通知第326-BTT号关于实施政治-社会作品、文化-教育作品、文学-艺术作品和科学技术作品稿酬制度的指导

通知

信息部令第326号 1989年8月15日
关于实施政治—社会、文化—教育、文学—艺术、科学技术作品稿酬制度的指导意见
政治—社会、文化—教育、文学—艺术、科学技术
类作品

根据国务院第59号令，即1989年6月15日发布的关于政治—社会、文化—教育、文学—艺术、科学技术类作品稿酬制度的规定；

经劳动和社会保障部部长及财政部部长同意；

信息部就出版、新闻、发行和广播影视行业实施稿酬制度作出如下指导：

第一部分
出版作品稿酬
以出版形式

出版作品（以下统称出版物）的作者享有基本稿酬、印数稿酬和重印稿酬，具体规定如下：

一、基本稿酬（NBCB）：

基本稿酬是对创作作品的创造性劳动支付的报酬，与作品的质量和数量相匹配。

出版物的基本稿酬按以下公式计算：

其中：

- 零售价：指封底第四页上标明的价格（或在计算作者稿酬时，根据销售发票上的零售价格确定，如果尚未在封底第四页标明）。如果之后由于客观原因导致零售价格上涨或下降，则作者已获得的基本稿酬不再增加或减少。对于特殊对象使用的出版物，如果必须低于常规价格出售以弥补亏损，则计算稿酬时应按常规价格折算。

- 7000册：是用于计算基本稿酬的标准数量。

如果出版物印刷量少于7000册，则不适用此计算方法，而采用协商稿酬（按照本通知中的指导进行计算）。

- 百分比范围：每种类型的书籍都有一个用于计算基本稿酬的百分比范围，该范围有最低和最高限。

根据作品的质量和经济效益，使用方将与作者协商确定在规定的范围内计算基本稿酬的具体百分比。

二、印数稿酬（NBSL）：

印数稿酬是对超出标准数量的作品额外支付的报酬。

印数稿酬按基本稿酬的百分比计算。从第7001册起，每1000册按基本稿酬的4%计算。

特别是教科书，从第7001册起，每1000册按基本稿酬的2%计算，最多不超过40000册（并且要减去最初的7000册，即只对剩余的33000册计算印数稿酬）。

示例1：

计算一本200页的小说，零售价为1200元/本，印刷量为10000册，质量被评为优秀（10%）的基本稿酬和印数稿酬的方法如下：

NBCB：1200元×7000×10%=840000元

NBSL：

- 应计算印数稿酬的数量：10000册-7000册=3000册

- 每1000册按基本稿酬的4%计算

- 3000册按：3000/1000×4% NBCB=12% NBCB

- 印数稿酬金额为：12%×840000=100800元

该小说的基本稿酬和印数稿酬总额为840000+100800=940800元

三、重印稿酬（NBTB）

- 在前一次印刷后至少12个月（自提交样书之日起计算），如果出版物再次印刷（无论是在哪个出版社），作者可以享受重印稿酬（包括基本稿酬和印数稿酬）。如果前一次印刷未盈利，而后一次印刷盈利，则作者可享受首次印刷时的稿酬待遇。

- 在前12个月内（无论是在哪个出版社）再次印刷的出版物不被视为重印出版物，仅可享受印数稿酬。

- 重印稿酬的支付标准：

+ 重印出版物的基本稿酬：

如果重印出版物未修改或补充，则其基本稿酬按首次印刷时计算方式的40%计算。

如果重印出版物进行了修改或补充，则根据修改或补充的程度，其基本稿酬按首次印刷时计算方式的41%到80%计算。

+ 重印出版物的印数稿酬：

从第7001册起，每1000册按首次印刷时计算方式的基本稿酬的4%计算。特别是普通教科书的重印，根据修改或补充的程度，作者可享受首次印刷时计算方式的基本稿酬和印数稿酬的10%到40%，前提是之前的印刷量不超过40000册。

（注意：重印出版物的基本稿酬和印数稿酬按首次印刷时的计算方式进行计算，而不是按首次印刷时的实际金额计算，因为与首次印刷相比，印刷数量、页数和零售价可能会发生变化，因此不能用首次印刷时的实际金额作为计算重印稿酬的基础。）

示例2： 计算一本小说的重印稿酬，参考示例1。

- 首次印刷时的因素：

+ 200页

+ 印刷量10000册

+ 零售价1200元/本

- 重印时的因素：

+ 200页

+ 印刷量12000册

+ 零售价1500元/本

该书的重印稿酬为：

NBCB = (1500元×7000×10%) = 1050000×40% = 420000元

NBSL = 5000册/1000册×4%×1050000 = 210000元

重印稿酬总额：

420000元+210000元=630000元

- 同样的书，如果在12个月内再次印刷，则仅计算印数稿酬如下：

NBSL：12000册/1000册×4%×1050000=504000元。

四、其他条款：

a) 由国内原作翻译、改编、改写或改编的作品，原作者可获得该作品总稿酬的25%至30%。

b) 歌词、连环画或漫画文字部分的作者可获得该作品总稿酬的25%至30%。

c) 供儿童使用或服务于少数民族的出版物，作者可额外获得该作品总稿酬的10%至20%。

d) 对于非专业出版机构的非销售出版物，作者可获得不超过同类销售出版物基本稿酬90%的稿酬，不享受印数稿酬。

e) 使用外国语言直接写作的越南人、使用少数民族语言写作的汉族人或使用其他少数民族语言写作的少数民族人，可额外获得总稿酬的50%至80%。

g) 不支付党、国家和群众团体以及机关的文件、法规等文电；出版物中的摘录段落的稿酬。

特别对于教科书和教学大纲等复杂类型的出版物，出版社可以与作者通过协商方式适用相关条款。

5. 基本稿酬百分比框架：

以下是各类出版物的基本稿酬百分比框架。此框架仅适用于普通纸张（如白板纸、苏联报纸纸、越南纸、新梅纸）上印刷且印量在7000册以上的彩色出版物。

印量少于7000册或采用多色印刷、特种纸张或复杂技术的出版物，按照本通知第6部分规定的协商方式支付稿酬。

上述各类出版物的百分比框架没有具体级别。最低百分比适用于达到质量要求的出版物。

6. 协商稿酬：

根据作者与使用出版物方之间的协商，通过经济合同确定的协商稿酬适用于以下类型的出版物：

a) 印量少于7000册的出版物：

由于印量较少，作者只享受基本稿酬，不享受印数稿酬。基本稿酬可以通过计算实际印量的零售价百分比或协商确定具体金额来支付。协商支付的稿酬不应过分高于作者的创造性劳动价值，也不应过度影响使用出版物方的经济效益，同时不应影响出版物消费者的购买力。

b) 包含大量作者或多种类型的出版物：单幅画、双联画、三联画、四联画；日历页、标签日历、蝴蝶日历、蝴蝶音乐盒、音乐磁带、唱片、对联、书籍封面、书中插图和照片、出版物中的前言、评论或介绍文字，不是该出版物作者撰写的注释；含有多种字体和插图、不同大小字体或引用作品片段的教科书；使用特殊纸张并采用复杂印刷技术的出版物；与国外合作翻译的书籍。这些出版物很难按零售价百分比计算稿酬，因此采用作者与使用出版物方之间协商的方式支付稿酬。可以为出版物中的每位作者单独支付稿酬，也可以为整个出版物支付。协商稿酬只有一种类型，不分基本稿酬和印数稿酬。

再版上述a和b类出版物时也适用协商稿酬支付方式。

示例3： 计算绘制一本200页售价1200元的书籍封面的作者稿酬。

封面稿酬根据3000到5000页书籍的零售价计算。

每页书籍的零售单价：

1200元：200页=6元/页

因此：

+ 达到要求的封面：3000页×6元=18000元

+ 较好的封面：4000页×6元=24000元

+ 精美的封面：5000页×6元=30000元

根据封面稿酬计算其他出版物的稿酬，乘以以下系数：

- 系数1：

封面设计、日历页、挂历、对联、口号。

- 系数2至5：

明信片、小尺寸照片（6x9厘米、9x12厘米……）。

- 系数6：单幅画

- 系数9：双联画

- 系数12：三联画

- 系数15：四联画

- 系数6至9：挂墙日历页的照片

- 系数0.40至1：口袋日历、蝴蝶日历、日历簿、桌面日历、出版物中的附录。

- 系数0.10至0.25：出版物中的插图（如果是彩色插图，则可增加报酬。如果是简单的插图，则减少报酬）。

| 示例4： 美术、摄影类出版物最高稿酬如下：

- 单幅画：30000元×6=180000元

- 双联画：30000元×9=270000元

- 三联画：30000元×12=360000元

- 四联画：30000元×15=450000元

- 草挂墙日历页：180000元至360000元

出版物中的插图：3000元至7500元（即封面稿酬的10%至25%）。

- 草日历袋、蝴蝶日历、日历簿、桌面日历、出版物中的附录：12000元至30000元（即封面稿酬的40%至100%）。

如果质量较好，则稿酬约为上述计算金额的三分之二；如果质量达到要求，则约为一半。

上述是一些参考依据，以协商确定出版作品的稿酬。实际上，根据具体情况和使用出版作品的一方与作者之间的协商来确定稿酬金额。协商的稿酬可能与上述示例有所不同，但不应过高或过低。

7. 支付稿酬的时间：

自提交样书之日起六十日内，使用出版作品的一方必须向作者支付全部稿酬。

如果延迟支付，须经作者同意。

除稿酬外，出版作品的作者（不论创作、编辑或翻译等）可获得十本。如果出版作品有十一名作者或以上，则每名作者可获得一本。

编 第二部分
出版作品稿酬
以新闻形式

（报纸、杂志、广播、电视）

第一部分 关于报纸、杂志

A. 各类体裁的规定：

根据所使用的体裁类型，作者的作品可以获得以下稿酬标准：

B. 质量标准和系数：

报社使用的作品按以下等级评定质量：

一级，系数1：达到要求。

二级，系数2：较好。

三级，系数4：优秀。

C. 稿酬基金的规定：

1- 报纸稿酬基金：

其中：

总销售收入=发行数量乘以(x)零售价。

- 稿酬基金提取比例为1%-5%。

- 发行数量少于10,000份的报纸按10,000份计算。

- 发行数量少于5,000份的杂志按5,000份计算。

报纸、杂志的稿酬费用计入成本：

- 对于未列入分类表和指数的作品，稿酬按照报社与作者之间的协商方式支付。

- 对于负责栏目、专栏或其他工作如版面设计、校对等人员，稿酬按照报社与合作人员之间的协商方式支付。

- 多期连载的作品，每一期按作品的整体体裁和质量计算一次稿酬。

- 为图画故事、漫画故事、歌曲作词的作者可享受图画故事、漫画故事稿酬的25%-30%。

- 从外语或少数民族语言翻译成越南语的作品可享受相应体裁越南语作品稿酬的25%-50%。

- 从越南语翻译成外语、从一种少数民族语言翻译成另一种少数民族语言或从越南语翻译成少数民族语言的作品可享受相应体裁越南语作品稿酬的60%-70%。

- 已被报社使用的作品，如果再次使用或在其他形式如书籍出版、展览中使用时，可享受报纸稿酬（不包括在广播电台和电视台播放的情况—第3条第4点《著作权法》）。

- 彩色照片作者可额外获得黑白照片基本稿酬的70%。

- 草再次使用的照片、从档案、存储、展览、书籍和其他信息出版物上复制的照片，或已被报社使用的作品，现在再次使用时可享受报纸稿酬。

D. 奖励制度：

除了支付创作作品的稿酬外，总编辑可以定期每月或每季度根据作品的质量和效果进行奖励。奖金从稿酬基金中提取。

奖励制度适用于记者、编辑超出定额工作任务的作品以及在编制内的作品。

E. 激励制度：

除了稿酬之外，报社可以从稿酬基金中提取部分资金用于鼓励难以创作、复杂或危险的主题，儿童主题和少数民族主题。

- 在编记者超出定额任务的作品稿酬与其他非编作者相同。

- 国家机关、党派、团体、社会组织、职业组织的文件、文本，在集会、会议上的演讲和发言等发表在报纸上不需要支付稿酬。

- 对于刊登在封面或大型附页上的艺术绘画和摄影作品，以及根据报社内容和艺术要求拍摄的照片，稿酬按照报社与作者之间的协商方式支付。

第二部分 关于广播、电视

1. 广播、电视节目稿酬基金

其中：

a) 第一种方法：

- 稿酬单价与报纸相同：中央广播电台和电视台按《人民日报》的稿酬单价计算；地方广播电台和电视台按省级党委、市委所属报纸的稿酬单价计算。

- 广播表现稿酬：

+ 报道类体裁从20%到30%。

+ 文学艺术类体裁从30%到60%。

- 电视表现稿酬：

+ 报道类体裁从50%到100%。

+ 文学艺术类体裁从100%到150%。

b) 第二种方式：广播、电视节目的稿酬可以按照预算拨付的总经费的百分比计算。中央管理的广播电台、电视台的稿酬基金百分比由财政部商定；地方管理的广播电台、电视台的稿酬基金百分比由财政局商定。

二、享受稿酬的对象体现如下：

- 对于广播：

+ 属于新闻类的各种类型，用自己声音在电波中表现作品的人（不包括播音员）。

+ 属于文学艺术类的各种类型：导演、音乐（不包括从磁带资料中使用的部分音乐）。

- 对于电视：

+ 属于新闻类的各种类型，用自己声音和形象在电波中表现作品的人（不包括播音员）。

+ 属于文学艺术类的各种类型：导演、摄像、音乐（不包括从磁带资料中使用的部分音乐）、美术、技术（特技）。

三、对于不在印刷媒体体裁分类表中的体裁或具有广播、电视特殊性质的工作，总编辑可以采用以下稿酬支付形式：

- 包干制形式。

- 补充体裁分类表的形式。

四、适用于印刷媒体关于质量标准和等级指数、奖励制度、激励制度、管理制度以及其他条款的规定均适用于广播、电视。

本通知自一九八九年七月一日生效。

在执行过程中，各行业、各级如遇问题应及时反映给信息部解决。