决定第325/QĐ-ĐCKS号关于颁布“矿产活动许可证行政手续规定”

决定机关为工业部部长

关于发布《矿产活动许可行政程序规定》

工业部部长

根据1996年3月20日《矿产法》和1996年11月1日政府第68/CP号法令关于实施《矿产法》的具体规定；

依据一九九五年十一月一日政府第74/CP号法令关于工业部的职能、任务、权限和组织机构；

根据地质矿产局局长沙龙的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定发布的《矿产活动许可行政程序规定》，在全国范围内统一实施。

条 2. 各部、相当于部的机构、政府机关、各省和直辖市人民委员会以及参与矿产活动的组织和个人，有责任执行本决定。

矿产活动许可行政程序规定

（根据1997年2月26日第325号决定发布，工业部部长）

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 矿产活动许可行政程序是指关于发放、延期、允许返还、收回矿产活动许可证；允许转让、继承矿产勘查、开采、加工权以及登记矿产活动的程序。

条 2. 本规定所指的矿产活动许可证包括：

矿产勘查许可证；

矿产探查许可证；

矿产开采许可证；

矿产品加工许可证；

矿产伴生资源开采许可证。

条 3. 矿产活动许可行政程序遵循《矿产法实施细则》（以下简称第68号法令）第48至63条规定的原则和程序，并在本规定中具体化。

组织实施 发放、延期、收回矿产活动许可证，允许转让矿产活动权的权限，按照第68号法令第9条规定，具体如下：

一、工业部负责发放以下许可证：

矿产勘查许可证；

矿产探查许可证；

矿产开采许可证和矿产品加工许可证，但不包括由省级人民委员会（以下简称省人委会）根据本条第2款规定发放的矿产开采许可证和矿产品加工许可证；

普通建筑材料和跨省边界的矿产开采许可证和矿产品加工许可证，或发给外国组织和个人或中外合资企业的许可证。

二、省人委会负责发放以下许可证，适用于地方行政管理区域：

工业部划定范围内的矿产伴生资源开采许可证；

国内组织和个人的普通建筑材料和泥炭矿产开采许可证和加工许可证，但不包括工业部根据本条第1款规定发放的矿产开采许可证和加工许可证。

负责发放某种矿产活动许可证的机关有权对该种许可证进行延期、收回、允许返还，并有权对该种许可证下的矿产活动权进行转让。

第五条。 工业部接收矿产活动许可证申请单和文件的机关是越南地质矿产局。

省级人民委员会接收矿产活动许可证申请单和文件的机关是省工业厅。

接收矿产活动许可证申请单和文件的机关有责任指导并为组织和个人提供与选择矿区面积和矿产活动许可行政程序相关的信息。

条6. 矿产活动许可证费用按财政部和工业部的规定执行。

第二章
矿产勘查许可证

条7. 申请矿产勘查许可证的组织和个人必须向越南地质矿产局提交以下材料：

1. 矿产勘查许可证申请表（格式01）；

2. 矿产勘查计划，其中应明确位置、边界和面积：地质单位和勘查对象（矿种）、方法和工作量；期限、进度和预算成本、资金来源；

3. 基于比例尺不低于1:100,000地形图的矿产勘查区域地图（格式02），四份。矿产勘查区域边界以每边长1公里的正方形网格划分。

4. 根据法律规定，申请人资格证明文件。

条 8. 自收到国内组织和个人完整合格的申请材料之日起六十日内，自收到国外组织和个人或中外合资企业完整合格的申请材料之日起九十日内，越南地质矿产局必须完成审查并报工业部部长颁发矿产勘查许可证（格式03）或书面答复不予颁发许可证。

条9. 为了延长矿产勘查许可证的有效期，被许可进行勘查的组织和个人必须在许可证到期前至少三十天向越南地质矿产局提交申请表（格式04）并附上已实施的矿产勘查结果报告。自收到完整合格的申请材料和有效许可证之日起三十日内，越南地质矿产局必须审查并报工业部部长作出是否延长许可证的决定（格式05）或书面答复不予延长。

条10. 为了返还矿产勘查许可证，被许可进行勘查的组织和个人必须向越南地质矿产局提交申请表（格式06），说明返还许可证的原因，并附上截至申请返还时的矿产勘查结果报告。

自收到完整合格的申请材料之日起三十日内，工业部必须作出书面决定是否允许返还许可证（格式07）或与申请人沟通。

条 11. 根据《矿产法》第二十四条和第68号法令第五十八条的规定，收回矿产勘查许可证由工业部部长作出决定（格式08）。

第三章
矿产勘探许可证

条12. 申请矿产探查许可证的组织和个人必须向越南地质矿产局提交以下材料：

1. 探矿权申请书（格式09）；

2. 探矿方案，其中应明确位置、范围和面积；地质依据、探矿目标（不包括矿产数量）；主要技术和工作量；对生态环境、资源、工程和其他财产的影响；活动期限和进度；探矿费用预算及资金来源等；

3. 基于地形图、UTM直角坐标系的探矿区域地图，四（4）套。

探矿区域边界按照封闭多边形划定。面积在一平方公里（1km²）以上的探矿区域按照一公里乘一公里的方格在比例尺为1:50000的地图上划定（格式10）；面积小于一平方公里（1km²）的探矿区域则在比例尺不低于1:5000的地图上划定（格式10a）。

4. 关于申请人法律地位、资产和财务能力的文件，依照法律规定提供；

5. 投资许可证副本（如有），经国家公证机关确认。

条 13. 自收到国内组织或个人完整合格的申请材料之日起六十（60）日内，以及自收到外国组织或有外资参与的联营组织完整合格的申请材料之日起九十（90）日内，地质矿产局必须完成对申请材料的审查，确定最低探矿费用，征求省级人民政府和相关部门的意见，进行实地考察，并将探矿许可证（格式11）提交工业部部长审批，或者书面答复申请人不予批准。

条14。 在获得探矿许可证之前，探矿组织和个人必须根据第68号法令第二十八条、二十九条和三十条的规定缴纳保证金、许可证费和独家探矿费。

条 15. 根据第68号法令第五十一条的规定，被征求意见的机构应在收到地质矿产局的征求意见函之日起二十五（25）日内以书面形式回复地质矿产局。超过上述期限未收到回复，则视为该机构同意发放探矿许可证。

如果相关机构的回复意见不一致，地质矿产局可以组织讨论达成一致意见，或者将问题提交工业部部长审议决定。

条16。 对于需要政府总理批准的探矿许可证，在收到政府办公厅关于总理意见的通知之日起二十（20）日内，地质矿产局必须完成申请材料并提交工业部部长审批，或者书面答复申请人不予批准。

条17. 为了延长探矿许可证的有效期，探矿组织和个人应在许可证到期前至少三十（30）天向地质矿产局提交以下材料：

1. 探矿许可证延期申请书（格式12）；

2. 已实施的探矿结果和费用报告；继续探矿计划、工作量和费用预算；

3. 探矿区域地图，其中已排除至少百分之三十（30%）的先前许可面积。

自收到完整的申请材料之日起三十（30）日内，地质矿产局必须审查并提交工业部部长决定是否延期（格式13），或者书面答复申请人不予延期。

若探矿许可证已过期但延期申请正在审查中，则该许可证将继续有效至延期决定作出之日或收到不予延期的书面答复为止。

条18. 为了退还探矿许可证，组织和个人必须向地质矿产局提交以下材料：

1. 探矿许可证退还申请书（格式14）；

2. 已实施的探矿结果报告和已支付的探矿费用报告；

3. 已履行的财政义务清单。

自收到完整的申请材料之日起三十（30）日内，地质矿产局必须审查并提交工业部部长决定（格式15）。

条19. 为了退还部分探矿面积，组织和个人必须向地质矿产局提交以下材料：

1. 部分探矿面积退还申请书（格式16）；

2. 已实施的退还面积探矿结果报告；

3. 继续活动的探矿区域地图；

4. 工作量和费用预算；

5. 继续探矿计划。

自收到完整的申请材料之日起三十（30）日内，地质矿产局必须审查并提交工业部部长决定（格式17），或者书面答复申请人不予退还。

条20. 为了转让探矿权，组织和个人必须向地质矿产局提交以下材料：

1. 探矿权转让申请书（格式18）；

2. 探矿权转让合同；

3. 转让合同附带的资产价值清单；

4. 已实施的探矿结果、费用和已完成的义务报告，截至转让申请时；

5. 确认转让方法律地位、资产和财务能力的文件；

6. 经国家公证机关确认的投资许可证副本（对于接受转让的外国组织或个人或有外资参与的联营组织）。

自收到有效申请和文件之日起三十日内，越南地质矿产局必须审查，并将审查结果报工业部部长作出决定或书面答复申请人关于不得转让探矿许可证的事项。

条 21. 探矿权转让经批准后，将以新的探矿许可证（格式19）发给转让方，同时收回原被转让方根据先前发放的探矿许可证所规定的探矿权。如果探矿权不符合第六十八条法令第五十六条的规定条件，则转让方可以按照本规定第十八条的规定退还探矿许可证。

条22. 为了合法继承探矿权，组织和个人必须向越南地质矿产局提交：

1. 继承探矿权申请书（格式20）；

2. 法律文件证明申请人是被允许进行探矿的个人的合法继承人；

3. 探矿工作成果报告、已实施的成本以及继续开展探矿活动的计划。

自收到有效申请和文件之日起三十日内，越南地质矿产局必须审查，并将审查结果报工业部部长作出决定。

探矿权的合法继承经批准后，将以新的探矿许可证（格式21）发给继承方，同时收回原被继承方根据先前发放的探矿许可证所规定的探矿权。

条 23. 如果合法继承探矿权的组织和个人不具备继续进行探矿活动的条件，则该组织和个人有权按照第二十条的规定将探矿权转让给其他组织和个人，或者按照本规定第十八条的规定退还探矿许可证。

条24。 根据矿产法第二十九条和第六十八条法令第五十九条的规定，探矿许可证被撤销，由工业部部长作出决定（格式22）。

第四章
采矿许可证

条 25. 想要申请采矿许可证的组织和个人必须向受理机关提交：

1. 采矿许可证申请书（格式23和23a）；

2. 有关机关根据第六十八条法令第四十三条的规定对探查报告的审批或审核文件及确认已将探查报告存入国家地质档案的文件；

3. 采矿可行性研究报告及其根据第六十八条法令第四十四条的规定的审核、批准文件；

4. 预计采矿区地形图（比例不小于1：5000，UTM直角坐标系系统）（格式24和24a），四份；

5. 申请人法律资格文件（如果申请人不是已经获得探矿许可的组织或个人）；

6. 确认申请人（项目投资者）资产和财务能力的文件；

7. 国家公证机构确认的采矿投资许可证副本（适用于外国组织或有外资参与的联营企业）；

8. 已经经过评估和批准的环境影响评价报告，符合环境保护法律法规的规定；

9. 卫生主管部门根据卫生部的规定出具的水源质量与用途的确认文件（如果申请开采的是矿泉水、热水或用于治疗、康复、瓶装解渴的天然净水）。

条26. 自收到国内组织和个人的有效申请材料之日起六十日内，自收到外国组织或有外资参与的联营企业的有效申请材料之日起九十日内，受理机关必须完成材料审核、实地检查、收集相关部门意见，并将审查结果报有权机关作出是否发放采矿许可证（格式25、25a和25b）的决定或书面答复组织和个人不予发放许可证。

条27。 采矿许可证申请前征求相关部门意见或请示总理的程序、手续、期限，依照本规定第十五条和第十六条的规定执行。

第二十八条. 如需在大众媒体上公布采矿申请以收集意见，则受理机关应在发放许可证之前至少二十五天进行公布。

第二十九条。 为延长采矿许可证有效期，在许可证到期前三个月，组织和个人必须向受理机关提交：

1. 延长采矿许可证申请书（格式26）；

2. 自许可证生效日至申请延期时的采矿活动成果报告；剩余矿产储量和申请继续开采的面积；

3. 已履行义务清单：缴纳税款、赔偿损失、保护环境、恢复已停止开采区域的土地等；

4. 申请延期时的矿山现状图。自收到有效申请和文件之日起三十日内，受理机关必须审查并将审查结果报有权机关作出延长（格式27和27a）或书面答复申请人不予延长的决定。

条 30. 为退还采矿许可证，组织和个人必须向受理机关提交：

1. 退还采矿许可证申请书（格式28）；

2. 自许可证生效日至申请退还许可证时的采矿成果报告；

3. 至申请退还许可证时已履行义务清单：缴纳税款、赔偿损失等；

4. 关于关闭矿山清算或保护的方案，按工业部的规定执行；

5. 申请退还许可证时的矿山现状图。

自收到有效申请和文件之日起三十日内，受理机关必须审查并将审查结果报有权机关作出决定（格式29和29a）。

条 31. 为退还部分开采面积，组织和个人必须向受理机关提交申请：

1. 退还部分开采面积的申请书（格式30）。

2. 开采结果报告、地质情况和剩余矿产储量报告；

3. 恢复环境、土地、保护矿产资源和确保安全的方案；

4. 当时的矿山开采现状图。

自收到申请和完整材料之日起三十（30）日内，受理机关须审查并上报有权机关作出决定（格式31和31a）。

条32. 为转让采矿权，组织和个人必须向受理机关提交以下材料：

1. 转让采矿权的申请书（格式32）；

2. 采矿权转让合同；

3. 随同采矿权转让合同的资产价值清单；

4. 开采结果及截至转让申请日已履行义务的报告；

5. 当时的矿山开采现状图；

6. 确认受让人资格、财产和财务能力的法律文件；

7. 经国家公证确认的投资许可证副本（对于外国个人或有外资参与的联营企业）。

自收到申请和完整材料之日起三十（30）日内，受理机关须审查并上报有权机关作出决定或书面答复不予转让采矿权。

第三十三条。 采矿权转让通过向受让人发放新的采矿许可证（格式33和33a）来实现，该许可证与被收回的原采矿许可证规定的权利一致。如果采矿权不符合第56条的规定，则根据本规定第30条的规定，组织和个人可以要求退还许可证。

条34. 为合法继承采矿权，组织和个人必须向受理机关提交以下材料：

1. 继承采矿权的申请书（格式34）；

2. 法律文件证明申请人是被许可开采矿产个人的合法继承人；

3. 至继承申请日为止的矿产开采结果报告；

4. 至继承申请日为止的矿山开采现状图。自收到申请和完整材料之日起三十（30）日内，若采矿许可证仍然有效，受理机关须审查并上报有权机关作出决定。

采矿权继承通过向继承人发放新的采矿许可证（格式35和35a）来实现，该许可证与被收回的原采矿许可证规定的权利一致。

条35. 如果合法继承采矿权的组织和个人不具备继续进行矿产开采活动的条件，则他们可以根据本规定第32条的规定转让采矿权给其他组织和个人，或者根据本规定第30条的要求退还采矿许可证。

第三十六条。 根据《矿产法》第39条和《法令》第60条的规定，被收回的采矿许可证由发证机关以决定的形式体现（格式36和36a）。

第三十七条 关于尾矿开采许可证的行政程序由省人民政府在工业部同意后制定，并符合《矿产法》以及《法令》第65至70条的规定。尾矿开采申请书和尾矿开采许可证的内容在全国范围内统一（格式37和37a）。

条38。 根据《法令》第65条第4款关于尾矿开采合同和尾矿开采卡的规定如下：

1. 尾矿开采合同由允许进行尾矿开采的企业与非企业的个人签订，以实施尾矿开采，确保企业作为尾矿开采者的法律责任和合同双方的相互责任。

2. 尾矿开采卡由允许进行尾矿开采的企业颁发给非企业的个人，在无法单独划出尾矿开采区域的情况下使用。尾矿开采卡按照统一格式制作，有效期不超过十二个月，可多次续期，每次不超过十二个月，且不得超过企业获得的尾矿开采许可证的有效期。

第五章
申请矿产品加工许可证的材料

第三十九条。 没有采矿许可证而希望获得矿产品加工许可证的组织和个人，必须根据本规定第5条的规定向受理机关提交以下材料：

1. 加工矿产品的许可证申请书（格式38）；

2. 经《法令》第44条规定的审核批准的矿产品加工可行性研究报告；

3. 经国家公证确认的矿产品加工投资许可证副本（对于外国个人或有外资参与的联营企业）；

4. 确认申请人资格、财产和财务能力的法律文件；

5. 已经经过环保法律规定的审批和批准的环境影响评估报告。

条40。 自收到国内组织和个人完整有效申请材料之日起六十（60）日内，自收到国外组织、个人或有外资参与的联营组织完整有效申请材料之日起九十（90）日内，受理机关应当完成对申请材料的审查、实地核查、征求相关部门意见，并将是否颁发加工许可证（样式39和39a）或书面告知不予颁发许可证的决定提交有权审批机关。

条41. 征求相关部门意见或者提请总理事先审核前颁发矿产品加工许可证的程序、手续和期限，按照本规定第十五条和第十六条的规定执行。

第四十二条。 为了延长矿产品加工许可证的有效期，在许可证到期前三个月，组织和个人必须向受理机关提交：

1. 矿产品加工许可证延期申请书（样式40）；

2. 自许可证生效日至申请延期日止的矿产品加工活动结果报告；计划继续加工的矿产品数量；

3. 已履行义务清单：缴纳税款、赔偿损失、环境保护等。

自收到完整有效的申请材料和仍在有效期内的矿产品加工许可证之日起三十（30）日内，受理机关应当审查并提交有权审批机关作出是否延长许可证有效期（样式41和41a）的决定，或者书面答复申请人不予延长。

第四十三条。 为了退还矿产品加工许可证，组织和个人必须向受理机关提交：

1. 矿产品加工许可证退还申请书（样式42）；

2. 自许可证生效日至申请退还日止的矿产品加工活动结果报告；

3. 至申请退还日止已履行义务清单：缴纳税款、赔偿损失等。

自收到完整有效的申请材料之日起三十（30）日内，受理机关应当审查并提交有权审批机关作出决定（样式43和43a）。

条44. 为了转让矿产品加工权，组织和个人必须向受理机关提交：

1. 矿产品加工权转让申请书（样式44）；

2. 矿产品加工权转让合同；

3. 实际转让资产价值清单；

4. 自许可证生效日至申请转让日止的矿产品加工结果、已实施费用和已完成义务报告；

5. 组织和个人受让方的合法资格、资产、财务能力证明文件；

6. 受让方为外国组织或个人或有外资参与的联营组织时，需提供经国家公证确认的投资许可证副本。

自收到完整有效的申请材料之日起三十（30）日内，受理机关应当审查并提交有权审批机关作出决定，或者书面答复申请人不予转让。

条 45. 转让矿产品加工权被接受后，将以新的矿产品加工许可证（样式45和45a）授予受让方，该许可证与被收回的原许可证规定的加工权一致。如果不符合第六十一条第四款和第六十八条第五十六条的规定，则组织和个人可以按照本规定第四十三条的规定退还矿产品加工许可证。

条 46. 为了合法继承矿产品加工权，组织和个人必须向受理机关提交：

1. 矿产品加工权继承申请书（样式46）；

2. 法律文件证明申请人是被许可加工矿产品的个人的合法继承人；

3. 加工矿产品结果报告及继续加工矿产品的计划。

自收到完整有效的申请材料和仍在有效期内的矿产品加工许可证之日起三十（30）日内，受理机关应当审查并提交有权审批机关作出决定。

继承矿产品加工权被接受后，将以新的矿产品加工许可证（样式47和47a）授予继承人，该许可证与被收回的原许可证规定的加工权一致。

第四十七条。 如果合法继承了矿产品加工权但不具备继续进行加工活动条件的组织和个人，可以根据本规定第四十四条的规定转让加工权给其他组织或个人，或者根据本规定第四十三条的规定申请退还许可证。

条48. 根据第六十八条第三款的规定被收回的矿产品加工许可证，由发证机关作出决定（样式48和48a）。

第六章
国家登记，公告
矿业活动

条49. 在发放许可证给申请人之前，矿业活动必须在本规定第五条规定的受理机关进行国家登记。

全国范围内所有由有权机关颁发的许可证下的矿业活动都必须在越南地质矿产局进行完整的登记和汇总。

条50. 受理机关负责保存矿业活动许可证档案。

第51条 向申请人发放两（2）份矿业活动许可证，并按以下规定向有关机关进行国家登记或公告：

1. 探矿许可证和附带勘探区域地图的矿产勘查许可证各一份，提交至所在地省工业厅。

2. 附带开采区域地图的采矿许可证和由工业部颁发的矿产品加工许可证各一份，提交至所在地省工业厅。

3. 矿产资源开采许可证（普通建筑材料和泥炭矿产）、伴生矿产开采许可证和矿产品加工许可证，连同开采区域地图和其他必要信息，由省人民委员会主席签发，并由工业厅提交一（1）份至越南地质矿产局。

4. 组织和个人根据法律规定进行矿产活动的许可证副本，应按照相关机构的要求，在办理土地租赁手续、登记生产经营活动时提交给有关机关。

条52。 根据第68号政府法令第62条规定的情形下，无需申请矿产开采许可证即可开采作为普通建筑材料的矿产数量，必须按照以下规定向国家矿产管理机关登记：

1. 活动范围在省级行政管理权限内的，应在省级工业厅登记；

2. 活动范围跨越两个或多个省份边界的，应在越南地质矿产局和当地工业厅登记。

第五十三条 关于矿产活动计划和程序的通知以及矿产活动结果报告制度有专门规定。

第七章
实施条款

条54。 本规定自发布之日起生效。此前与本规定相冲突的规定均被废止。

条55。 自发布之日起九十（90）日内，对于正在进行但尚未获得许可或已颁发的许可证不符合审批权限、未登记的矿产活动、许可证档案未按本规定完整准确保存的情况，均须依照本规定重新办理或补充完善。/。