……日至……日止。

（7）如有多名公务员负责实施业务措施，则需详细列出负责组织信息收集、审査、核实工作的公务员姓名及其分配给其他参与业务措施实施的公务员的任务。

II. 模板

1. 模板编号06. 检查商品和服务生产、经营活动中的法律法规遵守情况的笔录

记录

检查遵守法律法规在生产和销售商品和服务中的情况

^________

根据2016年《市场监管条例》；

根据商务部部长关于市场监管力量的检查内容、程序、处理行政违法行为和实施业务措施的规定的通知，编号...，日期...月...日...年... ...;

执行关于商品和服务生产、经营活动中的法律法规遵守情况的检查决定，编号：……/QĐ-KT，日期……月……日……，由……（如有修改或补充，则根据……/QĐ-SĐBSKT号决定，日期……月……日……，由……）

在……时……分，日期……月……日……，地点……（3）……

检查团来自：……（4）……

由先生/女士：……，持市场监督员证号：……担任团长

配合机构代表（如有）：

- 先生/女士：……，职务：……

机构/单位：……

- 先生/女士：……，职务：……

机构/单位：……

村级人民政府/村级公安机关代表（如有）：

- 先生/女士：……，职务：……

见证人（如有）：

- 先生/女士：……

地址/单位：……

身份证/居民身份证/驾驶证/护照号码：……，签发日期……，地点：……

受损害个人/组织代表（如有）：

- 先生/女士：……

地址/单位：……

身份证/居民身份证/驾驶证/护照号码：……，签发日期……，地点：……

开始制作检查商品和服务生产、经营活动中的法律法规遵守情况的笔录，针对：……（5）……

地址：……（6）……

营业执照/统一社会信用代码/法人登记号：……，签发日期……，地点：……

代表人为先生/女士：……，职业/职务：……

<或被检查的个人情况：

身份证/居民身份证/驾驶证/护照号码：……，签发日期……，地点……>

授权代表为先生/女士（如有）：……

身份证/居民身份证/驾驶证/护照号码：……，签发日期……，地点……

授权书编号……，日期……月……日……，由……

检查地点：……（7）……

检查结果如下：

..............................................................(8).............................................................

检查开始于……时……，日期……月……日……，结束于……时……，日期……月……日……（9）……

被检查个人/组织代表的意见（如有）：……

村级人民政府/村级公安机关代表/见证人意见（如有）：……

受损害个人/组织代表意见（如有）：……

配合机构代表意见（如有）：……

检查团意见：……

被检查个人/组织代表/授权人未签字的原因：……（10）……

制作笔录结束于……时……，日期……月……日……

本笔录共……页，附有……张物品清单/附件……（如有），共制成……份，内容和效力相同；已向上述所有人员宣读并确认无误后签名；一份交给被检查个人/组织，一份存档，其余……份……；。

被检查个人/组织代表/授权人未签字的原因：……（10）……/。

* 此模板用于根据市场管理法第25条第1款第i项和工贸部关于检查、处理行政违法行为及实施业务措施的程序和手续的通知的规定制作检查笔录。

（1）根据政府关于文书工作的规定，填写有权签发检查决定的机关名称。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

（3）详细填写制作笔录的地点。

（4）填写签发检查决定的机关名称。

（5）详细填写被检查的组织、个人、个体工商户或生产、经营场所的名称。

（6）详细填写被检查的组织、个体工商户或生产、经营场所的注册地址，或被检查个人的居住地址。

（7）详细填写检查地点。

（8）详细填写每项检查内容的结果，以及根据有权签发检查决定的人的结论，已经明确的内容（如有）；如果在制作检查笔录时无法得出结论，则必须详细记录需要进一步审查、核实的违法迹象。

如果发现超出检查决定范围的违法行为，则应在检查笔录的检查结果部分之后，详细记录在检查过程中发现的行政违法行为。

(9) 记明检查开始时间和结束时间。

(10) 记明被检查的个人或组织代表或受委托人未在笔录上签字的原因。

2. 模式编号07. 调查记录/会谈记录

调查记录/会谈记录*

^________

根据……（3）……，

于……时……分，……年……月……日，在……（4）……

……代表：（5）……：

- 先生/女士：……，职务：……

配合单位代表（如有）：

- 先生/女士：……

职务：……单位：……

见证人（如有）：

- 先生/女士：……

地址/单位：……

身份证号码/居民身份证号/驾驶证号/护照号：……发证日期……于……

进行调查/会谈的对象为：

- 先生/女士：……

职业/职务：……单位：……

地址/国籍：……

身份证号码/居民身份证号/驾驶证号/护照号：……发证日期……于：……

代表：……

根据授权书/介绍信（如有）编号：……日期……月……日……年……

的……

调查/会谈原因：……（6）……

调查/会谈内容及相关方意见：

........................................................................(7)..............................................................

调查/会谈于……时……日……月……年结束。

本记录共制成……份，每份内容和效力相同；已向上述列名人员宣读并确认无误后签名；一份交给被调查/会谈的个人或组织代表，一份存档，并将……份交给……。/。

* 本模式用于制作调查记录或与相关机关、组织、个人进行会谈记录，以执行市场监督管理过程中规定的业务措施。

（1）记明具有决定权的机关名称，该机关根据政府关于文书工作的规定指派公职人员实施业务措施。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

（3）完整记载文件类型、文件编号、发布日期、签发机关或签名人及文件名称，该文件负责执行调查或会谈任务或规定了进行调查或会谈的相关机关、组织、个人的内容和依据。

（4）记明调查或会谈地点。

（5）记明组织实施调查或会谈的市场监管机关名称。

（6）明确记明与相关机关、组织、个人进行调查或会谈的原因。

（7）详细记载调查或会谈内容、结果及相关方的意见。

III. 共用模板

1. 模式编号08. 报告

报告*

关于 .........................(4)..................................

^________

敬启：……（5）……

根据工业和信息化部部长发布的关于市场监管活动内容、程序和手续以及处理行政违法行为的通知 ...;

根据……（6）……；

我是：……

职务：...单位：...

1. 关于……（4）……的情况报告如下：

......................................................................(7)................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

2. 提出建议（如有）：

.......................................................................(8)...............................................................

....................................................................................................................................

敬请……（5）……审阅并作出决定。/。

* 本模式供市场监管公职人员在执行公务时使用，报告有关收集和接收违法信息或违法迹象的信息；报告和提出处理在检查地点发现的问题的建议；报告和提出检查结果的处理建议；报告执行业务措施的结果，根据市场监管条例和工业和信息化部部长发布的关于市场监管活动内容、程序和手续以及处理行政违法行为的通知的规定。

（1）根据政府关于文书工作的规定，记明报告人的机关或单位名称。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

（3）记明市场监管公职人员的报告编号。

（4）摘要报告内容，符合报告内容。

（5）记明直接接收和处理报告内容和建议的机关或职务。

（6）完整记载文件类型、文件编号、发布日期、签发机关或签名人及文件名称，该文件直接涉及报告内容和建议。

（7）完整准确地记载报告内容。

（8）记载建议和解决或处理措施，供有权人审查和决定。如建议检查或搜查，则建议内容必须符合相关规定的主要内容。

2. 模式编号09. 突击检查/搜查商品和服务生产、经营活动的建议

建议

突击检查/搜查商品和服务生产、经营活动 .....(4)......按照行政程序*

^________

敬启：……（5）……

根据工贸部部长发布的...年...月...日第...号通知关于市场监管队伍监督检查、行政处罚和采取业务措施的内容、程序和手续的规定；

根据……（6）……，

我是：……

职务：……单位：……

建议突击检查/搜查商品和服务生产、经营活动，内容如下：

1. 被检查/搜查的个人、个体工商户、组织或生产、经营场所/被搜查的人/被搜查的运输工具、物品/搜查地点：……（7）……

2. 检查/搜查地点：……（8）……

3. 检查/搜查范围：……（9）……

4. 检查期限和建议检查时间/建议搜查时间和开始搜查时间：……（10）……

5. 预期的行政违法行为和相关的违法物品、运输工具/适用的法律法规：……（11）……

敬请……（5）……审阅并指导。/。

* 本模式供市场监管公职人员在执行公务时使用，向有权人提出检查或搜查建议，根据市场监管条例和工业和信息化部部长发布的关于市场监管活动内容、程序和手续以及处理行政违法行为的通知的规定。 在没有提出业务措施执行结果或检查、处理行政违法行为结果报告的情况下使用。

(1) 记录提出建议的公职人员所在机关、单位，按照政府关于文书工作的规定。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

(3) 记录市场监督管理人员的工号。

(4) 选择合适的检查内容，并详细记录对人、运输工具、物品或藏匿违法物品地点的检查。

(5) 清楚记载作出突击检查执行法律决定的有权人员的职务。

(6) 完整填写文件类型名称；文件编号；文件发布日期；报告业务措施实施结果或执行检查任务、处理行政违法行为的公职人员正在执行公务的依据或其他认为违法物品、运输工具正被藏匿在人身、运输工具、物品或藏匿地点的建议。

(7) 选择合适的检查内容，并清楚记载被检查的个人、个体工商户、组织或生产、经营场所，或被检查的人、运输工具、物品，或检查地点。

(8) 选择合适的检查内容，并清楚记载检查或检查地点。

(9) 对于突击检查建议：准确记录与违法行为或违法迹象直接相关的事项。对于检查建议：详细记录部分或全部拟检查对象的检查情况。

(10) 清楚记录检查地点的检查期限建议，检查时间建议和开始检查的时间点。

(11) 详细记录预计的行政违法行为和政府法令规定的对该行为的行政处罚（适用于检查建议）；详细记录预计的行政违法行为和相关的违法物品、运输工具（适用于检查建议）。

3. 模式10 表格

表格

违法物品、运输工具、货物、文件
（附随……(3)……号……月……日……年……）

^________

_____________________________________________________________________________

（各方签名处）

* 此表格可能在必要时与决定书或笔录一起使用，以列出相关违法物品、运输工具、文件。

(1) 记录作出决定或制作笔录的有权机关的名称，按照政府关于文书工作的规定。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

(3) 完整填写文件类型名称；文件编号；文件发布日期；发布机关名称和主文件名称，该表格作为主文件不可分割的一部分发布。

4. 模式11 附件

附 录

（附随……(3)……号……月……日……年……）

^________

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

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各方签名处

* 此附件可能在必要时与决定书或笔录一起使用，以补充相关决定或笔录的内容。

(1) 记录作出决定或制作笔录的有权机关的名称，按照政府关于文书工作的规定。

（2）记录地名，按照政府关于文书工作的规定。

(3) 完整填写文件类型名称；文件编号；文件发布日期；发布机关名称和主文件名称，该附件作为主文件不可分割的一部分发布。

5. 模式12 工作日志

1. 封面和首页

2. 工作日志内容

* 工作日志应有硬封面，印制在A3横版纸上，字体大小为14号，并在两页之间盖骑缝章。电子工作日志系统INS必须确保能够自动录入工作日志内容中的所有字段信息，除卷数和页码外。

(1) 记录上级市场监督管理机关的名称。

(2) 记录使用工作日志的机关、单位名称。

^{_________________________________}

[1] 根据商务部部长2025年第45号通知《修改和补充某些商业部部长的通知条款》在市场监管领域制定如下依据：

“根据2016年3月8日市场监管法；

根据2022年5月27日第33号政府法令《关于市场监管法的若干条款的具体规定》；

根据国务院令第40/2025/NĐ-CP号二〇二五年二月二十六日关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定

根据国内贸易市场管理局局长的提议；

商务部部长发布修改和补充某些商业部部长的通知条款的市场监管领域的通知。”

[2] 本条款根据2025年第45号商务部部长通知《修改和补充某些商业部部长的通知条款》第三条第一款的规定进行了修改和补充，自2025年7月15日起生效。

[3] 根据2025年第45号商务部部长通知《修改和补充某些商业部部长的通知条款》第三条第四款d项的规定，“总局长总局市场监管”一词被“市场管理和发展国内市场局局长”一词所取代，自2025年7月15日起生效。

[4] 根据2025年第45号商务部部长通知《修改和补充某些商业部部长的通知条款》第三条第四款b项的规定，“除决定表格外”，已添加，自2025年7月15日起生效。

[5] 本条款根据2025年第45号商务部部长通知《修改和补充某些商业部部长的通知条款》第三条第二款的规定进行了修改和补充，自2025年7月15日起生效。

[6] “市场管理总局”一词由“国内市场管理和发展局”一词替代，根据商务部2025年第45号通知《关于修改和补充若干部令中有关市场监管领域条款的通知》第三条第四款第a项规定，自2025年7月15日起生效。

[7] “市场管理总局、省级市场管理局或业务市场管理局”一词由“国内市场管理和发展局或市场监督管理分局”一词替代，根据商务部2025年第45号通知《关于修改和补充若干部令中有关市场监管领域条款的通知》第三条第四款第c项规定，自2025年7月15日起生效。

[8] “市场管理总局、省级市场管理局或业务市场管理局”一词由“国内市场管理和发展局或市场监督管理分局”一词替代，根据商务部2025年第45号通知《关于修改和补充若干部令中有关市场监管领域条款的通知》第三条第四款第c项规定，自2025年7月15日起生效。

[9] 本款根据商务部2025年第45号通知《关于修改和补充若干部令中有关市场监管领域条款的通知》第三条第三款规定进行了修改和补充，自2025年7月15日起生效。

[10] “市场管理总局局长”一词由“国内市场管理和发展局局长”一词替代，根据商务部2025年第45号通知《关于修改和补充若干部令中有关市场监管领域条款的通知》第三条第四款第d项规定，自2025年7月15日起生效。

[11] “市场管理总局”一词由“国内市场管理和发展局”一词替代，根据商务部2025年第45号通知《关于修改和补充若干部令中有关市场监管领域条款的通知》第三条第四款第a项规定，自2025年7月15日起生效。

[12] 商务部2025年第45号通知《关于修改和补充若干部令中有关市场监管领域条款的通知》，自2025年7月15日起生效，第七条、第八条规定如下：

第七条 过渡条款

1. 在本通知生效前已发放的各级市场监督管理机构工作人员的工作证编号和标识可继续使用至2025年12月31日或直至国内市场管理和发展局局长根据本通知的规定发放新的工作证编号为止。

2. 在本通知生效前已发放且仍在有效期内的市场检查员证件可继续使用至2025年12月31日或在证件有效期结束前继续使用，但有效期结束日期早于2025年12月31日的情况除外。

3. 在本通知生效前已发布的年度市场检查计划将继续由国内市场管理和发展局业务部门、省（市）商务厅市场监督管理分局以及各市场监督管理队按照全国人民代表大会常务委员会2025年第15次会议通过的《关于处理与国家机构组织结构调整相关的一些问题的决议》第190号决议的规定执行。如需对2025年的定期市场检查计划进行修改或补充，则国内市场管理和发展局业务部门、省（市）商务厅市场监督管理分局应向有权批准市场检查计划的人员报告并提出建议，按本通知的规定作出决定。

条 8. 实施条款

一、本通函自2025年7月15日起生效。

2. 废除以下通知：

a) 商务部2019年第18号通知，发布日期为2019年9月30日，关于市场监督管理队伍公务活动的规定；

b) 商务部2019年第20号通知，发布日期为2019年10月30日，关于市场监督管理队伍公务活动中遵守法律法规情况内部检查的规定；

c) 商务部2020年第54号通知，发布日期为2020年12月31日，关于修改和补充商务部2019年第18号通知《关于市场监督管理队伍公务活动的规定》和商务部2019年第20号通知《关于市场监督管理队伍公务活动中遵守法律法规情况内部检查的规定》。

3. 如本通知引用的法律规范性文件被修改、补充或被新的法律规范性文件取代，则适用新的法律规范性文件。

4. 各省（市）人民政府、国内市场管理和发展局、省（市）市场监督管理分局及其他相关机关、组织和个人负责执行本通知。”

[13] “市场管理总局”一词由“国内市场管理和发展局”一词替代，根据商务部2025年第45号通知《关于修改和补充若干部令中有关市场监管领域条款的通知》第三条第四款第a项规定，自2025年7月15日起生效。

[14] “部长监察长”一词被废除，根据商务部2025年第45号通知《关于修改和补充若干部令中有关市场监管领域条款的通知》第三条第四款第d项规定，自2025年7月15日起生效。

[15] 根据商务部令第45号2025年第45/2025/TT-BCT号通知对有关工商领域市场监管的若干通知进行修改和补充，第三条第四款第d项的规定，“市场监督管理总局局长”一词应替换为“国内市场监管与发展局局长”，自2025年7月15日起生效。

[16] 根据商务部令第45号2025年第45/2025/TT-BCT号通知对有关工商领域市场监管的若干通知进行修改和补充，第三条第四款第a项的规定，“市场监督管理总局”一词应替换为“国内市场监管与发展局”，自2025年7月15日起生效。

[17] 根据商务部令第22号2021年第22/2021/TT-BCT号通知关于市场监管活动中使用的表格管理与使用规定以及违法行为处理和实施业务措施的附表，已被商务部令第45号2025年第45/2025/TT-BCT号通知对有关工商领域市场监管的若干通知进行修改和补充，第三条第四款第e项的规定所附的第六个附表取代，自2025年7月15日起生效。