通知第323号交通部通函指导第45/CP号政府法令关于交通运输合作社章程范本和第2/CP号、第16/CP号政府法令中有关交通运输合作社的若干条款

 

通知

指导政府第45/CP号1997年4月29日决定发布交通运输合作社章程范本及对第2/CP号1997年1月2日决定和第16/CP号1997年2月21日决定的若干条款适用于交通运输合作社的规定

模范交通运输合作社章程及其他若干条文关于第2/CP号1997年1月2日决定和第16/CP号1997年2月21日决定对交通运输合作社的规定

根据政府第45-CP号1997年4月29日决定发布的交通运输合作社章程范本。

根据第2-CP号1997年1月2日政府决定第一条、第六条关于各部委、相当于部级机关和各级人民政府管理合作社的任务、权限和责任的规定。
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根据第16-CP号1997年2月21日政府决定第十三条、十四条、十五条、二十八条关于合作社转换、登记和联合合作社组织活动的规定。

为了加强国家管理职能，交通运输部具体指导以下几点：

第一条 对象适用章程范本和本通知

1. 生产、经营、服务交通运输行业的合作社应使用政府第45-CP号1997年4月29日决定发布的交通运输合作社章程范本，并遵守本通知中的指导。

2. 经营建设交通工程、新建、恢复、修理交通工具设备的合作社除遵守交通运输合作社章程外，还须遵守政府第44-CP号1997年4月29日决定发布的工业和建设合作社章程范本，并执行本决定的通知。

本通知不适用于各种合作形式。

第二条 成立和转换交通运输合作社

1. 合作社发起人成立交通运输合作社必须符合《合作社法》的规定，并且必须具备所从事的交通运输行业生产、经营和服务业务的知识。成立交通运输合作社的程序和手续按照《合作社法》第十二条、十三条的规定执行。

2. 转换的交通运输合作社应根据政府第16-CP号1997年2月21日决定和本通知的规定进行。各级交通管理部门有责任帮助合作社在转换过程中，特别是规模较大、跨省或国际运营的合作社，交通厅（交通事务厅）应帮助合作社办理转换手续，修改补充合作社章程并制定生产经营方案。

3. 成立合作社会议或转换合作社社员大会应按以下规定参与：

a) 县级交通管理部门参与县级、区级、市辖区、省级城市的交通运输合作社的范围。

b) 交通厅（交通事务厅）参与省级城市和跨省的交通运输合作社的范围。

c) 专业管理局和相关职能部门参与国际运营的交通运输合作社的范围。

4. 适合各类交通运输合作社的生产、经营和服务业务类型。

a) 集中型交通运输合作社适合于从事货物运输、公路客运、内河航运、海运、装卸货物、县内的车站、内河码头、修理、恢复、新建交通设备、交通基础设施建设、维护和保养、运输服务等业务的合作社。

集中型交通运输合作社的管理机构和经营机构负责组织所有合作社的生产和经营活动，社员共同分享利润，共同承担风险。合作社使用社员出资的资金来发展生产和经营活动。合作社的交通工具、物资和基础设施属于合作社所有。

b) 支持服务型合作社适合于从事货物运输、公路客运和内河航运业务的合作社。

支持服务型合作社除了管理和服务人员外，主要社员必须拥有自己的交通工具，自行管理和利用自己的交通工具，并承担个人责任。根据合作社支持服务的特点和任务，合作社章程和社员经济协议必须明确规定合作社为社员提供的服务种类，以及合作社和社员在利用社员拥有的交通工具方面的财务责任。

c) 混合型交通运输合作社既集中生产又提供支持服务，适合既有基础设施、交通工具和机械设备属于合作社所有，又能动员私人交通工具加入合作社以扩大生产和经营活动，多样化合作社活动的合作社。这种类型的合作社组织管理机制必须适应社员对象，并充分反映在由成立会议或社员大会通过的合作社章程中。

5. 合作社选择的生产、经营和服务业务必须明确写入合作社章程，作为颁发执业许可证和营业执照的基础。

6. 交通运输合作社的注册资本。

根据交通运输合作社的类型，注册资本由成立合作社会议或转换合作社社员大会通过，需确保维持管理活动、履行生产和经营活动中的经济合同以及预防风险所需的资金水平。

6. 合作交通运输社的注册资本。

根据合作交通运输社的形式，注册资本由成立合作社的会议或社员大会通过，需确保维持管理运营、执行生产、经营和服务中的经济合同以及防范风险所需水平。

III. 颁发交通运输业执业许可证

1. 交通运输业执业许可证由有权机关在合作社申请从事以下行业生产经营服务前颁发：

a) 海上运输（包括远洋和沿海）。

b) 使用机动车辆进行货物和旅客运输（包括省际、省内和国际）。

c) 使用内河机动船舶进行货物和旅客运输（包括省际、省内和国际）。

d) 超长超重货物运输。

e) 使用简易交通工具进行公路和内河旅客运输。

g) 使用机械工具装卸货物。

h) 运输服务。

i) 县级范围内的汽车站和内河码头。

k) 修复、恢复、新建交通运载工具和设备。

l) 维护和保养交通工程设施。

2. 颁发交通运输业执业许可证的条件：

a) 合作社必须有符合《交通运输合作社章程范本》第1条规定数量的社员，该章程范本附随于政府1997年4月29日发布的第45号法令。

b) 合作社管理委员会和监督委员会成员必须具备第45号法令第14条和第17条规定的标准。对于某些交通运输专业领域，还须满足以下条件：

b.1) 主任：

对于大型从事公路、内河和海上货物及旅客运输，以及提供运输服务、机械装卸、新建交通运载工具和设备、维护和保养交通工程设施业务的合作社，主任必须具有中等专业及以上水平的交通运输技术业务知识。

对于小型从事省内、市内、县内公路运输，山区、海岛运输，县级范围内的汽车站和内河码头，以及简易运输业务的合作社，主任只需具备合作社管理经验。

- 已参加由交通厅、交通与公共工程厅或交通部职业学校组织并获得证书的交通运输法律法规培训课程。

- 至少有三年的交通运输行业工作经验。

b.2) 管理委员会其他成员：必须具备合作社主任的条件，但交通运输行业工作年限为两年。

b.3) 监督委员会成员：必须具备管理和经济、财务方面的知识。

b.4) 合作社会计主管：必须经过财政部规定的培训。

c) 提供支持服务的合作社的所有者必须参加由交通厅、交通与公共工程厅或交通部职业学校组织并获得证书的交通运输法律法规培训课程。

d) 新成立的合作社的管理人员和经营者必须符合第b点规定的要求。对于转型的合作社，其管理人员和经营者在转型后18个月内必须达到第b点规定的要求。

3. 颁发执业许可证的程序：

a) 合作社向有权机关提交申请交通运输业执业许可证的材料。材料包括：

- 执业许可证申请书。

- 成立合作社会议记录（根据国家计划投资部1997年3月29日发布的第4-BKH/QLKT号通知附带的04/ĐKKD-HTX表格）。

- 经合作社成立大会或社员代表大会通过的合作社章程（附社员名单、地址、出资额）。

- 生产经营和服务方案。

- 管理委员会、监督委员会、会计主管的简历表（附经公证或认证机关认证的文凭和证书复印件）。

b) 自收到完整有效材料之日起十日内，有权机关审查符合条件的，应向合作社颁发交通运输业执业许可证。如果合作社不符合条件，则有权机关应以书面形式答复合作社。

4. 颁发交通运输业执业许可证的机关：

a) 交通部负责颁发远洋运输和运输服务合作社的执业许可证。

b) 越南海事局负责颁发国内和国际近程（前往柬埔寨、中国、东南亚、东北亚）海上运输合作社的执业许可证。

c) 越南公路总局负责颁发超长超重货物运输和国际公路运输合作社的执业许可证。

d) 越南内河航运总局负责颁发超长超重货物运输和国际内河运输合作社的执业许可证。

e) 各交通厅（交通与公共工程厅）负责颁发从事省际、省内货物和旅客运输，使用机动车辆和内河船舶，简易交通工具旅客运输，机械装卸，县级范围内的汽车站和内河码头，以及维护和保养交通工程设施的合作社的执业许可证。

5. 交通运输业执业许可证的有效期分为两种：

a) 有效期为六个月至十八个月的临时许可证，适用于管理委员会、监督委员会或会计主管尚未符合本通知第三部分第二点b项规定条件的合作社。

b) 有效期为五年的许可证，适用于符合所有规定条件的合作社。

6. 交通运输业执业许可证采用统一格式。颁发执业许可证的机关可按照财政部的规定收取和使用费用。

7. 合作社变更或增加生产、经营和服务项目或改变经营范围时，需重新申请执业许可证。

8. 合作社修理、恢复、新建交通工具和运输设备的执业许可证的发放，按照交通部于1991年5月20日发布的第940号决定执行。

IV. 组织实施

本通知自签发之日起十五日后生效。

2. 根据《合作社法》和1997年2月21日发布的第16号法令成立或转换的交通运输合作社，在本通知生效前，必须依照本通知的规定申请执业许可证。

各省、直辖市人民政府主席，各专业管理总局局长，各职能局负责人，交通运输厅（交通公共工程厅）厅长以及与本通知有关的组织和个人，负责实施本通知。在执行过程中遇到任何问题应及时报告交通部进行研究并作出相应修改和补充，以确保符合要求。